Закон Костромской области от 21.11.2003 № 148-ЗКО

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         


                              З А К О Н                               
                         КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                          


О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований 
Костромской области полномочиями на государственную регистрацию актов 
                        гражданского состояния                        

 (В редакции Законов Костромской области от 28.04.2005 г. N 269-ЗКО;
                     от 19.12.2005 г. N 344-ЗКО)


                  Принят Костромской областной Думой 20 ноября 2003 г.


    Статья 1. Предмет регулирования Закона

     Настоящий  Закон  регулирует  отношения,  связанные  с наделением
органов  местного самоуправления муниципальных образований Костромской
области полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского
состояния  и  с  определением мест хранения записей актов гражданского
состояния  и мест восстановления утраченных записей актов гражданского
состояния,  составленных  органами  местного  самоуправления  сельских
поселений.
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 19.12.2005 г. N 344-ЗКО)

    Статья 2. Правовая основа Закона

     Правовую   основу   настоящего   Закона   составляют  Конституция
Российской   Федерации,   Гражданский   кодекс  Российской  Федерации,
Семейный  кодекс  Российской  Федерации,  Федеральный  закон "Об общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации", Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральный  закон  "Об актах гражданского состояния", Устав (Основной
закон)  Костромской области, иные нормативные правовые акты Российской
Федерации  и  Костромской  области.  (В  редакции  Закона  Костромской
области от 19.12.2005 г. N 344-ЗКО)

    Статья  3.  Государственные   полномочия,   передаваемые   органам
местного   самоуправления   муниципальных   образований   области   на
государственную регистрацию актов гражданского состояния

     1.Органы   местного   самоуправления   муниципальных   районов  и
городских округов наделяются следующими государственными полномочиями:
(В редакции Закона Костромской области от 19.12.2005 г. N 344-ЗКО)
государственная регистрация рождения,  заключения  брака,  расторжения
брака,  усыновления  (удочерения),  установления  отцовства,  перемены
имени, смерти;
внесение  изменений  и  исправлений  в   записи   актов   гражданского
состояния;
восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния на
основании решения суда;
    формирование архивного фонда записей актов гражданского состояния,
обеспечение  его  учета  и  хранения,  выдача повторных свидетельств и
справок;
обеспечение контроля за использованием и надлежащим хранением  бланков
гербовых свидетельств о государственной регистрации актов гражданского
состояния;
предоставление   сведений   о   государственной   регистрации    актов
гражданского    состояния   в   порядке,   установленном   действующим
законодательством;
предоставление статистической отчетности в установленном порядке.
     2.Органы  местного  самоуправления сельских поселений, городского
поселения  поселок  Чистые  Боры Буйского муниципального района (далее
городское    поселение)    наделяются    следующими   государственными
полномочиями:  государственная регистрация рождения, заключения брака,
смерти.
     (Дополнен - Закон Костромской области от 19.12.2005 г. N 344-ЗКО)
     3.Органы   местного  самоуправления  наделяются  государственными
полномочиями на неограниченный срок.
     (Дополнен - Закон Костромской области от 19.12.2005 г. N 344-ЗКО)


     Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий

     1.    Органы    местного    самоуправления    при   осуществлении
государственных полномочий имеют право на:
     1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за
счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
     2)    обеспечение    государственных    полномочий   необходимыми
материальными  средствами  органами государственной власти Костромской
области;
     3)    получение    разъяснений   по   вопросам   осуществления
государственных     полномочий     от     уполномоченных    органов
исполнительной  власти  Костромской  области  в  сферах  бюджета  и
финансов,  имущественных  отношений  и  государственной регистрации
актов гражданского состояния;
     4)  использование  собственных материальных ресурсов и финансовых
средств  для  осуществления переданных им государственных полномочий в
случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований.
     2.    Органы    местного    самоуправления    при   осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1)  соблюдать действующее законодательство Российской Федерации и
Костромской области;
     2)   обеспечивать   эффективное   и   рациональное  использование
финансовых  средств,  предоставленных  органами государственной власти
Костромской   области   для  осуществления  отдельных  государственных
полномочий.
     Использование   финансовых   средств,   предоставленных   органам
местного  самоуправления для осуществления государственных полномочий,
на другие цели запрещается;
     3)   принимать  нормативные  и  иные  правовые  акты  в  порядке,
предусмотренном  уставами  муниципальных образований, в соответствии с
действующим   законодательством  Российской  Федерации  и  Костромской
области, которыми:
     -   определяются   структурные   подразделения  органов  местного
самоуправления  и  должностные  лица,  уполномоченные на осуществление
государственной  регистрации  актов гражданского состояния, и перечень
их полномочий;
     - устанавливается порядок использования материальных и финансовых
средств,  переданных органам местного самоуправления для осуществления
полномочий   на   государственную   регистрацию   актов   гражданского
состояния;
     4)    ежеквартально    представлять    в   департамент   финансов
администрации области отчет о расходовании предоставленных субвенций.
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 19.12.2005 г. N 344-ЗКО)

     Статья  4.1.  Права  и обязанности органов государственной власти
Костромской области при осуществлении органами местного самоуправления
государственных полномочий
     1.   Органы   государственной   власти  Костромской  области  при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий имеют право:
     1)  издавать  в  пределах  своей компетенции нормативные правовые
акты   по  вопросам  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных   полномочий   на  государственную  регистрацию  актов
гражданского состояния и осуществлять контроль за их исполнением;
     2)   получать   в   установленном  порядке  от  органов  местного
самоуправления   отчетность  и  необходимую  информацию,  связанные  с
осуществлением  государственных  полномочий  в  сфере  государственной
регистрации актов гражданского состояния, в том числе по использованию
предоставленных на эти цели финансовых средств;
     3)   осуществлять   контроль  за  исполнением  органами  местного
самоуправления      государственных     полномочий,     использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств.
     2.   Органы   государственной   власти  Костромской  области  при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий обязаны:
     1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых
средств,  необходимых  для  осуществления государственных полномочий в
сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;
     2)    обеспечить   передачу   органам   местного   самоуправления
материальных  средств,  необходимых  для осуществления государственных
полномочий;
     3)  оказывать методическую помощь органам местного самоуправления
в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
     4) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам
осуществления государственных полномочий.
     (Дополнен - Закон Костромской области от 19.12.2005 г. N 344-ЗКО)

     Статья  5.  Передача  средств  для  осуществления  полномочий  на
государственную регистрацию актов гражданского состояния
     1.   Средства   на   реализацию   передаваемых  органам  местного
самоуправления    муниципальных    образований   области   федеральных
полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
предусматриваются   в  областном  бюджете  в  виде  субвенций  местным
бюджетам  за  счет  средств федерального бюджета из Федерального фонда
компенсаций.
     2.   Органы   местного   самоуправления   муниципальных   районов
наделяются полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам
сельских   поселений,   городского   поселения,   входящих   в  состав
муниципальных  районов,  на осуществление переданных настоящим Законом
полномочий.
     3.  Передача  органам  местного  самоуправления  бланков гербовых
свидетельств   о   государственной   регистрации   актов  гражданского
состояния,  другой необходимой документации, иных материальных средств
производится   в   порядке,  определяемом  постановлением  губернатора
области.
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 19.12.2005 г. N 344-ЗКО)

     Статья  5.1. Способ (методика) расчета субвенций, предоставляемых
из    областного   бюджета   для   осуществления   органами   местного
самоуправления государственных полномочий
     1.  Годовой  объем  субвенций  в  бюджет  муниципального  района,
городского   округа   на   реализацию   переданных  настоящим  Законом
полномочий рассчитывается по следующей формуле:
     Суб(МРi)=Суб(Оi) +  Суб(мбj),
     где
     Суб(МРi)   размер   субвенции   i-му   муниципальному  району,
городскому округу на исполнение полномочий,
     Суб(Оi)   субвенция   на   исполнение   переданных  полномочий
структурным  подразделением  органа  местного  самоуправления  i-го
муниципального района, городского округа,
     Суб(мбj),-  субвенция  бюджету  органа местного самоуправления
j-го  сельского поселения, городского поселения, входящего в состав
муниципального района.
     2. Годовой    объем    субвенций   бюджету   органа   местного
самоуправления  j-го  сельского  поселения,  городского  поселения,
входящего в состав муниципального района, исчисляется по формуле:
     Суб(мбj)=Каааз * Стаааз,
     где
     Каааз   -   количество   актовых  записей,  зарегистрированных
органом   j-го   местного   самоуправления   сельского   поселения,
городского поселения,
     Стаааз- расчетная стоимость актовой записи(руб).
     (Дополнен - Закон Костромской области от 19.12.2005 г. N 344-ЗКО)

    Статья 6. Контроль за исполнением органами местного самоуправления
полномочий   на   государственную   регистрацию   актов   гражданского
состояния

     1.Реализация    переданных    органам   местного   самоуправления
полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
подконтрольна  органам  государственной  власти  Костромской области в
соответствии с действующим законодательством.
     2.Администрация    Костромской    области    в    лице    органа,
уполномоченного в сфере регистрации актов гражданского состояния:
    1)   осуществляет   контроль   за   соблюдением   законодательства
Российской   Федерации   и   Костромской   области  органами  местного
самоуправления при осуществлении  ими  полномочий  на  государственную
регистрацию актов гражданского состояния;
    2)  организует  систему  учета  и  отчетности   по   осуществлению
переданных    полномочий    на   государственную   регистрацию   актов
гражданского состояния по установленной форме;
    3) анализирует деятельность  органов  местного  самоуправления  по
осуществлению  переданных  полномочий  на  государственную регистрацию
актов  гражданского  состояния,  вносит   предложения   о   мерах   по
совершенствованию деятельности указанных органов;
    4) вносит предложение  по  отзыву  полномочий  на  государственную
регистрацию актов гражданского состояния в случаях:
    - выявления  фактов  ненадлежащего  исполнения  органами  местного
самоуправления   полномочий   на   государственную  регистрацию  актов
гражданского состояния;
    - неисполнения полномочий  на  государственную  регистрацию  актов
гражданского состояния органами местного самоуправления по независящим
от них причинам;
    -  если  в  сложившихся  условиях  полномочия  на  государственную
регистрацию   актов   гражданского   состояния   могут  быть  наиболее
эффективно осуществлены органами  государственной  власти  Костромской
области.
     3.Решения  органов  государственной  власти  Костромской области,
принятые  в  пределах их компетенции по вопросам реализации полномочий
на  государственную регистрацию актов гражданского состояния, являются
обязательными для органов местного самоуправления Костромской области.

     Статья  6.1. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления переданных им государственных полномочий

     1.  Исполнение государственных полномочий может быть прекращено в
случае  вступления  в  силу  федерального  закона,  закона Костромской
области,  в  связи  с  которым  реализация  отдельных  государственных
полномочий становится невозможной.
     2.  Исполнение  государственных  полномочий может быть прекращено
законом  Костромской  области  по  инициативе  губернатора Костромской
области    в    отношении   одного   (нескольких)   органов   местного
самоуправления в случае:
     1)   неисполнения   либо   ненадлежащего   исполнения  переданных
полномочий;
     2) невозможности исполнения переданных государственных полномочий
по причинам, не зависящим от органа местного самоуправления;
     3)     нецелесообразности    осуществления    органом    местного
самоуправления государственных полномочий;
     4)   по   иным   основаниям,   предусмотренным  законодательством
Российской Федерации и Костромской области.
     3.   При  прекращении  осуществления  государственных  полномочий
органы   местного   самоуправления  обязаны  вернуть  неиспользованные
финансовые    средства,   переданные   для   осуществления   отдельных
государственных полномочий.
     4. При прекращении осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий возврат материальных средств осуществляется
в порядке, определяемом постановлением губернатора области.
     5. При прекращении осуществления органами местного самоуправления
государственных  полномочий,  указанные полномочия осуществляют органы
государственной власти Костромской области.
     (Дополнен - Закон Костромской области от 19.12.2005 г. N 344-ЗКО)

    Статья 7.  Ответственность  органов  и  должностных  лиц  местного
самоуправления  за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных
полномочий области на государственную регистрацию  актов  гражданского
состояния

    Органы  местного  самоуправления  и  их  должностные  лица   несут
установленную  законодательством  Российской  Федерации  и Костромской
области ответственность за неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение
переданных   им   полномочий   на  государственную  регистрацию  актов
гражданского состояния.

     Статья 7.1. Место хранения записей актов гражданского состояния и
место  восстановления утраченных записей актов гражданского состояния,
составленных органами местного самоуправления сельских поселений
     Местом  хранения  записей  актов  гражданского состояния и местом
восстановления   утраченных   записей  актов  гражданского  состояния,
составленных  органами  местного  самоуправления  сельских  поселений,
являются  структурные  подразделения  органов  местного самоуправления
муниципальных  районов,  в  состав  которых входят сельские поселения,
осуществляющие    государственную   регистрацию   актов   гражданского
состояния.
     (Дополнен - Закон Костромской области от 19.12.2005 г. N 344-ЗКО)

    Статья 8.  Приведение  нормативных  правовых  актов  администрации
Костромской области и органов местного самоуправления в соответствие с
настоящим законом

    Администрации области и органам местного  самоуправления  привести
свои  нормативные  правовые  акты в соответствие с настоящим Законом в
течение месяца со дня вступления в силу настоящего Закона.

    Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его опубликования и
вводится  в  действие законом Костромской области об областном бюджете
на   очередной   финансовый   год,  при  условии,  если  этим  законом
предусмотрено     предоставление     субвенций     на    осуществление
государственных   полномочий   на  государственную  регистрацию  актов
гражданского  состояния..  (В  редакции  Закона Костромской области от
19.12.2005 г. N 344-ЗКО)


                                        Губернатор Костромской области
                                                         В.А. Шершунов

21 ноября 2003 года
N 148-ЗКО