Закон Костромской области от 11.11.1998 № 29

 



                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                               ЗАКОН
                        КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
     

          О ГАРАНТИЯХ ПРАВ РЕБЕНКА В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Законов Костромской области от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО;
    от 28.04.2007 г. N 142-4-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 193-4-ЗКО;
    от 28.12.2007 г. N 246-4-ЗКО; от 07.02.2008 г. N 255-4-ЗКО;
    от 29.02.2008 г. N 270-4-зко; от 27.03.2008 г. N 288-4-ЗКО)
         

                                 Принят Костромской областной Думой
                                                 5 ноября 1998 года
     
     РАЗДЕЛ 1
     ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья   1.  Ребенок  как  субъект  правоотношений  настоящего
Закона
     Ребенком   является   лицо,  не  достигшее  совершеннолетия  -
возраста 18 лет.
     Действие  настоящего  Закона  распространяется  на всех детей,
проживающих  или  временно  находящихся  на  территории Костромской
области:  граждан  Российской  Федерации,  в  том числе вынужденных
переселенцев,  а  также  иностранных  граждан, лиц без гражданства,
беженцев. (В      редакции      Закона      Костромской     области
от 07.02.2008 г. N 255-4-ЗКО)
     
     Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона (В  редакции
Закона Костромской области от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     Настоящий  Закон  регулирует  отношения  по  осуществлению мер
обеспечения  прав  и  законных интересов ребенка, а также отношения
по  реализации  основных гарантий прав и законных интересов ребенка
в Костромской области. (В   редакции   Закона  Костромской  области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья 3. Правовая основа настоящего Закона (В редакции Закона
Костромской области от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     Правовой  основой  настоящего  Закона являются Конвенция ООН о
правах   ребенка,  Конституция  Российской  Федерации,  Гражданский
кодекс  Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации,
Федеральный  закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации",   иные   федеральные  законы,  Устав  (Основной  закон)
Костромской  области,  иные  нормативные  правовые акты Костромской
области. (В      редакции      Закона      Костромской      области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья 4. Право ребенка на защиту (В      редакции      Закона
Костромской области от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     Каждый  ребенок  независимо  от  пола,  расы,  национальности,
языка,  происхождения,  имущественного положения, места жительства,
отношения  к  религии,  убеждений,  принадлежности  к  общественным
объединениям, а также других обстоятельств имеет право на защиту.
(В         редакции        Закона        Костромской        области
от 07.02.2008 г. N 255-4-ЗКО)
     Каждому   ребенку   гарантируются   равные   возможности   для
осуществления  этого  права  во  всех  органах,  включая  судебные,
независимо  от  воспитания  ребенка  в  семье или в государственном
учреждении, либо в других учреждениях.
     Права  и  законные  интересы ребенка обеспечиваются родителями
(лицами,   их   заменяющими),  органами  государственной  власти  и
местного   самоуправления,  правоохранительными  органами,  другими
органами и организациями, указанными в настоящем Законе.
     (В       редакции       Закона       Костромской       области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья  5.  Государственная  политика  Костромской  области  в
отношении детей
     Государственная   политика  Костромской  области  в  отношении
детей предусматривает:
     -  первоочередное обеспечение интересов ребенка во всех сферах
жизнедеятельности   органами   государственной  власти  и  местного
самоуправления,   их  структурными  подразделениями,  организациями
независимо от организационно-правовых форм и форм собственности; (В
редакции Закона Костромской области от 07.02.2008 г. N 255-4-ЗКО)
     - разработку и реализацию областных целевых программ по охране
и   защите  детей,  профилактике  безнадзорности  и  предупреждению
правонарушений    несовершеннолетних,    организации    отдыха    и
оздоровления   детей,   а   также   других  социальных  программ  и
мероприятий в интересах детей; (В   редакции   Закона   Костромской
области от 07.02.2008 г. N 255-4-ЗКО)
     -  выделение  из  областного  бюджета средств, необходимых для
реализации областных целевых программ в отношении детей;         (В
редакции Закона Костромской области от 07.02.2008 г. N 255-4-ЗКО)
     -  организацию контроля за правильностью расходования средств,
предназначенных   на   выплату   государственных  пенсий,  пособий,
компенсаций;
     - участие в формировании социальной инфраструктуры для детей;
     -   абзац;   (Утратил   силу   -   Закон  Костромской  области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     -   абзац;   (Утратил   силу   -   Закон  Костромской  области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     -   абзац;   (Утратил   силу   -   Закон  Костромской  области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     -   осуществление  мероприятий  по  вопросам  семьи,  детей  и
мониторингу   проблем   детства  соответствующими  соответствующими
исполнительными органами государственной власти Костромской области
с  участием  органов  местного  самоуправления;   (В       редакции
Законов     Костромской     области     от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО;
от 16.07.2007 г. N 193-4-ЗКО)
     -   целенаправленную   пропаганду   охраны  и  защиты  прав  и
интересов ребенка;
     -  создание  благоприятных правовых, социальных, экономических
и   экологических   условий  жизни  детей  в  Костромской  области,
обеспечивающих    детям   уровень   жизни,   необходимый   для   их
гармоничного физического и духовного развития.
     Органы   государственной  власти  области  и  органы  местного
самоуправления    поощряют   создание   благотворительных   фондов,
благотворительную  и спонсорскую деятельность организаций, граждан,
направленную на оказание помощи детям. (В      редакции      Закона
Костромской области от 07.02.2008 г. N 255-4-ЗКО)
     
     Статья  6.  Виды  социальной помощи детям и гражданам, имеющим
детей
     Органы    государственной    власти    Костромской    области
осуществляют  социальную помощь детям и гражданам, имеющим детей, в
виде:
     1)  единовременного пособия женщинам, нуждающимся в социальной
поддержке  в  связи  с  рождением  ребенка (с учетом среднедушевого
дохода  семьи,  имеющей  детей,  и  его  соответствия  прожиточному
минимуму, установленному в Костромской области);
     2) ежемесячного пособия на ребёнка;
     3)   предоставления  социальных  гарантий  гражданам,  имеющим
детей, и многодетным семьям.
(В редакции Закона Костромской области от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     К   многодетным   семьям  на  территории  Костромской  области
относятся семьи, имеющие трёх и более детей.(Дополнена    -   Закон
Костромской области от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     Меры  социальной  поддержки  многодетным  семьям оказываются в
соответствии с федеральным и областным законодательством.(Дополнена
- Закон Костромской области от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     Органы   местного   самоуправления,   исходя   из  собственных
социально-экономических  возможностей, могут вводить дополнительные
виды  помощи  и льгот нуждающимся в них отдельным категориям детей,
гражданам, имеющим детей.
     Все  виды  помощи  и  пособий  должны использоваться только на
нужды ребенка.

     Статья 7. Поощрение таланта и способностей ребенка
     Ребенок,  проявивший  выдающиеся  способности  и талант, имеет
право    на   дополнительные   возможности   для   их   реализации,
гарантированные  органами государственной власти области и органами
местного самоуправления, которые:
     -  создают  и  обеспечивают систему раннего выявления и оценки
специалистами одаренных детей;
     - обеспечивают доступ таких детей ко всем видам обучения;
     - создают материально-финансовые условия для их развития;
     -  могут создавать нетиповые образовательные учреждения высшей
категории   для  детей,  подростков  и  молодых  людей,  проявивших
выдающиеся способности.
     (В       редакции       Закона       Костромской       области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья  8.  Субъекты,  осуществляющие защиту прав и охраняемых
законом интересов ребенка
     Защита   прав   и   охраняемых   законом   интересов   ребенка
осуществляется    его    законными   представителями:   родителями,
усыновителями,   опекунами,  попечителями  либо  органами  опеки  и
попечительства,  приемными  родителями.  В случаях, предусмотренных
федеральным   законодательством,   ребенок   может   самостоятельно
осуществлять право на защиту.
     Функции  правовой  защиты  ребенка  выполняют в пределах своей
компетенции   областная   Дума,   администрация   области,   органы
исполнительной  власти  области, суды, органы прокуратуры, местного
самоуправления,  должностные  лица указанных органов в соответствии
со  своей  компетенцией,  другие  органы,  организации и службы, на
которые    законом    возложены    обязанности   по   защите   прав
несовершеннолетних,  а  также  организации и объединения, в уставах
или положениях которых предусмотрены функции по защите прав детей.
     (В       редакции       Законов       Костромской      области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО;           от 16.07.2007 г. N 193-4-ЗКО;
от 07.02.2008 г. N 255-4-ЗКО)
     Организации  и  граждане,  которым  станет  известно  о фактах
нарушения  прав  и  законных  интересов  детей, обязаны сообщить об
этом   в   орган  опеки  и  попечительства  по  месту  фактического
нахождения ребенка.
     
     РАЗДЕЛ 2
     ЗАЩИТА ПРАВ РЕБЕНКА В СЕМЬЕ
     
     Статья 9. Защита права ребенка на жизнь и воспитание в семье
     Каждый  ребенок  имеет  право  жить  и  воспитываться в семье,
насколько это возможно.
     Воспитание  в семье признается приоритетным, наилучшим образом
отвечающим  интересам  ребенка,  и  может быть прекращено только по
основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
     Ребенок  имеет  право на заботу со стороны родителей, право на
общение  с  родственниками, обеспечение его интересов, всестороннее
развитие,  уважение  его  человеческого достоинства. (В    редакции
Закона Костромской области от 07.02.2008 г. N 255-4-ЗКО)
     Ребенок,  проживающий отдельно от родителей или одного из них,
имеет  право  на общение с ними и другими родственниками, получение
информации о них, если это не противоречит интересам ребенка.
     При  отсутствии  родителей,  лишении  их родительских прав и в
других  случаях  утраты  родительского  попечения  право ребенка на
воспитание  в  семье обеспечивается органами опеки и попечительства
в  порядке,  установленном законодательством Российской Федерации.
(В редакции Закона Костромской области от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья 10. Ответственность семьи за ребенка
     Семья  является первичной социальной ячейкой общества и должна
обеспечивать  полноценное развитие и благополучие ребенка. Родители
или  лица, их заменяющие, несут основную ответственность за ребенка
обеспечивают    необходимые    условия    содержания,   воспитания,
сохранения  здоровья  ребенка,  подготовки  его  к  самостоятельной
жизни.
     Права и интересы ребенка обеспечиваются обоими родителями.

     Статья  11.  Права  и  обязанности  родителей  по воспитанию и
образованию детей (В    редакции    Закона    Костромской   области
от 07.02.2008 г. N 255-4-ЗКО)
     Родители  имеют  право  и  обязаны  воспитывать  своих  детей.
Родители  несут  ответственность  за  воспитание  и  развитие своих
детей.  Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом,
духовном и нравственном развитии своих детей.
     Родители  имеют  преимущественное  право  на  воспитание своих
детей перед всеми другими лицами.
     Родители  обязаны обеспечить получение детьми основного общего
образования  и создать условия для получения ими среднего (полного)
общего образования.
     Родители   с   учетом   мнения   детей   имеют   право  выбора
образовательного учреждения и формы получения образования детьми.
     (В       редакции       Закона       Костромской       области
от 07.02.2008 г. N 255-4-ЗКО)
     
     Статья 12. Право ребенка на обращение за защитой
     Ребенок  имеет  право  обратиться  за  защитой  своих  прав  и
интересов   в  органы  опеки  и  попечительства,  а  по  достижении
возраста  14  лет  - в суд при невыполнении родителями или одним из
них  либо  лицами,  их  заменяющими,  обязанностей  по  воспитанию,
содержанию либо при жестоком обращении с ребенком.
     Часть.    (Утратила   силу   -   Закон   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     Часть.    (Утратила   силу   -   Закон   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     Должностные   лица   указанных  учреждений  обязаны  устранить
выявленные   нарушения  и  информировать  об  этом  соответствующий
уполномоченный  орган  в  сроки,  предусмотренные  соответствующими
нормативными   актами  об  оценке  предоставляемых  детям  услуг  в
области  образования, воспитания, лечения, социальных и иных услуг.
Неисполнение   должностными   лицами   предписаний   об  устранении
нарушений влечет за собой административную ответственность.
     Обучающиеся   воспитанники   образовательных   учреждений,  за
исключением  дошкольных  учреждений  и учреждений начального общего
образования,  соответствующих им подразделений иных образовательных
учреждений,   вправе   самостоятельно   или  через  своих  выборных
представителей   ходатайствовать   перед  администрацией  указанных
учреждений   о   проведении   с  участием  выборных  представителей
обучающихся,     воспитанников     дисциплинарного    расследования
деятельности  работников  образовательных  учреждений, нарушающих и
ущемляющих права ребенка.
     Если   обучающиеся,   воспитанники   не  согласны  с  решением
администрации  образовательного  учреждения, они вправе через своих
выборных  представителей  обратиться  за  содействием  и  помощью в
уполномоченные государственные органы.
     
     РАЗДЕЛ 3
     ЗАЩИТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА
     
     Статья 13. Защита прав ребенка на содержание
     Ребенок  имеет  право  на  получение содержания от родителей и
других  членов семьи (дед, бабушка, трудоспособные совершеннолетние
братья  и  сестры,  обладающие  для  этого необходимыми средствами,
бывшие  усыновители),  обязанных  выплачивать алименты по семейному
законодательству. (В    редакции    Закона    Костромской   области
от 07.02.2008 г. N 255-4-ЗКО)
     Лица,    обязанные   содержать   ребенка,   вправе   заключить
соглашение  о размере алиментов и порядке их уплаты. При отсутствии
такого  соглашения  взыскание алиментов на несовершеннолетних детей
производится в судебном порядке.
     В   защиту   интересов   ребенка,  оставшегося  без  попечения
родителей,   при   не  предъявлении  уполномоченным  лицом  иска  о
взыскании  алиментов,  если  это  ущемляет интересы ребенка, органы
опеки  и  попечительства вправе предъявить иск в суд по собственной
инициативе.
     Взыскание   алиментов  в  размере,  установленном  соглашением
сторон  или  решением  суда,  а  также  задолженности  по алиментам
производится из заработной платы или иного дохода плательщика.
     При   недостаточности  заработка  или  иного  дохода  алименты
удерживаются  из  денежных  средств плательщика, находящихся на его
счетах  в  банках или иных кредитных учреждениях, а также вложенных
в  предприятия  или  организации.  При недостаточности этих средств
взыскание  обращается  на любое имущество плательщика алиментов, на
которое  по  закону  может  быть  обращено  взыскание,  в  порядке,
предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
     Часть.    (Утратила   силу   -   Закон   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     Часть.    (Утратила   силу   -   Закон   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья 14. Защита права ребенка на долю имущества семьи
     Дети  не  имеют  права  собственности  на имущество родителей,
родители  не  имеют  права собственности на имущество детей. Дети и
родители,  проживающие  совместно,  могут  владеть  и  пользоваться
имуществом друг друга по взаимному согласию.
     При    безвозмездной    передаче    в    собственность   семьи
государственного  или  муниципального имущества (в том числе жилого
помещения)  ребенку  независимо  от возраста гарантируется право на
долю в передаваемом (приватизируемом) имуществе.
     Ребенок  имеет  право  собственности на доходы, полученные им,
имущество,  полученное им в дар или в порядке наследования, а также
на  любое  имущество,  приобретенное  на средства ребенка.       (В
редакции Закона Костромской области от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     В  случае  злоупотребления родителями (лицами, их заменяющими)
правомочиями   по   управлению   недвижимым   и   ценным   движимым
имуществом,  принадлежащим  ребенку  на праве собственности, органы
опеки   и  попечительства  вправе  обратиться  в  суд  с  иском  об
ограничении  родительских прав по управлению указанным имуществом и
передаче этого имущества в доверительное управление.
     Часть.    (Утратила   силу   -   Закон   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     При   отказе   родителей  (лиц,  их  заменяющих)  признать  за
ребенком  право  собственности  на  долю  в имуществе семьи ребенок
может  обратиться  за защитой своих имущественных прав и охраняемых
законом интересов в органы опеки и попечительства или в суд.
     
     Статья 15. Защита жилищных прав и интересов ребенка
     Защита  жилищных прав и охраняемых законом интересов ребенка в
Костромской   области  осуществляется  в  соответствии  с  жилищным
законодательством Российской Федерации.
     (Части   2-8   утратили   силу  -  Закон  Костромской  области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья 16. (Утратила   силу   -   Закон   Костромской  области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья 17. Защита права ребенка на социальную поддержку
     Ребенок  имеет  право на уровень материальной обеспеченности в
соответствии   с   действующим   федеральным   законодательством  и
законодательством Костромской области и установленного прожиточного
минимума. (В      редакции      Закона      Костромской     области
от 07.02.2008 г. N 255-4-ЗКО)
     Социальная  поддержка оказывается в приоритетном порядке детям
из  малоимущих  семей,  детям, оставшихся без попечения родителей и
переданным  на воспитание в приемную семью (семейные детские дома),
в  семейные,  воспитательные  группы специализированного учреждения
для  несовершеннолетних,  нуждающихся  в  социальной  реабилитации,
детям,    оказавшимся    в    трудной    жизненной    ситуации    и
социально-опасном  положении, детям, воспитывающимся в семье одного
родителя,  семьям,  имеющим  детей-инвалидов,  а  также многодетным
семьям.
     Дети-инвалиды,   дети,  оставшиеся  без  попечения  родителей,
имеют право на государственное социальное обеспечение.
     Все  виды социальной помощи семьям, имеющим детей, оказываются
по  месту  фактического проживания детей и должны использоваться на
их  нужды.  Пособия  на  детей  выплачиваются  одному  из родителей
(лицу, их заменяющему).
     При  передаче ребенка другим лицам или при помещении ребенка в
детское  учреждение на полное государственное обеспечение родители,
лишенные  родительских  прав,  утрачивают  все права, основанные на
факте  родства  с  ребенком,  в  отношении которого они были лишены
родительских  прав,  в  том  числе право на получение пособия, иные
выплаты и льготы на детей, на получение от ребенка содержания.
     Пособия,  пенсии  и иные выплаты, назначенные ребенку, а также
средства,    взыскиваемые    с   родителей   на   его   содержание,
выплачиваются  лицу,  которому  ребенок  передан  на  воспитание, в
полном размере.
     Средства,  выделяемые  на  содержание  детей в приемной семье,
определяются  договором  между  органами  опеки  и попечительства и
приемными  родителями  и не должны быть ниже установленных расходов
на    содержание    детей    в   учреждениях   социальной   защиты,
воспитательных, лечебных и других учреждениях.
     Детям-сиротам,   а   также  детям,  оставшимся  без  попечения
родителей,  находящимся  в  детских  учреждениях,  пенсии по случаю
потери  кормильца перечисляются на счет по вкладу на имя ребенка, а
алименты  -  на  счета  этих учреждений, где учитываются по каждому
ребенку       в      порядке,      предусмотренном      действующим
законодательством.
    (Статья    17    в   редакции   Закона   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     РАЗДЕЛ 4
     ЗАЩИТА ЛИЧНЫХ ПРАВ РЕБЕНКА
     
     Статья 18. Защита права ребенка на охрану жизни и здоровья
     Дети   имеют   право   на   благоприятную   окружающую  среду,
достоверную  информацию  о  ее  состоянии  и  на возмещение ущерба,
причиненного    их    здоровью    или    имуществу    экологическим
правонарушением,  обеспечение  здорового  образа жизни, эффективное
лечение и реабилитацию в случае заболевания.
     Условия   содержания,   обучения  и  воспитания  детей  должны
соответствовать     Федеральному     закону    "О    санитарно    -
эпидемиологическом    благополучии    населения",   другим   нормам
федерального    и   областного   законодательства,   за   нарушение
требований   которых   руководители  детских  учреждений,  родители
(лица,   их   заменяющие),  органы  местного  самоуправления  несут
предусмотренную законодательством ответственность.
     В  целях  обеспечения прав детей на охрану здоровья в порядке,
установленном    законодательством    Российской    Федерации,    в
государственных   и   муниципальных   учреждениях   здравоохранения
осуществляются    мероприятия    по   оказанию   детям   бесплатной
медицинской  помощи,  предусматривающей  профилактику  заболевания,
медицинскую  диагностику,  лечебно-оздоровительную  работу,  в  том
числе    диспансерное    наблюдение,    медицинскую    реабилитацию
детей-инвалидов  и  детей, страдающих хроническими заболеваниями, и
санаторно-курортное лечение детей.
     Проезд  ребенка и сопровождающего его лица в областной центр и
обратно   по   направлению   врача   для   обследования  и  лечения
оплачивается  по  месту  фактического  проживания  ребенка  за счет
средств   областного  бюджета,  выделенных  на  реализацию  данного
Закона.    Порядок   распределения   данных   средств   и   условия
предоставления    их   гражданам   устанавливаются   постановлением
администрации области. (В   редакции   Закона  Костромской  области
от 16.07.2007 г. N 193-4-ЗКО)
     Часть.    (Утратила   силу   -   Закон   Костромской   области
от 28.12.2007 г. N 246-4-ЗКО)
     Создание   условий,  способствующих  гармоничному  физическому
развитию  детей,  оздоровлению и отдыху детей гарантируется за счет
средств  федерального  и областного, местных бюджетов, а также иных
источников.
     Для    физического    развития    детей    органами   местного
самоуправления  может  создаваться сеть детско-юношеских спортивных
школ,  клубов  и  других  детских  учреждений. Детям обеспечивается
льготное  или  бесплатное  пользование  данными объектами в удобное
для них время.
     (Статья    18    в   редакции   Закона   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)

     Статья 18.1. (Утратила   силу   -  Закон  Костромской  области
от 28.12.2007 г. N 246-4-ЗКО)
     
     Статья 19. Защита права ребенка на образование
     Каждый  ребенок  имеет  право  на  получение  общедоступного и
бесплатного   дошкольного,  начального  общего,  основного  общего,
среднего     (полного)     общего    образования    и    начального
профессионального   образования,   а  также  на  конкурсной  основе
бесплатного   среднего   профессионального   образования,   высшего
профессионального  образования  в  государственных  и муниципальных
образовательных  учреждениях в пределах федеральных государственных
образовательных  стандартов, федеральных государственных требований
и   образовательных   стандартов   и   требований,   самостоятельно
устанавливаемых   федеральными   государственными  образовательными
учреждениями   высшего   профессионального   образования,  перечень
которых  утверждается  указом Президента Российской Федерации, если
образование данного уровня получается впервые. (В  редакции  Закона
Костромской области от 27.03.2008 г. N 288-4-ЗКО)
     В   Костромской   области  закон  защищает  право  ребенка  на
получение  обязательного  общего образования в пределах федеральных
государственных  образовательных  стандартов. Отчисление ребенка из
государственного  или муниципального образовательного учреждения до
получения  основного общего образования производится в соответствии
с законодательством Российской Федерации. (В     редакции    Закона
Костромской области от 27.03.2008 г. N 288-4-ЗКО)
     Не    допускаются    не    предусмотренные   законодательством
ограничения при поступлении ребенка в образовательное учреждение.
     Научно-методическое обеспечение итоговых аттестаций и контроль
качества  подготовки  выпускников,  которым  по  завершении каждого
уровня   или   каждой   ступени   образования   выдаются  документы
государственного  образца  о  соответствующем  уровне образования и
(или)  квалификации,  обеспечиваются органами исполнительной власти
Костромской   области   в   сфере   образования  в  соответствии  с
федеральными государственными образовательными стандартами.      (В
редакции Закона Костромской области от 27.03.2008 г. N 288-4-ЗКО)
     Дети   имеют   право   на   свободный   выбор   дополнительных
образовательных   услуг   в   соответствии  со  своими  интересами,
склонностями   и   способностями.   Финансирование  государственных
учреждений  дополнительного  образования, осуществляющих проведение
областных  мероприятий  и  методической  работы,  осуществляется из
средств областного бюджета.
     (Статья    19    в   редакции   Закона   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)

     Статья   19.1.   Нормативы   распространения   на   территории
Костромской   области   не   рекомендуемой  детям  для  пользования
продукции (Дополнена      -      Закон      Костромской     области
от 07.02.2008 г. N 255-4-ЗКО)
     1.  Продукция,  не  рекомендуемая  детям  для  пользования  до
достижения  ими  возраста  16  лет  (далее – не рекомендуемая детям
продукция),  –  печатная  продукция,  аудио- и видеопродукция, иная
продукция,  содержащая  сведения,  способные нанести вред здоровью,
нравственному   и   духовному   развитию   детей,  пропагандирующая
национальную,    классовую,   социальную   нетерпимость,   насилие,
жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное
поведение,  употребление  алкогольной  продукции, табака и табачных
изделий.
     2.  Не  рекомендуемая  детям  продукция,  указанная  в части 1
настоящей статьи, не должна:
     1)  размещаться  в  детских,  учебных,  культовых,  лечебно  –
профилактических учреждениях, а также на зданиях этих организаций и
ближе   100   метров  от  указанных  зданий  и  прилегающих  к  ним
территорий;
     2)   размещаться  на  транспортных  средствах,  осуществляющих
специализированную перевозку детей;
     3)      использоваться      при     проведении     молодежных,
культурно-массовых,   спортивно-оздоровительных  и  иных  зрелищных
мероприятий.
     (В       редакции       Закона       Костромской       области
от 29.02.2008 г. N 270-4-зко)
     3. Запрещено распространять не рекомендуемую детям продукцию в
любой  форме  (тексты,  графические элементы, логотипы, голограммы,
видеоролики,  звукозаписи  и  др.)  и  с  помощью  любых способов и
средств  (в  ларьках,  киосках,  палатках,  павильонах,  с  рук,  с
лотков),  за  исключением  распространения через специализированные
организации  торговли  для  данной  продукции, а также организации,
осуществляющие   деятельность  по  производству  и  обороту  данной
продукции   с  соблюдением  требований,  установленных  федеральным
законом.
     Дети   до   16   лет   не  могут  быть  распространителями  не
рекомендуемой им продукции.
     (Дополнена       -       Закон       Костромской       области
от 07.02.2008 г. N 255-4-ЗКО)

     Статья  20.  Защита  прав  и  законных интересов детей в сфере
профессиональной    ориентации,   профессиональной   подготовки   и
занятости
     В соответствии с законодательством Российской Федерации органы
исполнительной  власти Костромской области осуществляют мероприятия
по   обеспечению   профессиональной   ориентации,  профессиональной
подготовки детей, достигших возраста 14 лет.
     В  случае  приема  на работу детей, достигших возраста 15 лет,
им  гарантируются вознаграждение за труд, охрана труда, сокращенное
рабочее  время,  отпуск.  Работникам  моложе 18 лет предоставляются
льготы  при  совмещении  работы  с обучением, проведении ежегодного
обязательного  медицинского  осмотра, квотировании рабочих мест для
трудоустройства,   расторжении  трудового  договора  (контракта)  и
другие    льготы,    установленные   законодательством   Российской
Федерации.
     (Статья    20    в   редакции   Закона   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья 21. Защита прав детей на отдых и досуг
     Органы  государственной  власти  Костромской  области,  органы
местного  самоуправления  в  пределах своих полномочий осуществляют
организацию    отдыха   и   досуга   детей,   оказывают   поддержку
организациям,  его  осуществляющим,  на  основе принимаемых целевых
программ.
     (Статья    21    в   редакции   Закона   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья 22 . Защита права ребенка выражать свое мнение       (В
редакции Закона Костромской области от 07.02.2008 г. N 255-4-ЗКО)
     Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого
вопроса,  затрагивающего  его  интересы, а также быть заслушанным в
ходе  любого  судебного или административного разбирательства. Учет
мнения  ребенка,  достигшего  возраста  десяти  лет, обязателен, за
исключением  случаев,  когда  это  противоречит  его  интересам.  В
случаях, предусмотренных семейным законодательством, органы опеки и
попечительства  или  суд  могут  принять  решение только с согласия
ребенка, достигшего возраста десяти лет. (В     редакции     Закона
Костромской области от 07.02.2008 г. N 255-4-ЗКО)
     
     Статья   23.   Защита   права   ребенка  на  сохранение  своей
индивидуальности
     Каждый  ребенок  имеет  право  на гражданство, имя, отчество и
фамилию, определение и указание своей национальной принадлежности.
     Имя,   отчество,   фамилия   определяются  родителями  ребенка
(лицами,  их  заменяющими)  и могут быть изменены самим ребенком по
достижении   им   установленного   возраста.  (В  редакции  Законов
Костромской  области от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО; от 28.04.2007 г. N
142-4-ЗКО)
     
     Статья   24.  Право  ребенка  на  защиту  чести,  достоинства,
неприкосновенность личности
     Каждый  ребенок  имеет  право  на  защиту чести и достоинства,
неприкосновенность  личности.  Жестокое  или  унижающее обращение с
детьми,  физическое  или  психическое  насилие  над ними запрещены.
Лица, виновные в такого рода действиях, несут установленную законом
ответственность. (В    редакции    Закона    Костромской    области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     В  образовательных  учреждениях  дисциплина  и  порядок должны
поддерживаться   мерами,   исключающими  унижение  или  оскорбление
ребенка.  Посягательство  на  честь  и  достоинство ребенка лицами,
обязанными  по  роду своей деятельности осуществлять его обучение и
воспитание,   влечет   за   собой  ответственность  с  компенсацией
морального вреда, причиненного такого рода действиями.
     Задержание,  арест,  содержание  под  стражей  применяются как
исключительная мера в случаях, предусмотренных законодательством.
     В  случаях,  когда  ребенок  оценивает  обращение  с  ним  как
унижающее  честь и достоинство, он вправе обратиться самостоятельно
в   органы   опеки   и   попечительства   или   в   другие  органы,
осуществляющие защиту прав ребенка.
     
     Статья  25.  Защита  права ребенка на свободу совести, свободу
вероисповедания (В     редакции    Закона    Костромской    области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     Ребенок  имеет  право  на  свободу  совести, вероисповедания и
защиту этого права от препятствий к его осуществлению.
     Воспитание  и  образование детей осуществляется родителями или
лицами  их  заменяющими с учетом права ребенка на свободу совести и
свободу вероисповедания.
     Образовательные   учреждения   не  вправе  обязывать  учащихся
посещать     занятия     религиозного    содержания.    Религиозные
образовательные  учреждения  не  вправе  удерживать своих учеников,
изъявивших желание оставить учебу.
     Запрещается  вовлечение  малолетних в религиозные объединения,
а  также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия
родителей или лиц, их замещающих.
     
     Статья  26.  Защита  права  ребенка на участие в общественных
организациях
     Реализация прав ребёнка на участие в общественных организациях
осуществляется  в  соответствии  с  федеральным законодательством и
законодательством Костромской области.  (В     редакции     Законов
Костромской           области           от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО;
от 07.02.2008 г. N 255-4-ЗКО)
     
     
     РАЗДЕЛ 5
     ЗАЩИТА ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ
СИТУАЦИИ

     Статья   26.1.   Защита  прав  детей,  находящихся  в  трудной
жизненной ситуации
Защита  прав  детей,  находящихся в трудной жизненной ситуации
(за   исключением   содержащихся   и   обучающихся   в  федеральных
государственных    образовательных   учреждениях),   осуществляется
органами  государственной власти Костромской области в соответствии
с законодательством Костромской области.
     Государство    гарантирует   судебную   защиту   прав   детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации.
     (Статья   26.1   дополнена   -   Закон   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)

     Статья  27.  Социальная  поддержка  и  правовая  защита детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации (В     редакции     Закона
Костромской области от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     Детям,    оказавшимся    в    обстоятельствах,    затрудняющих
естественное   развитие   организма   и  личности,  предоставляются
гарантии    в    соответствии    с    федеральным    и    областным
законодательством.  Им предоставляется возможность реализовать свои
личные  права  с  помощью  и  при поддержке органов, организаций, в
компетенцию которых входит защита детства. (В    редакции    Закона
Костромской области от 07.02.2008 г. N 255-4-ЗКО)
     В  программах,  основанных  на  мониторинге  проблем  детства,
утверждаемых  областной Думой, представляемых губернатором области,
устанавливаются   объем  расходов  на  цели  социальной  поддержки,
источники   финансирования   и   исполнители.   (В редакции Законов
Костромской           области           от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО;
от 16.07.2007 г. N 193-4-ЗКО)
     Право  ребенка,  находящегося в трудной жизненной ситуации, на
дополнительные   расходы   по   обучению,  воспитанию,  содержанию,
реабилитации,  профессиональной  подготовке  и социальной адаптации
охраняется законом. (В    редакции   Закона   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     Органы  исполнительной власти Костромской области обеспечивают
лицам   с   особыми   образовательными  потребностями  условия  для
получения бесплатного образования в соответствии с их способностями
и возможностями, в том числе способствуют развитию интегрированного
обучения.(Часть    дополнена    -    Закон    Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
В  целях  получения  специального  образования  лица с особыми
образовательными потребностями здоровья имеют право на:
     1)   бесплатное  обследование  психолого-медико-педагогической
комиссией;
     2)    получение    специального   образования   в   дошкольных
специальных  группах,  в специальных образовательных учреждениях, в
специальных  образовательных подразделениях (классах коррекционного
или   компенсирующего   типа)  образовательных  учреждениях  общего
назначения  в  формах, предусмотренных законодательством Российской
федерации.(Часть    дополнена    -    Закон   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     Органы  местного  самоуправления предоставляют детям с особыми
образовательными   потребностями  льготы  в  форме  дополнительного
педагогического,  психологического  обслуживания,  направленного на
коррекцию  отклонений  личностного развития. С этой целью они могут
создавать   реабилитационные   центры.(Часть   дополнена   -  Закон
Костромской области от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья   28.   Защита   прав  ребенка-инвалида  на  социальную
поддержку
     Дети-инвалиды   имеют   право   на   дошкольное,   внешкольное
воспитание  и  образование,  получение  основного  общего, среднего
(полного)   общего   образования,   начального   профессионального,
среднего  профессионального и высшего профессионального образования
в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
     Для  детей-инвалидов,  которые  по состоянию здоровья временно
или  постоянно  не  могут  посещать общеобразовательные учреждения,
органы управления образованием организуют обучение на дому.
     (Статья    28    в   редакции   Закона   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья  29. (Утратила   силу   -   Закон  Костромской  области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья  30.  Защита прав детей - сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей
     Права   детей  -  сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  охраняются государством. Органы опеки и попечительства,
выступающие  гарантами  прав  детей,  оставшихся  вне семьи, отдают
безусловный  приоритет  семейным формам воспитания и принимают меры
для  передачи ребенка в семью: усыновление (удочерение), под опеку,
на  попечительство,  в  семейные  детские  дома,  приемную семью, а
также используют иные формы семейного воспитания.
     Меры  социальной  поддержки  детей - сирот и детей, оставшихся
без      попечения      родителей,     определяются     действующим
законодательством.
     (Статья    30    в   редакции   Закона   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья  31.(Утратила   силу   -   Закон   Костромской  области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статьи 32. Защита прав несовершеннолетних правонарушителей
     Несовершеннолетние  несут  ответственность за антиобщественное
поведение  соответственно своему возрасту и психическому развитию в
соответствии с действующим законодательством.
     (Статья    32    в   редакции   Закона   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     РАЗДЕЛ 6
     СИСТЕМА ОРГАНОВ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ РЕБЕНКА
     
     Статья 33. Законные представители ребенка
     Законными  представителями несовершеннолетних, не достигших 14
лет, являются их родители, усыновители, опекуны, приемные родители.
Они  осуществляют  представительство  детей  и  защиту  их  прав  и
охраняемых  законом  интересов в отношениях с любыми лицами во всех
организациях  и  органах,  в  том  числе  в судах, без специального
полномочия  на основании свидетельства о рождении (или усыновлении)
ребенка,   паспорта  родителей,  удостоверения  опекуна,  приемного
родителя. (В      редакции      Закона      Костромской     области
от 07.02.2008 г. N 255-4-ЗКО)
     Права  и  охраняемые  законом  интересы  несовершеннолетних  в
возрасте  от  14  до  18  лет защищаются родителями, усыновителями,
попечителями  или  приемными  родителями,  за  исключением случаев,
когда  действующим  законодательством Российской Федерации, а также
настоящим    Законом    предусмотрено   право   несовершеннолетнего
самостоятельно  вступать в гражданские, брачно-семейные, трудовые и
иные правоотношения и защищать свои права и интересы. (В   редакции
Закона Костромской области от 07.02.2008 г. N 255-4-ЗКО)
     Представительство  и  защита  интересов детей, находящихся или
помещенных  в  соответствующие воспитательные, лечебные учреждения,
учреждения  социальной  защиты  населения  или  другие  аналогичные
учреждения,  осуществляются  этими  учреждениями  в  соответствии с
федеральным законодательством.
     При  отсутствии  у  ребенка  родителей,  усыновителей, лишении
судом  родителей  родительских  прав, а также в случаях, когда дети
по  иным  причинам остались без родительского попечения, исполнение
обязанностей  опекуна или попечителя, в том числе представительство
и  защита  прав и охраняемых законом интересов ребенка временно, до
определения  ребенку  конкретной  формы  воспитания, возлагается на
орган опеки и попечительства.
     
     Статья 34. (Утратила   силу   -   Закон   Костромской  области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья  35.  Защита  прав и охраняемых законом интересов детей
органами опеки и попечительства
     Осуществление  функций  по  опеке и попечительству в отношении
несовершеннолетних  осуществляется  в  соответствии  с  федеральным
законодательством   и  законодательством  Костромской  области.  
(В редакции Законов Костромской области от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО;
от 07.02.2008 г. N 255-4-ЗКО)
     
     Статья  36.(Утратила   силу   -   Закон   Костромской  области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья  37.  Защита  прав и охраняемых законом интересов детей
общественными объединениями
     Общественные   объединения   имеют   право  принятия  на  себя
обязанности   по  защите  прав  ребенка,  обратившегося  к  ним  за
помощью,   или  по  просьбе  его  родителей  выступать  в  качестве
полномочных  представителей  в административных и судебных органах,
если   это  предусмотрено  уставом  или  положением,  на  основании
которого действует данное общественное объединение.
     
     РАЗДЕЛ 7
     ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ (В    редакции   Закона   Костромской
области от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статьи  38-43  (Утратили  силу  -  Закон  Костромской  области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья    44.   Финансирование   мероприятий   по   реализации
государственной политики в интересах детей
     Финансирование   мероприятий   по  реализации  государственной
политики  в  интересах  детей  на  территории  Костромской  области
осуществляется  за  счет средств федерального бюджета, внебюджетных
источников,   а   также   за  счет  средств  областного  и  местных
бюджетов.
     (Статья    44    в   редакции   Закона   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья 45. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.
     Часть.    (Утратила   силу   -   Закон   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     Часть.    (Утратила   силу   -   Закон   Костромской   области
от 22.11.2005 г. N 323-ЗКО)
     
     Статья   46.   Приведение   нормативных   правовых   актов   в
соответствие с настоящим Законом
     Привести    Костромской    областной    Думе,    администрации
Костромской  области  свои нормативные правовые акты в соответствие
с  настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его вступления в
силу.
     
                                                Глава администрации
                                                Костромской области
                                                       В.А.ШЕРШУНОВ
     
     11 ноября 1998 года
     № 29