ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 декабря 2003 г. N 333
ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОМИССИИ ПО
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ
ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Правительства Калужской области
от 25.05.2004 г. N 154; от 04.06.2004 г. N 167;
от 10.09.2004 г. N 287; от 08.12.2005 г. N 355;
от 13.03.2006 г. N 46; от 20.06.2006 г. N 162;
от 26.03.2007 г. N 75; от 21.06.2007 г. N 157;
от 08.10.2007 г. N 257; от 07.03.2008 г. N 91;
от 20.11.2008 г. N 461; от 09.06.2009 г. N 227;
от 05.10.2009 г. N 412; от 30.03.2010 г. N 100;
от 28.07.2010 г. N 306; от 21.03.2011 г. N 145;
от 30.08.2011 г. N 468; от 24.09.2012 г. N 474;
от 30.04.2013 г. N 237; от 15.07.2013 г. N 355;
от 11.03.2014 г. N 161; от 23.03.2015 г. N 152)
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 14 января 2003 года N 11 "О Правительственной комиссии по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности" Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Образовать комиссию по чрезвычайным ситуациям и пожарной
безопасности при Правительстве Калужской области.
2. Утвердить Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям и
пожарной безопасности при Правительстве Калужской области (приложение
N 1).
3. Утвердить состав комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной
безопасности при Правительстве Калужской области (приложение N 2).
4. Упразднить комиссию по чрезвычайным ситуациям при
Правительстве Калужской области.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований области привести свои нормативные правовые акты в
соответствие с настоящим постановлением.
6. Признать утратившими силу:
пункт 1 постановления Правительства Калужской области от 17
октября 1996 года N 101 "Об образовании комиссии по чрезвычайным
ситуациям при Правительстве Калужской области"; (В редакции
Постановления Правительства Калужской области от 25.05.2004 г. N 154)
пункт 3 постановления Правительства Калужской области от 18
апреля 1997 года N 36 "О территориальной подсистеме единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций Калужской области";
пункты 1, 2 постановления Правительства Калужской области от 15
января 2001 года N 9 "О составе комиссии по чрезвычайным ситуациям при
Правительстве Калужской области";
пункт 1 постановления Правительства Калужской области от 7 июня
2001 года N 108 "Об изменении в составе комиссии по чрезвычайным
ситуациям при Правительстве Калужской области";
постановление Правительства Калужской области от 23 сентября 2002
года N 216 "О межведомственной комиссии по пожарной безопасности при
Правительстве Калужской области".
7. (Утратил силу - Постановление Правительства Калужской области
от 21.06.2007 г. N 157)
Губернатор области А.Д.Артамонов
Приложение N 1 к постановлению
Правительства Калужской области
от 10.12.2003 г. N 333
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности
при Правительстве Калужской области
(В редакции Постановлений Правительства Калужской области
от 10.09.2004 г. N 287; от 13.03.2006 г. N 46;
от 07.03.2008 г. N 91; от 09.06.2009 г. N 227;
от 15.07.2013 г. N 355; от 23.03.2015 г. N 152)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности
при Правительстве Калужской области (далее именуется - Комиссия)
является координационным органом территориальной подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций Калужской области (далее - территориальной подсистемы РСЧС) и
предназначена для предупреждения чрезвычайных ситуаций, а в случае их
возникновения - для обеспечения безопасности и защиты населения,
окружающей среды, уменьшения материальных потерь, локализации и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и обеспечения пожарной
безопасности. (В редакции Постановления Правительства Калужской
области от 10.09.2004 г. N 287)
1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством
заместителя Губернатора Калужской области. (В редакции Постановления
Правительства Калужской области от 09.06.2009 г. N 227)
1.3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской
области, в том числе настоящим Положением.
1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
органами исполнительной власти Калужской области, органами местного
самоуправления муниципальных образований Калужской области,
заинтересованными организациями и общественными объединениями. (В
редакции Постановления Правительства Калужской области
от 15.07.2013 г. N 355)
1.5. Деятельность Комиссии финансируется из областного бюджета.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ:
2.1. Организация и контроль за осуществлением мероприятий по
предупреждению и ликвидации ЧС межмуниципального и регионального
характера, а также обеспечению надежности работы потенциально опасных
объектов и объектов жизнеобеспечения населения в условиях ЧС
межмуниципального и регионального характера. (Дополнен - Постановление
Правительства Калужской области от 13.03.2006 г. N 46)
2.2. Организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей
природной среды и потенциально опасных объектов, отнесение
потенциально опасных объектов к классам опасности, прогнозирование ЧС.
(Дополнен - Постановление Правительства Калужской области
от 10.09.2004 г. N 287)
2.3. Координация деятельности органов управления и сил
территориальной подсистемы РСЧС. (В редакции Постановления
Правительства Калужской области от 10.09.2004 г. N 287)
2.4. Организация разработки нормативных правовых актов в области
защиты населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального
характера, а также подготовка предложений по совершенствованию
вопросов пожарной безопасности. (Дополнен - Постановление
Правительства Калужской области от 13.03.2006 г. N 46)
2.5. Участие в соответствии с законодательством в разработке и
реализации федеральных и областных целевых и научно-технических
программ по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной
безопасности.
2.6. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов,
необходимых для ликвидации ЧС межмуниципального и регионального
характера. (Дополнен - Постановление Правительства Калужской области
от 13.03.2006 г. N 46)
2.7. Обеспечение согласованности действий территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти Калужской области, органов местного самоуправления и
организаций при решении вопросов предупреждения и ликвидации ЧС,
обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и
строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства,
социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры,
поврежденных и разрушенных в результате ЧС. (В редакции
Постановлений Правительства Калужской области от 10.09.2004 г. N 287;
от 15.07.2013 г. N 355)
2.8. Планирование и организация эвакуации населения, материальных
и культурных ценностей, их размещения и возвращения в места
постоянного проживания либо хранения.
2.9. Организация сбора и обмена информацией в области защиты
населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального
характера и пожарной безопасности. (Дополнен - Постановление
Правительства Калужской области от 13.03.2006 г. N 46)
2.10. Руководство подготовкой населения, должностных лиц органов
управления территориальной подсистемы РСЧС к действиям в ЧС.
2.11. Рассмотрение вопросов о привлечении в установленном порядке
сил и средств гражданской обороны к организации и проведению
мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера. (В редакции Постановления
Правительства Калужской области от 13.03.2006 г. N 46)
3. ФУНКЦИИ КОМИССИИ
Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами и в
пределах компетенции выполняет следующие функции:
3.1. Организует прогнозирование и оценку обстановки на территории
Калужской области, которая может сложиться в результате ЧС природного
и техногенного характера.
3.2. Разрабатывает и планирует проведение мероприятий по
предупреждению, ликвидации ЧС природного и техногенного характера.
3.3. Осуществляет контроль за подготовкой органов управления и
сил территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев, обучением населения
действиям в условиях угрозы и возникновения ЧС.
3.4. Разрабатывает и вносит на рассмотрение в Правительство
Калужской области и Губернатору Калужской области проекты решений по
вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией ЧС
межмуниципального и регионального характера, обеспечением пожарной,
промышленной и экологической безопасности, осуществлением поиска и
спасения людей на водных объектах. (Дополнен - Постановление
Правительства Калужской области от 13.03.2006 г. N 46)
3.5. Контролирует деятельность территориальной подсистемы РСЧС,
организаций на подведомственной им территории по предупреждению и
ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера, а также по
предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению
функционирования систем жизнеобеспечения, и ликвидации их последствий.
(Дополнен - Постановление Правительства Калужской области от
13.03.2006 г. N 46)
3.6. Организует разработку и осуществление мер по проведению
согласованной научно-технической политики в области развития сил и
средств территориальной подсистемы РСЧС.
3.7. Готовит предложения Губернатору Калужской области о введении
на территории Калужской области режимов функционирования
территориальной подсистемы РСЧС. (В редакции Постановления
Правительства Калужской области от 15.07.2013 г. N 355)
3.8. Осуществляет контроль за организацией защиты
сельскохозяйственных животных, растений, продовольствия, пищевого
сырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного
загрязнения (заражения), химического и бактериологического
(биологического) заражения.
3.9. Участвует в рассмотрении вопросов размещения и деятельности
потенциально опасных производств и объектов жизнеобеспечения
населения.
3.10. Организует работу по привлечению в соответствии с
законодательством общественных организаций и граждан к проведению
мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и крупных пожаров.
3.11. Организует работу по подготовке предложений и аналитических
материалов для Правительства Калужской области, а также рекомендаций
для территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
и муниципальных образований Калужской области по вопросам защиты
населения и территорий Калужской области от чрезвычайных ситуаций и
обеспечения пожарной безопасности. (В редакции Постановления
Правительства Калужской области от 15.07.2013 г. N 355)
4. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ КОМИССИИ В РАЗЛИЧНЫХ РЕЖИМАХ
4.1. В режиме повседневной деятельности:
- организация и осуществление наблюдения и контроля за состоянием
окружающей среды, обстановкой на объектах жизнеобеспечения,
потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;
- участие в разработке и реализации областных целевых и
научно-технических программ (работ), а также в планировании и
осуществлении мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и
защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, по повышению
устойчивости функционирования объектов экономики и территорий в ЧС;
- принятие мер к поддержанию готовности подчиненных
(подведомственных) сил и средств территориальной подсистемы РСЧС и ее
звеньев к действиям в ЧС;
- организация подготовки членов Комиссии, и в пределах своей
компетенции, - руководителей органов специально уполномоченных на
решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций,
сил и средств территориальной подсистемы РСЧС к действиям в ЧС;
- проведение запланированных заседаний Комиссии;
- создание и поддержание в готовности пунктов управления;
- организация обучения населения способам защиты и действиям при
чрезвычайных ситуациях;
- принятие мер к созданию и восполнению организациями резерва
финансовых и материальных ресурсов для предотвращения и ликвидации ЧС;
- разработка необходимой документации.
4.2. В режиме повышенной готовности:
- формирование при необходимости оперативных групп из состава
Комиссии и других специалистов для выяснения причин ухудшения
обстановки непосредственно в районе возможной ЧС; (В редакции
Постановления Правительства Калужской области от 10.09.2004 г. N 287)
- усиление единой дежурно-диспетчерской службы (единой службы
спасения) Калужской области;
- усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды,
обстановкой на объектах жизнеобеспечения населения, потенциально
опасных объектах и на прилегающих к ним территориях, прогнозирования
возможности ЧС и их масштабов;
- принятие мер по защите населения и окружающей среды;
- приведение в готовность сил территориальной подсистемы РСЧС,
уточнение планов их действий;
- уточнение перечня общественных зданий и помещений для
размещения отселяемого населения;
- участие в расследовании причин возникновения угрозы ЧС, оценке
эффективности действий сил и средств территориальной подсистемы РСЧС в
ходе предотвращения ЧС, составлении отчетных документов.
4.3. В режиме чрезвычайной ситуации:
- организация защиты населения;
- выдвижение при необходимости оперативной группы в зону ЧС;
- координация работ по ликвидации последствий ЧС; (В редакции
Постановления Правительства Калужской области от 10.09.2004 г. N 287)
- уточнение границ зоны ЧС;
- организация работ по первоочередному жизнеобеспечению
пострадавшего населения;
- организация непрерывного контроля за состоянием окружающей
среды в зоне ЧС, обстановкой на аварийном объекте и прилегающих к нему
территориях;
- подготовка пунктов временного размещения и длительного
проживания к приему и размещению отселяемого населения.
5. КОМИССИЯ ИМЕЕТ ПРАВО:
5.1. Принимать решения в соответствии с федеральным и областным
законодательством.
5.2. Привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие
в территориальную подсистему РСЧС, к выполнению аварийно-спасательных
и других неотложных работ.
5.3. Направлять материалы о нарушениях требований нормативных
правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС и
обеспечения пожарной безопасности в соответствующие органы.
5.4. (Пункт исключен - Постановление Правительства Калужской
области от 07.03.2008 г. N 91)
5.5. Привлекать в установленном порядке специалистов
государственных надзорных и контрольных органов к проведению
экспертизы потенциально опасных объектов и контролю безопасности их
функционирования.
5.6. Создавать из членов Комиссии подкомиссии для оперативного
решения вопросов по конкретным видам ЧС.
6. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ ИМЕЕТ ПРАВО:
6.1. Контролировать осуществление мероприятий по предупреждению,
ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, надежности работы
потенциально опасных объектов.
6.2. Проверять готовность органов и пунктов управления, сил и
средств территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев к действиям в
условиях ЧС.
6.3. Вносить предложения Губернатору Калужской области о введении
режимов функционирования территориальной подсистемы РСЧС в зависимости
от сложившейся обстановки. (В редакции Постановления Правительства
Калужской области от 15.07.2013 г. N 355)
6.4. В пределах компетенции распределять задачи и согласовывать
планы действий подчиненных и взаимодействующих органов управления
территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев.
6.5. Осуществлять взаимодействие с аналогичными комиссиями
муниципальных образований Калужской области, соседних субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных
образований Калужской области по вопросам совместных действий и обмена
информации. (В редакции Постановления Правительства Калужской области
от 15.07.2013 г. N 355)
6.6. Организовывать своевременное информирование вышестоящих
органов управления РСЧС о ходе ликвидации ЧС и изменениях обстановки.
7. СОСТАВ КОМИССИИ
7.1. Состав Комиссии утверждается Правительством Калужской
области.
7.2. Председателем Комиссии является заместитель Губернатора,
заместителем председателя Комиссии - начальник Главного управления
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
Калужской области, по должности. (В редакции Постановлений
Правительства Калужской области от 09.06.2009 г. N 227;
от 15.07.2013 г. N 355)
7.3. В состав Комиссии входят руководители органов исполнительной
власти Калужской области, а также по согласованию - представители
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
руководители заинтересованных организаций или их заместители.
7.4. Деятельность Комиссии между заседаниями обеспечивается
секретариатом Комиссии в составе руководителя секретариата, секретаря
и его помощника.
8. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ
8.1. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Комиссию задач.
8.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
годовым планом, принимаемым на заседании и утвержденным председателем.
8.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в квартал.
8.4. Заседания Комиссии проводит председатель либо по его
поручению один из заместителей.
8.5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем
присутствуют не менее половины ее членов.
8.6. К подготовке материалов заседания Комиссии могут в
установленном порядке привлекаться представители территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти Калужской области, органов местного
самоуправления муниципальных образований области, руководители и
специалисты организаций, к сфере ведения которых относятся вопросы,
включенные в повестку заседания. Материалы должны представляться в
Комиссию не позднее чем за 10 дней до проведения заседания.
8.7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов Комиссии, в случае равенства
голосов решающим является голос председателя Комиссии.
8.8. Заседания Комиссии оформляются протоколами, которые
подписываются председательствующим и руководителем секретариата
Комиссии (в его отсутствие - секретарем).
8.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии
осуществляет Главное управление Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий по Калужской области. (В редакции
Постановления Правительства Калужской области от 09.06.2009 г. N 227)
8.10. Справочный материал для работы Комиссии разрабатывается
каждым членом Комиссии по своим направлениям. Должностным лицом,
ответственным за порядок оформления справочного материала и перечня
вопросов, входящих в него, является начальник Главного управления
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
Калужской области - заместитель председателя комиссии. (В редакции
Постановления Правительства Калужской области от 09.06.2009 г. N 227)
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Калужской области
от 10.12.2003 N 333
Состав
комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной
безопасности при Правительстве Калужской области
(В редакции Постановления Правительства Калужской области
от 11.03.2014 г. N 161; от 23.03.2015 г. N 152)
Кожевников - заместитель Губернатора Калужской области,
Юрий Сергеевич председатель комиссии
Клименко - начальник Главного управления МЧС России по
Валерий Иванович Калужской области, заместитель председателя
комиссии (по согласованию)
Блеснов - заместитель начальника Главного управления
Владислав Алексеевич МЧС России по Калужской области,
руководитель секретариата комиссии (по
согласованию)
Гриньков - начальник отдела по организации защиты
Александр Григорьевич населения от чрезвычайных ситуаций Главного
управления МЧС России по Калужской области,
секретарь комиссии (по согласованию)
Кириллова - ведущий специалист отдела по организации
Тамара Степановна защиты населения от чрезвычайных ситуаций
Главного управления МЧС России по Калужской
области, помощник секретаря комиссии (по
согласованию)
Члены комиссии:
Авдеева - министр финансов Калужской области
Валентина Ивановна
Аникеев - министр образования и науки Калужской
Александр Сергеевич области
Бачурин - начальник Управления Министерства внутренних
Сергей Викторович дел Российской Федерации по Калужской
области (по согласованию)
Бурыкин - начальник Управления Федеральной службы
Владимир Николаевич безопасности Российской Федерации по
Калужской области (по согласованию)
Владимиров - министр конкурентной политики Калужской
Николай Викторович области
Громов - министр сельского хозяйства Калужской
Леонид Сергеевич области
Жипа - министр природных ресурсов, экологии и
Владимир Иванович благоустройства Калужской области
Зацепин - первый заместитель начальника Главного
Олег Александрович управления МЧС России по Калужской области
(по согласованию)
Касьянов - командир войсковой части 54055, начальник
Валерий Викторович Калужского территориального гарнизона (по
согласованию)
Квасничко - руководитель Управления Федеральной службы
Юрий Владимирович по ветеринарному и фитосанитарному надзору
по Калужской области (по согласованию)
Логачева - управляющий государственным учреждением -
Наталья Николаевна Калужским региональным отделением Фонда
социального страхования Российской Федерации
(по согласованию)
Макаркин - министр лесного хозяйства Калужской области
Владимир Васильевич
Коновалов - министр труда и социальной защиты
Павел Вячеславович Калужской области
Набиев - министр дорожного хозяйства Калужской
Ринат Хадиевич области
Пичугин - министр строительства и
Андрей Викторович жилищно-коммунального хозяйства Калужской
области
Попов - министр экономического развития Калужской
Владимир Игоревич области
Разумеева - министр здравоохранения Калужской области
Елена Валентиновна
Рожкова - руководитель Территориального управления
Светлана Александровна Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека по
Калужской области (по согласованию)
Саксаганский - начальник управления выполнения полномочий
Игорь Александрович Калужской области по обеспечению пожарной
безопасности и предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера - заместитель
начальника Главного управления МЧС России по
Калужской области (по согласованию)
Харитонов - заместитель руководителя Приокского
Дмитрий Эдуардович управления Ростехнадзора по Калужской
области (по согласованию)
Глумов - руководитель Управления Федеральной службы
Иван Федорович по надзору в сфере природопользования по
Калужской области
