Закон Костромской области от 05.05.1995 № 7

 


                                                                      
                            РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                      
                                                                      
                                                                      
                                 З А К О Н                            
                            КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                       
                                                                      
                                                                      
          О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций    
                 природного и техногенного характера                  
 
     (В редакции Законов Костромской области от 03.01.96 г. N 19;
           от 04.07.97 г. N 10; от 01.12.2003 г. N 156-ЗКО;
       от 28.04.2005 г. N 267-ЗКО; от 01.03.2006 г. N 4-4-ЗКО;
     от 28.05.2007 г. N 151-4-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 193-4-ЗКО;
     от 21.07.2008 г. N 353-4-ЗКО; от 10.03.2009 г. N 458-4-ЗКО;
     от 30.12.2009 г. N 569-4-ЗКО; от 21.10.2010 г. N 679-4-ЗКО;
      от 04.05.2011 г. N 58-5-ЗКО; от 21.12.2011 г. N 158-5-ЗКО;
     от 15.02.2012 г. N 189-5-ЗКО; от 13.07.2012 г. N 269-5-ЗКО;
     от 30.05.2013 г. N 363-5-ЗКО; от 17.10.2013 г. N 442-5-ЗКО;
     от 23.04.2014 г. N 523-5-ЗКО; от 20.11.2014 г. N 601-5-ЗКО)
                                                                     
                                                                      
                                    Принят Костромской областной Думой
                                                   20 апреля 1995 года


      Настоящий   Закон  определяет  организационно-правовые  нормы  в
области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц
без  гражданства, находящихся на территории Костромской области (далее
-  население),  всего  земельного,  водного, воздушного пространства в
пределах Костромской области, объектов производственного и социального
назначения,   а   также  окружающей  среды  (далее  -  территории)  от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного характера (далее -
чрезвычайные  ситуации).  (В  редакции  Закона  Костромской области от
10.03.2009 г. N 458-4-ЗКО)
      Действие  настоящего  Закона  распространяется   на   отношения,
возникающие  в  процессе  деятельности  органов государственной власти
Костромской  области,  органов  местного   самоуправления,   а   также
предприятий,    учреждений    и    организаций    независимо   от   их
организационно-правовой формы (далее  -  организации)  и  населения  в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

                       Глава 1. Общие положения                       

      Статья 1. Основные понятия
      Чрезвычайная   ситуация   -   это   обстановка  на  определенной
территории,  сложившаяся  в  результате  аварии,  опасного  природного
явления,  катастрофы,  стихийного  или  иного  бедствия, которые могут
повлечь  или  повлекли  за  собой  человеческие жертвы, ущерб здоровью
людей   или  окружающей  среде,  значительные  материальные  потери  и
нарушение   условий   жизнедеятельности   людей.  (В  редакции  Закона
Костромской области от 10.03.2009 г. N 458-4-ЗКО)
      Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий,
проводимых  заблаговременно  и  направленных  на максимально возможное
уменьшение  риска  возникновения  чрезвычайных  ситуаций,  а  также на
сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и
материальных  потерь  в  случае  их  возникновения. (В редакции Закона
Костромской области от 10.03.2009 г. N 458-4-ЗКО)
      Ликвидация  чрезвычайных  ситуаций - это аварийно-спасательные и
другие  неотложные  работы,  проводимые при возникновении чрезвычайных
ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей,
снижение  размеров  ущерба  окружающей  среде и материальных потерь, а
также  на  локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия
характерных  для  них опасных факторов. (В редакции Закона Костромской
области от 10.03.2009 г. N 458-4-ЗКО)
      Зона  чрезвычайной  ситуации  -  это  территория,   на   которой
сложилась чрезвычайная ситуация.
      Защита населения в чрезвычайных  ситуациях  -  это  совокупность
взаимосвязанных  по  времени, ресурсам и месту проведения мероприятий,
направленных на  предотвращение  или  уменьшение  потерь  населения  и
угрозы  его  жизни  и здоровью от опасностей, возникающих в результате
стихийных и экологических бедствий, аварий  или  катастроф,  эпидемий,
эпизоотий и эпифитотий.
      Специализированные    технические    средства    оповещения    и
информирования  населения  в  местах  массового пребывания людей - это
специально  созданные  технические  устройства,  осуществляющие прием,
обработку  и  передачу  аудио-  и  (или) аудиовизуальных, а также иных
сообщений   об  угрозе  возникновения,  о  возникновении  чрезвычайных
ситуаций и правилах поведения населения. (Дополнен - Закон Костромской
области от 28.05.2007 г. N 151-4-ЗКО)
      Режим   функционирования   органов   управления   и  сил  единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций   -   это   определяемые   в   зависимости   от   обстановки,
прогнозирования   угрозы   чрезвычайной   ситуации   и   возникновения
чрезвычайной   ситуации   порядок   организации  деятельности  органов
управления  и  сил  единой  государственной  системы  предупреждения и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и основные мероприятия, проводимые
указанными  органами  и силами в режиме повседневной деятельности, при
введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
      (Дополнен        -        Закон        Костромской       области
от 13.07.2012 г. N 269-5-ЗКО)
      Уровень  реагирования  на  чрезвычайную ситуацию - это состояние
готовности  органов  управления  и  сил единой государственной системы
предупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  к  ликвидации
чрезвычайной  ситуации,  требующее  от  органов государственной власти
Российской   Федерации,   органов   государственной  власти  субъектов
Российской  Федерации,  органов  местного самоуправления и организаций
принятия  дополнительных  мер  по  защите  населения  и  территорий от
чрезвычайной  ситуации  в  зависимости  от  классификации чрезвычайных
ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации.
      (Дополнен        -        Закон        Костромской       области
от 13.07.2012 г. N 269-5-ЗКО)
      Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до
населения  сигналов  оповещения и экстренной информации об опасностях,
возникающих  при  угрозе  возникновения или возникновении чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера,  а также при ведении
военных  действий  или  вследствие этих действий, о правилах поведения
населения и необходимости проведения мероприятий по защите.
      (Дополнен        -        Закон        Костромской       области
от 17.10.2013 г. N 442-5-ЗКО)
      Информирование   населения   о   чрезвычайных  ситуациях  -  это
доведение  до  населения  через средства массовой информации и по иным
каналам   информации   о   прогнозируемых   и  возникших  чрезвычайных
ситуациях,  принимаемых  мерах по обеспечению безопасности населения и
территорий,  приемах  и способах защиты, а также проведение пропаганды
знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций,  в том числе обеспечения безопасности людей на
водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности.
      (Дополнен        -        Закон        Костромской       области
от 17.10.2013 г. N 442-5-ЗКО)
      Комплексная  система  экстренного оповещения населения об угрозе
возникновения  или о возникновении чрезвычайных ситуаций - это элемент
системы  оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, представляющий
собой  комплекс  программно-технических  средств  систем  оповещения и
мониторинга   опасных   природных  явлений  и  техногенных  процессов,
обеспечивающий  доведение  сигналов оповещения и экстренной информации
до  органов управления единой государственной системы предупреждения и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  до населения в автоматическом и
(или) автоматизированном режимах.
      (Дополнен        -        Закон        Костромской       области
от 17.10.2013 г. N 442-5-ЗКО)
      Зона   экстренного   оповещения   населения  -  это  территория,
подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных
явлений   и  техногенных  процессов,  представляющих  непосредственную
угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей.
      (Дополнен        -        Закон        Костромской       области
от 17.10.2013 г. N 442-5-ЗКО)

      Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовую основу настоящего Закона  составляют  Конституция  Российской
Федерации,  Федеральный  закон  "О  защите  населения  и территорий от
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного    характера",
Федеральный  закон  "Об охране окружающей среды", Федеральный закон "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", иные нормативные
правовые акты Российской Федерации и Костромской области.
      (В        редакции        Закона       Костромской       области
от 28.05.2007 г. N 151-4-ЗКО)

      Статья 3. Цели настоящего закона
      Целями настоящего закона являются:
      - предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
      - снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
      - ликвидация чрезвычайных ситуаций;
      -   разграничение   полномочий  в  области  защиты  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  между органами государственной
власти  Костромской области,. (Дополнен - Закон Костромской области от
28.04.2005  г.  N  267-ЗКО) (В редакции Законов Костромской области от
28.05.2007 г. N 151-4-ЗКО; от 21.10.2010 г. N 679-4-ЗКО)
      Не  связанные  с  перечисленными в части первой настоящей статьи
целями   отношения   по   восстановлению  территорий,  пострадавших  в
результате  чрезвычайных  ситуаций, настоящим Законом не регулируются.
(В редакции Закона Костромской области от 28.05.2007 г. N 151-4-ЗКО)

      Статья  4.  Территориальная  подсистема  единой  государственной
системы  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Костромской
области
      Территориальная   подсистема   единой   государственной  системы
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   (далее   -
территориальная  подсистема) создается для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  в том числе по обеспечению безопасности людей
на  водных  объектах,  в  пределах  территории  Костромской  области и
состоит  из  звеньев, соответствующих административно-территориальному
делению  территории области. (В редакции Закона Костромской области от
21.10.2010 г. N 679-4-ЗКО)
     Организация,  состав  сил и средств территориальной подсистемы, а
также   порядок   ее   деятельности  определяется  положением  о  ней,
утверждаемым   в   установленном  порядке  администрацией  Костромской
области.  (В  редакции  Закона  Костромской области от 16.07.2007 г. N
193-4-ЗКО)
      На    каждом   уровне   территориальной   подсистемы   создаются
координационные   органы,  постоянно  действующие  органы  управления,
органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и
материальных  ресурсов,  системы  связи,  оповещения и информационного
обеспечения.
      Координационными органами территориальной подсистемы являются:
     -  на  региональном  уровне  (в  пределах  территории Костромской
области)  -  комиссия  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Костромской
области;  (В  редакции  Законов Костромской области от 28.05.2007 г. N
151-4-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 193-4-ЗКО)
      -  на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального
образования)  -  комиссия  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций   и   обеспечению   пожарной   безопасности  органа  местного
самоуправления;  (В  редакции Закона Костромской области от 28.05.2007
г. N 151-4-ЗКО)
      - на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.
     Создание, реорганизация и ликвидация комиссий по предупреждению и
ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности,
назначение   руководителей,   утверждение   персонального   состава  и
определение  их  компетенции  осуществляется  решениями  администрации
Костромской области, органов местного самоуправления и организаций. (В
редакции Закона Костромской области от 16.07.2007 г. N 193-4-ЗКО)
      Компетенция и полномочия комиссий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности определяются
в положениях о них или в решениях об их создании.
      Комиссии  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению   пожарной   безопасности  органов  исполнительной  власти
Костромской  области,  органов  местного  самоуправления и организаций
возглавляются  руководителями  указанных  органов и организаций или их
заместителями.
      Основными  задачами  комиссий  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению   пожарной   безопасности  в
соответствии с их полномочиями являются:
      а)  разработка  предложений по реализации единой государственной
политики  в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
в  том  числе  по обеспечению безопасности людей на водных объектах, и
обеспечения  пожарной  безопасности;  (В  редакции  Закона Костромской
области от 21.10.2010 г. N 679-4-ЗКО)
      б)  координация  деятельности  органов  управления  и сил единой
системы;
      в)  обеспечение  согласованности действий органов исполнительной
власти   Костромской   области,   органов  местного  самоуправления  и
организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  в том числе по обеспечению безопасности людей
на  водных  объектах,  и  обеспечения  пожарной  безопасности, а также
восстановления     и     строительства     жилых    домов,    объектов
жилищно-коммунального  хозяйства, социальной сферы, производственной и
инженерной  инфраструктуры,  поврежденных  и  разрушенных в результате
чрезвычайных  ситуаций.  (В  редакции  Закона  Костромской  области от
21.10.2010 г. N 679-4-ЗКО)
     Иные  задачи  могут быть возложены на соответствующие комиссии по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной  безопасности  решениями  администрации  Костромской области,
органов   местного  самоуправления  и  организаций  в  соответствии  с
законодательством  Российской Федерации, законодательством Костромской
области    и    нормативными   правовыми   актами   органов   местного
самоуправления.  (В  редакции Закона Костромской области от 16.07.2007
г. N 193-4-ЗКО)
      (Статья    4    в    редакции    Закона    Костромской   области
от 28.04.2005 г. N 267-ЗКО)

      Статья  5.  Определение  границ  зон чрезвычайных ситуаций и зон
экстренного оповещения населения
      (В        редакции        Закона       Костромской       области
от 17.10.2013 г. N 442-5-ЗКО)
      Границы  зон  чрезвычайных  ситуаций определяются назначенными в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации и Костромской
области  руководителями  работ  по ликвидации чрезвычайных ситуаций на
основе   классификации  чрезвычайных  ситуаций  и  устанавливаются  по
согласованию  с  исполнительными  органами  государственной  власти  и
органами  местного  самоуправления  на  территории  которых  сложились
чрезвычайные ситуации.
      (В        редакции        Закона       Костромской       области
от 17.10.2013 г. N 442-5-ЗКО)
      Границы   зон   экстренного  оповещения  населения  определяются
постановлением  администрации  Костромской  области  по согласованию с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в
полномочия  которых  входит решение задач в области защиты населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  а  также  с органами местного
самоуправления   и   организациями,   на   территориях  которых  может
возникнуть чрезвычайная ситуация.
      (Дополнен        -        Закон        Костромской       области
от 17.10.2013 г. N 442-5-ЗКО)

      Статья 6. Гласность и информация в области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций
      Информация  в  области  защиты   населения   и   территорий   от
чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших
ситуациях,  их  последствиях,  а  также   сведения   о   радиационной,
химической,  медико-биологической,  взрывной, пожарной и экологической
безопасности, на соответствующих территориях.
      Информация  в  области  защиты   населения   и   территорий   от
чрезвычайных  ситуаций, а также о деятельности органов государственной
власти, органов самоуправления и организацией в этой области  является
гласной  и  открытой,  если  иное  не  предусмотрено законодательством
Российской Федерации.
      Органы  государственной власти, органы местного самоуправления и
администрация    организаций    обязаны    оперативно   и   достоверно
информировать  население  через  средства  массовой  информации, в том
числе   с   использованием   специализированных   технических  средств
оповещения  и  информирования  населения в местах массового пребывания
людей,  и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности,
о  прогнозируемых  и  возникших  чрезвычайных  ситуациях,  о приемах и
способах  защиты  населения  от  них.  (В  редакции Закона Костромской
области от 28.05.2007 г. N 151-4-ЗКО)
      Сокрытие,  несвоевременное  представление,  либо   представление
должностными  лицами  заведомо  ложной  информации  в  области  защиты
населения и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  влечет  за  собой
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.
      Порядок обеспечения населения, органов  государственной  власти,
органов  местного  самоуправления  и организаций информацией в области
защиты населения территорий от чрезвычайных  ситуаций  устанавливается
законодательством Российской Федерации и Костромской области.

      Статья 7. Основные принципы защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций
      Мероприятия,   направленные   на   предупреждение   чрезвычайных
ситуаций,  а также на максимально возможное снижение ущерба и потерь в
случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
      Планирование  и  осуществление мероприятий по защите населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе  по обеспечению
безопасности   людей   на   водных   объектах,   проводятся  с  учетом
экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий
и  степени  реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций. (В
редакции Закона Костромской области от 21.10.2010 г. N 679-4-ЗКО)
      Объем  и содержание мероприятий по защите населения и территорий
от  чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе по обеспечению безопасности
людей  на водных объектах, определяются исходя из принципа необходимой
достаточности  и  максимально возможного использования имеющихся сил и
средств,  включая  силы  и  средства  гражданской обороны. (В редакции
Законов  Костромской области от 28.04.2005 г. N 267-ЗКО; от 21.10.2010
г. N 679-4-ЗКО)
      Ликвидация   чрезвычайных   ситуаций   осуществляется  силами  и
средствами   организаций,  органов  местного  самоуправления,  органов
исполнительной  власти  Костромской  области,  на  территориях которых
сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил
и  средств  в  установленном  законодательством  Российской  Федерации
порядке    привлекаются    силы   и   средства   федеральных   органов
исполнительной  власти.  (В  редакции  Закона  Костромской  области от
28.04.2005 г. N 267-ЗКО)
      Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и
проведению  мероприятий  по  предотвращению  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций  регионального характера в порядке, установленном федеральным
законом.(Дополнена  -  Закон  Костромской  области  от 28.04.2005 г. N
267-ЗКО)

Глава 2. Полномочия органов государственной власти и органов местного 
самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
                               ситуаций

      Статья 7.1. Полномочия губернатора Костромской области

    Губернатор Костромской области:
    а)   устанавливает   региональный    (межмуниципальный)    уровень
реагирования  на  чрезвычайную  ситуацию  при  ликвидации чрезвычайной
ситуации   силами   и   средствами   организаций,   органов   местного
самоуправления  и  органов  исполнительной власти Костромской области,
оказавшихся  в  зоне  чрезвычайной   ситуации,   которая   затрагивает
территории   двух   и  более  муниципальных  районов  либо  территории
муниципального района и  городского  округа,  если  зона  чрезвычайной
ситуации находится в пределах территории Костромской области;
    б)  определяет  руководителя  работ  по  ликвидации   чрезвычайной
ситуации  при  введении  режима повышенной готовности или чрезвычайной
ситуации, а также при установлении  регионального  (межмуниципального)
уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию;
    в) принимает дополнительные меры по защите населения и  территорий
от  чрезвычайных  ситуаций  в  соответствии  с  пунктом  5 статьи 4.1.
Федерального закона  от  21  декабря  1994  года  №  68-ФЗ  «О  защите
населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера.
    г)  вводит  режим  повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
для  соответствующих  органов  управления и сил единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    (Дополнен         -        Закон        Костромской        области
от 17.10.2013 г. N 442-5-ЗКО)
      Статья    7.1 (Дополнена    -    Закон    Костромской    области
от 13.07.2012 г. N 269-5-ЗКО)                               

      Статья 8. Полномочия администрации области
      Администрация Костромской области: (В       редакции      Закона
Костромской области от 28.04.2005 г. N 267-ЗКО)
      а) (Утратил     силу     -     Закон     Костромской     области
от 16.07.2007 г. N 193-4-ЗКО);
     а1)  принимает  в  соответствии  с  действующим законодательством
нормативные  правовые  акты в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и регионального характера и
осуществляет контроль за их исполнением; (Дополнен - Закон Костромской
области  от  01.03.2006  г.  N 4-4-ЗКО) (В редакции Закона Костромской
области от 16.07.2007 г. N 193-4-ЗКО)
     б)  принимает  решения  о  проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; (В
редакции  Законов  Костромской  области от 28.04.2005 г. N 267-ЗКО; от
16.07.2007 г. N 193-4-ЗКО)
      в) (Утратил     силу     -     Закон     Костромской     области
от 16.07.2007 г. N 193-4-ЗКО)
      г) (Утратил     силу     -     Закон     Костромской     области
от 16.07.2007 г. N 193-4-ЗКО)
      д) осуществляет  финансирование  мероприятий  в  области  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     е)  в  случае  недостаточности  собственных  сил  и  средств  при
проведении   аварийно-спасательных   и  других  неотложных  работ  при
чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального  и  регионального характера
обращается  к  Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;
(В редакции Закона Костромской области от 16.07.2007 г. N 193-4-ЗКО)
      ж)  содействует  федеральному  органу  исполнительной  власти,
уполномоченному   на  решение  задач  в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций,  в  предоставлении  участков  для
установки  и  (или) в установке специализированных технических средств
оповещения и информирования населения в  местах  массового  пребывания
людей,  а  также  в предоставлении имеющихся технических устройств для
распространения  продукции  средств  массовой  информации,   выделении
эфирного  времени  в  целях своевременного оповещения и информирования
населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки  населения  в  области
защиты от чрезвычайных ситуаций; (В    редакции   Закона   Костромской
области от 16.07.2007 г. N 193-4-ЗКО)
      з). (Утратил     силу     -     Закон     Костромской    области
от 28.04.2005 г. N 267-ЗКО)
      и)  принимает  решения  об осуществлении единовременных денежных
выплат   гражданам   Российской   Федерации  в  случаях  возникновения
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного характера, включая
определение  случаев  осуществления  единовременных денежных выплат, а
также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
      (Дополнен        -        Закон        Костромской       области
от 04.05.2011 г. N 58-5-ЗКО)
      к)  (Утратил     силу     -     Закон     Костромской    области
от 17.10.2013 г. N 442-5-ЗКО)

     Статья  8.1.  Полномочия  исполнительных  органов государственной
власти  Костромской  области (Дополнена - Закон Костромской области от
16.07.2007 г. N 193-4-ЗКО)
     Исполнительные органы государственной власти Костромской области:
     а)  осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых
сил  и  средств  для  защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных
ситуаций,  обучение  населения способам защиты и действиям в указанных
ситуациях;
     б)    обеспечивают   проведение   эвакуационных   мероприятий   в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
     в)   осуществляют   информирование   населения   о   чрезвычайных
ситуациях;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 17.10.2013 г. N 442-5-ЗКО)
     г)   организуют   и   проводят   аварийно-спасательные  и  другие
неотложные  работы  при  чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального  и
регионального  характера,  а также поддерживают общественный порядок в
ходе их проведения;
     д)  осуществляют  финансирование  мероприятий  в  области  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     е)   создают  резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и регионального
характера;
     ж)   содействуют   устойчивому   функционированию  организаций  в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
     з)  осуществляют  создание  системы обеспечения вызова экстренных
оперативных   служб   по   единому   номеру   «112»,  обеспечивают  ее
эксплуатацию и развитие.
     (Дополнен        -        Закон        Костромской        области
от 30.05.2013 г. N 363-5-ЗКО)
     и)   создают  и  поддерживают  в  постоянной  готовности  системы
оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
     (Дополнен        -        Закон        Костромской        области
от 17.10.2013 г. N 442-5-ЗКО)
     к)  осуществляют  сбор  информации  в  области защиты населения и
территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  и  обмен  такой  информацией,
обеспечивают,   в  том  числе  с  использованием  комплексной  системы
экстренного   оповещения  населения  об  угрозе  возникновения  или  о
возникновении    чрезвычайных   ситуаций,   своевременное   оповещение
населения  об  угрозе  возникновения  или о возникновении чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера.
     (Дополнен        -        Закон        Костромской        области
от 17.10.2013 г. N 442-5-ЗКО)
     (Статья    8.1.    дополнена    -   Закон   Костромской   области
от 16.07.2007 г. N 193-4-ЗКО)

      Статья 9. Полномочия областной Думы
      Костромская областная Дума: (В   редакции   Закона   Костромской
области от 28.04.2005 г. N 267-ЗКО)
      а) принимает в соответствии с  федеральными  законами  законы  и
иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
(В редакции Закона Костромской области от 28.04.2005 г. N 267-ЗКО)
      б)  осуществляет  контрольные  функции  по  вопросам  реализации
принятых  Думой  правовых  актов  по  защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.  (В
редакции Закона Костромской области от 28.04.2005 г. N 267-ЗКО)

      Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления
Полномочия органов местного самоуправления в области защиты  населения
и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций определяются в соответствии с
федеральным законодательством.
      (В        редакции        Закона       Костромской       области
от 28.05.2007 г. N 151-4-ЗКО)

   Глава 3. Государственное управление в области защиты населения и   
                 территорий от чрезвычайных ситуаций                  

      Статья 11. (Утратила    силу   -   Закон   Костромской   области
от 28.04.2005 г. N 267-ЗКО)

      Статья  12. (Утратила   силу   -   Закон   Костромской   области
от 28.04.2005 г. N 267-ЗКО)

      Статья 13. Обязанности организаций в области защиты населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций
      Организации обязаны:
      а) планировать и осуществлять необходимые меры в области  защиты
работников организаций и подведомственных объектов производственного и
социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
      б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости
функционирования    организаций    и   обеспечению   жизнедеятельности
работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
      в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в  готовности
к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, обучение работников организаций способам защиты и  действиям
в чрезвычайных ситуациях; (В   редакции   Закона  Костромской  области
от 28.04.2005 г. N 267-ЗКО)
     г)  создавать  и  поддерживать  в постоянной готовности локальные
системы  оповещения  о чрезвычайных ситуациях в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации; (В редакции Закона Костромской
области от 23.04.2014 г. N 523-5-ЗКО)
      д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и
других     неотложных     работ     на    подведомственных    объектах
производственного и социального назначения  и  на  прилегающих  к  ним
территориях  в  соответствии  с  планами  предупреждения  и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
      е) финансировать мероприятия по защите работников организаций  и
подведомственных  объектов  производственного и социального назначения
от чрезвычайных ситуаций;
      ж) создавать резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
      з) предоставлять в установленном порядке  информацию  в  области
защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  а также
оповещать  работников  организаций   об   угрозе   возникновения   или
возникновении чрезвычайных ситуаций.
      и)  предоставлять  в  установленном  порядке федеральному органу
исполнительной  власти,  уполномоченному  на  решение  задач в области
защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для
установки   специализированных   технических   средств   оповещения  и
информирования   населения   в   местах  массового  пребывания  людей,
осуществлять  в  установленном  порядке  распространение  информации в
целях   своевременного   оповещения   и   информирования  населения  о
чрезвычайных  ситуациях,  подготовки  населения  в  области  защиты от
чрезвычайных  ситуаций  путем  предоставления  и  (или)  использования
имеющихся  у  организаций  технических  устройств  для распространения
продукции   средств   массовой  информации,  а  также  каналов  связи,
выделения эфирного времени и иными способами.
      (Дополнен        -        Закон        Костромской       области
от 28.05.2007 г. N 151-4-ЗКО)
      Руководитель организации, на территории которой может возникнуть
или возникла чрезвычайная ситуация, вводит режим повышенной готовности
или   чрезвычайной  ситуации  для  органов  управления  и  сил  единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  и  принимает  решение об установлении уровня реагирования на
чрезвычайную  ситуацию  и  о  введении дополнительных мер по защите от
чрезвычайной  ситуации  работников  данной организации и иных граждан,
находящихся на ее территории.
      (Дополнен        -        Закон        Костромской       области
от 13.07.2012 г. N 269-5-ЗКО)
      Руководитель организации, на территории которой может возникнуть
или  возникла  чрезвычайная  ситуация,  и  назначенный им руководитель
работ  по  ликвидации  чрезвычайной  ситуации несут ответственность за
проведение  работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайной ситуации
на   территории   данной  организации  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
      (Дополнен        -        Закон        Костромской       области
от 13.07.2012 г. N 269-5-ЗКО)

      Статья  14.  Участие  общественных  объединений   в   ликвидации
чрезвычайных ситуаций
      Общественные  объединения  могут  участвовать  в  мероприятиях в
области  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том
числе   обеспечения   безопасности   людей   на   водных  объектах,  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и со своими
уставами.  (В  редакции Законов Костромской области от 28.05.2007 г. N
151-4-ЗКО; от 21.10.2010 г. N 679-4-ЗКО)
      Общественные объединения, участвующие в ликвидации  чрезвычайных
ситуаций,   действуют   под   руководством   соответствующих   органов
управления единой государственной системы предупреждения и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций.  На  органы  управления единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций  возлагается
ответственность  за  решение  вопросов,  связанных с перевозкой членов
общественных объединений  к  зоне  чрезвычайной  ситуации  и  обратно,
организацией       размещения,       питания,       оплаты      труда,
материально-технического, медицинского и других видов  обеспечения  их
деятельности в этих условиях.
      Участники  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  от   общественных
объединений  должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную в
аттестационном порядке.

      Статья 15. Привлечение  Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,
других  войск  и  воинских  формирований  для  ликвидации чрезвычайных
ситуаций
      Для  ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   могут   привлекаться
специально  подготовленные  силы и средства Вооруженных Сил Российской
Федерации,  других  войск  и   воинских   формирований.   Порядок   их
привлечения    определяется   Президентом   Российской   Федерации   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

      Статья 16. Применение сил и средств органов внутренних  дел  при
ликвидации чрезвычайных ситуаций
      При ликвидации чрезвычайных ситуаций  силы  и  средства  органов
внутренних  дел применяются в соответствии с задачами, возложенными на
них  законами  и  иными  нормативными  правовыми   актами   Российской
Федерации и Костромской области.

  Глава 4. Права и обязанности граждан в области защиты населения и   
 территорий от чрезвычайных ситуаций и социальная защита пострадавших 

      Статья 17. Права граждан в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
      1. Граждане Российской Федерации имеют право:
      - на  защиту  жизни,  здоровья  и  личного  имущества  в  случае
возникновения чрезвычайных ситуаций;
      -   на   использование   в  соответствии  с  планами  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций средств коллективной защиты и другого имущества
органов  исполнительной  власти,  органов  местного  самоуправления  и
организаций,  предназначенного  для  защиты  населения от чрезвычайных
ситуаций; (В       редакции       Закона      Костромской      области
от 28.04.2005 г. N 267-ЗКО)
      - на информацию о риске,  которому  они  могут  подвергнуться  в
определенных  местах  пребывания  на  территории  страны,  и  о  мерах
необходимой безопасности;
      -  на  обращение  лично,  а  также  направлять в государственные
органы  и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные
обращения  по  вопросам  защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций,  в  том  числе  обеспечения  безопасности  людей  на  водных
объектах;  (В  редакции  Закона Костромской области от 21.10.2010 г. N
679-4-ЗКО)
      -  на  участие  в  установленном  порядке  в   мероприятиях   по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
      - на возмещение ущерба, причиненного  их  здоровью  и  имуществу
вследствие чрезвычайных ситуаций;
      - на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии
за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; (В      редакции
Закона Костромской области от 28.04.2005 г. N 267-ЗКО)
      -  на  получение  компенсаций  и  социальных  гарантий за ущерб,
причиненный  их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации
чрезвычайных ситуаций; (В    редакции   Закона   Костромской   области
от 28.04.2005 г. N 267-ЗКО)
      - на пенсионное обеспечение в случае потери  трудоспособности  в
связи   с   увечьем   или   заболеванием,  полученным  при  выполнении
обязанностей  по  защите  населения  и  территорий   от   чрезвычайных
ситуаций,   в  порядке,  установленном  для  работников,  инвалидность
которых наступила вследствии трудового увечья;
      -  на  пенсионное  обеспечение  по  случаю   потери   кормильца,
погибшего  или  умершего  от  увечья  или заболевшего, полученного при
выполнении  обязанностей  по  защите   населения   и   территорий   от
чрезвычайных  ситуаций,  в  порядке,  установленном для семей граждан,
погибших  или  умерших   от   увечья,   полученного   при   выполнении
гражданского    долга   по   спасению   человеческой   жизни,   охране
собственности и правопорядка.
     -  на  получение  бесплатной  юридической помощи в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Костромской области.
     пункт     1     (Дополнен    -    Закон    Костромской    области
от 20.11.2014 г. N 601-5-ЗКО)
      2.  Порядок  и  условия, виды и размеры компенсаций и социальных
гарантий,    предоставляемых    гражданам   Российской   Федерации   в
соответствии   с   пунктом   1   настоящей   статьи,   устанавливаются
законодательством Российской Федерации и Костромской области.       (В
редакции Закона Костромской области от 28.04.2005 г. N 267-ЗКО)

      Статья 18. Обязанности граждан  в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций
      Граждане  Российской  Федерации,   находящиеся   на   территории
Костромской области, обязаны:
      - соблюдать законы и иные нормативные правовые  акты  Российской
Федерации   и   Костромской  области  в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций;
      - соблюдать меры безопасности в  быту  и  повседневной  трудовой
деятельности,    не    допускать    нарушений    производственной    и
технологической  дисциплины,  требований  экологической  безопасности,
которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
      -  изучать  основные  способы  защиты  населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций,  приемы  оказания  первой помощи пострадавшим,
правила  охраны  жизни  людей  на водных объектах, правила пользования
коллективными   и   индивидуальными   средствами   защиты,   постоянно
совершенствовать   свои  знания  и  практические  навыки  в  указанной
области;  (В  редакции  Законов Костромской области от 30.12.2009 г. N
569-4-ЗКО; от 21.10.2010 г. N 679-4-ЗКО)
      -  выполнять  установленные  правила  поведения  при  угрозе   и
возникновении чрезвычайных ситуаций;
      -  оказывать   при   необходимости   содействие   в   проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ.

    Глава 5. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных    
                               ситуаций                               

      Статья 19. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций
      Первая   часть   (Утратил   силу  -  Закон  Костромской  области
от 28.05.2007 г. N 151-4-ЗКО)
     Подготовка   населения   к  действиям  в  чрезвычайных  ситуациях
осуществляется   в   организациях,   в  том  числе  в  образовательных
организациях,   по   месту   жительства,   а  также  с  использованием
специализированных  технических  средств  оповещения  и информирования
населения в местах массового пребывания людей.
     (В        редакции        Законов       Костромской       области
от 28.05.2007 г. N 151-4-ЗКО; от 17.10.2013 г. N 442-5-ЗКО)
     Руководители  и  другие работники органов государственной власти,
органов  местного  самоуправления  и организаций проходят подготовку к
действиям  в  чрезвычайных  ситуациях  в  организациях, осуществляющих
образовательную деятельность, и непосредственно по месту работы.
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 17.10.2013 г. N 442-5-ЗКО)

      Статья 20.  Пропаганда  знаний  в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций
      Пропаганда  знаний  в  области  защиты населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций,  в том числе обеспечения безопасности людей на
водных  объектах,  обеспечивается  органами  управления,  входящими  в
единую    государственную    систему   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций,   совместно  с  общественными  объединениями,
осуществляющими  свою  деятельность в области защиты и спасения людей,
органами  государственной  власти,  органами  местного самоуправления,
организациями. (В редакции Закона Костромской области от 21.10.2010 г.
N 679-4-ЗКО)
      Для пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций,  в том числе обеспечения безопасности людей на
водных  объектах, могут использоваться средства массовой информации, а
также    специализированные    технические   средства   оповещения   и
информирования  населения  в  местах  массового  пребывания  людей. (В
редакции  Законов Костромской области от 28.05.2007 г. N 151-4-ЗКО; от
21.10.2010 г. N 679-4-ЗКО)

     Глава 6. Порядок финансирования и материального обеспечения      
мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 

      Статья 21. Финансирование целевых программ
      Финансирование целевых программ по защите населения и территорий
от     чрезвычайных     ситуаций,    по    обеспечению    устойчивости
функционирования   организаций   осуществляется   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Костромской области.

      Статья   22.   Финансовое   обеспечение   деятельности   органов
управления,  специально  уполномоченных  на  решение  задач  в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
      Финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти
Костромской   области,  органов  местного  самоуправления,  специально
уполномоченных   на   решение  задач  в  области  защиты  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  в  соответствии  с  настоящим
Законом,  является расходным обязательством соответственно Костромской
области, муниципального образования.
      (Статья    22    в    редакции    Закона   Костромской   области
от 28.04.2005 г. N 267-ЗКО)

      Статья  23.  Финансовое  обеспечение предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций

    Финансовое обеспечение установленных законодательством  Российской
Федерации  мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций:
    а) регионального и  межмуниципального  характера  (за  исключением
чрезвычайных  ситуаций  в  лесах, возникших вследствие лесных пожаров)
является расходным обязательством Костромской области;
    б) в  границах  (на  территории)  муниципального  образования  (за
исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных
пожаров)    является    расходным    обязательством     муниципального
образования.
    Организации  всех  форм  собственности  участвуют   в   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   за   счет  собственных  средств  в  порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
      Статья     23 (В    редакции    Закона    Костромской    области
от 21.12.2011 г. N 158-5-ЗКО)

      Статья  24.  Создание  и  использование  резервов  финансовых  и
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
      Резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов  для   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  создаются  заблаговременно в целях экстренного
привлечения необходимых средств в  случае  возникновения  чрезвычайных
ситуаций. Указанные резервы создаются органами исполнительной власти и
органами местного самоуправления.
      Порядок  создания  и  использования  указанных  в  части  первой
настоящей  статьи  резервов  (резервных  фондов) и порядок восполнения
использованных   средств  этих  резервов  определяются  соответственно
администрацией  Костромской области и органами местного самоуправления
муниципальных образований. (В   редакции  Закона  Костромской  области
от 28.04.2005 г. N 267-ЗКО)

Глава 7. (Утратил     силу     -     Закон     Костромской     области
от 15.02.2012 г. N 189-5-ЗКО)

  Глава 8. (Утратила     силу     -    Закон    Костромской    области
от 16.07.2007 г. N 193-4-ЗКО)

   Глава 9. (Утратила     силу    -    Закон    Костромской    области
от 21.07.2008 г. N 353-4-ЗКО)

                  Глава 10. Заключительные положения                   

      Статья 36. Вступление настоящего закона в силу
      Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.


                                                   Глава администрации
                                                   Костромской области
                                                          В.П. Арбузов

5 мая 1995 года
N 7