Постановление Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 777

|                    | областного     |             |      |      |      |         |         |      |      |
|                    | бюджета        |             |      |      |      |         |         |      |      |
|                    |----------------+-------------+------+------+------+---------+---------+------+------|
|                    | в том числе по |             |      |      |      |         |         |      |      |
|                    | участникам     |             |      |      |      |         |         |      |      |
|                    | подпрограммы:  |             |      |      |      |         |         |      |      |
|                    |----------------+-------------+------+------+------+---------+---------+------+------|
|                    | Министерство   |   34029,0   | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 11340,0 | 22489,0 | 40,0 | 40,0 |
|                    | лесного        |             |      |      |      |         |         |      |      |
|                    | хозяйства      |             |      |      |      |         |         |      |      |
|                    | Калужской      |             |      |      |      |         |         |      |      |
|                    | области        |             |      |      |      |         |         |      |      |
|--------------------+-------------------------------------------------------------------------------------|
| 9. Ожидаемые       | в количественном выражении:                                                         |
| результаты         | -  увеличение  в  1,4  раза  площади  лесов,  переданных  в  аренду,  в   сравнении |
| реализации         | с 2012 годом;                                                                       |
| подпрограммы       | в качественном выражении:                                                           |
|                    | -    повышение    интенсивности    использования     лесов,     направленной     на |
|                    | увеличение   лесного    дохода    с    единицы    лесной    площади,    посредством |
|                    | расширения   объемов    различных    видов    использования    лесов,    а    также |
|                    | формирования    условий    для     глубокой,     комплексной     и     рациональной |
|                    | переработки лесных ресурсов;                                                        |
|                    | - повышение доступности лесных ресурсов посредством наращивания                     |
|                    | объемов создания лесной транспортной инфраструктуры; создание                       |
|                    | условий для более полного использования запасов древесины                           |
|                    | мягколиственных пород.                                                              |
|                    |                                                                                     |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------

           1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

     Экстенсивное  использование  лесов  России   в   течение   многих
десятилетий, особенно с применением сплошных концентрированных рубок в
лучших насаждениях хвойных пород, привело к  существенному  сокращению
их площади и  постоянному  ухудшению  качественного  состава  лесов  в
освоенной части территории лесного фонда.
     Общий запас древесины составляет 269 млн. куб. м, в т. ч. хвойных
пород - 81 млн. куб. м (30%), мягколиственных пород - 180 млн. куб.  м
(67%). Ежегодный прирост насаждений составляет 4,8 млн. куб. м.
     Ежегодный допустимый объем  заготовки  древесины  от  всех  видов
рубок (ежегодная расчетная лесосека) составляет 3 136,9 тыс. куб. м, в
том числе:
     - по хвойному хозяйству - 772,4 тыс.  куб.  м  (24,6%  от  общего
объема);
     - по мягколиственному хозяйству - 2 336,3 тыс. куб. м (74,5%);
     - по твердолиственному хозяйству - 28,2 тыс. куб. м (0,9%);
из  мягколиственного   хозяйства   расчетная   лесосека   по   породам
распределяется:
     - береза - 1459,4 тыс. куб. м (62%);
     - осина - 827,3 тыс. куб. м (35%).
     Расчетная лесосека в спелых и перестойных насаждениях  составляет
2 274,8 тыс. куб. м (72,5% от общей расчетной лесосеки), в  том  числе
по хвойному хозяйству - 288,2 тыс. куб. м (37,3%).
     Освоение  расчетной  лесосеки  в  разрезе  муниципальных  районов
колеблется от 15-20% - в  Износковском,  Спас-Деменском,  Ульяновском,
Куйбышевском районах,  до  50-60%  -  в  Жуковском,  Малоярославецком,
Ферзиковском  районах.  В  небольших  объемах  используются  древесные
ресурсы в Юхновском, Износковском, Медынском,  Куйбышевском  и  других
районах.
     Расчетная  лесосека  определяет   возможный   размер   ежегодного
пользования древесиной и служит основой для  планирования  лесосечного
фонда, должна
обеспечивать  непрерывность   и   неистощительность   лесопользования,
получение за оборот рубки максимального  количества  спелой  древесины
при относительной стабильности размера рубок  главного  пользования  и
лесовосстановительных  рубок   в   течение   не   менее   20-30   лет,
своевременное и рациональное использование запасов  спелой  древесины,
улучшение  возрастной   структуры   лесов,   сохранение   и   усиление
водоохранных, защитных и иных полезных природных их свойств.
     В настоящее время в аренду передано 56% площади лесов  (697  тыс.
га), в том числе для заготовки древесины предоставлено 556 тыс.  га  с
ежегодно допустимым объемом заготовки 1,6 млн. куб. м.
     Всего  действует  1047  договоров  аренды  (116   договоров   для
заготовки древесины, 36 договоров для ведения  охотничьего  хозяйства,
667 договоров для  осуществления  рекреационной  деятельности  и  иных
видов использования лесов).
     Пятая часть заключенных договоров аренды по ЦФО (21%)  приходится
на Калужскую  область,  и  по  данному  показателю  Калужская  область
занимает первое место в ЦФО.
     Объемы заготовки древесины с 2009 по 2012 год увеличились почти в
2 раза (с 588 тыс. куб. м. до 1 036 тыс. куб.  м).  Уровень  заготовки
древесины в объеме более 1 млн. куб. м превышен впервые  за  период  с
1990 года.
     По объему заготовки древесины Калужская область занимает 6  место
в ЦФО.
     На  долю  арендаторов  приходится  68%   объема   заготавливаемой
древесины.  Заготовкой  и   переработкой   древесины   занимаются   80
предприятий, 12  из них  начали   осуществлять   данную деятельность в
2011-2012 годах.
     Леса  также  предоставляются  в  аренду   в   целях   обеспечения
безопасности эксплуатации линий электропередачи, линий  связи,  дорог,
газопроводов и других линейных объектов (в 2011-2012 гг. заключен  151
договор, площадь - около 800 га).
     Для строительства и эксплуатации искусственных водных объектов  в
аренду  предоставлено  116  га  лесных  участков,   что   способствует
благоустройству существующих водоемов, строительству новых  для  целей
рыбалки и отдыха  населения,  а  также  для  противопожарных  целей  и
развития туризма.
     Существенное  значение  для  доступности  лесных  ресурсов  имеет
наличие транспортной инфраструктуры. В настоящее  время  протяженность
лесохозяйственных дорог составляет 5924 км. На 100  га  площади  лесов
приходится 0,5 км автомобильных дорог. Дороги круглогодового  действия
составляют 3727  км  или  0,3  км  на  100  га  лесных  участков.  Для
нормальной интенсификации  лесохозяйственного  производства  имеющейся
протяженности дорог круглогодового действия недостаточно (по норме  их
должно быть 1 км на 100 га).

        1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

     Актуальной  проблемой  освоения  лесов  области  является  низкое
использование  расчетной  лесосеки  по   мягколиственному   хозяйству,
составляющее в пределах 20%. Ежегодно свыше 1 млн.  куб.  м  древесины
мягколиственных пород (осина, береза) не используется, что приводит  к
накоплению спелых  и  перестойных  насаждений,  к  ухудшению  товарной
структуры лесосечного фонда и санитарного состояния лесов.
     Основной  причиной  сложившегося  положения  является  недостаток
мощностей,  способных  переработать  в  конкурентоспособную  продукцию
лиственную, низкокачественную  древесину,  а  также  древесные  отходы
лесозаготовок и деревообработки.
     Интенсификация  использования  лесов   существенно   сдерживается
недостаточным   развитием   транспортной   инфраструктуры   в   лесах.
Недостаточная густота дорожной сети, преобладание (более 80%) дорог  в
плохом техническом состоянии не позволяют обеспечить на должном уровне
охрану лесов от пожаров, тушение лесных пожаров, проведение  работ  по
лесовосстановлению, уходу за лесными культурами и молодняками.

         1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы

     Прогноз  лесопользования  осуществляется   дифференцированно,   в
зависимости от хозяйственного  значения  лесов,  их  местоположения  и
выполняемых функций, с учетом наличия, состояния и освоения  различных
лесных  ресурсов  (древесины,   технических   и   пищевых   продуктов,
лекарственных растений и  т.п.),  а  также  использования  защитных  и
социальных свойств и полезностей леса.  Общая  тенденция  современного
развития лесного хозяйства - многоцелевое  использование  лесов,  т.е.
одновременное пользование  несколькими  ресурсами,  что  не  исключает
выделения  в  общей   структуре   доминирующего   ресурса,   например,
древесины.
     Реализация   программных   мероприятий    будет    способствовать
обеспечению рационального использования лесных ресурсов на  территории
Калужской  области.  Мероприятия  сформированы  с  учетом  направлений
государственной  программы  Российской  Федерации  "Развитие   лесного
хозяйства" на 2013-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства
Российской Федерации от 28.12.2012 N 2593-р.
     В прогнозируемом периоде  до  2020  года  сохранится  развитие  и
совершенствование арендных отношений, и в  первую  очередь  на  основе
реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов.  В  2014-
2016 годах планируется  строительство  двух  заводов  по  производству
топливных гранул (пеллет)  в  Сухиничском  и  Износковском  районах  с
объемом заготовки и переработки древесины 700 тыс.  куб.  м  в  год  и
объемом инвестиций 2 млрд. рублей.

        2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации
       подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей
            и решения задач, ожидаемые конечные результаты
                подпрограммы, сроки и этапы реализации
                             подпрограммы

       2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации
                             подпрограммы

     Приоритеты региональной политики в сфере реализации  подпрограммы
основаны на принципах государственной программы  Российской  Федерации
"Развитие  лесного  хозяйства"   на   2013-2020   годы,   утвержденной
распоряжением   Правительства   Российской   Федерации   от 28.12.2012
N 2593-р, Концепции   и   Стратегии   в соответствии  с  полномочиями,
переданными субъектам Российской Федерации  согласно статьи 83 Лесного
кодекса Российской Федерации.
     В качестве приоритетных направлений  развития  лесного  комплекса
предусмотрено:
     - развитие   лесной   транспортной   инфраструктуры,    повышение
рентабельности заготовки древесины  посредством  строительства  лесных
дорог круглогодового действия;
     - формирование  условий  для  рационального   лесопользования   и
своевременного лесовосстановления;
     - развитие и совершенствование арендных отношений.

     2.2. Цель, задачи и индикаторы (показатели) достижения цели
                     и решения задач подпрограммы

     Целью подпрограммы является создание условий для рационального  и
интенсивного  использования  лесов  при  сохранении  их  экологических
функций  и  биологического  разнообразия.  Достижение  указанной  цели
предусматривает решение следующей задачи:
     - повышение доступности лесов для обеспечения  их  использования,
охраны, защиты и воспроизводства.
     Эффективность реализации государственной программы будет ежегодно
оцениваться на основании следующих индикаторов подпрограммы:

                               СВЕДЕНИЯ
              о показателях подпрограммы и их значениях

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |             Наименование             | Ед.  | 2012 | 2013 |               Значение по годам                |
| п/п |       индикатора (показателя)        | изм. | год  | год  |------------------------------------------------|
|     |                                      |      |      |      | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|     |                                      |      |      |      | год  | год  | год  | год  | год  | год  | год  |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                  Подпрограмма "Обеспечение использования лесов"                                  |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.  | Доля площадей земель лесного  фонда, |  %   | 45,9 | 46,5 | 52,6 | 55,5 | 57,1 | 58,3 | 59,8 | 61,4 | 63,8 |
|     | переданных в аренду, в общей площади |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|     | земель лесного фонда                 |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|-----+--------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------|
| 2.  | Доля  объема   заготовки   древесины |  %   |  7   | 7,2  | 7,5  | 7,6  | 7,7  | 7,8  | 7,9  | 8,0  | 8,0  |
|     | выборочными рубками в  общем  объеме |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|     | заготовки древесины, процентов       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

           2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы

     Основные ожидаемые к 2020  году  конечные  результаты  реализации
подпрограммы:
в количественном выражении:
     - увеличение в 1,4 раза площади лесов,  переданных  в  аренду,  в
сравнении с 2012 годом;
     - увеличение на 14% доли объема заготовки  древесины  выборочными
рубками в общем объеме заготовки древесины;
в качественном выражении:
     - повышение интенсивности использования  лесов,  направленной  на
увеличение  лесного  дохода  с  единицы  лесной  площади,  посредством
расширения  объемов  различных  видов  использования  лесов,  а  также
формирования  условий  для  глубокой,   комплексной   и   рациональной
переработки лесных ресурсов;
     - повышение доступности лесных ресурсов  посредством  наращивания
объемов создания лесной транспортной инфраструктуры; создание  условий
для более  полного  использования  запасов  древесины  мягколиственных
пород.

              2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

     Сроки реализации подпрограммы - 2014-2020 годы, в один этап.

                 3. Объем финансирования подпрограммы

     Финансирование мероприятий подпрограммы  осуществляется  за  счет
средств  областного  и  федерального  бюджетов,  собственных   средств
арендаторов и иных лесопользователей.
     Объемы   финансовых   средств,   направляемых    на    реализацию
подпрограммы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия
и (или) внесения изменений в  закон  Калужской  области  об  областном
бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
     Объемы   финансовых   средств   федерального   бюджета   ежегодно
уточняются после принятия закона о федеральном  бюджете  на  очередной
финансовый год и на плановый период.
     К   собственным   средствам   арендаторов   относятся   средства,
полученные от предпринимательской деятельности.
     Объем финансирования, направляемого на  реализацию  подпрограммы,
из  собственных  средств  арендаторов  рассчитан  исходя  из   объемов
лесохозяйственных  мероприятий  в  соответствии  с  договорами  аренды
лесных участков и проектами  освоения  лесов  и  уточняется  с  учетом
заключения (расторжения) договоров аренды  или  внесения  изменений  в
действующие договоры.

                                      (тыс. руб. в ценах каждого года)
----------------------------------------------------------------------------------------------------
|   Наименование    |  Всего   |                       в том числе по годам                        |
|    показателя     |          |-------------------------------------------------------------------|
|                   |          |  2014   |  2015   |  2016   |  2017   |  2018   |  2019  |  2020  |
|-------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------|
| ВСЕГО             | 34029,0  |  40,0   |  40,0   |  40,0   | 11340,0 | 22489,0 |  40,0  |  40,0  |
|-------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------|
| в том числе:      |          |         |         |         |         |         |        |        |
|-------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------|
| средства          | 34029,0  |  40,0   |  40,0   |  40,0   | 11340,0 | 22489,0 |  40,0  |  40,0  |
| областного        |          |         |         |         |         |         |        |        |
| бюджета<*>        |          |         |         |         |         |         |        |        |
|-------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------|
| по источникам     |          |         |         |         |         |         |        |        |
| финансирования:   |          |         |         |         |         |         |        |        |
|-------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------|
| cправочно:        |          |         |         |         |         |         |        |        |
|-------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------|
| средства          | 130333,1 | 4035,0  | 2985,0  | 3110,4  | 57825,0 | 55713,9 | 3331,9 | 3331,9 |
| федерального      |          |         |         |         |         |         |        |        |
| бюджета<**>       |          |         |         |         |         |         |        |        |
|-------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------|
| собственные       | 79128,1  | 15507,3 | 14811,7 | 16577,3 | 15360,4 | 5623,8  | 5623,8 | 5623,8 |
| средства          |          |         |         |         |         |         |        |        |
| арендаторов и     |          |         |         |         |         |         |        |        |
| иных              |          |         |         |         |         |         |        |        |
| лесопользователей |          |         |         |         |         |         |        |        |
|-------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------|
| по участникам и   |          |         |         |         |         |         |        |        |
| источникам        |          |         |         |         |         |         |        |        |
| финансирования    |          |         |         |         |         |         |        |        |
| подпрограммы:     |          |         |         |         |         |         |        |        |
|-------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------|
| Министерство      | 34029,0  |  40,0   |  40,0   |  40,0   | 11340,0 | 22489,0 |  40,0  |  40,0  |
| лесного хозяйства |          |         |         |         |         |         |        |        |
| Калужской         |          |         |         |         |         |         |        |        |
| области           |          |         |         |         |         |         |        |        |
|-------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------|
| в том числе:      |          |         |         |         |         |         |        |        |
|-------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------|
| средства          | 34029,0  |  40,0   |  40,0   |  40,0   | 11340,0 | 22489,0 |  40,0  |  40,0  |
| областного        |          |         |         |         |         |         |        |        |
| бюджета<*>        |          |         |         |         |         |         |        |        |
|-------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------|
| Справочно:        |          |         |         |         |         |         |        |        |
|-------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------|
| средства          | 130333,1 | 4035,0  | 2985,0  | 3110,4  | 57825,0 | 55713,9 | 3331,9 | 3331,9 |
| федерального      |          |         |         |         |         |         |        |        |
| бюджета <**>      |          |         |         |         |         |         |        |        |
|-------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------|
| Арендаторы        | 79128,1  | 15507,3 | 14811,7 | 16577,3 | 15360,4 | 5623,8  | 5623,8 | 5623,8 |
| лесных участков   |          |         |         |         |         |         |        |        |
|-------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------|
| Справочно:        |          |         |         |         |         |         |        |        |
|-------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------|
| собственные       | 79128,1  | 15507,3 | 14811,7 | 16577,3 | 15360,4 | 5623,8  | 5623,8 | 5623,8 |
| средства          |          |         |         |         |         |         |        |        |
| арендаторов и     |          |         |         |         |         |         |        |        |
| иных              |          |         |         |         |         |         |        |        |
| лесопользователей |          |         |         |         |         |         |        |        |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
     <*>  Объемы  финансовых  средств,  направляемых   на   реализацию
государственной программы из областного бюджета,  ежегодно  уточняются
после принятия  закона  Калужской  области  об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год и на плановый период.
     <**> Объемы средств, направляемых на  реализацию  государственной
программы из федерального бюджета, уточняются  после  принятия  закона
Российской Федерации о федеральном бюджете на очередной финансовый год
и на плановый период.

                 4. Механизм реализации подпрограммы

     Механизм  реализации  подпрограммы   определяется   министерством
лесного  хозяйства  Калужской  области  (далее   -   министерство)   и
предусматривает  проведение   организационных   мероприятий,   включая
подготовку предложений о внесении  изменений  в  нормативные  правовые
акты Российской Федерации.
     Объем финансирования, направляемого на  реализацию  подпрограммы,
из  внебюджетных  источников  определяется   из   объемов   проводимых
мероприятий в соответствии  с  договорами  аренды  лесных  участков  и
проектами освоения лесов.
     Взаимодействие  с  арендаторами   осуществляется   на   основании
договоров аренды лесных участков.
     Мероприятия  подпрограммы  реализуются   посредством   заключения
государственных     контрактов     (договоров)     в     установленном
законодательством порядке.
     Взаимодействие соисполнителя подпрограммы с  федеральным  органом
исполнительной  власти  осуществляется  на  основании   соглашений   о
взаимодействии в области лесных отношений, заключаемых ежегодно  между
Правительством Калужской  области  и  Федеральным  агентством  лесного
хозяйства.
     В реализации программных  мероприятий  участвуют  государственные
казенные учреждения Калужской области (далее - ГКУ  КО).  Министерство
доводит до ГКУ КО в сфере лесного хозяйства государственные задания по
оказанию  государственных  услуг  в   области   лесных   отношений   и
распределяет  финансовые  ресурсы  областного   бюджета   в   объемах,
необходимых для их выполнения. Устанавливаемое государственное задание
включает в себя количественные и  качественные  показатели  в  разрезе
предоставляемых услуг.
     Общее руководство за ходом реализации  подпрограммы  осуществляет
заместитель министра лесного хозяйства Калужской области  -  начальник
управления    использования,    воспроизводства     лесов,     ведения
государственного лесного реестра и инвестиционной политики
     Ответственность  за  реализацию  мероприятий  подпрограммы  несет
заместитель начальника управления -  начальник  отдела  использования,
воспроизводства лесов и инвестиционной политики  министерства  лесного
хозяйства Калужской области.
     Управление реализацией подпрограммы и ее контроль  осуществляются
в соответствии с  полномочиями,  указанными  в  пункте  2  раздела  VI
"Полномочия ответственного исполнителя,  соисполнителей  и  участников
подпрограммы при разработке и реализации государственных  программ"  и
на  основании  положений,  определенных  в  разделе  V  "Управление  и
контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок
принятия  решения  о  разработке  государственных  программ  Калужской
области, их формирования и реализации",  утвержденного  постановлением
Правительства Калужской области от  17.07.2013  N 366  "Об утверждении
Порядка  принятия  решения  о  разработке   государственных   программ
Калужской области, их формирования и реализации и  Порядка  проведения
оценки эффективности  реализации  государственных  программ  Калужской
области".
     Расходование  средств  областного  бюджета  в  рамках  реализации
программных мероприятий подпрограммы осуществляется в  соответствии  с
порядком, предусмотренным Федеральным законом "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных  и
муниципальных нужд".

           5. Перечень программных мероприятий подпрограммы
                  "Обеспечение использования лесов"
        государственной программы "Развитие лесного хозяйства
                         в Калужской области"

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N   |      Наименование      |   Сроки   |   Участник   |      Источники      |    Сумма    | в том числе по годам реализации подпрограммы:                     |
| п/п  |      мероприятия       |           | подпрограммы |   финансирования    |  расходов,  |                                                                   |
|      |                        |           |              |                     |    всего    |-------------------------------------------------------------------|
|      |                        |           |              |                     | (тыс. руб.) |  2014   |  2015   |  2016   |  2017   |  2018   |  2019  |  2020  |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                         1.   Повышение эффективности использования лесов                                                         |
|                                                                                                                                                                  |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. | Разработка   проектно- |   2017    | Министерство | Всего               |   11300,0   |   0,0   |   0,0   |   0,0   | 11300,0 |   0,0   |  0,0   |  0,0   |
|      | сметной   документации |           |    лесного   |                     |             |         |         |         |         |         |        |        |
|      | для  создания   лесных |           |  хозяйства   |---------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------|
|      | дорог, предназначенных |           |  Калужской   | средства областного |   11300,0   |   0,0   |   0,0   |   0,0   | 11300,0 |   0,0   |  0,0   |  0,0   |
|      | для охраны,  защиты  и |           |   области    | бюджета             |             |         |         |         |         |         |        |        |
|      | воспроизводства лесов  |           |   (далее -   |                     |             |         |         |         |         |         |        |        |
|      |                        |           |     МЛХ)     |                     |             |         |         |         |         |         |        |        |
|------+------------------------+-----------+--------------+---------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------|
| 1.2. | Создание лесных дорог, |   2018    |     МЛХ      | Всего               |   74831,0   |   0,0   |   0,0   |   0,0   |   0,0   | 74831,0 |  0,0   |  0,0   |
|      | предназначенных    для |           |              |---------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------|
|      | охраны,    защиты    и |           |              | средства областного |   22449,0   |   0,0   |   0,0   |   0,0   |   0,0   | 22449,0 |  0,0   |  0,0   |
|      | воспроизводства лесов  |           |              | бюджета             |             |         |         |         |         |         |        |        |
|      |                        |           |              |---------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------|
|      |                        |           |              | средства            |   52382,0   |   0,0   |   0,0   |   0,0   |   0,0   | 52382,0 |  0,0   |  0,0   |
|      |                        |           |              | федерального        |             |         |         |         |         |         |        |        |
|      |                        |           |              | бюджета             |             |         |         |         |         |         |        |        |
|------+------------------------+-----------+--------------+---------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------|
| 1.3. | Отвод    и    таксация | 2014-2020 |     МЛХ      | Всего               |   60336,9   | 8416,5  | 8023,3  | 8360,3  | 8669,7  | 8955,7  | 8955,7 | 8955,7 |
|      | лесосек                |           |              |---------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------|
|      |                        |           |              | средства            |   23351,6   | 4035,0  | 2985,0  | 3110,4  | 3225,5  | 3331,9  | 3331,9 | 3331,9 |
|      |                        |           |              | федерального        |             |         |         |         |         |         |        |        |
|      |                        |           |              | бюджета             |             |         |         |         |         |         |        |        |
|      |                        |           |              |---------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------|
|      |                        |           |              | собствен-ные        |   36985,3   | 4381,5  | 5038,3  | 5249,9  | 5444,2  | 5623,8  | 5623,8 | 5623,8 |
|      |                        |           |              | средства            |             |         |         |         |         |         |        |        |
|      |                        |           |              | арендаторов и иных  |             |         |         |         |         |         |        |        |
|      |                        |           |              | лесопользователей   |             |         |         |         |         |         |        |        |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                           2.  Проведение мероприятий по лесоустройству                                                           |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. | Лесоустройство,        | 2014-2020 |     МЛХ      | Всего               |   97022,3   | 11165,8 | 9813,4  | 11367,4 | 64555,7 |  40,0   |  40,0  |  40,0  |
|      | разработка проектной   |           |              |---------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------|
|      | документации по        |           |              | средства областного |    280,0    |  40,0   |  40,0   |  40,0   |  40,0   |  40,0   |  40,0  |  40,0  |
|      | изменению границ       |           |              | бюджета             |             |         |         |         |         |         |        |        |
|      | лесопарковых, зеленых  |           |              |---------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------|
|      | зон                    |           |              | средства            |   54599,5   |   0,0   |   0,0   |   0,0   | 54599,5 |   0,0   |  0,0   |  0,0   |
|      |                        |           |              | федерального        |             |         |         |         |         |         |        |        |
|      |                        |           |              | бюджета             |             |         |         |         |         |         |        |        |
|      |                        |           |              |---------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------|
|      |                        |           |              | cобственные         |   42142,8   | 11125,8 | 9773,4  | 11327,4 | 9916,2  |   0,0   |  0,0   |  0,0   |
|      |                        |           |              | средства            |             |         |         |         |         |         |        |        |
|      |                        |           |              | арендаторов и иных  |             |         |         |         |         |         |        |        |
|      |                        |           |              | лесопользователей   |             |         |         |         |         |         |        |        |
|------+------------------------+-----------+--------------+---------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------|
|      | Итого по подпрограмме  |           |              | Всего               |  243490,2   | 19582,3 | 17836,7 | 19727,7 | 84525,4 | 83826,7 | 8995,7 | 8995,7 |
|      |                        |           |              |---------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------|
|      |                        |           |              | средства областного |   34029,0   |  40,0   |  40,0   |  40,0   | 11340,0 | 22489,0 |  40,0  |  40,0  |
|      |                        |           |              | бюджета             |             |         |         |         |         |         |        |        |
|      |                        |           |              |---------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------|
|      |                        |           |              | средства            |  130333,1   | 4035,0  | 2985,0  | 3110,4  | 57825,0 | 55713,9 | 3331,9 | 3331,9 |
|      |                        |           |              | федерального        |             |         |         |         |         |         |        |        |
|      |                        |           |              | бюджета             |             |         |         |         |         |         |        |        |
|      |                        |           |              |---------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------|
|      |                        |           |              | cобственные         |   79128,1   | 15507,3 | 14811,7 | 16577,3 | 15360,4 | 5623,8  | 5623,8 | 5623,8 |
|      |                        |           |              | средства            |             |         |         |         |         |         |        |        |
|      |                        |           |              | арендаторов и иных  |             |         |         |         |         |         |        |        |
|      |                        |           |              | лесопользователей   |             |         |         |         |         |         |        |        |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     7.2. Подпрограмма "Воспроизводство  лесов"  государственной
            программы Калужской области "Развитие лесного
                    хозяйства в Калужской области"

                               ПАСПОРТ
                 подпрограммы "Воспроизводство лесов"

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 1. Соисполнитель   | министерство лесного хозяйства Калужской области                                                   |
| государственной    |                                                                                                    |
| программы          |                                                                                                    |
|--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Участники       | министерство лесного хозяйства Калужской области,                                                  |
| подпрограммы       | арендаторы лесных участков (по согласованию)                                                       |
|--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Цели            | -      обеспечение      баланса      выбытия      и      восстановления      лесов,      повышение |
| подпрограммы       | продуктивности    и     качества     лесов     на     основе     гарантированного     производства |
|                    | лесных ресурсов                                                                                    |
|--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Задачи          | -     восстановление     вырубленных     и     погибших     лесов,     улучшение      селекционных |
| подпрограммы       | свойств посадочного материала                                                                      |
|--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Перечень        | - лесовосстановление и уход за лесами;                                                             |
| основных           | -     осуществление     функций     государственного     управления     в      области      лесных |
| мероприятий        | отношений                                                                                          |
| подпрограммы       |                                                                                                    |
|--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6. Показатели      | -    доля    лесных    культур     в     общем     объеме     лесовосстановления     на     землях |
| подпрограммы       | лесного фонда, процентов;                                                                          |
|                    | -     доля     семян     с      улучшенными      наследственными      свойствами      в      общем |
|                    | объеме заготовленных семян, процентов;                                                             |
|                    | -       доля       лесных       культур,       созданных       посадочным       материалом       с |
|                    | улучшенными         наследственными          свойствами,          в          общем          объеме |
|                    | искусственного лесовосстановления, процентов.                                                      |
|--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7. Сроки и этапы   | 2014-2020 годы, в один этап.                                                                       |
| реализации         |                                                                                                    |
| подпрограммы       |                                                                                                    |
|--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 8. Объемы          | Наименование   |    Всего    | В том числе по годам:                                               |
| финансирования     | показателя     | (тыс. руб.) |                                                                     |
| подпрограммы за    |                |             |---------------------------------------------------------------------|
| счет средств       |                |             |  2014   |  2015   |  2016   |  2017   |  2018   |  2019   |  2020   |
| областного         |----------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| бюджета            | Всего за счет  |  603587,0   | 79528,5 | 79528,5 | 79528,5 | 89046,5 | 91985,0 | 91985,0 | 91985,0 |
|                    | средств        |             |         |         |         |         |         |         |         |
|                    | областного     |             |         |         |         |         |         |         |         |
|                    | бюджета        |             |         |         |         |         |         |         |         |
|                    |----------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
|                    | в том числе по |             |         |         |         |         |         |         |         |
|                    | участникам     |             |         |         |         |         |         |         |         |
|                    | подпрограммы:  |             |         |         |         |         |         |         |         |
|                    |----------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
|                    | Министерство   |  603587,0   | 79528,5 | 79528,5 | 79528,5 | 89046,5 | 91985,0 | 91985,0 | 91985,0 |
|                    | лесного        |             |         |         |         |         |         |         |         |
|                    | хозяйства      |             |         |         |         |         |         |         |         |
|                    | Калужской      |             |         |         |         |         |         |         |         |
|                    | области        |             |         |         |         |         |         |         |         |
|--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 9. Ожидаемые       | в количественном выражении:                                                                        |
| результаты         | -     увеличение     выхода     семян     на     объектах      Единого      генетико-селекционного |
| реализации         | комплекса   с   улучшенными    свойствами    на    0,02    процента    в    сравнении    с    2012 |
| подпрограммы       | годом;                                                                                             |
|                    | -   увеличение   доли   лесных   культур   в    общем    объеме    лесовосстановления    на    1,7 |
|                    | процента в сравнении с 2012 годом;                                                                 |
|                    | -     увеличение     площади      объектов      Единого      генетико-селекционного      комплекса |
|                    | (далее - ЕГСК) на 32 га (10%) в сравнении с 2012 годом.                                            |
|                    | в качественном выражении:                                                                          |
|                    | - улучшение качества лесных культур, породного состава и продуктивности                            |
|                    | лесных насаждений.                                                                                 |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

           1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

     Одной из главных задач по устойчивому управлению лесами  является
обеспечение баланса  рубок  и  воспроизводства  лесов.  На  протяжении
последних лет разрыва между вырубаемыми  площадями  и  восстановлением
лесов не допускается.
     В результате  интенсивного  использования  лесов  доминирующие  в
прошлом  хвойные  и  широколиственные  леса  были  вырублены.   Вместо
насаждений коренных пород - сосен  и  елей  -  появились  березняки  и
осинники. В настоящее время насаждения с преобладанием  хвойных  пород
занимают 27% покрытых лесной растительностью земель,  твердолиственных
пород - 3%, мягколиственных пород - 69%.
     Подавляющая часть хвойных насаждений представлена  молодняками  и
средневозрастными лесами, в мягколиственных лесах доминируют спелые  и
перестойные древостои.
     По возрастной структуре молодняки занимают 13%,  средневозрастные
насаждения - 40%, приспевающие - 22%, спелые и перестойные - 25%.
     В  2012  году  лесовосстановительные  мероприятия  выполнены   на
площади 2500 га, что составило 103% плана, в том числе посадка  лесных
культур - 1744 га.
     Дополнение лесных культур проведено на площади 910 га,  выполнены
агротехнические уходы за лесными культурами на площади  6,5  тыс.  га,
подготовлена почва для посадки лесных культур в 2013 году  на  площади
1,5 тыс. га.
     С целью формирования устойчивых, высокопродуктивных, хозяйственно
- ценных насаждений, улучшения породного состава  древостоев  проведен
уход за лесом на площади 5,7 тыс. га, из них уход за молодняками - 3,5
тыс. га.
     Ведется работа в питомническом хозяйстве. В 2012 году выращено  5
млн. шт. стандартного посадочного материала, что  позволило  в  полном
объеме  обеспечить  потребность  в   посадочном   материале   весенних
лесокультурных  работ  в  2013  году.  Объем  выращивания  посадочного
материала для лесовосстановления в 2012 году в сравнении с 2011  годом
вырос в 4 раза (1,3 млн. шт).
     Доля   лесных   культур,   создаваемых   посадочным   материалом,
выращенным  из  сортовых  и  улучшенных  семян  лесных  растений,   не
превышает 1% от общей площади их создания.  При  существующих  методах
воспроизводства  лесов  в  восстанавливаемых  насаждениях  к  возрасту
технической спелости доля насаждений с  преобладанием  хвойных  пород,
обладающих ценными свойствами, составляет уже менее 1%.

        1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

     1. Объемы выращивания посадочного материала  для  лесокультурного
производства составляют 50% от потребности.
     2. Низкая (около 2%) доля заготавливаемых семян  лесных  пород  с
ценными наследственными свойствами.
     3. Высокая доля гибели лесных культур старших возрастов, основной
причиной которой является снижение объемов ухода  за  ними  в  молодом
возрасте.
     4. Снижение качества  лесовосстановления  несет  реальную  угрозу
повышению продукционного  потенциала  лесов  будущего,  восстановлению
экологической обстановки в  регионах  с  интенсивными  лесозаготовками
прошлых  лет,  снижает  возможности  повышения   устойчивости   лесных
насаждений и адаптации лесного хозяйства к неблагоприятным факторам  в
условиях возможного изменения климата.

         1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы

     В  прогнозируемом  периоде  до  2020  года  лесовосстановительные
мероприятия намечается  проводить  на  более  высоком  качественном  и
технологическом  уровне.  Это  прежде  всего  выращивание  посадочного
материала для создания лесных культур путем увеличения доли саженцев и
сеянцев с закрытой корневой системой, использование семян с улучшенной
наследственностью, внедрение современных методов  подготовки  почвы  и
посадки  лесных  культур,  сохранение  с  помощью  интенсивных  уходов
благоприятных условий произрастания уже созданным молодым  насаждениям
и ряд других мер.
     В случае  непринятия  адекватных  организационно-технических  мер
наметившиеся  тенденции  снижения  качества  лесовосстановления  могут
только усилиться и привести к необратимым последствиям.

        2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации
       подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей
            и решения задач, ожидаемые конечные результаты
                подпрограммы, сроки и этапы реализации
                             подпрограммы

       2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации
                             подпрограммы

     Приоритеты региональной политики в сфере реализации  подпрограммы
основаны на принципах государственной программы  Российской  Федерации
"Развитие  лесного  хозяйства"   на   2013-2020   годы,   утвержденной
распоряжением   Правительства   Российской   Федерации   от 28.12.2012
N 2593-р, Концепции   и   Стратегии   в соответствии  с  полномочиями,
переданными субъектам Российской Федерации согласно статье 83  Лесного
кодекса Российской Федерации.
     К  числу   основных   направлений   развития   лесохозяйственного
комплекса относится обеспечение отвечающего современным  экологическим
и социально-экономическим требованиям  уровня  воспроизводства  лесов.
Предполагается дальнейшее развитие рыночных  экономических  механизмов
воспроизводства лесов, а также  материально-технической  базы  лесного
хозяйства на площадях, не переданных в аренду.

     2.2. Цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей
                     и решения задач подпрограммы

     Целями  подпрограммы  является  обеспечение  баланса  выбытия   и
восстановления лесов, повышение продуктивности  и  качества  лесов  на
основе гарантированного производства лесных ресурсов.
     Достижение указанных  целей  предусматривает  решение  задачи  по
восстановлению вырубленных и погибших  лесов,  улучшению  селекционных
свойств посадочного материала.
     Эффективность реализации государственной программы будет ежегодно
оцениваться на основании следующих индикаторов подпрограммы:


                               СВЕДЕНИЯ
              о показателях подпрограммы и их значениях

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |             Наименование             | Ед.  | 2012 | 2013 |               Значение по годам                |
| п/п |       индикатора (показателя)        | изм. | год  | год  |------------------------------------------------|
|     |                                      |      |      |      | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |