Постановление Правительства Калужской области от 10.12.2003 № 333

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     10 декабря 2003 г.                                    N 333


                      ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОМИССИИ ПО
                       ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И
                      ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ
                   ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


      (В редакции Постановлений Правительства Калужской области
           от 25.05.2004 г. N 154; от 04.06.2004 г. N 167;
от 10.09.2004 г. N 287; от 08.12.2005 г. N 355; от 13.03.2006 г. N 46;
            от 20.06.2006 г. N 162; от 26.03.2007 г. N 75)


     В соответствии    с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 14 января 2003 года N 11 "О Правительственной комиссии по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности" Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Образовать  комиссию  по  чрезвычайным  ситуациям  и  пожарной
безопасности при Правительстве Калужской области.
     2. Утвердить Положение о комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям  и
пожарной  безопасности при Правительстве Калужской области (приложение
N 1).
     3. Утвердить состав комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной
безопасности при Правительстве Калужской области (приложение N 2).
     4. Упразднить    комиссию    по    чрезвычайным   ситуациям   при
Правительстве Калужской области.
     5. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления муниципальных
образований  области  привести  свои  нормативные  правовые   акты   в
соответствие с настоящим постановлением.
     6. Признать утратившими силу:
     пункт  1  постановления  Правительства  Калужской  области  от 17
октября  1996  года  N  101  "Об  образовании комиссии по чрезвычайным
ситуациям при Правительстве Калужской области"; (В            редакции
Постановления Правительства Калужской области от 25.05.2004 г. N 154)
     пункт 3  постановления  Правительства  Калужской  области  от  18
апреля   1997   года   N   36  "О  территориальной  подсистеме  единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций Калужской области";
     пункты 1,  2 постановления Правительства Калужской области от  15
января 2001 года N 9 "О составе комиссии по чрезвычайным ситуациям при
Правительстве Калужской области";
     пункт 1  постановления  Правительства Калужской области от 7 июня
2001 года N 108 "Об  изменении  в  составе  комиссии  по  чрезвычайным
ситуациям при Правительстве Калужской области";
     постановление Правительства Калужской области от 23 сентября 2002
года  N  216 "О межведомственной комиссии по пожарной безопасности при
Правительстве Калужской области".
     7.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
вице-губернатора области Логинова В.П. (В    редакции    Постановления
Правительства Калужской области от 10.09.2004 г. N 287)


     Губернатор области          А.Д.Артамонов


                                        Приложение N 1 к постановлению
                                       Правительства Калужской области
                                                от 10.12.2003 г. N 333

                              ПОЛОЖЕНИЕ
     о комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности
                 при Правительстве Калужской области

      (В редакции Постановлений Правительства Калужской области
            от 10.09.2004 г. N 287; от 13.03.2006 г. N 46)

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям и  пожарной  безопасности
при  Правительстве  Калужской  области  (далее  именуется  - Комиссия)
является  координационным органом  территориальной  подсистемы  единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций Калужской области (далее - территориальной подсистемы РСЧС) и
предназначена для предупреждения чрезвычайных ситуаций,  а в случае их
возникновения -  для  обеспечения  безопасности  и  защиты  населения,
окружающей   среды,  уменьшения  материальных  потерь,  локализации  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и  обеспечения  пожарной
безопасности. (В   редакции   Постановления   Правительства  Калужской
области от 10.09.2004 г. N 287)
     1.2. Комиссия осуществляет  свою  деятельность  под  руководством
вице-губернатора Калужской области.
     1.3. Комиссия руководствуется в своей  деятельности  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами,  иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  законами  и  иными нормативными правовыми актами Калужской
области, в том числе настоящим Положением.
     1.4. Комиссия  осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
органами  исполнительной  власти Калужской области,  органами местного
самоуправления муниципальных  образований  области,  заинтересованными
организациями и общественными объединениями.
     1.5. Деятельность Комиссии финансируется из областного бюджета.

                     2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ:

     2.1.  Организация  и  контроль  за  осуществлением мероприятий по
предупреждению  и  ликвидации  ЧС  межмуниципального  и  регионального
характера,  а также обеспечению надежности работы потенциально опасных
объектов   и   объектов   жизнеобеспечения  населения  в  условиях  ЧС
межмуниципального и регионального характера. (Дополнен - Постановление
Правительства Калужской области от 13.03.2006 г. N 46)
     2.2.  Организация  наблюдения и контроля за состоянием окружающей
природной   среды   и   потенциально   опасных   объектов,   отнесение
потенциально опасных объектов к классам опасности, прогнозирование ЧС.
(Дополнен    -    Постановление    Правительства   Калужской   области
от 10.09.2004 г. N 287)
     2.3.   Координация   деятельности   органов   управления   и  сил
территориальной подсистемы РСЧС. (В       редакции       Постановления
Правительства Калужской области от 10.09.2004 г. N 287)
     2.4.  Организация разработки нормативных правовых актов в области
защиты  населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального
характера,   а   также  подготовка  предложений  по  совершенствованию
вопросов пожарной безопасности. (Дополнен        -       Постановление
Правительства Калужской области от 13.03.2006 г. N 46)
     2.5. Участие в соответствии с законодательством  в  разработке  и
реализации   федеральных  и  областных  целевых  и  научно-технических
программ по предупреждению и  ликвидации  ЧС  и  обеспечению  пожарной
безопасности.
     2.6.   Создание  резервов  финансовых  и  материальных  ресурсов,
необходимых   для  ликвидации  ЧС  межмуниципального  и  регионального
характера. (Дополнен  -  Постановление Правительства Калужской области
от 13.03.2006 г. N 46)
     2.7.   Обеспечение   согласованности   действий   территориальных
органов    федеральных    органов   исполнительной   власти,   органов
исполнительной  власти  области,  органов  местного  самоуправления  и
организаций  при  решении  вопросов  предупреждения  и  ликвидации ЧС,
обеспечения   пожарной   безопасности,   а   также   восстановления  и
строительства  жилых  домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства,
социальной   сферы,   производственной  и  инженерной  инфраструктуры,
поврежденных и разрушенных в результате ЧС. (В  редакции Постановления
Правительства Калужской области от 10.09.2004 г. N 287)
     2.8. Планирование и организация эвакуации населения, материальных
и   культурных   ценностей,   их  размещения  и  возвращения  в  места
постоянного проживания либо хранения.
     2.9.  Организация  сбора  и  обмена  информацией в области защиты
населения   и  территорий  от  ЧС  межмуниципального  и  регионального
характера и пожарной безопасности. (Дополнен      -      Постановление
Правительства Калужской области от 13.03.2006 г. N 46)
     2.10. Руководство подготовкой населения,  должностных лиц органов
управления территориальной подсистемы РСЧС к действиям в ЧС.
     2.11. Рассмотрение вопросов о привлечении в установленном порядке
сил   и   средств  гражданской  обороны  к  организации  и  проведению
мероприятий  по  предотвращению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального и регионального характера. (В редакции Постановления
Правительства Калужской области от 13.03.2006 г. N 46)

                         3. ФУНКЦИИ КОМИССИИ

     Комиссия в соответствии  с  возложенными  на  нее  задачами  и  в
пределах компетенции выполняет следующие функции:
     3.1. Организует прогнозирование и оценку обстановки на территории
Калужской области,  которая может сложиться в результате ЧС природного
и техногенного характера.
     3.2. Разрабатывает   и   планирует   проведение   мероприятий  по
предупреждению, ликвидации ЧС природного и техногенного характера.
     3.3. Осуществляет  контроль  за  подготовкой органов управления и
сил территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев,  обучением населения
действиям в условиях угрозы и возникновения ЧС.
     3.4.  Разрабатывает  и  вносит  на  рассмотрение  в Правительство
Калужской  области  и Губернатору Калужской области проекты решений по
вопросам,    связанным    с    предупреждением    и   ликвидацией   ЧС
межмуниципального  и  регионального  характера, обеспечением пожарной,
промышленной  и  экологической  безопасности,  осуществлением поиска и
спасения   людей   на   водных  объектах.  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Калужской области от 13.03.2006 г. N 46)
     3.5.  Контролирует  деятельность территориальной подсистемы РСЧС,
организаций  на  подведомственной  им  территории  по предупреждению и
ликвидации  ЧС межмуниципального и регионального характера, а также по
предупреждению   ситуаций,   которые   могут   привести   к  нарушению
функционирования систем жизнеобеспечения, и ликвидации их последствий.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Калужской  области  от
13.03.2006 г. N 46)
     3.6. Организует  разработку  и  осуществление  мер  по проведению
согласованной научно-технической политики в  области  развития  сил  и
средств территориальной подсистемы РСЧС.
     3.7. Готовит  предложения  Губернатору  области  о  введении   на
территории  Калужской области режимов функционирования территориальной
подсистемы РСЧС.
     3.8. Осуществляет     контроль     за     организацией     защиты
сельскохозяйственных  животных,  растений,  продовольствия,   пищевого
сырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного
загрязнения    (заражения),    химического    и    бактериологического
(биологического) заражения.
     3.9. Участвует в рассмотрении вопросов размещения и  деятельности
потенциально   опасных   производств   и   объектов   жизнеобеспечения
населения.
     3.10. Организует   работу   по   привлечению   в  соответствии  с
законодательством общественных  организаций  и  граждан  к  проведению
мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и крупных пожаров.
     3.11. Организует работу по подготовке предложений и аналитических
материалов   для  Правительства  области,  а  также  рекомендаций  для
территориальных органов федеральных органов  исполнительной  власти  и
муниципальных  образований  области  по  вопросам  защиты  населения и
территорий Калужской области от чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечения
пожарной безопасности.

           4. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ КОМИССИИ В РАЗЛИЧНЫХ РЕЖИМАХ

     4.1. В режиме повседневной деятельности:
     - организация и осуществление наблюдения и контроля за состоянием
окружающей    среды,   обстановкой   на   объектах   жизнеобеспечения,
потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;
     - участие   в   разработке   и  реализации  областных  целевых  и
научно-технических  программ  (работ),  а  также  в   планировании   и
осуществлении  мер  по  предупреждению ЧС,  обеспечению безопасности и
защиты населения,  сокращению возможных потерь и ущерба,  по повышению
устойчивости функционирования объектов экономики и территорий в ЧС;
     - принятие   мер    к    поддержанию    готовности    подчиненных
(подведомственных)  сил и средств территориальной подсистемы РСЧС и ее
звеньев к действиям в ЧС;
     - организация  подготовки  членов  Комиссии,  и  в пределах своей
компетенции,  - руководителей  органов  специально  уполномоченных  на
решение  задач  в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций,
сил и средств территориальной подсистемы РСЧС к действиям в ЧС;
     - проведение запланированных заседаний Комиссии;
     - создание и поддержание в готовности пунктов управления;
     - организация  обучения населения способам защиты и действиям при
чрезвычайных ситуациях;
     - принятие  мер  к  созданию  и восполнению организациями резерва
финансовых и материальных ресурсов для предотвращения и ликвидации ЧС;
     - разработка необходимой документации.
     4.2. В режиме повышенной готовности:
     -  формирование  при  необходимости  оперативных групп из состава
Комиссии   и   других  специалистов  для  выяснения  причин  ухудшения
обстановки непосредственно в районе возможной ЧС; (В          редакции
Постановления Правительства Калужской области от 10.09.2004 г. N 287)
     - усиление  единой  дежурно-диспетчерской  службы  (единой службы
спасения) Калужской области;
     - усиление  наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды,
обстановкой  на  объектах  жизнеобеспечения  населения,   потенциально
опасных  объектах и на прилегающих к ним территориях,  прогнозирования
возможности ЧС и их масштабов;
     - принятие мер по защите населения и окружающей среды;
     - приведение в готовность сил  территориальной  подсистемы  РСЧС,
уточнение планов их действий;
     - уточнение  перечня  общественных   зданий   и   помещений   для
размещения отселяемого населения;
     - участие в расследовании причин возникновения угрозы ЧС,  оценке
эффективности действий сил и средств территориальной подсистемы РСЧС в
ходе предотвращения ЧС, составлении отчетных документов.
     4.3. В режиме чрезвычайной ситуации:
     - организация защиты населения;
     - выдвижение при необходимости оперативной группы в зону ЧС;
     - координация работ по ликвидации последствий ЧС; (В     редакции
Постановления Правительства Калужской области от 10.09.2004 г. N 287)
     - уточнение границ зоны ЧС;
     - организация   работ   по    первоочередному    жизнеобеспечению
пострадавшего населения;
     - организация  непрерывного  контроля  за  состоянием  окружающей
среды в зоне ЧС, обстановкой на аварийном объекте и прилегающих к нему
территориях;
     - подготовка   пунктов   временного   размещения   и  длительного
проживания к приему и размещению отселяемого населения.

                       5. КОМИССИЯ ИМЕЕТ ПРАВО:

     5.1. Принимать решения в соответствии с федеральным  и  областным
законодательством.
     5.2. Привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие
в территориальную подсистему РСЧС,  к выполнению аварийно-спасательных
и других неотложных работ.
     5.3. Направлять  материалы  о  нарушениях  требований нормативных
правовых актов в  области  защиты  населения  и  территорий  от  ЧС  и
обеспечения пожарной безопасности в соответствующие органы.
     5.4. Рассматривать  ходатайства   руководителей   территориальных
органов    федеральных    органов   исполнительной   власти,   органов
исполнительной   власти   Калужской    области,    органов    местного
самоуправлении области, организаций и граждан об оказании финансовой и
материальной помощи при проведении  мероприятий  по  ликвидации  ЧС  и
вносить предложения по использованию финансовых ресурсов из резервного
фонда   Правительства   области   по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
     5.5. Привлекать    в    установленном    порядке     специалистов
государственных   надзорных   и   контрольных   органов  к  проведению
экспертизы потенциально опасных объектов и  контролю  безопасности  их
функционирования.
     5.6. Создавать из членов Комиссии  подкомиссии  для  оперативного
решения вопросов по конкретным видам ЧС.

                6. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ ИМЕЕТ ПРАВО:

     6.1. Контролировать  осуществление мероприятий по предупреждению,
ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности,  надежности  работы
потенциально опасных объектов.
     6.2. Проверять готовность органов и  пунктов  управления,  сил  и
средств  территориальной  подсистемы  РСЧС  и ее звеньев к действиям в
условиях ЧС.
     6.3. Вносить  предложения  Губернатору области о введении режимов
функционирования территориальной  подсистемы  РСЧС  в  зависимости  от
сложившейся обстановки.
     6.4. В пределах компетенции распределять задачи  и  согласовывать
планы  действий  подчиненных  и  взаимодействующих  органов управления
территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев.
     6.5. Осуществлять   взаимодействие   с   аналогичными  комиссиями
муниципальных  образований  области,  соседних  субъектов   Российской
Федерации,  органами местного самоуправления муниципальных образований
области по вопросам совместных действий и обмена информации.
     6.6. Организовывать   своевременное   информирование  вышестоящих
органов управления РСЧС о ходе ликвидации ЧС и изменениях обстановки.

                          7. СОСТАВ КОМИССИИ

     7.1. Состав  Комиссии   утверждается   Правительством   Калужской
области.
     7.2. Председателем  Комиссии  является  вице-губернатор  области,
заместителями  председателя Комиссии - заместитель Губернатора области
- руководитель администрации Губернатора области и начальник  Главного
управления  по  делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при
Правительстве области, по должности.
     7.3. В состав Комиссии входят руководители органов исполнительной
власти Калужской области,  а также  по  согласованию  -  представители
территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной власти,
руководители заинтересованных организаций или их заместители.
     7.4. Деятельность   Комиссии   между  заседаниями  обеспечивается
секретариатом Комиссии в составе руководителя секретариата,  секретаря
и его помощника.

                    8. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ

     8.1. Председатель  Комиссии несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Комиссию задач.
     8.2. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в соответствии с
годовым планом, принимаемым на заседании и утвержденным председателем.
     8.3. Заседания  Комиссии проводятся по мере необходимости,  но не
реже одного раза в квартал.
     8.4. Заседания   Комиссии   проводит  председатель  либо  по  его
поручению один из заместителей.
     8.5. Заседание   Комиссии  считается  правомочным,  если  на  нем
присутствуют не менее половины ее членов.
     8.6. К   подготовке   материалов   заседания   Комиссии  могут  в
установленном  порядке  привлекаться   представители   территориальных
органов    федеральных    органов   исполнительной   власти,   органов
исполнительной   власти   Калужской    области,    органов    местного
самоуправления   муниципальных  образований  области,  руководители  и
специалисты организаций,  к сфере ведения которых  относятся  вопросы,
включенные  в  повестку  заседания.  Материалы должны представляться в
Комиссию не позднее чем за 10 дней до проведения заседания.
     8.7. Решения  Комиссии  принимаются  простым большинством голосов
присутствующих  на  заседании  членов  Комиссии,  в  случае  равенства
голосов решающим является голос председателя Комиссии.
     8.8. Заседания   Комиссии   оформляются   протоколами,    которые
подписываются   председательствующим   и   руководителем  секретариата
Комиссии (в его отсутствие - секретарем).
     8.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии
осуществляет  Главное  управление  по  делам  гражданской  обороны   и
чрезвычайным ситуациям при Правительстве Калужской области.
     8.10. Справочный материал  для  работы  Комиссии  разрабатывается
каждым  членом  Комиссии  по  своим  направлениям.  Должностным лицом,
ответственным за порядок оформления справочного  материала  и  перечня
вопросов,  входящих в него,  является начальник Главного управления по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям  при  Правительстве
Калужской области - заместитель председателя комиссии.


                                        Приложение N 2 к постановлению
                                       Правительства Калужской области
                                                от 10.11.2003 г. N 333

                                СОСТАВ
      комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности
                 при Правительстве Калужской области

      (В редакции Постановлений Правительства Калужской области
           от 04.06.2004 г. N 167; от 08.12.2005 г. N 355; 
            от 20.06.2006 г. N 162; от 26.03.2007 г. N 75)


Разумовского            - министра природных ресурсов Калужской 
Олега Олеговича           области  (В      редакции  Постановления
                          Правительства Калужской области
                          от 20.06.2006 г. N 162)
                          
Логинов                 - Вице-губернатор области, председатель
Валерий Николаевич        комиссии

Кениг                   - заместитель Губернатора области,
Евгений Леонидович        заместитель председателя комиссии

Басулин                 - начальник Главного управления МЧС
Александр Евгеньевич      России по Калужской  области, заместитель
                          председателя комиссии (по согласованию)

Зацепин                 - заместитель начальника  Главного управления
Олег Александрович        МЧС России по Калужской области,
                          руководитель секретариата    комиссии    (по
                          согласованию)

                            Члены комиссии

Авдеева                 - министр финансов области
Валентина Ивановна

Болховитин              - министр строительства и
Александр Львович         жилищно-коммунального хозяйства
                          Калужской области  (В редакции Постановления
                          Правительства        Калужской       области
                          от 26.03.2007 г. N 75)

Громов                  - министр сельского хозяйства области
Леонид Сергеевич

Денисов                 - начальник Управления внутренних дел
Николай Федорович         Калужской области (по согласованию)

Дулинов                 - министр образования, культуры и
Максим Викторович         спорта области  (В   редакции  Постановления
                          Правительства        Калужской       области
                          от 26.03.2007 г. N 75)

Квасничко               - руководитель Управления по Калужской
Юрий Владимирович         области Федеральной службы по
                          ветеринарному и  фитосанитарному надзору (по
                          согласованию)

Клименко                - первый заместитель  начальника Главного
Валерий Иванович          управления МЧС России по Калужской области
                          (по согласованию)

Козлов                  - начальник Управления Федеральной службы
Александр Николаевич      безопасности по Калужской области
                          (по согласованию)

Кондратьев              - министр здравоохранения и социального
Юрий Алексеевич           развития области

Кручинин                - руководитель Территориального управления
Александр Анатольевич     Федеральной службы по надзору в сфере
                          защиты прав   потребителей   и  благополучия
                          человека   по    Калужской    области    (по
                          согласованию)

Легкий                  - военный комиссар Калужской области
Олег Иванович             (по согласованию)

Любимов                 - министр экономического развития области
Николай Викторович

Перцев                  - консультант Вице-губернатора области
Геннадий Герасимович

Саксаганский            - начальник управления выполнения полномочий
Игорь Александрович       Калужской области по обеспечению пожарной
                          безопасности, предупреждению  и   ликвидации
                          чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и
                          регионального   характера   -    заместитель
                          начальника Главного управления МЧС России по
                          Калужской области (по согласованию)

Степанцов               - начальник Управления Федеральной службы по
Анатолий Николаевич       надзору в сфере природопользования по
                          Калужской области (по согласованию)

Челенко                 - руководитель Управления по
Василий Георгиевич        технологическому и экологическому надзору
                          Федеральной службы    по     экологическому,
                          технологическому   и   атомному  надзору  по
                          Калужской области (по согласованию)

Чуваев                  - начальник отдела организации защиты
Виктор Васильевич         населения Главного управления МЧС
                          России по   Калужской   области,   секретарь
                          комиссии (по согласованию)