Постановление Правительства Калужской области от 10.12.2003 № 333

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     10 декабря 2003 г.                                    N 333


                      ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОМИССИИ ПО
                       ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И
                      ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ
                   ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


      (В редакции Постановлений Правительства Калужской области
           от 25.05.2004 г. N 154; от 04.06.2004 г. N 167)

     В соответствии    с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 14 января 2003 года N 11 "О Правительственной комиссии по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности" Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Образовать  комиссию  по  чрезвычайным  ситуациям  и  пожарной
безопасности при Правительстве Калужской области.
     2. Утвердить Положение о комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям  и
пожарной  безопасности при Правительстве Калужской области (приложение
N 1).
     3. Утвердить состав комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной
безопасности при Правительстве Калужской области (приложение N 2).
     4. Упразднить    комиссию    по    чрезвычайным   ситуациям   при
Правительстве Калужской области.
     5. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления муниципальных
образований  области  привести  свои  нормативные  правовые   акты   в
соответствие с настоящим постановлением.
     6. Признать утратившими силу:
     пункт  1  постановления  Правительства  Калужской  области  от 17
октября  1996  года  N  101  "Об  образовании комиссии по чрезвычайным
ситуациям при Правительстве Калужской области"; (В            редакции
Постановления Правительства Калужской области от 25.05.2004 г. N 154)
     пункт 3  постановления  Правительства  Калужской  области  от  18
апреля   1997   года   N   36  "О  территориальной  подсистеме  единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций Калужской области";
     пункты 1,  2 постановления Правительства Калужской области от  15
января 2001 года N 9 "О составе комиссии по чрезвычайным ситуациям при
Правительстве Калужской области";
     пункт 1  постановления  Правительства Калужской области от 7 июня
2001 года N 108 "Об  изменении  в  составе  комиссии  по  чрезвычайным
ситуациям при Правительстве Калужской области";
     постановление Правительства Калужской области от 23 сентября 2002
года  N  216 "О межведомственной комиссии по пожарной безопасности при
Правительстве Калужской области".
     7. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
вице-губернатора области Сафронова В.Ф.


     Губернатор области          А.Д.Артамонов


                                        Приложение N 1 к постановлению
                                       Правительства Калужской области
                                                от 10.12.2003 г. N 333

                              ПОЛОЖЕНИЕ
     о комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности
                 при Правительстве Калужской области

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям и  пожарной  безопасности
при  Правительстве  Калужской  области  (далее  именуется  - Комиссия)
является  координирующим  органом  территориальной  подсистемы  единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций Калужской области (далее - территориальной подсистемы РСЧС) и
предназначена для предупреждения чрезвычайных ситуаций,  а в случае их
возникновения -  для  обеспечения  безопасности  и  защиты  населения,
окружающей   среды,  уменьшения  материальных  потерь,  локализации  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и  обеспечения  пожарной
безопасности.
     1.2. Комиссия осуществляет  свою  деятельность  под  руководством
вице-губернатора Калужской области.
     1.3. Комиссия руководствуется в своей  деятельности  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами,  иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  законами  и  иными нормативными правовыми актами Калужской
области, в том числе настоящим Положением.
     1.4. Комиссия  осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
органами  исполнительной  власти Калужской области,  органами местного
самоуправления муниципальных  образований  области,  заинтересованными
организациями и общественными объединениями.
     1.5. Деятельность Комиссии финансируется из областного бюджета.

                     2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ:

     2.1. Организация и  контроль  за  осуществлением  мероприятий  по
предупреждению и ликвидации ЧС,  а также обеспечению надежности работы
потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения населения  в
условиях ЧС.
     2.2. Организация наблюдения и контроля за  состоянием  окружающей
природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование ЧС.
     2.3. Обеспечение готовности органов  управления,  сил  и  средств
территориальной  подсистемы РСЧС к действиям в ЧС,  а также создание и
поддержание в состоянии готовности пунктов управления.
     2.4. Организация  разработки нормативных правовых актов в области
защиты населения и территорий от ЧС, а также подготовка предложений по
совершенствованию вопросов пожарной безопасности.
     2.5. Участие в соответствии с законодательством  в  разработке  и
реализации   федеральных  и  областных  целевых  и  научно-технических
программ по предупреждению и  ликвидации  ЧС  и  обеспечению  пожарной
безопасности.
     2.6. Создание  резервов  финансовых  и   материальных   ресурсов,
необходимых для ликвидации ЧС.
     2.7. Руководство работами  по  ликвидации  ЧС,  крупных  пожаров,
организация привлечения трудоспособного населения к этим работам.
     2.8. Планирование и организация эвакуации населения, материальных
и   культурных   ценностей,   их  размещения  и  возвращения  в  места
постоянного проживания либо хранения.
     2.9. Организация  сбора  и  обмена  информацией  в области защиты
населения и территорий от ЧС и пожарной безопасности.
     2.10. Руководство подготовкой населения,  должностных лиц органов
управления территориальной подсистемы РСЧС к действиям в ЧС.

                         3. ФУНКЦИИ КОМИССИИ

     Комиссия в соответствии  с  возложенными  на  нее  задачами  и  в
пределах компетенции выполняет следующие функции:
     3.1. Организует прогнозирование и оценку обстановки на территории
Калужской области,  которая может сложиться в результате ЧС природного
и техногенного характера.
     3.2. Разрабатывает   и   планирует   проведение   мероприятий  по
предупреждению, ликвидации ЧС природного и техногенного характера.
     3.3. Осуществляет  контроль  за  подготовкой органов управления и
сил территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев,  обучением населения
действиям в условиях угрозы и возникновения ЧС.
     3.4. Разрабатывает  и  вносит  на  рассмотрение  в  Правительство
Калужской  области  и Губернатору Калужской области проекты решений по
вопросам,  связанным с предупреждением и ликвидацией ЧС,  обеспечением
пожарной, промышленной и экологической безопасности.
     3.5. Контролирует деятельность территориальной  подсистемы  РСЧС,
организаций  на  подведомственной  им  территории  по предупреждению и
ликвидации ЧС.
     3.6. Организует  разработку  и  осуществление  мер  по проведению
согласованной научно-технической политики в  области  развития  сил  и
средств территориальной подсистемы РСЧС.
     3.7. Готовит  предложения  Губернатору  области  о  введении   на
территории  Калужской области режимов функционирования территориальной
подсистемы РСЧС.
     3.8. Осуществляет     контроль     за     организацией     защиты
сельскохозяйственных  животных,  растений,  продовольствия,   пищевого
сырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного
загрязнения    (заражения),    химического    и    бактериологического
(биологического) заражения.
     3.9. Участвует в рассмотрении вопросов размещения и  деятельности
потенциально   опасных   производств   и   объектов   жизнеобеспечения
населения.
     3.10. Организует   работу   по   привлечению   в  соответствии  с
законодательством общественных  организаций  и  граждан  к  проведению
мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и крупных пожаров.
     3.11. Организует работу по подготовке предложений и аналитических
материалов   для  Правительства  области,  а  также  рекомендаций  для
территориальных органов федеральных органов  исполнительной  власти  и
муниципальных  образований  области  по  вопросам  защиты  населения и
территорий Калужской области от чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечения
пожарной безопасности.

           4. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ КОМИССИИ В РАЗЛИЧНЫХ РЕЖИМАХ

     4.1. В режиме повседневной деятельности:
     - организация и осуществление наблюдения и контроля за состоянием
окружающей    среды,   обстановкой   на   объектах   жизнеобеспечения,
потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;
     - участие   в   разработке   и  реализации  областных  целевых  и
научно-технических  программ  (работ),  а  также  в   планировании   и
осуществлении  мер  по  предупреждению ЧС,  обеспечению безопасности и
защиты населения,  сокращению возможных потерь и ущерба,  по повышению
устойчивости функционирования объектов экономики и территорий в ЧС;
     - принятие   мер    к    поддержанию    готовности    подчиненных
(подведомственных)  сил и средств территориальной подсистемы РСЧС и ее
звеньев к действиям в ЧС;
     - организация  подготовки  членов  Комиссии,  и  в пределах своей
компетенции,  - руководителей  органов  специально  уполномоченных  на
решение  задач  в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций,
сил и средств территориальной подсистемы РСЧС к действиям в ЧС;
     - проведение запланированных заседаний Комиссии;
     - создание и поддержание в готовности пунктов управления;
     - организация  обучения населения способам защиты и действиям при
чрезвычайных ситуациях;
     - принятие  мер  к  созданию  и восполнению организациями резерва
финансовых и материальных ресурсов для предотвращения и ликвидации ЧС;
     - разработка необходимой документации.
     4.2. В режиме повышенной готовности:
     - принятие    непосредственного    руководства    территориальной
подсистемой РСЧС,  формирование при необходимости оперативных групп из
состава  Комиссии и других специалистов для выяснения причин ухудшения
обстановки непосредственно в районе возможной ЧС;
     - усиление  единой  дежурно-диспетчерской  службы  (единой службы
спасения) Калужской области;
     - усиление  наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды,
обстановкой  на  объектах  жизнеобеспечения  населения,   потенциально
опасных  объектах и на прилегающих к ним территориях,  прогнозирования
возможности ЧС и их масштабов;
     - принятие мер по защите населения и окружающей среды;
     - приведение в готовность сил  территориальной  подсистемы  РСЧС,
уточнение планов их действий;
     - уточнение  перечня  общественных   зданий   и   помещений   для
размещения отселяемого населения;
     - участие в расследовании причин возникновения угрозы ЧС,  оценке
эффективности действий сил и средств территориальной подсистемы РСЧС в
ходе предотвращения ЧС, составлении отчетных документов.
     4.3. В режиме чрезвычайной ситуации:
     - организация защиты населения;
     - выдвижение при необходимости оперативной группы в зону ЧС;
     - организация работ по ликвидации последствий ЧС;
     - уточнение границ зоны ЧС;
     - организация   работ   по    первоочередному    жизнеобеспечению
пострадавшего населения;
     - организация  непрерывного  контроля  за  состоянием  окружающей
среды в зоне ЧС, обстановкой на аварийном объекте и прилегающих к нему
территориях;
     - подготовка   пунктов   временного   размещения   и  длительного
проживания к приему и размещению отселяемого населения.

                       5. КОМИССИЯ ИМЕЕТ ПРАВО:

     5.1. Принимать решения в соответствии с федеральным  и  областным
законодательством.
     5.2. Привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие
в территориальную подсистему РСЧС,  к выполнению аварийно-спасательных
и других неотложных работ.
     5.3. Направлять  материалы  о  нарушениях  требований нормативных
правовых актов в  области  защиты  населения  и  территорий  от  ЧС  и
обеспечения пожарной безопасности в соответствующие органы.
     5.4. Рассматривать  ходатайства   руководителей   территориальных
органов    федеральных    органов   исполнительной   власти,   органов
исполнительной   власти   Калужской    области,    органов    местного
самоуправлении области, организаций и граждан об оказании финансовой и
материальной помощи при проведении  мероприятий  по  ликвидации  ЧС  и
вносить предложения по использованию финансовых ресурсов из резервного
фонда   Правительства   области   по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
     5.5. Привлекать    в    установленном    порядке     специалистов
государственных   надзорных   и   контрольных   органов  к  проведению
экспертизы потенциально опасных объектов и  контролю  безопасности  их
функционирования.
     5.6. Создавать из членов Комиссии  подкомиссии  для  оперативного
решения вопросов по конкретным видам ЧС.

                6. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ ИМЕЕТ ПРАВО:

     6.1. Контролировать  осуществление мероприятий по предупреждению,
ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности,  надежности  работы
потенциально опасных объектов.
     6.2. Проверять готовность органов и  пунктов  управления,  сил  и
средств  территориальной  подсистемы  РСЧС  и ее звеньев к действиям в
условиях ЧС.
     6.3. Вносить  предложения  Губернатору области о введении режимов
функционирования территориальной  подсистемы  РСЧС  в  зависимости  от
сложившейся обстановки.
     6.4. В пределах компетенции распределять задачи  и  согласовывать
планы  действий  подчиненных  и  взаимодействующих  органов управления
территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев.
     6.5. Осуществлять   взаимодействие   с   аналогичными  комиссиями
муниципальных  образований  области,  соседних  субъектов   Российской
Федерации,  органами местного самоуправления муниципальных образований
области по вопросам совместных действий и обмена информации.
     6.6. Организовывать   своевременное   информирование  вышестоящих
органов управления РСЧС о ходе ликвидации ЧС и изменениях обстановки.

                          7. СОСТАВ КОМИССИИ

     7.1. Состав  Комиссии   утверждается   Правительством   Калужской
области.
     7.2. Председателем  Комиссии  является  вице-губернатор  области,
заместителями  председателя Комиссии - заместитель Губернатора области
- руководитель администрации Губернатора области и начальник  Главного
управления  по  делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при
Правительстве области, по должности.
     7.3. В состав Комиссии входят руководители органов исполнительной
власти Калужской области,  а также  по  согласованию  -  представители
территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной власти,
руководители заинтересованных организаций или их заместители.
     7.4. Деятельность   Комиссии   между  заседаниями  обеспечивается
секретариатом Комиссии в составе руководителя секретариата,  секретаря
и его помощника.

                    8. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ

     8.1. Председатель  Комиссии несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Комиссию задач.
     8.2. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в соответствии с
годовым планом, принимаемым на заседании и утвержденным председателем.
     8.3. Заседания  Комиссии проводятся по мере необходимости,  но не
реже одного раза в квартал.
     8.4. Заседания   Комиссии   проводит  председатель  либо  по  его
поручению один из заместителей.
     8.5. Заседание   Комиссии  считается  правомочным,  если  на  нем
присутствуют не менее половины ее членов.
     8.6. К   подготовке   материалов   заседания   Комиссии  могут  в
установленном  порядке  привлекаться   представители   территориальных
органов    федеральных    органов   исполнительной   власти,   органов
исполнительной   власти   Калужской    области,    органов    местного
самоуправления   муниципальных  образований  области,  руководители  и
специалисты организаций,  к сфере ведения которых  относятся  вопросы,
включенные  в  повестку  заседания.  Материалы должны представляться в
Комиссию не позднее чем за 10 дней до проведения заседания.
     8.7. Решения  Комиссии  принимаются  простым большинством голосов
присутствующих  на  заседании  членов  Комиссии,  в  случае  равенства
голосов решающим является голос председателя Комиссии.
     8.8. Заседания   Комиссии   оформляются   протоколами,    которые
подписываются   председательствующим   и   руководителем  секретариата
Комиссии (в его отсутствие - секретарем).
     8.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии
осуществляет  Главное  управление  по  делам  гражданской  обороны   и
чрезвычайным ситуациям при Правительстве Калужской области.
     8.10. Справочный материал  для  работы  Комиссии  разрабатывается
каждым  членом  Комиссии  по  своим  направлениям.  Должностным лицом,
ответственным за порядок оформления справочного  материала  и  перечня
вопросов,  входящих в него,  является начальник Главного управления по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям  при  Правительстве
Калужской области - заместитель председателя комиссии.


                                        Приложение N 2 к постановлению
                                       Правительства Калужской области
                                                от 10.11.2003 г. N 333

                                СОСТАВ
      комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности
                 при Правительстве Калужской области

      (В редакции Постановления Правительства Калужской области
                       от 04.06.2004 г. N 167)

Логинов                 - Вице-губернатор области, председатель
Валерий Николаевич        комиссии

Кениг                   - заместитель   Губернатора   области,
Евгений Леонидович        заместитель председателя комиссии

Басулин                 - начальник   Главного  управления   по
Александр Евгеньевич      делам   гражданской  обороны       и
                          чрезвычайным ситуациям   при   Правительстве
                          Калужской области,  заместитель председателя
                          комиссии

Зацепин                 - заместитель    начальника    Главного
Олег Александрович        управления   по  делам   гражданской
                          обороны и   чрезвычайным    ситуациям    при
                          Правительстве       Калужской       области,
                          руководитель секретариата комиссии


                            Члены комиссии

Авдеева                 - министр финансов области
Валентина Ивановна

Бредихин                - министр    строительства,
Леонид Васильевич         жилищно-коммунального и дорожного хозяйства
                          области

Галицкий                - начальник филиала ООО "Мострансгаз"
Валерий Георгиевич        Калужского управления подземного
                          хранения газа (но согласованию)

Громов                  - министр сельского хозяйства области
Леонид Сергеевич

Демичев                 - первый    заместитель    начальника
Николай Александрович     Главного  управления     по   делам
                          гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
                          при  Правительстве  Калужской  области   (по
                          государственной  противопожарной  службе)  -
                          Главный государственный инспектор  Калужской
                          области по пожарному надзору

Денисов                 - начальник управления внутренних дел
Николай Федорович         Калужской области (но согласованию)

Игнатов                 - министр   образования,  культуры   и
Виктор Андреевич          спорта области

Клименко                - первый    заместитель    начальника
Валерий Иванович          Главного  управления     по   делам
                          гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
                          при Правительстве Калужской области

Кобозев                 - начальник    Главного    управления
Николай Васильевич        природных    ресурсов   и    охраны
                          окружающей среды   Министерства    природных
                          ресурсов  России  по  Калужской  области (по
                          согласованию)

Кондратьев              - министр         здравоохранения    и
Юрий Алексеевич           социального развития области

Кутахин                 - директор            Государственного
Василий Фролович          предприятия     Калужской   области
                          "Калугаоблводоканал" (по согласованию)

Легкий                  - военный комиссар Калужской области
Олег Иванович             (по согласованию)

Ледков                  - заместитель генерального  директора -
Владислав Михайлович      директор     Калужского     филиала
                          открытого акционерного              общества
                          "ЦентрТелеком" (по согласованию)

Лыков                   - депутат   Законодательного   Собрания
Игорь Николаевич          Калужской области (по согласованию)

Любимов                 - министр   экономического   развития
Николай Викторович        области

Нарбут                  - начальник Государственной  инспекции
Георгий Иванович          по  маломерным   судам   Калужской
                          области (по согласованию)

Перцев                  - консультант Вице-губернатора области
Геннадий Герасимович

Пигалов                 - начальник     Калужского     отдела
Владимир Николаевич       инспекций      по      радиационной
                          безопасности Центрального   межрегионального
                          территориального округа Федерального надзора
                          России    по    ядерной    и    радиационной
                          безопасности (по согласованию)

Саксаганский            - начальник   отдела   предупреждения
Игорь Александрович       Главного   управления    по   делам
                          гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
                          при   Правительстве    Калужской    области,
                          секретарь комиссии

Семенова                - начальник           Государственного
Валентина Павловна        учреждения   "Калужский   центр   по
                          гидрометеорологии и  мониторингу  окружающей
                          среды" (по согласованию)

Фадеев                  - главный       врач     Федерального
Анатолий Алексеевич       государственного   учреждения  "Центр
                          государственного
                          санитарно-эпидемиологического    надзора   в
                          Калужской области" - главный государственный
                          санитарный  врач  по  Калужской  области (по
                          согласованию)

Челноков                - заместитель  начальника   управления
Анатолий Михайлович       федеральной  службы  безопасности  по
                          Калужской области (по согласованию)

Шмарев                  - начальник   Калужского   отдела   по
Сергей Викторович         котлогазовому  надзору  и  надзору  за
                          подъемными сооружениями           управления
                          Приокского  округа  Федерального  горного  и
                          промышленного надзора России  -  заместитель
                          начальника управления (по согласованию)

Шубин                   - министр   промышленности, пауки  и
Николай Евгеньевич        малого предпринимательства области