Закон Костромской области от 21.11.2003 № 148-ЗКО

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         


                              З А К О Н                               
                         КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                    Действие восстановлено с 1 января
                                     20011 года - Закон Костромской
                                   области от 23.12.2010 г. N 21-5-ЗКО                          


О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований 
Костромской области полномочиями на государственную регистрацию актов 
                        гражданского состояния                        

 (В редакции Законов Костромской области от 28.04.2005 г. N 269-ЗКО;
      от 19.12.2005 г. N 344-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 193-4-ЗКО;
     от 09.11.2007 г. N 209-4-ЗКО; от 24.04.2008 г. N 299-4-ЗКО;
                    от 26.03.2012 г. N 197-5-ЗКО)


                  Принят Костромской областной Думой 20 ноября 2003 г.


    Статья 1. Предмет регулирования Закона

     Настоящий  Закон  регулирует  отношения,  связанные  с наделением
органов  местного самоуправления муниципальных образований Костромской
области полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского
состояния  и  с  определением мест хранения записей актов гражданского
состояния  и мест восстановления утраченных записей актов гражданского
состояния,  составленных  органами  местного  самоуправления  сельских
поселений.
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 19.12.2005 г. N 344-ЗКО)

    Статья 2. Правовая основа Закона

     Правовую   основу   настоящего   Закона   составляют  Конституция
Российской   Федерации,   Гражданский   кодекс  Российской  Федерации,
Семейный  кодекс  Российской  Федерации,  Федеральный  закон "Об общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации", Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральный  закон  "Об актах гражданского состояния", Устав (Основной
закон)  Костромской области, иные нормативные правовые акты Российской
Федерации  и  Костромской  области.  (В  редакции  Закона  Костромской
области от 19.12.2005 г. N 344-ЗКО)

     Статья   3.   Государственные  полномочия,  передаваемые  органам
местного   самоуправления   муниципальных   образований   области   на
государственную регистрацию актов гражданского состояния
     1.  Органы местного самоуправления сельских поселений Костромской
области,   определенные  в  приложении  к  настоящему  Закону,  органы
местного  самоуправления  городского  поселения  поселок  Чистые  Боры
Буйского   муниципального   района   (далее   -  городское  поселение)
наделяются   полномочиями  на  государственную  регистрацию  рождения,
заключения брака, смерти.
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 26.03.2012 г. N 197-5-ЗКО)
     2.  Органы местного самоуправления Костромской области наделяются
государственными полномочиями на неограниченный срок.
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 09.11.2007 г. N 209-4-ЗКО)
     3.Органы   местного  самоуправления  наделяются  государственными
полномочиями на неограниченный срок.
     (Дополнен - Закон Костромской области от 19.12.2005 г. N 344-ЗКО)


     Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий

     1.    Органы    местного    самоуправления    при   осуществлении
государственных полномочий имеют право на:
     1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за
счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
     2)    обеспечение    государственных    полномочий   необходимыми
материальными  средствами  органами государственной власти Костромской
области;
     3)    получение    разъяснений   по   вопросам   осуществления
государственных     полномочий     от     уполномоченных    органов
исполнительной  власти  Костромской  области  в  сферах  бюджета  и
финансов,  имущественных  отношений  и  государственной регистрации
актов гражданского состояния;
     4)  использование  собственных материальных ресурсов и финансовых
средств  для  осуществления переданных им государственных полномочий в
случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований.
     2.    Органы    местного    самоуправления    при   осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1)  соблюдать действующее законодательство Российской Федерации и
Костромской области;
     2)   обеспечивать   эффективное   и   рациональное  использование
финансовых  средств,  предоставленных  органами государственной власти
Костромской   области   для  осуществления  отдельных  государственных
полномочий.
     Использование   финансовых   средств,   предоставленных   органам
местного  самоуправления для осуществления государственных полномочий,
на другие цели запрещается;
     3)   принимать  нормативные  и  иные  правовые  акты  в  порядке,
предусмотренном  уставами  муниципальных образований, в соответствии с
действующим   законодательством  Российской  Федерации  и  Костромской
области, которыми:
     -  определяются должностные лица, уполномоченные на осуществление
государственной  регистрации  актов гражданского состояния, и перечень
их полномочий; (В редакции Закона Костромской области от 09.11.2007 г.
N 209-4-ЗКО)
     - устанавливается порядок использования материальных и финансовых
средств,  переданных органам местного самоуправления для осуществления
полномочий   на   государственную   регистрацию   актов   гражданского
состояния;
     4)  представлять  в  исполнительный  орган государственной власти
Костромской   области,   в  компетенцию  которого  входит  организация
деятельности   по   государственной   регистрации  актов  гражданского
состояния,  ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего
за  отчетным  периодом, отчет о расходовании предоставленных субвенций
по форме, установленной администрацией Костромской области.
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 26.03.2012 г. N 197-5-ЗКО)

     Статья  4.1.  Права  и обязанности органов государственной власти
Костромской области при осуществлении органами местного самоуправления
государственных полномочий
     1.   Органы   государственной   власти  Костромской  области  при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий имеют право:
     1)  издавать  в  пределах  своей компетенции нормативные правовые
акты   по  вопросам  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных   полномочий   на  государственную  регистрацию  актов
гражданского состояния и осуществлять контроль за их исполнением;
     2)   получать   в   установленном  порядке  от  органов  местного
самоуправления   отчетность  и  необходимую  информацию,  связанные  с
осуществлением  государственных  полномочий  в  сфере  государственной
регистрации актов гражданского состояния, в том числе по использованию
предоставленных на эти цели финансовых средств;
     3)   осуществлять   контроль  за  исполнением  органами  местного
самоуправления      государственных     полномочий,     использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств.
     2.   Органы   государственной   власти  Костромской  области  при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий обязаны:
     1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых
средств,  необходимых  для  осуществления государственных полномочий в
сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;
     2)    обеспечить   передачу   органам   местного   самоуправления
материальных  средств,  необходимых  для осуществления государственных
полномочий;
     3)  оказывать методическую помощь органам местного самоуправления
в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
     4) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам
осуществления государственных полномочий.
     (Дополнен - Закон Костромской области от 19.12.2005 г. N 344-ЗКО)

     Статья  5.  Передача  средств  для  осуществления  полномочий  на
государственную регистрацию актов гражданского состояния
     1.   Средства   на   реализацию   передаваемых  органам  местного
самоуправления    муниципальных    образований   области   федеральных
полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
предусматриваются   в  областном  бюджете  в  виде  субвенций  местным
бюджетам  за  счет  средств федерального бюджета . (В  редакции Закона
Костромской области от 24.04.2008 г. N 299-4-ЗКО)
     2.   Органы   местного   самоуправления   муниципальных   районов
наделяются полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам
сельских   поселений,   городского   поселения,   входящих   в  состав
муниципальных  районов,  на осуществление переданных настоящим Законом
полномочий.
     3.  Передача  органам  местного  самоуправления  бланков гербовых
свидетельств   о   государственной   регистрации   актов  гражданского
состояния,  другой необходимой документации, иных материальных средств
производится   в   порядке,  определяемом  постановлением  губернатора
области.
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 19.12.2005 г. N 344-ЗКО)

     Статья  5.1. Способ (методика) расчета субвенций, предоставляемых
из    областного   бюджета   для   осуществления   органами   местного
самоуправления Костромской области государственных полномочий
     1. Годовой объем субвенций  в  бюджет  муниципального  района  на
осуществление  органами  местного  самоуправления  сельских поселений,
городского  поселения,  входящих  в  состав   муниципального   района,
переданных настоящим Законом полномочий рассчитывается по формуле:
     СубМрi= ? суб Сп i ,
     где
     СубМрi – размер субвенции, выделяемой i-му муниципальному  району
на  исполнение  переданных полномочий органами местного самоуправления
сельских  поселений,   городского   поселения,   входящих   в   состав
муниципального района;
     суб Сп i – субвенция сельскому поселению,  городскому  поселению,
входящему  в  состав  i-го  муниципального  района,  на  осуществление
полномочий   по   государственной   регистрации   актов   гражданского
состояния.
     2. Годовой объем субвенции бюджету органа местного самоуправления
сельского   поселения,   городского   поселения,  входящего  в  состав
муниципального района, на осуществление полномочий по  государственной
регистрации актов гражданского состояния рассчитывается по формуле:
     суб Сп i = Аi x H x K,
     где
     суб Сп i  –  субвенция  бюджету  органа  местного  самоуправления
сельского   поселения,   городского   поселения,  входящего  в  состав
муниципального района;
     Аi  -  количество  актов  гражданского   состояния,   совершенных
органами   местного  самоуправления  сельского  поселения,  городского
поселения, входящих в состав i-го муниципального района,  за  отчетный
период;
     H -  средний  норматив  финансовых  затрат  (в  расчете  на  одно
юридически значимое действие) на выполнение государственных полномочий
по государственной регистрации актов гражданского  состояния,  который
определяется   на   соответствующий   год   в  порядке,  установленном
Федеральной регистрационной службой по  согласованию  с  Министерством
финансов Российской Федерации;
     К – средний коэффициент сложности актов гражданского состояния  и
юридически   значимых  действий,  совершаемых  органами  записи  актов
гражданского состояния, который определяется на соответствующий год  в
порядке,   установленном   Федеральной   регистрационной   службой  по
согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 09.11.2007 г. N 209-4-ЗКО)
     (Дополнен - Закон Костромской области от 19.12.2005 г. N 344-ЗКО)

    Статья 6. Контроль за исполнением органами местного самоуправления
полномочий   на   государственную   регистрацию   актов   гражданского
состояния

     1.Реализация    переданных    органам   местного   самоуправления
полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
подконтрольна  органам  государственной  власти  Костромской области в
соответствии с действующим законодательством.
     2.   Исполнительный   орган  государственной  власти  Костромской
области,  в  компетенцию  которого  входит организация деятельности по
государственной регистрации актов гражданского состояния: (В  редакции
Закона Костромской области от 09.11.2007 г. N 209-4-ЗКО)
     1)   осуществляет   контроль  за  исполнением  органами  местного
самоуправления    муниципальных    образований   Костромской   области
переданных    полномочий    на   государственную   регистрацию   актов
гражданского состояния;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 09.11.2007 г. N 209-4-ЗКО)
    2)  организует  систему  учета  и  отчетности   по   осуществлению
переданных    полномочий    на   государственную   регистрацию   актов
гражданского состояния по установленной форме;
    3) анализирует деятельность  органов  местного  самоуправления  по
осуществлению  переданных  полномочий  на  государственную регистрацию
актов  гражданского  состояния,  вносит   предложения   о   мерах   по
совершенствованию деятельности указанных органов;
    4) вносит предложение  по  отзыву  полномочий  на  государственную
регистрацию актов гражданского состояния в случаях:
    - выявления  фактов  ненадлежащего  исполнения  органами  местного
самоуправления   полномочий   на   государственную  регистрацию  актов
гражданского состояния;
    - неисполнения полномочий  на  государственную  регистрацию  актов
гражданского состояния органами местного самоуправления по независящим
от них причинам;
    -  если  в  сложившихся  условиях  полномочия  на  государственную
регистрацию   актов   гражданского   состояния   могут  быть  наиболее
эффективно осуществлены органами  государственной  власти  Костромской
области.
     3.Решения  органов  государственной  власти  Костромской области,
принятые  в  пределах их компетенции по вопросам реализации полномочий
на  государственную регистрацию актов гражданского состояния, являются
обязательными для органов местного самоуправления Костромской области.

     Статья  6.1. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления переданных им государственных полномочий

     1.  Исполнение государственных полномочий может быть прекращено в
случае  вступления  в  силу  федерального  закона,  закона Костромской
области,  в  связи  с  которым  реализация  отдельных  государственных
полномочий становится невозможной.
     2.  Исполнение  государственных  полномочий может быть прекращено
законом  Костромской  области  по  инициативе  губернатора Костромской
области    в    отношении   одного   (нескольких)   органов   местного
самоуправления в случае:
     1)   неисполнения   либо   ненадлежащего   исполнения  переданных
полномочий;
     2) невозможности исполнения переданных государственных полномочий
по причинам, не зависящим от органа местного самоуправления;
     3)     нецелесообразности    осуществления    органом    местного
самоуправления государственных полномочий;
     4)   по   иным   основаниям,   предусмотренным  законодательством
Российской Федерации и Костромской области.
     3.   При  прекращении  осуществления  государственных  полномочий
органы   местного   самоуправления  обязаны  вернуть  неиспользованные
финансовые    средства,   переданные   для   осуществления   отдельных
государственных полномочий.
     4. При прекращении осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий возврат материальных средств осуществляется
в порядке, определяемом постановлением губернатора области.
     5. При прекращении осуществления органами местного самоуправления
государственных  полномочий,  указанные полномочия осуществляют органы
государственной власти Костромской области.
     (Дополнен - Закон Костромской области от 19.12.2005 г. N 344-ЗКО)

    Статья 7.  Ответственность  органов  и  должностных  лиц  местного
самоуправления  за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных
полномочий области на государственную регистрацию  актов  гражданского
состояния

    Органы  местного  самоуправления  и  их  должностные  лица   несут
установленную  законодательством  Российской  Федерации  и Костромской
области ответственность за неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение
переданных   им   полномочий   на  государственную  регистрацию  актов
гражданского состояния.

     Статья 7.1. Место хранения записей актов гражданского состояния и
место  восстановления утраченных записей актов гражданского состояния,
составленных органами местного самоуправления сельских поселений
     Местом хранения записей актов  гражданского  состояния  и  местом
восстановления   утраченных   записей  актов  гражданского  состояния,
составленных  органами  местного  самоуправления  сельских  поселений,
являются территориальные органы исполнительного органа государственной
власти Костромской области, в компетенцию которого входит  организация
деятельности   по   государственной   регистрации  актов  гражданского
состояния.
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 09.11.2007 г. N 209-4-ЗКО)
     (Дополнен - Закон Костромской области от 19.12.2005 г. N 344-ЗКО)

    Статья 8.  Приведение  нормативных  правовых  актов  администрации
Костромской области и органов местного самоуправления в соответствие с
настоящим законом

    Администрации области и органам местного  самоуправления  привести
свои  нормативные  правовые  акты в соответствие с настоящим Законом в
течение месяца со дня вступления в силу настоящего Закона.

    Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его опубликования и
вводится  в  действие законом Костромской области об областном бюджете
на   очередной   финансовый   год,  при  условии,  если  этим  законом
предусмотрено     предоставление     субвенций     на    осуществление
государственных   полномочий   на  государственную  регистрацию  актов
гражданского  состояния..  (В  редакции  Закона Костромской области от
19.12.2005 г. N 344-ЗКО)


                                        Губернатор Костромской области
                                                         В.А. Шершунов

21 ноября 2003 года
N 148-ЗКО


                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                          к Закону Костромской области
                                         «О наделении органов местного
                                          самоуправления муниципальных
                                       образований Костромской области
                                       полномочиями на государственную
                                        регистрацию актов гражданского
                                                            состояния»
     (Дополнен        -        Закон        Костромской        области
от 26.03.2012 г. N 197-5-ЗКО)

             Перечень сельских поселений, органы местного             
  самоуправления которых наделяются полномочиями на государственную   
               регистрацию актов гражданского состояния               

    1. Антроповский муниципальный район:
    1) Котельниковское сельское поселение;
    2) Палкинское сельское поселение;
    3) Просекское сельское поселение;
    2. Буйский муниципальный район:
    Барановское сельское поселение;
    3. Вохомский муниципальный район:
    1) Бельковское сельское поселение;
    2) Воробьёвицкое сельское поселение;
    3) Лапшинское сельское поселение;
    4) Петрецовское сельское поселение;
    5) Тихоновское сельское поселение;
    4. Галичский муниципальный район:
    1) Берёзовское сельское поселение;
    2) Лопаревское сельское поселение;
    3) Ореховское сельское поселение ;
    4) Степановское сельское поселение;
    5. Кадыйский муниципальный район:
    1) Вёшкинское сельское поселение;
    2) Екатеринкинское сельское поселение;
    3) Завражное сельское поселение;
    4) Паньковское сельское поселение;
    5) Селищенское сельское поселение;
    6) Столпинское сельское поселение;
    7) Чернышевское сельское поселение.
    6. Кологривский муниципальный район:
    1) Илешевское сельское поселение;
    2) Ильинское сельское поселение;
    3) Суховерховское сельское поселение;
    4) Ужугское сельское поселение;
    7. Костромской муниципальный район:
    1) Апраксинское сельское поселение;
    2) Бакшеевское сельское поселение;
    3) Караваевское сельское поселение;
    4) Котовское сельское поселение;
    5) Кузнецовское сельское поселение;
    6) Кузьмищенское сельское поселение;
    7) Минское сельское поселение;
    8) Никольское сельское поселение;
    9) Самсоновское сельское поселение;
    10) Сандогорское сельское поселение;
    11) Середняковское сельское поселение;
    12) Сущёвское сельское поселение;
    13) Чернопенское сельское поселение;
    14) Шунгенское сельское поселение;
    8. Красносельский муниципальный район:
    1) Боровиковское сельское поселение;
    2) Гридинское сельское поселение;
    3) Захаровское сельское поселение;
    4) Подольское сельское поселение;
    5) Прискоковское сельское поселение;
    6) Сидоровское сельское поселение;
    7) Чапаевское сельское поселение;
    8) Шолоховское сельское поселение;
    9. Макарьевский муниципальный район:
    1) Горчухинское сельское поселение;
    2) Нежитинское сельское поселение;
    3) Николо-Макаровское сельское поселение;
    4) Тимошинское сельское поселение;
    5) Усть-Нейское сельское поселение;
    6) Шемятинское сельское поселение;
    10. Мантуровский муниципальный район:
    1) Гаврилковское сельское поселение;
    2) Знаменское сельское поселение;
    3) Леонтьевское сельское поселение;
    4) Медведицкое сельское поселение;
    5) Октябрьское сельское поселение;
    6) Подвигалихинское сельское поселение;
    7) Роговское сельское поселение;
    8) Самыловское сельское поселение;
    9) Угорское сельское поселение;
    11. Межевской муниципальный район:
    1) Никольское сельское поселение;
    2) Родинское сельское поселение;
    3) Советское сельское поселение;
    12. Муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район:
    1) Волжское сельское поселение;
    2) Воскресенское сельское поселение;
    3) Ёмсненское сельское поселение;
    13. Муниципальный район город Нея и Нейский район:
    1) Вожеровское сельское поселение;
    2) Еленское сельское поселение;
    3) Коткишевское сельское поселение;
    4) Кужбальское сельское поселение;
    5) Михалёвское сельское поселение;
    6) Номженское сельское поселение;
    7) Солтановское сельское поселение;
    8) Тотомицкое сельское поселение;
    14. Октябрьский муниципальный район:
    1) Власовское сельское поселение;
    2) Луптюгское сельское поселение;
    3) Соловецкое сельское поселение;
    15.Павинский муниципальный район:
    1) Доброумовское сельское поселение;
    2) Крутогорское сельское поселение;
    3) Леденгское сельское поселение;
    4) Медведицкое сельское поселение;
    5) Петропавловское сельское поселение;
    16. Парфеньевский муниципальный район:
    1) Матвеевское сельское поселение;
    2) Николо-Поломское сельское поселение;
    3) Потрусовское сельское поселение;
    17. Поназыревский муниципальный район:
    1) Полдневицкое сельское поселение;
    2) Хмелёвское сельское поселение;
    3) Якшангское сельское поселение;
    18. Пыщугский муниципальный район:
    1) Верхнеспасское сельское поселение;
    2) Головинское сельское поселение;
    3) Носковское сельское поселение;
    19. Солигаличский муниципальный район:
    1) Бурдуковское сельское поселение;
    2) Васильевское сельское поселение;
    3) Корцовское сельское поселение;
    4) Куземинское сельское поселение;
    5) Лосевское сельское поселение;
    6) Первомайское сельское поселение;
    20. Сусанинский муниципальный район:
    1) Андреевское сельское поселение;
    2) Буяковское сельское поселение;
    3) Северное сельское поселение;
    4) Сумароковское сельское поселение;
    5) Сокиринское сельское поселение;
    6) Ченцовское сельское поселение;
    21. Чухломский муниципальный район:
    1) Ножкинское сельское поселение;
    2) Панкратовское сельское поселение;
    3) Петровское сельское поселение;
    4) Повалихинское сельское поселение;
    5) Судайское сельское поселение;
    6) Чухломское сельское поселение;
    7) Шартановское сельское поселение;
    22. Шарьинский муниципальный район:
    1) Варакинское сельское поселение;
    2) Головинское сельское поселение;
    3) Заболотское сельское поселение;
    4) Зебляковское сельское поселение;
    5) Ивановское сельское поселение
    6) Конёвское сельское поселение;
    7) Одоевское сельское поселение;
    8) Троицкое сельское поселение;
    9) Шангское сельское поселение
    10) Шекшемское сельское поселение.