Закон Костромской области от 11.11.1998 № 29

 



                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                               ЗАКОН
                        КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
     

          О ГАРАНТИЯХ ПРАВ РЕБЕНКА В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Законов Костромской области от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО;
    от 28.04.2007 г. N 142-4-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 193-4-ЗКО;
                   от 28.12.2007 г. N 246-4-ЗКО)
         

                                 Принят Костромской областной Думой
                                                 5 ноября 1998 года
     
     РАЗДЕЛ 1
     ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья   1.  Ребенок  как  субъект  правоотношений  настоящего
Закона
     Ребенком   является   лицо,  не  достигшее  совершеннолетия  -
возраста 18 лет.
     Действие  настоящего  Закона  распространяется  на всех детей,
проживающих,   а   также   временно   находящихся   на   территории
Костромской  области:  граждан  Российской  Федерации,  в том числе
вынужденных    переселенцев,    иностранных    граждан,   лиц   без
гражданства, беженцев.
     
     Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона (В  редакции
Закона Костромской области от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     Настоящий  Закон  регулирует  отношения  по  осуществлению мер
обеспечения  прав  и  законных интересов ребенка, а также отношения
по  реализации  основных гарантий прав и законных интересов ребенка
в Костромской области. (В   редакции   Закона  Костромской  области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья 3. Правовая основа настоящего Закона (В редакции Закона
Костромской области от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     Правовой  основой  настоящего  Закона являются Конвенция ООН о
правах   ребенка,  Конституция  Российской  Федерации,  Гражданский
кодекс  Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации,
Федеральный  закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации",   иные   федеральные  законы,  Устав  (Основной  закон)
Костромской  области,  иные  нормативные  правовые акты Костромской
области. (В      редакции      Закона      Костромской      области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья 4. Право ребенка на защиту (В      редакции      Закона
Костромской области от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     Каждый  ребенок  независимо  от  пола,  расы,  национальности,
языка,  происхождения,  имущественного  и  должностного  положения,
места  жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным  объединениям,  а  также  других  обстоятельств  имеет
право на защиту.
     Каждому   ребенку   гарантируются   равные   возможности   для
осуществления  этого  права  во  всех  органах,  включая  судебные,
независимо  от  воспитания  ребенка  в  семье или в государственном
учреждении, либо в других учреждениях.
     Права  и  законные  интересы ребенка обеспечиваются родителями
(лицами,   их   заменяющими),  органами  государственной  власти  и
местного   самоуправления,  правоохранительными  органами,  другими
органами и организациями, указанными в настоящем Законе.
     (В       редакции       Закона       Костромской       области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья  5.  Государственная  политика  Костромской  области  в
отношении детей
     Государственная   политика  Костромской  области  в  отношении
детей предусматривает:
     -  первоочередное обеспечение интересов ребенка во всех сферах
жизнедеятельности   органами   государственной  власти  и  местного
самоуправления,  их  структурными  подразделениями,  предприятиями,
учреждениями, организациями независимо от форм собственности;
     -  разработку и исполнение целевых программ по охране и защите
детей,  профилактике безнадзорности и предупреждению правонарушений
несовершеннолетних,  организации  отдыха  и  оздоровления  детей, а
также других социальных программ и мероприятий в интересах детей;
     -  выделение  из  областного  бюджета средств, необходимых для
реализации областных программ в отношении детей;
     -  организацию контроля за правильностью расходования средств,
предназначенных   на   выплату   государственных  пенсий,  пособий,
компенсаций;
     - участие в формировании социальной инфраструктуры для детей;
     -   абзац;   (Утратил   силу   -   Закон  Костромской  области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     -   абзац;   (Утратил   силу   -   Закон  Костромской  области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     -   абзац;   (Утратил   силу   -   Закон  Костромской  области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     -   осуществление  мероприятий  по  вопросам  семьи,  детей  и
мониторингу   проблем   детства  соответствующими  соответствующими
исполнительными органами государственной власти Костромской области
с  участием  органов  местного  самоуправления;   (В       редакции
Законов     Костромской     области     от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО;
от 16.07.2007 г. N 193-4-ЗКО)
     -   целенаправленную   пропаганду   охраны  и  защиты  прав  и
интересов ребенка;
     -  создание  благоприятных правовых, социальных, экономических
и   экологических   условий  жизни  детей  в  Костромской  области,
обеспечивающих    детям   уровень   жизни,   необходимый   для   их
гармоничного физического и духовного развития.
     Органы   государственной  власти  области  и  органы  местного
самоуправления    поощряют   создание   благотворительных   фондов,
благотворительную    и    спонсорскую   деятельность   организаций,
предприятий, граждан, направленную на оказание помощи детям.
     
     Статья  6.  Виды  социальной помощи детям и гражданам, имеющим
детей
     Органы    государственной    власти    Костромской    области
осуществляют  социальную помощь детям и гражданам, имеющим детей, в
виде:
     1)  единовременного пособия женщинам, нуждающимся в социальной
поддержке  в  связи  с  рождением  ребенка (с учетом среднедушевого
дохода  семьи,  имеющей  детей,  и  его  соответствия  прожиточному
минимуму, установленному в Костромской области);
     2) ежемесячного пособия на ребёнка;
     3)   предоставления  социальных  гарантий  гражданам,  имеющим
детей, и многодетным семьям.
(В редакции Закона Костромской области от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     К   многодетным   семьям  на  территории  Костромской  области
относятся семьи, имеющие трёх и более детей.(Дополнена    -   Закон
Костромской области от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     Меры  социальной  поддержки  многодетным  семьям оказываются в
соответствии с федеральным и областным законодательством.(Дополнена
- Закон Костромской области от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     Органы   местного   самоуправления,   исходя   из  собственных
социально-экономических  возможностей, могут вводить дополнительные
виды  помощи  и льгот нуждающимся в них отдельным категориям детей,
гражданам, имеющим детей.
     Все  виды  помощи  и  пособий  должны использоваться только на
нужды ребенка.

     Статья 7. Поощрение таланта и способностей ребенка
     Ребенок,  проявивший  выдающиеся  способности  и талант, имеет
право    на   дополнительные   возможности   для   их   реализации,
гарантированные  органами государственной власти области и органами
местного самоуправления, которые:
     -  создают  и  обеспечивают систему раннего выявления и оценки
специалистами одаренных детей;
     - обеспечивают доступ таких детей ко всем видам обучения;
     - создают материально-финансовые условия для их развития;
     -  могут создавать нетиповые образовательные учреждения высшей
категории   для  детей,  подростков  и  молодых  людей,  проявивших
выдающиеся способности.
     (В       редакции       Закона       Костромской       области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья  8.  Субъекты,  осуществляющие защиту прав и охраняемых
законом интересов ребенка
     Защита   прав   и   охраняемых   законом   интересов   ребенка
осуществляется    его    законными   представителями:   родителями,
усыновителями,   опекунами,  попечителями  либо  органами  опеки  и
попечительства,  приемными  родителями.  В случаях, предусмотренных
федеральным   законодательством,   ребенок   может   самостоятельно
осуществлять право на защиту.
     Функции  правовой  защиты  ребенка  выполняют в пределах своей
компетенции   областная   Дума,   администрация   области,   органы
исполнительной  власти  области, суды, органы прокуратуры, местного
самоуправления,  должностные  лица указанных органов в соответствии
со  своей  компетенцией,  другие  органы, организации, учреждения и
службы,  на  которые  законом  возложены обязанности по защите прав
несовершеннолетних,  а  также  организации и объединения, в уставах
или  положениях которых предусмотрены функции по защите прав детей.
     (В       редакции       Законов       Костромской      области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 193-4-ЗКО)
     Организации  и  граждане,  которым  станет  известно  о фактах
нарушения  прав  и  законных  интересов  детей, обязаны сообщить об
этом   в   орган  опеки  и  попечительства  по  месту  фактического
нахождения ребенка.
     
     РАЗДЕЛ 2
     ЗАЩИТА ПРАВ РЕБЕНКА В СЕМЬЕ
     
     Статья 9. Защита права ребенка на жизнь и воспитание в семье
     Каждый  ребенок  имеет  право  жить  и  воспитываться в семье,
насколько это возможно.
     Воспитание  в семье признается приоритетным, наилучшим образом
отвечающим  интересам  ребенка,  и  может быть прекращено только по
основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
     Ребенок  имеет  право на заботу со стороны родителей, право на
общение  с  родственниками, обеспечение его интересов, всестороннее
развитие,  уважение  его  человеческого достоинства. Ребенок вправе
выражать   свое   мнение   при  решении  в  семье  любого  вопроса,
затрагивающего его интересы.
     Ребенок,  проживающий отдельно от родителей или одного из них,
имеет  право  на общение с ними и другими родственниками, получение
информации о них, если это не противоречит интересам ребенка.
     При  отсутствии  родителей,  лишении  их родительских прав и в
других  случаях  утраты  родительского  попечения  право ребенка на
воспитание  в  семье обеспечивается органами опеки и попечительства
в  порядке,  установленном законодательством Российской Федерации.
(В редакции Закона Костромской области от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья 10. Ответственность семьи за ребенка
     Семья  является первичной социальной ячейкой общества и должна
обеспечивать  полноценное развитие и благополучие ребенка. Родители
или  лица, их заменяющие, несут основную ответственность за ребенка
обеспечивают    необходимые    условия    содержания,   воспитания,
сохранения  здоровья  ребенка,  подготовки  его  к  самостоятельной
жизни.
     Права и интересы ребенка обеспечиваются обоими родителями.
     Статья   11.  Права  и  обязанности  родителей  по  воспитанию
ребенка
     Родители   имеют   право   и   обязаны   воспитывать  ребенка,
заботиться  о  его здоровье, физическом, психическом и нравственном
развитии,  о  получении им образования, руководить его действиями в
соответствии с возрастом, способностями и зрелостью.
     Родители  являются  законными  представителями  своих  детей и
выступают  в  защиту  их  прав  и  интересов  в  отношении с любыми
физическими  и  юридическими  лицами,  в  том  числе  в  судах, без
специальных полномочий.
     Спорные   вопросы   между   родителями  о  воспитании  ребенка
рассматриваются органами опеки и попечительства или судом.
     Вмешательство  государства  в  осуществление  родителями своих
прав  и  обязанностей  по  отношению  к  ребенку допускается лишь в
случаях,      предусмотренных      федеральным      и     областным
законодательством, и только в интересах ребенка.
     
     Статья 12. Право ребенка на обращение за защитой
     Ребенок  имеет  право  обратиться  за  защитой  своих  прав  и
интересов   в  органы  опеки  и  попечительства,  а  по  достижении
возраста  14  лет  - в суд при невыполнении родителями или одним из
них  либо  лицами,  их  заменяющими,  обязанностей  по  воспитанию,
содержанию либо при жестоком обращении с ребенком.
     Часть.    (Утратила   силу   -   Закон   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     Часть.    (Утратила   силу   -   Закон   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     Должностные   лица   указанных  учреждений  обязаны  устранить
выявленные   нарушения  и  информировать  об  этом  соответствующий
уполномоченный  орган  в  сроки,  предусмотренные  соответствующими
нормативными   актами  об  оценке  предоставляемых  детям  услуг  в
области  образования, воспитания, лечения, социальных и иных услуг.
Неисполнение   должностными   лицами   предписаний   об  устранении
нарушений влечет за собой административную ответственность.
     Обучающиеся   воспитанники   образовательных   учреждений,  за
исключением  дошкольных  учреждений  и учреждений начального общего
образования,  соответствующих им подразделений иных образовательных
учреждений,   вправе   самостоятельно   или  через  своих  выборных
представителей   ходатайствовать   перед  администрацией  указанных
учреждений   о   проведении   с  участием  выборных  представителей
обучающихся,     воспитанников     дисциплинарного    расследования
деятельности  работников  образовательных  учреждений, нарушающих и
ущемляющих права ребенка.
     Если   обучающиеся,   воспитанники   не  согласны  с  решением
администрации  образовательного  учреждения, они вправе через своих
выборных  представителей  обратиться  за  содействием  и  помощью в
уполномоченные государственные органы.
     
     РАЗДЕЛ 3
     ЗАЩИТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА
     
     Статья 13. Защита прав ребенка на содержание
     Ребенок  имеет  право  на  получение содержания от родителей и
других     членов     семьи    (дед,    бабушка,    трудоустроенные
совершеннолетние    братья   и   сестры,   обладающие   для   этого
необходимыми    средствами,    бывшие    усыновители),    обязанных
выплачивать алименты по семейному законодательству.
     Лица,    обязанные   содержать   ребенка,   вправе   заключить
соглашение  о размере алиментов и порядке их уплаты. При отсутствии
такого  соглашения  взыскание алиментов на несовершеннолетних детей
производится в судебном порядке.
     В   защиту   интересов   ребенка,  оставшегося  без  попечения
родителей,   при   не  предъявлении  уполномоченным  лицом  иска  о
взыскании  алиментов,  если  это  ущемляет интересы ребенка, органы
опеки  и  попечительства вправе предъявить иск в суд по собственной
инициативе.
     Взыскание   алиментов  в  размере,  установленном  соглашением
сторон  или  решением  суда,  а  также  задолженности  по алиментам
производится из заработной платы или иного дохода плательщика.
     При   недостаточности  заработка  или  иного  дохода  алименты
удерживаются  из  денежных  средств плательщика, находящихся на его
счетах  в  банках или иных кредитных учреждениях, а также вложенных
в  предприятия  или  организации.  При недостаточности этих средств
взыскание  обращается  на любое имущество плательщика алиментов, на
которое  по  закону  может  быть  обращено  взыскание,  в  порядке,
предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
     Часть.    (Утратила   силу   -   Закон   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     Часть.    (Утратила   силу   -   Закон   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья 14. Защита права ребенка на долю имущества семьи
     Дети  не  имеют  права  собственности  на имущество родителей,
родители  не  имеют  права собственности на имущество детей. Дети и
родители,  проживающие  совместно,  могут  владеть  и  пользоваться
имуществом друг друга по взаимному согласию.
     При    безвозмездной    передаче    в    собственность   семьи
государственного  или  муниципального имущества (в том числе жилого
помещения)  ребенку  независимо  от возраста гарантируется право на
долю в передаваемом (приватизируемом) имуществе.
     Ребенок  имеет  право  собственности на доходы, полученные им,
имущество,  полученное им в дар или в порядке наследования, а также
на  любое  имущество,  приобретенное  на средства ребенка.       (В
редакции Закона Костромской области от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     В  случае  злоупотребления родителями (лицами, их заменяющими)
правомочиями   по   управлению   недвижимым   и   ценным   движимым
имуществом,  принадлежащим  ребенку  на праве собственности, органы
опеки   и  попечительства  вправе  обратиться  в  суд  с  иском  об
ограничении  родительских прав по управлению указанным имуществом и
передаче этого имущества в доверительное управление.
     Часть.    (Утратила   силу   -   Закон   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     При   отказе   родителей  (лиц,  их  заменяющих)  признать  за
ребенком  право  собственности  на  долю  в имуществе семьи ребенок
может  обратиться  за защитой своих имущественных прав и охраняемых
законом интересов в органы опеки и попечительства или в суд.
     
     Статья 15. Защита жилищных прав и интересов ребенка
     Защита  жилищных прав и охраняемых законом интересов ребенка в
Костромской   области  осуществляется  в  соответствии  с  жилищным
законодательством Российской Федерации.
     (Части   2-8   утратили   силу  -  Закон  Костромской  области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья 16. (Утратила   силу   -   Закон   Костромской  области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья 17. Защита права ребенка на социальную поддержку
     Ребенок  имеет  право на уровень материальной обеспеченности в
соответствии  с  действующим законодательством Российской Федерации
и Костромской области и установленного прожиточного минимума.
     Социальная  поддержка оказывается в приоритетном порядке детям
из  малоимущих  семей,  детям, оставшихся без попечения родителей и
переданным  на воспитание в приемную семью (семейные детские дома),
в  семейные,  воспитательные  группы специализированного учреждения
для  несовершеннолетних,  нуждающихся  в  социальной  реабилитации,
детям,    оказавшимся    в    трудной    жизненной    ситуации    и
социально-опасном  положении, детям, воспитывающимся в семье одного
родителя,  семьям,  имеющим  детей-инвалидов,  а  также многодетным
семьям.
     Дети-инвалиды,   дети,  оставшиеся  без  попечения  родителей,
имеют право на государственное социальное обеспечение.
     Все  виды социальной помощи семьям, имеющим детей, оказываются
по  месту  фактического проживания детей и должны использоваться на
их  нужды.  Пособия  на  детей  выплачиваются  одному  из родителей
(лицу, их заменяющему).
     При  передаче ребенка другим лицам или при помещении ребенка в
детское  учреждение на полное государственное обеспечение родители,
лишенные  родительских  прав,  утрачивают  все права, основанные на
факте  родства  с  ребенком,  в  отношении которого они были лишены
родительских  прав,  в  том  числе право на получение пособия, иные
выплаты и льготы на детей, на получение от ребенка содержания.
     Пособия,  пенсии  и иные выплаты, назначенные ребенку, а также
средства,    взыскиваемые    с   родителей   на   его   содержание,
выплачиваются  лицу,  которому  ребенок  передан  на  воспитание, в
полном размере.
     Средства,  выделяемые  на  содержание  детей в приемной семье,
определяются  договором  между  органами  опеки  и попечительства и
приемными  родителями  и не должны быть ниже установленных расходов
на    содержание    детей    в   учреждениях   социальной   защиты,
воспитательных, лечебных и других учреждениях.
     Детям-сиротам,   а   также  детям,  оставшимся  без  попечения
родителей,  находящимся  в  детских  учреждениях,  пенсии по случаю
потери  кормильца перечисляются на счет по вкладу на имя ребенка, а
алименты  -  на  счета  этих учреждений, где учитываются по каждому
ребенку       в      порядке,      предусмотренном      действующим
законодательством.
    (Статья    17    в   редакции   Закона   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     РАЗДЕЛ 4
     ЗАЩИТА ЛИЧНЫХ ПРАВ РЕБЕНКА
     
     Статья 18. Защита права ребенка на охрану жизни и здоровья
     Дети   имеют   право   на   благоприятную   окружающую  среду,
достоверную  информацию  о  ее  состоянии  и  на возмещение ущерба,
причиненного    их    здоровью    или    имуществу    экологическим
правонарушением,  обеспечение  здорового  образа жизни, эффективное
лечение и реабилитацию в случае заболевания.
     Условия   содержания,   обучения  и  воспитания  детей  должны
соответствовать     Федеральному     закону    "О    санитарно    -
эпидемиологическом    благополучии    населения",   другим   нормам
федерального    и   областного   законодательства,   за   нарушение
требований   которых   руководители  детских  учреждений,  родители
(лица,   их   заменяющие),  органы  местного  самоуправления  несут
предусмотренную законодательством ответственность.
     В  целях  обеспечения прав детей на охрану здоровья в порядке,
установленном    законодательством    Российской    Федерации,    в
государственных   и   муниципальных   учреждениях   здравоохранения
осуществляются    мероприятия    по   оказанию   детям   бесплатной
медицинской  помощи,  предусматривающей  профилактику  заболевания,
медицинскую  диагностику,  лечебно-оздоровительную  работу,  в  том
числе    диспансерное    наблюдение,    медицинскую    реабилитацию
детей-инвалидов  и  детей, страдающих хроническими заболеваниями, и
санаторно-курортное лечение детей.
     Проезд  ребенка и сопровождающего его лица в областной центр и
обратно   по   направлению   врача   для   обследования  и  лечения
оплачивается  по  месту  фактического  проживания  ребенка  за счет
средств   областного  бюджета,  выделенных  на  реализацию  данного
Закона.    Порядок   распределения   данных   средств   и   условия
предоставления    их   гражданам   устанавливаются   постановлением
администрации области. (В   редакции   Закона  Костромской  области
от 16.07.2007 г. N 193-4-ЗКО)
     Часть.    (Утратила   силу   -   Закон   Костромской   области
от 28.12.2007 г. N 246-4-ЗКО)
     Создание   условий,  способствующих  гармоничному  физическому
развитию  детей,  оздоровлению и отдыху детей гарантируется за счет
средств  федерального  и областного, местных бюджетов, а также иных
источников.
     Для    физического    развития    детей    органами   местного
самоуправления  может  создаваться сеть детско-юношеских спортивных
школ,  клубов  и  других  детских  учреждений. Детям обеспечивается
льготное  или  бесплатное  пользование  данными объектами в удобное
для них время.
     (Статья    18    в   редакции   Закона   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)

     Статья 18.1. (Утратила   силу   -  Закон  Костромской  области
от 28.12.2007 г. N 246-4-ЗКО)
     
     Статья 19. Защита права ребенка на образование
     Каждый  ребенок  имеет  право  на  получение  общедоступного и
бесплатного   дошкольного,  начального  общего,  основного  общего,
среднего     (полного)     общего    образования    и    начального
профессионального   образования,   а  также  на  конкурсной  основе
бесплатного   среднего   профессионального   образования,   высшего
профессионального  образования  в  государственных  и муниципальных
образовательных     учреждениях    в    пределах    государственных
образовательных   стандартов,   если   образование  данного  уровня
получается впервые.
     В   Костромской   области  закон  защищает  право  ребенка  на
получение  обязательного общего образования в пределах федерального
и  регионального компонентов образовательных стандартов. Отчисление
ребенка  из  государственного  или  муниципального образовательного
учреждения  до  получения основного общего образования производится
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Не    допускаются    не    предусмотренные   законодательством
ограничения при поступлении ребенка в образовательное учреждение.
     Научно-методическое    обеспечение   итоговых   аттестаций   и
объективный  контроль качества подготовки выпускников по завершении
каждого    уровня    образования   обеспечиваются   государственной
аттестационной   службой,   независимой   от   органов   управления
образованием,  в  соответствии  с государственными образовательными
стандартами.
     Дети   имеют   право   на   свободный   выбор   дополнительных
образовательных   услуг   в   соответствии  со  своими  интересами,
склонностями   и   способностями.   Финансирование  государственных
учреждений  дополнительного  образования, осуществляющих проведение
областных  мероприятий  и  методической  работы,  осуществляется из
средств областного бюджета.
     (Статья    19    в   редакции   Закона   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья  20.  Защита  прав  и  законных интересов детей в сфере
профессиональной    ориентации,   профессиональной   подготовки   и
занятости
     В соответствии с законодательством Российской Федерации органы
исполнительной  власти Костромской области осуществляют мероприятия
по   обеспечению   профессиональной   ориентации,  профессиональной
подготовки детей, достигших возраста 14 лет.
     В  случае  приема  на работу детей, достигших возраста 15 лет,
им  гарантируются вознаграждение за труд, охрана труда, сокращенное
рабочее  время,  отпуск.  Работникам  моложе 18 лет предоставляются
льготы  при  совмещении  работы  с обучением, проведении ежегодного
обязательного  медицинского  осмотра, квотировании рабочих мест для
трудоустройства,   расторжении  трудового  договора  (контракта)  и
другие    льготы,    установленные   законодательством   Российской
Федерации.
     (Статья    20    в   редакции   Закона   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья 21. Защита прав детей на отдых и досуг
     Органы  государственной  власти  Костромской  области,  органы
местного  самоуправления  в  пределах своих полномочий осуществляют
организацию    отдыха   и   досуга   детей,   оказывают   поддержку
организациям,  его  осуществляющим,  на  основе принимаемых целевых
программ.
     (Статья    21    в   редакции   Закона   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья  22.  Защита права ребенка на свободное выражение своих
взглядов
     Ребенок,  способный сформулировать свое мнение, имеет право на
свободу   мысли,  быть  заслушанным  при  решении  любого  вопроса,
затрагивающего    его    интересы,    в    ходе    судебного    или
административного  разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего
10-летнего    возраста,   за   исключением   случаев,   когда   это
противоречит   его   интересам,  обязателен  для  лиц,  принимающих
решение по спорному вопросу.
     
     Статья   23.   Защита   права   ребенка  на  сохранение  своей
индивидуальности
     Каждый  ребенок  имеет  право  на гражданство, имя, отчество и
фамилию, определение и указание своей национальной принадлежности.
     Имя,   отчество,   фамилия   определяются  родителями  ребенка
(лицами,  их  заменяющими)  и могут быть изменены самим ребенком по
достижении   им   установленного   возраста.  (В  редакции  Законов
Костромской  области от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО; от 28.04.2007 г. N
142-4-ЗКО)
     
     Статья   24.  Право  ребенка  на  защиту  чести,  достоинства,
неприкосновенность личности
     Каждый  ребенок  имеет  право  на  защиту чести и достоинства,
неприкосновенность  личности.  Жестокое  или  унижающее обращение с
детьми,  физическое  или  психическое  насилие  над ними запрещены.
Лица, виновные в такого рода действиях, несут установленную законом
ответственность. (В    редакции    Закона    Костромской    области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     В  образовательных  учреждениях  дисциплина  и  порядок должны
поддерживаться   мерами,   исключающими  унижение  или  оскорбление
ребенка.  Посягательство  на  честь  и  достоинство ребенка лицами,
обязанными  по  роду своей деятельности осуществлять его обучение и
воспитание,   влечет   за   собой  ответственность  с  компенсацией
морального вреда, причиненного такого рода действиями.
     Задержание,  арест,  содержание  под  стражей  применяются как
исключительная мера в случаях, предусмотренных законодательством.
     В  случаях,  когда  ребенок  оценивает  обращение  с  ним  как
унижающее  честь и достоинство, он вправе обратиться самостоятельно
в   органы   опеки   и   попечительства   или   в   другие  органы,
осуществляющие защиту прав ребенка.
     
     Статья  25.  Защита  права ребенка на свободу совести, свободу
вероисповедания (В     редакции    Закона    Костромской    области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     Ребенок  имеет  право  на  свободу  совести, вероисповедания и
защиту этого права от препятствий к его осуществлению.
     Воспитание  и  образование детей осуществляется родителями или
лицами  их  заменяющими с учетом права ребенка на свободу совести и
свободу вероисповедания.
     Образовательные   учреждения   не  вправе  обязывать  учащихся
посещать     занятия     религиозного    содержания.    Религиозные
образовательные  учреждения  не  вправе  удерживать своих учеников,
изъявивших желание оставить учебу.
     Запрещается  вовлечение  малолетних в религиозные объединения,
а  также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия
родителей или лиц, их замещающих.
     
     Статья  26.  Защита  права  ребенка на участие в общественных
организациях
     Реализация    прав   ребёнка   на   участие   в   общественных
организациях  осуществляется  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Костромской области.
     (Статья    26    в   редакции   Закона   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     
     РАЗДЕЛ 5
     ЗАЩИТА ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ
СИТУАЦИИ

     Статья   26.1.   Защита  прав  детей,  находящихся  в  трудной
жизненной ситуации
Защита  прав  детей,  находящихся в трудной жизненной ситуации
(за   исключением   содержащихся   и   обучающихся   в  федеральных
государственных    образовательных   учреждениях),   осуществляется
органами  государственной власти Костромской области в соответствии
с законодательством Костромской области.
     Государство    гарантирует   судебную   защиту   прав   детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации.
     (Статья   26.1   дополнена   -   Закон   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)

     Статья  27.  Социальная  поддержка  и  правовая  защита детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации (В     редакции     Закона
Костромской области от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     Детям,    оказавшимся    в    обстоятельствах,    затрудняющих
естественное   развитие   организма   и  личности,  предоставляются
гарантии    в    соответствии    с    федеральным    и    областным
законодательством.  Им предоставляется возможность реализовать свои
личные  права  с  помощью  и  при  поддержке  органов, учреждений и
организаций, в компетенцию которых входит защита детства.
     В  программах,  основанных  на  мониторинге  проблем  детства,
утверждаемых  областной Думой, представляемых губернатором области,
устанавливаются   объем  расходов  на  цели  социальной  поддержки,
источники   финансирования   и   исполнители.   (В редакции Законов
Костромской           области           от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО;
от 16.07.2007 г. N 193-4-ЗКО)
     Право  ребенка,  находящегося в трудной жизненной ситуации, на
дополнительные   расходы   по   обучению,  воспитанию,  содержанию,
реабилитации,  профессиональной  подготовке  и социальной адаптации
охраняется законом. (В    редакции   Закона   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     Органы  исполнительной власти Костромской области обеспечивают
лицам   с   особыми   образовательными  потребностями  условия  для
получения бесплатного образования в соответствии с их способностями
и возможностями, в том числе способствуют развитию интегрированного
обучения.(Часть    дополнена    -    Закон    Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
В  целях  получения  специального  образования  лица с особыми
образовательными потребностями здоровья имеют право на:
     1)   бесплатное  обследование  психолого-медико-педагогической
комиссией;
     2)    получение    специального   образования   в   дошкольных
специальных  группах,  в специальных образовательных учреждениях, в
специальных  образовательных подразделениях (классах коррекционного
или   компенсирующего   типа)  образовательных  учреждениях  общего
назначения  в  формах, предусмотренных законодательством Российской
федерации.(Часть    дополнена    -    Закон   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     Органы  местного  самоуправления предоставляют детям с особыми
образовательными   потребностями  льготы  в  форме  дополнительного
педагогического,  психологического  обслуживания,  направленного на
коррекцию  отклонений  личностного развития. С этой целью они могут
создавать   реабилитационные   центры.(Часть   дополнена   -  Закон
Костромской области от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья   28.   Защита   прав  ребенка-инвалида  на  социальную
поддержку
     Дети-инвалиды   имеют   право   на   дошкольное,   внешкольное
воспитание  и  образование,  получение  основного  общего, среднего
(полного)   общего   образования,   начального   профессионального,
среднего  профессионального и высшего профессионального образования
в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
     Для  детей-инвалидов,  которые  по состоянию здоровья временно
или  постоянно  не  могут  посещать общеобразовательные учреждения,
органы управления образованием организуют обучение на дому.
     (Статья    28    в   редакции   Закона   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья  29. (Утратила   силу   -   Закон  Костромской  области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья  30.  Защита прав детей - сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей
     Права   детей  -  сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  охраняются государством. Органы опеки и попечительства,
выступающие  гарантами  прав  детей,  оставшихся  вне семьи, отдают
безусловный  приоритет  семейным формам воспитания и принимают меры
для  передачи ребенка в семью: усыновление (удочерение), под опеку,
на  попечительство,  в  семейные  детские  дома,  приемную семью, а
также используют иные формы семейного воспитания.
     Меры  социальной  поддержки  детей - сирот и детей, оставшихся
без      попечения      родителей,     определяются     действующим
законодательством.
     (Статья    30    в   редакции   Закона   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья  31.(Утратила   силу   -   Закон   Костромской  области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статьи 32. Защита прав несовершеннолетних правонарушителей
     Несовершеннолетние  несут  ответственность за антиобщественное
поведение  соответственно своему возрасту и психическому развитию в
соответствии с действующим законодательством.
     (Статья    32    в   редакции   Закона   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     РАЗДЕЛ 6
     СИСТЕМА ОРГАНОВ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ РЕБЕНКА
     
     Статья 33. Законные представители ребенка
     Законными  представителями несовершеннолетних, не достигших 14
лет,  являются  их родители, усыновители, опекуны. Они осуществляют
представительство  детей  и  защиту  их  прав  и охраняемых законом
интересов  в  отношениях  с  любыми  лицами  во всех организациях и
органах,  в  том  числе  в  судах,  без  специального полномочия на
основании  свидетельства  о  рождении  (или  усыновлении)  ребенка,
паспорта родителей, удостоверения опекуна.
     Права  и  охраняемые  законом  интересы  несовершеннолетних  в
возрасте  от  14 до 18 лет защищаются родителями, усыновителями или
попечителями,    за    исключением   случаев,   когда   действующим
законодательством  Российской  Федерации, а также настоящим законом
предусмотрено  право  несовершеннолетнего самостоятельно вступать в
гражданские,  брачно-семейные,  трудовые  и  иные  правоотношения и
защищать свои права и интересы.
     Представительство  и  защита  интересов детей, находящихся или
помещенных  в  соответствующие воспитательные, лечебные учреждения,
учреждения  социальной  защиты  населения  или  другие  аналогичные
учреждения,  осуществляются  этими  учреждениями  в  соответствии с
федеральным законодательством.
     При  отсутствии  у  ребенка  родителей,  усыновителей, лишении
судом  родителей  родительских  прав, а также в случаях, когда дети
по  иным  причинам остались без родительского попечения, исполнение
обязанностей  опекуна или попечителя, в том числе представительство
и  защита  прав и охраняемых законом интересов ребенка временно, до
определения  ребенку  конкретной  формы  воспитания, возлагается на
орган опеки и попечительства.
     
     Статья 34. (Утратила   силу   -   Закон   Костромской  области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья  35.  Защита  прав и охраняемых законом интересов детей
органами опеки и попечительства
     Осуществление  функций  по  опеке и попечительству в отношении
несовершеннолетних      осуществляется     в     соответствии     с
законодательством Российской Федерации и Костромской области.    (В
редакции Закона Костромской области от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья  36.(Утратила   силу   -   Закон   Костромской  области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья  37.  Защита  прав и охраняемых законом интересов детей
общественными объединениями
     Общественные   объединения   имеют   право  принятия  на  себя
обязанности   по  защите  прав  ребенка,  обратившегося  к  ним  за
помощью,   или  по  просьбе  его  родителей  выступать  в  качестве
полномочных  представителей  в административных и судебных органах,
если   это  предусмотрено  уставом  или  положением,  на  основании
которого действует данное общественное объединение.
     
     РАЗДЕЛ 7
     ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ (В    редакции   Закона   Костромской
области от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статьи  38-43  (Утратили  силу  -  Закон  Костромской  области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья    44.   Финансирование   мероприятий   по   реализации
государственной политики в интересах детей
     Финансирование   мероприятий   по  реализации  государственной
политики  в  интересах  детей  на  территории  Костромской  области
осуществляется  за  счет средств федерального бюджета, внебюджетных
источников,   а   также   за  счет  средств  областного  и  местных
бюджетов.
     (Статья    44    в   редакции   Закона   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья 45. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.
     Часть.    (Утратила   силу   -   Закон   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     Часть.    (Утратила   силу   -   Закон   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья   46.   Приведение   нормативных   правовых   актов   в
соответствие с настоящим Законом
     Привести    Костромской    областной    Думе,    администрации
Костромской  области  свои нормативные правовые акты в соответствие
с  настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его вступления в
силу.
     
                                                Глава администрации
                                                Костромской области
                                                       В.А.ШЕРШУНОВ
     
     11 ноября 1998 года
     № 29