Закон Костромской области от 31.03.1999 № 58-зко

                      КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      


                                КОДЕКС                                

                 О референдумах в Костромской области

   (В редакции Законов Костромской области от 14.10.99 г. N 67-зко;
                     от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
                 


                                    Принят Костромской областной Думой
                                                    11 марта 1999 года


     Костромская областная Дума в целях законодательного закрепления и
обеспечения реализации на территории Костромской области права граждан
Российской   Федерации   на   участие  в  референдуме,  установленного
Конституцией   Российской   Федерации,   комплексного   и   системного
урегулирования   назначения,   подготовки   и  проведения  референдума
Костромской области, местных референдумов в муниципальных образованиях
в  Костромской  области  принимает Кодекс о референдумах в Костромской
области  (далее  КОДЕКС).  (В  редакции  Закона Костромской области от
31.01.2005 г. N 245-ЗКО)

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья  1.  Правовые  основы  референдума  Костромской   области,
местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области

     Референдум   Костромской   области,   местные    референдумы    в
муниципальных  образованиях в Костромской области проводятся на основе
Конституции Российской Федерации,  Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации",  других  федеральных  законов,   постановлений
Конституционного  Суда  Российской  Федерации, международных договоров
Российской Федерации, Устава (Основного закона)  Костромской  области,
настоящего   Кодекса,  других  законов  Костромской  области,  уставов
муниципальных образований.

     Статья 2. Пределы действия Кодекса

     Настоящий    Кодекс    обеспечивает    реализацию   установленных
Федеральным  законодательством гарантий конституционного права граждан
Российской   Федерации,   место   жительства  которых  расположено  на
территории  Костромской области, участвовать в референдуме Костромской
области,   местных   референдумах   в   муниципальных  образованиях  в
Костромской   области,   предусматривает   дополнительные  гарантии  в
осуществлении  гражданами  права  на  участие в референдуме в ходе его
подготовки  и  проведения.  (В  редакции Закона Костромской области от
31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Кодекс определяет порядок  назначения,  подготовки  и  проведения
референдума  Костромской области, местного референдума в муниципальных
образованиях в Костромской области.
     Кодекс имеет прямое действие и  применяется  на  всей  территории
Костромской области.
     В  случае  принятия  в  период  кампании  референдума Костромской
области,   местного   референдума   в   муниципальном   образовании  в
Костромской  области закона Костромской области о внесении изменений в
настоящий  КОДЕКС,  иного  закона,  устава муниципального образования,
нормативного   правового   акта   о   внесении   изменений   в   устав
муниципального   образования   в   Костромской   области,  содержащего
положения,  которыми  определяется  порядок  подготовки  и  проведения
соответствующего  референдума,  указанные  нормативные  правовые  акты
применяются к референдумам, назначенным после их вступления в силу.
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Законы  Костромской  области,  уставы муниципальных образований в
Костромской  области, нормативные правовые акты по вопросам подготовки
и проведения референдума, принимаемые в Костромской области, не должны
противоречить  настоящему  КОДЕКСУ.  Если  закон  Костромской области,
устав   муниципального   образования   в   Костромской  области,  иной
нормативный   правовой   акт  о  референдуме  противоречит  настоящему
КОДЕКСУ, применяются нормы настоящего КОДЕКСА.
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     В  случае  если нормы настоящего КОДЕКСА противоречат требованиям
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации" применяются
нормы указанного Федерального закона.
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)

     Статья 3. Основные термины, применяемые в Кодексе

     В настоящем Кодексе используются следующие термины:
     -  агитационные  материалы  -  печатные,  аудиовизуальные  и иные
материалы, содержащие признаки агитации по вопросу (вопросам), проекта
закона,  нормативного  правового  акта,  вынесенному  (вынесенным)  на
референдум,    и   предназначенные   для   массового   распространения
соответственно  уровню  референдума на территории Костромской области,
территории  муниципального  образования в период кампании референдума;
(В редакции Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     - агитация по вопросам референдума - деятельность, осуществляемая
в  период кампании референдума, имеющая целью побудить или побуждающая
участников  голосования  поддержать  инициативу проведения референдума
либо  отказаться  от  такой  поддержки,  голосовать либо отказаться от
голосования,  поддержать  либо  отвергнуть  вынесенный  на  референдум
вопрос;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     - администрация Костромской области - высший исполнительный орган
государственной   власти  субъекта  Российской  Федерации,  являющийся
постоянно   действующим   органом  исполнительной  власти  Костромской
области;
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -  адрес  места  жительства - адрес (наименование района, города,
иного  населенного пункта в Костромской области, улицы, а также номера
дома   и   квартиры),   по  которому  гражданин  Российской  Федерации
зарегистрирован  по  месту жительства в органах регистрационного учета
граждан   по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах
Российской Федерации;
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -   выборное   должностное   лицо   местного   самоуправления   -
предусмотренное  уставом  муниципального  образования должностное лицо
местного  самоуправления,  избираемое  на  основе  всеобщего равного и
прямого  избирательного  права при тайном голосовании на муниципальных
выборах,  осуществляющее  свои  полномочия  в  соответствии  с уставом
муниципального образования;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     - гарантии права граждан на участие в референдуме - установленные
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами, законами
Костромской  области,  иными  нормативными  правовыми  актами условия,
правила  и  процедуры,  обеспечивающие  реализацию  права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -   глава   администрации   (губернатор)  Костромской  области  -
предусмотренное  Уставом (Основным законом) Костромской области высшее
должностное  лицо  Костромской  области,  возглавляющее  администрацию
Костромской  области  и  руководящее  ее  деятельностью  на  принципах
единоначалия;  (В редакции Закона Костромской области от 31.01.2005 г.
N 245-ЗКО)
     -    глава    муниципального    образования   -   предусмотренное
законодательством    Костромской   области,   уставом   муниципального
образования    в   Костромской   области   высшее   должностное   лицо
муниципального    образования,   наделяемое   уставом   муниципального
образования  собственными  полномочиями  по  решению вопросов местного
значения;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     - голосование -  процессуальная  форма  выявления  действительной
воли  участников  референдума  по  вопросу  (вопросам), проекту закона
Костромской   области,    нормативно-правового    акта,    вынесенному
соответственно на референдум Костромской области, местный референдум в
муниципальном образовании в Костромской области;
     -  государственная  автоматизированная  информационная  система -
Государственная  автоматизированная  информационная система Российской
Федерации "Выборы" (ГАС "Выборы");
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -  добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение
гражданином  Российской  Федерации  собственных  денежных  средств  на
специальный счет референдума;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -  добровольное  пожертвование  юридического лица - безвозмездное
перечисление  юридическим  лицом денежных средств со своего расчетного
счета на специальный счет референдума;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -   документ,   заменяющий   паспорт   гражданина   -   документ,
удостоверяющий    личность    гражданина,    выданный   уполномоченным
государственным   органом,  в  том  числе:  военный  билет,  временное
удостоверение,  выдаваемое  взамен  военного билета, или удостоверение
личности   (для  лиц,  которые  проходят  военную  службу);  временное
удостоверение  личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на
период  оформления  паспорта  в  порядке,  утверждаемом Правительством
Российской  Федерации;  документ,  удостоверяющий  личность гражданина
Российской  Федерации,  по  которому  гражданин  Российской  Федерации
осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным
законом,  регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда
в  Российскую  Федерацию  (для лиц, постоянно проживающих за пределами
территории   Российской   Федерации);  паспорт  моряка  (удостоверение
личности  моряка);  справка  установленной формы, выдаваемая гражданам
Российской  Федерации,  находящимся  в  местах  содержания под стражей
подозреваемых  и  обвиняемых,  в  порядке, утверждаемом Правительством
Российской  Федерации.  Для  иностранных  граждан,  указанных  в части
третьей  статьи 5 настоящего КОДЕКСА, - документ, удостоверяющий право
иностранного   гражданина   на   постоянное  проживание  в  Российской
Федерации  в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое
положение иностранных граждан в Российской Федерации;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -  инициативная  группа  по  проведению  референдума  Костромской
области  -  группа  участников  референдума, образованная гражданином,
гражданами  Российской Федерации, место жительства которых расположено
на  территории  Костромской  области,  достигшими возраста 18 лет, или
общественным  объединением,  выступившим  (выступившими) с инициативой
проведения  референдума  Костромской  области  по  вопросу  (вопросам)
государственного  значения,  для  организации работы по сбору подписей
граждан,   обладающих  правом  на  участие  в  данном  референдуме,  в
поддержку  инициативы  проведения  референдума  участия  в кампании по
подготовке  и  проведению  данного  референдума;  (В  редакции  Закона
Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -  инициативная  группа  по  проведению  местного  референдума  в
муниципальном  образовании  в  Костромской области - группа участников
референдума,  образованная  гражданином (гражданами), место жительства
которых расположено на территории муниципального образования, имеющими
право  на участие в референдуме, или представительным органом местного
самоуправления   совместно   с   главой   местной  администрации,  или
общественным  объединением, выступившим (выступившими) с инициативой о
проведении   местного   референдума  по  вопросу  (вопросам)  местного
значения, для организации работы по сбору подписей граждан, обладающих
правом  на  участие  в  данном  референдуме,  в  поддержку  инициативы
проведения  референдума, участия в кампании по подготовке и проведению
данного  референдума,  в порядке, установленном настоящим Кодексом; (В
редакции Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -  кампания референдума - деятельность по подготовке и проведению
референдума,  осуществляемая  в период со дня регистрации инициативной
группы  по  проведению  референдума  до  дня  представления  комиссией
референдума  Костромской  области,  комиссией  местного  референдума в
муниципальном   образовании   в   Костромской  области  соответственно
Костромской   областной   Думе,   представительному   органу  местного
самоуправления отчета о расходовании средств соответствующего бюджета,
выделенных  на подготовку и проведение референдума, либо до дня отказа
в проведении референдума;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -  комиссия  референдума  -  коллегиальный  орган,  формируемый в
порядке   и   сроки,   определенные  федеральным  законодательством  и
настоящим  Кодексом,  обеспечивающий реализацию и защиту права граждан
Российской    Федерации,    на    территории    Костромской   области,
муниципального    образования,   участка   референдума,   организующий
подготовку  и  проведение  соответствующего  референдума;  (В редакции
Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -  Костромская областная Дума - предусмотренный Уставом (Основным
законом)  Костромской  области  постоянно  действующий законодательный
(представительный)  орган  государственной  власти субъекта Российской
Федерации,  являющийся  высшим  и единственным органом законодательной
власти  Костромской области; (В редакции Закона Костромской области от
31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -  место  жительства  -  район,  город,  иной  населенный пункт в
Костромской   области,   в   котором  гражданин  Российской  Федерации
зарегистрирован  по  месту жительства в органах регистрационного учета
граждан   по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах
Российской Федерации;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     - муниципальное образование в Костромской области - город, район,
в  пределах  которого  осуществляется  местное  самоуправление,  а при
осуществлении  в  соответствии  с федеральным законом реформы местного
самоуправления  -  городское  или  сельское  поселение,  муниципальный
район,  городской  округ;  (В  редакции  Закона Костромской области от
31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -  наблюдатель  -  гражданин Российской Федерации, уполномоченный
осуществлять  наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов
и   иной  деятельностью  комиссии  в  период  проведения  голосования,
установления  его итогов, определения результатов референдума, включая
деятельность  комиссии  по  проверке  правильности установления итогов
голосования и определения результатов референдума;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -  недействительная  подпись  -  подпись  гражданина, внесенная в
подписной   лист  в  поддержку  инициативы  проведения  референдума  с
нарушением  порядка  сбора  подписей  участников  референдума  и (или)
оформления подписного листа;
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -   недостоверная  подпись  -  подпись  гражданина,  внесенная  в
подписной  лист в поддержку инициативы проведения референдума от имени
одного лица другим лицом;
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -  общественное  объединение  -  добровольное,   самоуправляемое,
некоммерческое   формирование,   созданное   по   инициативе  граждан,
объединившихся на  основе  общности  интересов  для  реализации  общих
целей,   указанных   в   уставе   общественного  объединения,  которое
соответственно статусу и  территориальной  сфере  деятельности  вправе
принимать   участие   в   референдуме   Костромской  области,  местном
референдуме  в  муниципальном  образовании  в  Костромской  области  в
порядке, установленном настоящим Кодексом;
     -  открепительное  удостоверение  -  документ строгой отчетности,
выдаваемый   соответствующей   комиссией  референдума  при  проведении
референдума  Костромской  области  для  реализации  права  голосования
участников  референдума,  которые  в  день  голосования не будут иметь
возможности   прибыть   в   помещение  для  голосования  того  участка
референдума,   где   они  включены  в  список  участников  референдума
Костромской  области,  голосовать  на  участке  референдума  по  месту
пребывания;
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -  политическая  партия  -  общественное объединение, созданное в
целях  участия  граждан  Российской  Федерации  в  политической  жизни
общества  посредством  формирования  и выражения их политической воли,
участия   в   общественных   и   политических   акциях,  в  выборах  и
референдумах,  а  также  в  целях  представления  интересов  граждан в
органах государственной власти и органах местного самоуправления;
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -  подписной  лист  - лист, изготовленный по форме, установленной
настоящим  КОДЕКСОМ,  предназначенный  для  сбора  подписей участников
референдума в поддержку инициативы проведения референдума;
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     - право граждан на участие  в  референдуме  Костромской  области,
местном  референдуме в муниципальном образовании в Костромской области
- право граждан на волеизъявление  по  проектам  законов,  нормативных
правовых  актов, другим вопросам государственного значения, вынесенным
на референдум Костромской области, а  также  по  проектам  нормативных
правовых  актов,  другим  вопросам  местного  значения,  вынесенным на
местный референдум в муниципальном образовании,  являться  инициатором
проведения   соответствующего  референдума,  участвовать  в  агитации,
наблюдении за проведением референдума, работой  комиссии  референдума,
включая  установление  итогов  голосования  и  определение результатов
референдума, а также в действиях и  процедурах  в  ходе  подготовки  и
проведения референдума;
     -   референдум  Костромской  области  -  форма  непосредственного
(прямого)   волеизъявления   граждан   Российской   Федерации,   место
жительства  которых  расположено на территории Костромской области, по
важным   вопросам  государственного  значения,  осуществляемого  через
законодательно  установленную  процедуру  тайного голосования, которое
проводится  в  соответствии  с  Уставом (Основным законом) Костромской
области, настоящим Кодексом, законами Костромской области; (В редакции
Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -    референдум    местный    (местный    референдум)   -   форма
непосредственного    (прямого)   волеизъявления   граждан   Российской
Федерации,   место   жительства   которых   расположено   в   границах
муниципального  образования,  по  важным  вопросам  местного значения,
осуществляемого  через  законодательно установленную процедуру тайного
голосования,  которое  проводится в соответствии с настоящим Кодексом,
законами  Костромской  области, уставом муниципального образования; (В
редакции Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     - участник референдума Костромской области - гражданин Российской
Федерации,   место   жительства  которого  расположено  на  территории
Костромской  области,  достигший возраста 18 лет, обладающий правом на
участие   в   референдуме  Костромской  области;  (В  редакции  Закона
Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     - участник местного референдума - гражданин Российской Федерации,
место   жительства  которого  расположено  в  границах  муниципального
образования, достигший возраста 18 лет, обладающий правом на участие в
местном  референдуме  в  муниципальном образовании. (В редакции Закона
Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)

     Статья 4. Принципы участия граждан в референдуме

     Граждане  Российской  Федерации,  достигшие  на  день голосования
возраста  18  лет,  место  жительства  которых находится на территории
Костромской   области,   муниципального   образования,   участвуют   в
референдуме  Костромской  области, местном референдуме в муниципальном
образовании  в  Костромской  области  на  основе  всеобщего  равного и
прямого  права  на  участие  в  референдуме при тайном голосовании. (В
редакции Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Участие  граждан  в  референдуме  Костромской  области,   местном
референдуме в муниципальном образовании в Костромской области является
свободным и добровольным. Никто не  вправе  оказывать  воздействие  на
участника  референдума с целью принудить его к участию или неучастию в
референдуме и препятствовать его свободному волеизъявлению.

     Статья 5. Всеобщее право на участие в референдуме

     Гражданину   Российской   Федерации,  место  жительства  которого
находится  на  территории  Костромской области, достигшему возраста 18
лет,  принадлежит право голосовать на референдуме Костромской области,
участвовать   в   предусмотренных   настоящим  Кодексом  и  проводимых
законными   методами   иных   действиях  по  подготовке  и  проведению
референдума. (В редакции Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N
245-ЗКО)
     Гражданину   Российской   Федерации,  место  жительства  которого
находится  на  территории  муниципального  образования  в  Костромской
области,  достигшему  возраста 18 лет, принадлежит право голосовать на
местном   референдуме   в  муниципальном  образовании,  участвовать  в
предусмотренных  настоящим  Кодексом  и  проводимых законными методами
иных  действиях  по  подготовке  и проведению референдума. (В редакции
Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     В соответствии с международными договорами Российской  Федерации,
федеральными   законами,   законами  Костромской  области  иностранные
граждане,  постоянно  проживающие   на   территории   соответствующего
муниципального   образования,   имеют   право  участвовать  в  местном
референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
     Гражданин Российской Федерации может  участвовать  в  референдуме
Костромской области, местном референдуме в муниципальном образовании в
Костромской области независимо от пола, расы,  национальности,  языка,
происхождения,  имущественного  и  должностного положения, отношения к
религии, убеждений,  принадлежности  к  общественным  объединениям,  а
также других обстоятельств.
     Не имеют права участвовать  в  референдуме  Костромской  области,
местном  референдуме и муниципальном образовании в Костромской области
граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся  в  местах
лишения свободы по приговору суда.
     Пребывание   гражданина   вне   места  его  жительства  во  время
проведения   на   этой  территории  референдума  Костромской  области,
местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области
не  может  служить  основанием  для ограничения его права на участие в
данном   референдуме.   (В  редакции  Закона  Костромской  области  от
31.01.2005 г. N 245-ЗКО)

     Статья 6. Равное право на участие в референдуме

     Граждане  Российской  Федерации,  обладающие  правом на участие в
референдуме  Костромской  области, местном референдуме в муниципальном
образовании   в   Костромской  области,  участвуют  в  соответствующем
референдуме  на  равных  основаниях; каждый участник референдума имеет
равное  количество  голосов  в  зависимости  от  количества  вопросов,
выносимых на данный референдум. (В редакции Закона Костромской области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)

     Статья 7. Право на прямое волеизъявление на референдуме

     На  референдуме  Костромской  области,  местном   референдуме   в
муниципальном  образовании  в Костромской области участник референдума
голосует за  или  против  вынесенного  на  данный  референдум  вопроса
непосредственно.

     Статья 8. Тайное голосование

     Голосование   на   референдуме   Костромской   области,   местном
референдуме в муниципальном образовании в Костромской области является
тайным,    исключающим    возможность    какого-либо    контроля    за
волеизъявлением участника референдума.

     Статья 9. Обязательность проведения референдума

     Референдум Костромской области назначается и проводится  на  всей
территории  Костромской  области  в  порядке  и  сроки,  установленные
Уставом (Основным законом) Костромской  области,  настоящим  Кодексом,
другими законами Костромской области.
     Местный  референдум  в  муниципальном  образовании  в Костромской
области  назначается  и  проводится  на всей территории муниципального
образования  в  порядке  и  сроки,  установленные  настоящим Кодексом,
другими   законами   Костромской   области,   уставом   муниципального
образования. (В редакции Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N
245-ЗКО)
     Назначение и проведение референдума Костромской области, местного
референдума   в   муниципальном   образовании  в  Костромской  области
обязательно,  если  соблюдены  порядок  и  сроки выдвижения инициативы
проведения  референдума  и ее реализации, установленные соответственно
уровню   референдума   настоящим   КОДЕКСОМ,   уставом  муниципального
образования.
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Принятие  органом  государственной   власти,   органом   местного
самоуправления муниципального образования решения по существу вопроса,
который  в  соответствии  с  Уставом  (Основным  законом)  Костромской
области,   законами   Костромской   области,   уставом  муниципального
образования  может   быть   вынесен   на   референдум,   не   является
обстоятельством,  исключающим  возможность проведения соответствующего
референдума по данному вопросу.
     Орган  государственной  власти,  орган  местного  самоуправления,
уполномоченный   на   принятие  решения  о  назначении  соответственно
референдума  Костромской области, местного референдума в муниципальном
образовании,  вправе отказать в назначении референдума только в случае
нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума Конституции
Российской  Федерации,  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",   Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации",  иных федеральных
законов,  Устава  (Основного  закона)  Костромской области, настоящего
КОДЕКСА,    законов   Костромской   области,   устава   муниципального
образования. (В редакции Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N
245-ЗКО)
     Местный  референдум  по  вопросу  определения  структуры  органов
местного     самоуправления    вновь    образуемого,    преобразуемого
муниципального образования является особой разновидностью референдума.
Инициатива   проведения,   назначение,   обеспечение   его  проведения
осуществляется  в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003
года  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации", в порядке, определенном статьей 26 настоящего
КОДЕКСА.
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)

     Статья 10. Вопросы референдума

     Вопросы,  подлежащие вынесению на референдум Костромской области,
местный  референдум в муниципальном образовании в Костромской области,
а  также  вопросы,  которые  не могут быть вынесены на соответствующий
референдум,  определяются  Федеральным  законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",   Федеральным  законом  "Об  общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации", Уставом (Основным
законом) Костромской области, настоящим Кодексом, законами Костромской
области,   уставом  муниципального  образования.  (В  редакции  Закона
Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Вопросы, выносимые на  референдум  Костромской  области,  местный
референдум  в  муниципальном  образовании  в  Костромской  области, не
должны  ограничивать  или  отменять  общепризнанные  права  и  свободы
человека  и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав
и свобод. Вопросы, выносимые на  референдум  Костромской  области,  не
должны  противоречить  законодательству Российской Федерации. Вопросы,
выносимые  на  местный  референдум  в  муниципальном   образовании   в
Костромской   области,   не   должны   противоречить  законодательству
Российской Федерации, Костромской области.
     Вопрос, выносимый  на  референдум  Костромской  области,  местный
референдум  в  муниципальном образовании в Костромской области, должен
быть сформулирован таким образом, чтобы на него можно было  дать  лишь
однозначный   ответ,   а  также,  чтобы  исключалась  возможность  его
множественного истолкования.

     Статья 11. Право инициативы проведения референдума

     Право  инициативы  проведения  референдума  Костромской  области,
местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области
принадлежит:
     -   гражданину,   группе   граждан  Российской  Федерации,  место
жительства   которых  находится  на  территории  Костромской  области,
муниципального  образования,  достигшим  возраста  18 лет; (В редакции
Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -  политическим  партиям,  а  в  случаях, предусмотренных уставом
политической   партии,  их  региональным  отделениям,  за  исключением
случая, предусмотренного статьей 26 настоящего КОДЕКСА;
     -  общественным  объединениям,  устав  которых  закрепляет  право
принимать   участие   в   выборах   и  (или)  референдумах  и  которое
зарегистрировано  в  порядке,  определенном  федеральным  законом,  на
уровне,  соответствующем  уровню  референдума,  или  на  более высоком
уровне   не  позднее,  чем  за  один  год  до  дня  выдвижения  данным
объединением инициативы проведения референдума, за исключением случая,
предусмотренного статьей 26 настоящего КОДЕКСА.
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Право   инициативы   проведения   местного  референдума  согласно
Федеральному  закону  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации"
принадлежит  также  представительному  органу  местного самоуправления
совместно  с  главой местной администрации муниципального образования,
за исключений! предусмотренного статьей 26 настоящего КОДЕКСА.
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     В  период  кампании  по  подготовке  и   проведению   референдума
субъекты,  обладающие  правом инициативы данного референдума, не могут
выступать с инициативой  о  проведении  референдума  этого  уровня  по
другим вопросам.

     Статья 12. Назначение референдума. Округ референдума

     Референдум  Костромской области назначается Костромской областной
Думой в соответствии с Уставом (Основным законом) Костромской области,
настоящим  Кодексом, другими законами Костромской области. (В редакции
Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Местный  референдум  в  муниципальном  образовании  в Костромской
области   назначается  представительным  (выборным)  органом  местного
самоуправления,  за  исключением  случая,  предусмотренного статьей 26
настоящего  КОДЕКСА,  в  соответствии  с  настоящим  КОДЕКСОМ, другими
законами  Костромской  области,  уставом  муниципального  образования.
Назначение  местного  референдума  по вопросу об определении структуры
органов местного самоуправления во вновь образованном, преобразованном
муниципальном  образовании,  предусмотренного  статьей  26  настоящего
КОДЕКСА,  осуществляется  избирательной комиссией Костромской области.
(В редакции Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Округ   референдума  Костромской  области  включает  в  себя  всю
территорию Костромской области.
     Округ   местного   референдума   в  муниципальном  образовании  в
Костромской  области  включает  в  себя  всю территорию муниципального
образования, в котором назначается местный референдум.
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)

     Статья 13. Результаты (решение) референдума

     Результатом референдума Костромской области, местного референдума
в  муниципальном  образовании  в Костромской области является принятие
решения   по   вопросу   (вопросам),   вынесенному   (вынесенным)   на
соответствующий референдум.
     Решение, принятое на  референдуме  Костромской  области,  местном
референдуме   в   муниципальном  образовании  в  Костромской  области,
является общеобязательным и не нуждается в дополнительном  утверждении
каким-либо    органом   государственной   власти,   органом   местного
самоуправления, должностным лицом.
     Решение, принятое на референдуме Костромской  области,  действует
на  территории  Костромской  области.  Решение,  принятое  на  местном
референдуме, действует на территории  соответствующего  муниципального
образования в Костромской области.
     Решение, принятое на  референдуме  Костромской  области,  местном
референдуме  может  быть  отменено  или  изменено  не  иначе как путем
принятия иного решения на  референдуме  Костромской  области,  местном
референдуме  соответственно,  но  не ранее двух лет после его принятия
либо признано  недействительным  и  отменено  в  судебном  порядке  по
основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие   в   референдуме   граждан
Российской Федерации", настоящим Кодексом.

     Статья  14.  Органы,  осуществляющие  подготовку   и   проведение
референдума

     Осуществление подготовки  и  проведения  референдума  Костромской
области,   местного   референдума   в   муниципальном   образовании  в
Костромской области, обеспечение  реализации  и  защиты  прав  граждан
Российской  Федерации на участие в референдуме возлагаются на комиссии
соответствующего референдума.
     Комиссии  референдума  Костромской  области,  комиссии   местного
референдума  в  муниципальном  образовании  в  Костромской  области  в
пределах  своей  компетенции  независимы  от  органов  государственной
власти и органов местного самоуправления муниципальных образований.
     Запрещается   создание   при   органах   государственной   власти
Костромской  области,  органах  местного  самоуправления муниципальных
образований в Костромской области структур (групп, комитетов, штабов и
др.), подменяющих собой соответствующие комиссии референдума.

     Статья 15. Оказание содействия комиссиям референдума в реализации
их полномочий

     Государственные    органы,    органы    местного   самоуправления
муниципальных  образований  в  Костромской  области  государственные и
муниципальные,   учреждения,  а  также  их  должностные  лица  обязаны
оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий,
предоставлять   необходимые   помещения,  транспорт,  средства  связи,
техническое   оборудование,  обеспечивать  охрану  помещений  комиссий
референдума, сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий
референдума в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования,  а  в  день,  предшествующий  дню  голосования,  и в день
голосования и в день референдума - незамедлительно. (В редакции Закона
Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Предприятия,   учреждения,   организации   независимо   от   форм
собственности    и    организационно-правовых    форм,    организации,
осуществляющие теле-  и  (или)  радиовещание,  редакции  периодических
печатных   изданий,   их   должностные   лица,  а  также  общественные
объединения обязаны предоставлять  комиссиям  референдума  необходимые
сведения  и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума
в срок, определенный частью первой настоящей статьи.

     Статья 16. Гласность подготовки и проведения референдума

     Подготовка и проведение референдума Костромской области, местного
референдума   в   муниципальном   образовании  в  Костромской  области
осуществляются открыто и гласно.
     Решения  комиссий  референдума,  органов  государственной  власти
Костромской  области,  органов  местного  самоуправления муниципальных
образований   в   Костромской   области,   связанные   с  назначением,
подготовкой,  проведением  референдума  Костромской  области, местного
референдума   в   муниципальном  образовании  в  Костромской  области,
подлежат    опубликованию    в    региональных   государственных   или
муниципальных   периодических  изданиях  либо  доведению  до  сведения
участников  референдума  иным  путем, а также передаче в иные средства
массовой  информации  в  объеме  и  в  сроки,  установленные настоящим
КОДЕКСОМ.  (В  редакции  Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N
245-ЗКО)

     Статья 17. Право на агитацию по вопросам референдума

     Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе  в
любых  допускаемых  законом формах и законными методами вести агитацию
за проведение референдума Костромской области, местного референдума  в
муниципальном   образовании  в  Костромской  области  или  против  его
проведения, за участие в референдуме или против участия в нем, а также
осуществлять    деятельность,   побуждающую   участников   референдума
голосовать  за  или  против  вопросов,  выносимых  на  соответствующий
референдум.

     Статья  18.  Право  участников   референдума   на   своевременное
ознакомление  с  текстом  проекта  закона  Костромской  области, иного
нормативного правового акта, выносимого на референдум

     В  случае  вынесения  на  референдум  Костромской области проекта
закона  Костромской  области,  иного  нормативного  правового акта, на
местный референдум в муниципальном образовании в Костромской области -
проекта  нормативного  правового  акта  органа местного самоуправления
каждый  участник  референдума  не  позднее  чем  за  30  дней  до  дня
голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной
избирательной   комиссии   (территориальной   комиссии   референдума),
избирательной  комиссии  муниципального образования (комиссии местного
референдума). Обязанность изготовления и распространения такого текста
возлагается  на инициативную группу по проведению референдума, за счет
средств   созданного   ею   фонда   референдума.  (В  редакции  Закона
Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)

     Статья  19.   Принципы   участия   общественных   объединений   в
референдуме

     Общественные  объединения,  соответственно   своему   статусу   и
территориальной    сфере   деятельности,   участвуют   в   референдуме
Костромской области, местных референдумах в муниципальных образованиях
в  Костромской  области  на равных основаниях в порядке, установленном
настоящим Кодексом.
     Решения  общественных  объединений,  связанные  с  их  участием в
референдуме,  принимаются  коллегиально,  в  порядке,  предусмотренном
уставами этих общественных объединений. (В редакции Закона Костромской
области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)

     Статья 20. Финансирование подготовки и проведения референдума

     Финансирование   расходов   комиссий   референдума,  связанных  с
подготовкой  и  проведением  референдума Костромской области, местного
референдума   в   муниципальном  образовании  в  Костромской  области,
соответственно  уровню  референдума  осуществляется  за  счет  средств
областного    бюджета,    бюджета    соответствующего   муниципального
образования.  В  случаях, установленных статьей 26 настоящего КОДЕКСА,
на  подготовку  и  проведение  местного  референдума  в  муниципальном
образовании  могут  выделяться  средства  из  областного  бюджета.  (В
редакции Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Финансирование деятельности  инициативной  группы  по  проведению
референдума  осуществляется  исключительно  из средств создаваемого ею
фонда для участия в референдуме.
     Общественные объединения,  осуществляющие  агитацию  в  поддержку
вопроса,  вынесенного на референдум, участвуют в финансировании затрат
через  соответствующий  фонд   инициативной   группы   по   проведению
референдума для участия в референдуме.
     Финансирование деятельности общественных  объединений,  принявших
решение  об  участии  в  агитации  при  проведении  референдума против
вопроса   (вопросов),   выносимого    (выносимых)    на    референдум,
осуществляется  исключительно  из  средств  создаваемых  ими фонда для
участия в агитации при проведении референдума.

        Глава II. ВОПРОСЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВЫНЕСЕНИЮ НА РЕФЕРЕНДУМ.        
               ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ               
                 РЕФЕРЕНДУМА. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА                  

     Статья  21.   Вопросы,   подлежащие   вынесению   на   референдум
Костромской области


     На референдум Костромской области могут  быть  вынесены  вопросы,
находящиеся   в   ведении   Костромской   области   в  соответствии  с
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом
(Основным законом) Костромской области, законами Костромской области.
     На референдум Костромской области могут  быть  вынесены  вопросы,
находящиеся  в  совместном  ведении Российской Федерации и Костромской
области, которые не урегулированы Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными законами.

     Статья 22. Вопросы, подлежащие вынесению на местный референдум  в
муниципальном образовании в Костромской области

     На  местный  референдум в муниципальном образовании в Костромской
области  могут  быть  вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного
самоуправления,  в  соответствии  с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, Уставом (Основным законом) Костромской области,
законами  Костромской  области,  уставом  муниципального  образования,
нормативными  правовыми  актами  представительных  (выборных)  органов
местного самоуправления муниципального образования. (В редакции Закона
Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)

     Статья  23.  Вопросы,  не  подлежащие  вынесению  на   референдум
Костромской области, на местный референдум в муниципальном образовании
в Костромской области

     На  референдум  Костромской   области,   местный   референдум   в
муниципальном образовании в Костромской области не могут быть вынесены
вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, а также вопросы:
     -  о  досрочном  прекращении  или  продлении  срока   полномочий,
приостановлении   осуществления   полномочий  органов  государственной
власти   Костромской   области,   органов   местного    самоуправления
муниципальных  образований в Костромской области, а также о проведении
досрочных выборов органов государственной власти Костромской  области,
органов    местного   самоуправления   муниципальных   образований   в
Костромской области либо об отсрочке указанных выборов;
     -   о   персональном   составе   органов  государственной  власти
Костромской  области  и  органов  местного самоуправления; (В редакции
Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     - об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия  на
назначение  на  должность или на освобождение от должности депутатов и
должностных лиц;
     - о  принятии  или  об  изменении  областного  бюджета,  местного
бюджета,  исполнении  и  изменении финансовых обязательств Костромской
области, муниципального образования;
     - о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и
безопасности населения.
     Не допускается установление  уставами  муниципальных  образований
иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум.

     Статья 24. Проверка вопроса, выносимого на референдум Костромской
области,  местный референдум в муниципальном образовании в Костромской
области,  на   соответствие   требованиям   законодательства   и   его
лингвистическая экспертиза

     Вопрос  предлагаемый  для  вынесения  на  референдум  Костромской
области,  местный референдум в муниципальном образовании в Костромской
области  подлежит  проверке  на  соответствие  требованиям  статьи  12
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  а также
соответственно  статей  21,  22,  23  настоящего  Кодекса. (В редакции
Законов  Костромской области от 14.10.99 г. N 67-зко; от 31.01.2005 г.
N 245-ЗКО)
     Данную   проверку   обязаны   осуществить  соответственно  уровню
референдума  Костромская  областная  Дума, представительный (выборный)
орган местного самоуправления, за исключением случая, предусмотренного
статьей  26  настоящего  КОДЕКСА.  При  этом  срок  проверки  вопроса,
предлагаемого для вынесения на референдум Костромской области не может
превышать  20  дней, а вопроса, предлагаемого для вынесения на местный
референдум в муниципальном образовании - не может превышать 10 дней со
дня  поступления  в  соответствующий орган, в порядке, предусмотренном
статьей  28  настоящего  КОДЕКСА,  ходатайства  инициативной группы по
проведению  референдума  и  приложенных к нему документов. (В редакции
Законов  Костромской области от 14.10.99 г. N 67-зко; от 31.01.2005 г.
N 245-ЗКО)
     Указанные в части второй настоящей статьи органы не  позднее  чем
через  5  дней  со  дня  получения  ходатайства инициативной группы по
проведению референдума и приложенных к нему документов уведомляют:  об
инициативе  проведения  референдума  Костромской  области - Президента
Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации,   Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,    Правительство    Российской    Федерации,    Центральную
избирательную  комиссию Российской Федерации; об инициативе проведения
местного  референдума  в  муниципальном  образовании   -   Костромскую
областную Думу, главу администрации Костромской области, избирательную
комиссию Костромской области.
     В  случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением
инициативы  проведения  референдума  Костромской  области  Костромская
областная  Дума по предложению Президента Российской Федерации, Совета
Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной
Думы   Федерального   Собрания   Российской  Федерации,  Правительства
Российской Федерации создает согласительную комиссию, в работе которой
вправе  участвовать  представители  инициативной  группы по проведению
референдума Костромской области.
     (В редакции Закона Костромской области от 14.10.99 г. N 67-зко)
     В  случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением
инициативы проведения местного референдума в муниципальном образовании
в  Костромской области Костромская областная Дума, глава администрации
Костромской  области  (губернатор)  вправе  предложить органу местного
самоуправления   муниципального   образования,   признавшему   вопрос,
выносимый на референдум, отвечающим требованиям статьи 12 Федерального
закона  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации", статей 22, 23 настоящего
Кодекса,  создать  согласительную  комиссию.  В  работе согласительной
комиссии  вправе  принять участие представители инициативной группы по
проведению   в  муниципальном  образовании  местного  референдума.  (В
редакции  Законов  Костромской  области  от  14.10.99  г. N 67-зко; от
31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     На  время  работы  согласительной  комиссии, созданной в порядке,
предусмотренном  частями  четвертой  и пятой настоящей статьи, течение
срока,  указанного  в  части  седьмой  статьи  28  настоящего Кодекса,
приостанавливается.   (В   редакции  Законов  Костромской  области  от
14.10.99 г. N 67-зко; от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Формулировка вопроса, предлагаемого для вынесения  на  референдум
Костромской  области, местный референдум в муниципальном образовании в
Костромской области, подлежит лингвистической экспертизе.
     Проведение   данной   лингвистической   экспертизы   организуется
избирательной  комиссией  Костромской области, избирательной комиссией
муниципального образования (в установленном случае -  представительным
(выборным)     органом    местного    самоуправления    муниципального
образования), в  сроки,  установленные  для  рассмотрения  ходатайства
инициативной   группы   по   проведению   референдума   о  регистрации
инициативной группы.
     Лингвистическая экспертиза  формулировки  вопроса,  предлагаемого
для  вынесения  на данный референдум, проводится группой специалистов,
формируемой соответствующей избирательной комиссией.
     В случае, если формулировка вопроса,  предлагаемого  инициативной
группой  по  проведению  референдума  для  вынесения на референдум, не
отвечает установленным настоящим Кодексом требованиям, соответствующая
избирательная  комиссия  (а  в установленном случае - представительный
(выборный) орган местного самоуправления  муниципального  образования)
может  согласовать  с  инициативной  группой по проведению референдума
новую формулировку, не изменяющую основное содержание  вопроса.  Право
изменения  формулировки вопроса, выносимого на референдум, принадлежит
исключительно инициативной группе по проведению референдума.
     Формулировка вопроса, выносимого  на  референдум  (кроме  проекта
закона Костромской области, нормативного правового акта, выносимого на
референдум Костромской области, проекта нормативного  правового  акта,
выносимого  на  местный референдум, подлежащего народному обсуждению),
не может  быть  изменена  после  регистрации  инициативной  группы  по
проведению референдума.

     Статья 25. Порядок реализации инициативы проведения референдума

     Для реализации инициативы проведения соответствующего референдума
гражданин,   группа  граждан  образует  инициативную  группу,  которая
обращается  соответственно уровню референдума в избирательную комиссию
Костромской    области,    избирательную    комиссию    муниципального
образования,  а  в  случае,  если  полномочия  избирательной  комиссии
муниципального  образования  исполняет  территориальная  избирательная
комиссия  -  в соответствующую территориальную избирательную комиссию.
(В редакции Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     В  случае,  если  инициатором  проведения  референдума  выступает
политическая   партия   (региональное  отделение),  иное  общественное
объединение, указанное в статье 11 настоящего КОДЕКСА,, то руководящий
орган  данного  общественного  объединения  или  руководящий орган его
регионального,  местного  отделения,  местной  организации выступает в
качестве     инициативной    группы    по    проведению    референдума
соответствующего уровня независимо от своей численности.На руководящий
орган  распространяются  положения  настоящего  КОДЕКСА,  регулирующие
деятельность  инициативной  группы  по проведению референдума после ее
регистрации,  ее  членов  и уполномоченных представителей. (В редакции
Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     В  случае  если  инициатива  проведения  местного  референдума  в
соответствии  с частью второй статьи 11 настоящего КОДЕКСА выдвигается
представительным  органом  местного  самоуправления совместно с главой
местной  администрации  муниципального  образования,  она  оформляется
решением    представительного   органа   местного   самоуправления   и
постановлением главы местной администрации муниципального образования.
В  данных  правовых  актах  определяется  состав  инициативной группы,
образуемой  на  паритетных  началах,  в  количестве  не менее чем по 5
человек.
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Регистрация   инициативной   группы   осуществляется  в  порядке,
установленном  статьей  28  настоящего  Кодекса.  (В  редакции  Закона
Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Часть     4    (Исключена    -    Закон    Костромской    области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
      Для принятия Костромской областной Думой решения о  проведении
референдума   Костромской   области   необходимы   подписи  участников
референдума в поддержку инициативы проведения референдума  Костромской
области  в  количестве  2  процентов  от числа участников референдума,
зарегистрированных на территории Костромской области.
     Для   принятия   представительным   (выборным)  органом  местного
самоуправления   муниципального   образования  в  Костромской  области
решения   о   проведении   местного   референдума  необходимы  подписи
участников  референдума  в  поддержку  инициативы  проведения местного
референдума  в количестве 5 процентов от числа участников референдума,
зарегистрированных   на   территории  муниципального  образования.  (В
редакции Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Сбор  подписей  граждан  на   поддержку   инициативы   проведения
референдума организует инициативная группа по проведению референдума.
     Часть     8    (Исключена    -    Закон    Костромской    области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Число граждан, имеющих право на участие в референдуме Костромской
области,   местном   референдуме   определяется  на  основании  данных
регистрации участников референдума на  соответствующей  территории  по
состоянию на 1 января или на 1 июля текущего года.
     Период  сбора  подписей граждан в поддержку инициативы проведения
референдума  Костромской области составляет 30 дней со дня, следующего
за  днем  получения  инициативной  группой  по  проведению референдума
Костромской  области  свидетельства  о регистрации. (В редакции Закона
Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Период  сбора  подписей граждан в поддержку инициативы проведения
местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области
составляет  20  дней со дня, следующего за днем получения инициативной
группой   по   проведению   местного   референдума   свидетельства   о
регистрации. (В редакции Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N
245-ЗКО)
     В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого
количества  подписей  граждан,  имеющих  право  на  участие  в  данном
референдуме,  дальнейший  сбор   подписей   в   поддержку   инициативы
проведения референдума прекращается.
     После окончания сбора подписей, но  не  позднее  окончания  срока
действия   регистрационного   свидетельства   инициативная  группа  по
проведению  референдума  подсчитывает   общее   количество   собранных
подписей  граждан,  имеющих право на участие в референдуме Костромской
области, местном референдуме в муниципальном  образовании  Костромской
области  и  составляет  итоговый  протокол, в котором указывается дата
регистрации  инициативной  группы  по  проведению  референдума,   дата
окончания сбора подписей, количество собранных подписей.
     Пронумерованные  и  сброшюрованные  подписные  листы  и экземпляр
итогового  протокола  инициативной  группы  по  проведению референдума
передаются  уполномоченными представителями данной инициативной группы
соответственно уровню референдума в избирательную комиссию Костромской
области, избирательную комиссию муниципального образования. Количество
представляемых  подписей,  собранных в поддержку инициативы проведения
референдума, не может превышать более чем на 25 процентов их требуемое
число.  (В  редакции  Закона  Костромской  области  от 31.01.2005 г. N
245-ЗКО)
       Соответствующая  избирательная  комиссия  проводит   проверку
соблюдения   инициативной   группой  требований  федеральных  законов,
настоящего Кодекса при сборе подписей граждан в  поддержку  инициативы
проведения  референдума,  в  том  числе  проверку  достоверности  этих
подписей.
     Часть    16    (Исключена    -    Закон    Костромской    области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     При  обнаружении  среди проверяемых подписей 25 и более процентов
недостоверных  и  недействительных  подписей  или  недостаточного  для
назначения   референдума   количества  достоверных  подписей  комиссия
принимает решение об отказе в проведении референдума.
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     При  соблюдении  инициативной  группой  по проведению референдума
установленных   требований  по  сбору  подписей  граждан  в  поддержку
инициативы  проведения референдума, а также при наличии установленного
числа  подписей  граждан в поддержку инициативы проведения референдума
соответствующая  избирательная  комиссия  в  течение  15  дней  со дня
представления   инициативной   группой   по   проведению   референдума
документов, указанных в части двенадцатой настоящей статьи, направляет
подписные  листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы по
проведению  референдума и копию постановления избирательной комиссии о
направлении  указанных  документов соответственно уровню инициируемого
референдума Костромской областной Думе (в установленном случае - главе
администрации  (губернатору)  Костромской  области), представительному
(выборному)  органу местного самоуправления муниципального образования
для  принятия  решения  о  назначении референдума Костромской области,
местного   референдума   в  муниципальном  образовании  в  Костромской
области. Копия постановления направляется также инициативной группе по
проведению  референдума.  (В  редакции  Закона  Костромской области от
31.01.2005 г. N 245-ЗКО)

     Статья  26.  Порядок  реализации  инициативы  проведения местного
референдума   во   вновь   образуемом,   преобразуемом   муниципальном
образовании.
     Реализация  инициативы проведения местного референдума по вопросу
о структуре органов местного самоуправления муниципального образования
в  случае образования в Костромской области на межселенных территориях
вновь   образованного   муниципального   образования   или   в  случае
преобразования  существующего  муниципального образования проводится в
порядке,  определенном  пунктом  5  статьи 34 Федерального закона от 6
октября  2003  года  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления  в Российской Федерации". При этом требования о порядке
инициирования,    назначения   и   обеспечения   проведения   местного
референдума   в   муниципальном  образовании,  определенные  настоящим
КОДЕКСОМ,  применяются  в  части,  не  противоречащей настоящей статье
КОДЕКСА.
     Проведение   местного   референдума  по  вопросу  об  определении
структуры,  органов  местного  самоуправления  во  вновь образованном,
преобразованном  муниципальном образовании в Костромской области может
быть  инициировано  в  течение  месяца со дня вступления в силу закона
Костромской    области   об   установлении   границ   соответствующего
муниципального образования.
     С  инициативой  проведения  местного  референдума в муниципальном
образовании   вправе   выступить   группа  избирателей  муниципального
образования  численностью  не  менее  3 процентов от общей численности
избирателей  муниципального  образования.  Соответствующее  письменное
ходатайство   о   регистрации  инициативной  группы  представляется  в
избирательную  комиссию  Костромской  области  в порядке, определенном
частями второй и третьей статьи 28 настоящего КОДЕКСА.
     Процедуры,   связанные   с  осуществлением  проверки  вопроса  об
определении  структуры  органов местного самоуправления, выносимого на
местный   референдум  в  муниципальном  образовании,  на  соответствие
требованиям    законодательства,   осуществляются   по   представлению
избирательной   комиссии  Костромской  области  Костромской  областной
Думой.
     Сбор  подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного
референдума  в  муниципальном  образовании  осуществляется  в порядке,
определенном  настоящим  КОДЕКСОМ. Подписные листы с подписями граждан
представляются   в   избирательную   комиссию   Костромской   области.
Избирательная   комиссия  Костромской  области  проверяет  подлинность
собранных  подписей  граждан  и  при  наличии  количества  достоверных
подписей   граждан   в   поддержку   инициативы   проведения  местного
референдума,   соответствующего  количеству  подписей,  установленному
частью  шестой статьи 25 настоящего КОДЕКСА, назначает дату проведения
местного референдума.
     Организационное,  материально-техническое  обеспечение проведения
местного  референдума  по  вопросу  об  определении  структуры органов
местного   самоуправления  осуществляется  администрацией  Костромской
области.
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)

     Статья 27. Инициативная группа по проведению референдума

     Инициативная   группа   по   проведению   референдума  образуется
гражданином,  группой  граждан  Российской Федерации, представительным
органом местного самоуправления на паритетных началах с главой местной
администрации   муниципального   образования.   (В   редакции   Закона
Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Инициативная группа образуется из  дееспособных  совершеннолетних
граждан,  проживающих  соответственно уровню инициируемого референдума
на   территории   Костромской   области,   территории   муниципального
образования. Инициативная группа по проведению референдума Костромской
области образуется в количестве  не  менее  20  человек,  инициативная
группа  по  проведению местного референдума - в количестве не менее 10
человек.
     Инициативная  группа  проводит собрание с участием в нем не менее
трех   четвертей  от  общего  количества  членов  группы,  на  котором
принимается     решение    о    выдвижении    инициативы    проведения
соответствующего  референдума, избираются уполномоченные представители
инициативной    группы,   в   том   числе   обязательно-уполномоченный
представитель  по  финансовым вопросам. (В редакции Закона Костромской
области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Инициативная   группа,   образованная   представительным  органом
местного  самоуправления  совместно  с  главой  местной  администрации
муниципального  образования,  проводит  собрание  с  участием в нем не
менее  трех  четвертей  от общего величества членов группы, на котором
избираются  уполномоченные  представители  инициативной  группы, в том
числе обязательно уполномоченный представитель по финансовым вопросам,
которые  действуют  от  ее  имени в пределах полномочий, установленных
инициативной группой.
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Срок  полномочий  инициативной  группы  по проведению референдума
начинается   со   дня  ее  регистрации  соответствующей  избирательной
комиссией   и   заканчивается   через  15  дней  со  дня  официального
опубликования  результатов  референдума  или  со  дня принятия судом в
установленных  случаях  решения  об  отмене  регистрации  инициативной
группы  по  проведению  референдума.  (В  редакции  Закона Костромской
области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     В   случае   принятия   судом   решения   об  отмене  регистрации
инициативной  группы  по  проведению референдума в связи с допущенными
данной  инициативной группой нарушениями законодательства или в случае
принятия  избирательной  комиссией  решения  об  отказе  в  проведении
референдума  в  связи  с  тем,  что  в поддержку инициативы проведения
референдума  не было представлено необходимого числа подписей граждан,
члены  данной  инициативной  группы не могут в течение двух лет со дня
принятия  данного  решения выступать повторно с инициативой проведения
референдума  данного уровня. (В редакции Закона Костромской области от
31.01.2005 г. N 245-ЗКО)

     Статья  28.  Регистрация  инициативной   группы   по   проведению
референдума

     Инициативная   группа   по   проведению  референдума  Костромской
области,  инициативная  группа  по  проведению  местного референдума в
муниципальном    образовании    в   Костромской   области   обращается
соответственно   уровню   инициируемого  референдума  в  избирательную
комиссию  Костромской  области,  избирательную комиссию муниципального
образования,   действующие   в   качестве   комиссии  соответствующего
референдума,  с  ходатайством о регистрации группы. (В редакции Закона
Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     В  ходатайстве  инициативной  группы  по  проведению  референдума
указывается:
     -   формулировка   вопроса   (вопросов)   или    текст    проекта
соответственно   уровню   референдума   закона   Костромской  области,
нормативного  правового   акта,   предлагаемого   для   вынесения   на
референдум, изложенная (изложенный) на русском языке;
     -  фамилии,  имена,  отчества, даты и места рождения, адреса мест
жительства,  серии,  номера  и даты выдачи паспортов или заменяющих их
документов,  с  указанием  наименования или кода выдавшего его органа,
членов  инициативной  группы  по  проведению референдума, а также лиц,
уполномоченных  действовать  от  имени  данной инициативной группы. (В
редакции Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Ходатайство  подписывается  всеми  членами инициативной группы по
проведению    референдума,    либо   соответствующие   правовые   акты
представительного  органа  местного  самоуправления  и  главы  местной
администрации   муниципального  образования  о  совместном  выдвижении
инициативы    проведения    местного   референдума   в   муниципальном
образовании. (В редакции Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N
245-ЗКО)
     К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной
группы  по  проведению  референдума, на котором было принято решение о
выдвижении инициативы о проведении  референдума  Костромской  области,
местного   референдума   в  муниципальном  образовании  в  Костромской
области.
     Избирательная   комиссия   Костромской   области,   избирательная
комиссия   муниципального   образования  в  течение  15  дней  со  дня
поступления  ходатайства инициативной группы по проведению референдума
соответствующего  уровня  обязаны  рассмотреть указанное ходатайство и
приложенные  к  нему  документы и принять соответствующее решение. При
соответствии  указанных  ходатайства  и  документов  требованиям части
второй  и  третьей настоящей статьи, устава муниципального образования
указанным  органом принимается решение о направлении их соответственно
уровню   референдума  Костромской  областной  Думе,  представительному
(выборному)  органу местного самоуправления для осуществления проверки
соответствия   вопроса,  предлагаемого  для  вынесения  на  референдум
Костромской  области, местный референдум в муниципальном образовании в
Костромской  области  требованиям  статьи  12  Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации", а также соответственно статей 21, 22,
23   настоящего   Кодекса.   В   случае   установления  несоответствия
представленных  документов  данным  требованиям принимается решение об
отказе в регистрации инициативной группы.
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     При рассмотрении ходатайства инициативной  группы  по  проведению
референдума  о  регистрации данной инициативной группы соответствующей
избирательной  комиссией   организуется   проведение   лингвистической
экспертизы  формулировки вопроса, выносимого на референдум, в порядке,
предусмотренном статьей 24 настоящего Кодекса.
     В  случае  признания  органом  государственной власти Костромской
области,  органом  местного  самоуправления муниципального образования
вопроса,  выносимого на референдум соответствующего уровня, отвечающим
требованиям  статьи  12  Федерального  закона  "Об  основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  а  также  соответственно  статей  21,  22,  23 настоящего
Кодекса,  избирательная  комиссия  Костромской  области, избирательная
комиссия  муниципального  образования  принимает решение о регистрации
инициативной    группы    по   проведению   референдума,   выдает   ей
регистрационное  свидетельство  по  форме, установленной избирательной
комиссией Костромской области и извещает об этом соответственно уровню
инициируемого референдума Костромскую областную Думу, представительный
(выборный) орган местного самоуправления муниципального образования, а
также  сообщает  об  этом  в  средства  массовой информации. Решение о
регистрации  инициативной группы по проведению референдума принимается
в  пятнадцатидневный срок со дня признания Костромской областной Думой
либо  представительным  органом местного самоуправления муниципального
образования    соответствия   вопроса,   выносимого   на   референдум,
требованиям  статьи  12  Федерального  закона  "Об  основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", статей 21, 23 настоящего Кодекса.
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     В  случае  признания  органом,  уполномоченным  принять решение о
назначении референдума соответствующего уровня, вопроса, предлагаемого
к  вынесению  на  референдум,  не  отвечающим  требованиям  статьи  13
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статей 21, 22,
23  настоящего  Кодекса,  избирательная  комиссия Костромской области,
избирательная   комиссия   муниципального   образования  отказывает  в
регистрации инициативной группы по проведению референдума. (В редакции
Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     В  случае  отказа в регистрации инициативной группы по проведению
референдума   лицам,   уполномоченным   действовать  от  имени  данной
инициативной  группы,  выдается  решение соответствующей избирательной
комиссии,  в  котором  указываются  основания  отказа.  Данное решение
должно  быть  выдано  инициативной группе по проведению референдума не
позднее чем через два дня со дня принятия данного решения. (В редакции
Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению
референдума  может  быть  только нарушение данной инициативной группой
Конституции  Российской   Федерации,   федеральных   законов,   Устава
(Основного  закона)  Костромской  области, настоящего КОДЕКСА, законов
Костромской   области,    устава    соответствующего    муниципального
образования.  Отказ  в  регистрации  может  быть  обжалован в порядке,
установленном федеральными законами, в суд.
     Со  дня,  следующего  за  днем регистрации инициативной группы по
проведению  референдума, инициативная группа по проведению референдума
вправе  организовать  сбор  подписей  граждан  в  поддержку инициативы
проведения  референдума в порядке, установленном статьей 29 настоящего
Кодекса.  (В  редакции  Закона  Костромской области от 31.01.2005 г. N
245-ЗКО)
     Регистрационное свидетельство инициативной группы  по  проведению
референдума  Костромской  области,  выданное  избирательной  комиссией
Костромской области, действительно в течение 30  дней.  Срок  действия
регистрационного    свидетельства    продляется   после   официального
опубликования решения о назначении референдума Костромской области.
     Регистрационное  свидетельство  инициативной группы по проведению
местного  референдума, выданное избирательной комиссией муниципального
образования,   действительно   в   течение   20  дней.  Срок  действия
регистрационного    свидетельства    продляется   после   официального
опубликования   решения   о  назначении  в  муниципальном  образовании
местного референдума.
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)

     Статья  29.  Сбор  подписей  граждан   в   поддержку   инициативы
проведения референдума

     Сбор   подписей   граждан   в   поддержку  инициативы  проведения
референдума может осуществляться по месту учебы, жительства и в других
местах,   где   сбор   подписей  и  проведение  агитации  по  вопросам
референдума не запрещены федеральными законами, настоящим КОДЕКСОМ.
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Право  сбора  подписей  граждан в поддержку инициативы проведения
референдума  принадлежит  совершеннолетнему  дееспособному  гражданину
Российской Федерации. Уполномоченный представитель инициативной группы
по  проведению  референдума  от  ее  имени  может  заключать  с лицом,
собирающим  подписи  граждан,  договор о сборе подписей. Оплата данной
работы, а также иное финансовое обеспечение организационно-технических
мер,  направленных  на  сбор  подписей  граждан в поддержку инициативы
проведения референдума, осуществляется только через фонд для участия в
референдуме, созданный инициативной группой по проведению референдума.
(В редакции Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Подписи граждан в  поддержку  инициативы  проведения  референдума
собираются посредством внесения их в подписные листы.
     Подписные листы для сбора подписей граждан в поддержку инициативы
проведения    референдума    изготовляются   инициаторами   проведения
референдума  за  счет  средств  соответствующего  фонда референдума по
форме,  установленной  в  приложении  к  настоящему Кодексу. Подписные
листы  изготовляются  форматом  стандартного  машинописного листа, при
этом,  если  предусмотрено заполнение подписного листа с обеих сторон,
на  оборотной  стороне подписного листа должна продолжаться порядковая
нумерация внесенных записей. (В редакции Закона Костромской области от
31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     В каждом подписном листе указывается:
     - наименование референдума;
     -  дата  выдачи  инициативной  группе  по  проведению референдума
регистрационного    свидетельства,   его   регистрационный   номер   и
наименование   избирательной  комиссии  (комиссии  референдума),  а  в
установленном  случае  -  представительного  выборного органа местного
самоуправления,   выдавшей   (выдавшего)  данное  свидетельство,  дата
окончания   сбора   подписей   в   поддержку   инициативы   проведения
референдума; (В редакции Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N
245-ЗКО)
     - формулировка вопроса (вопросов),  предлагаемого  (предлагаемых)
для вынесения на референдум.
     В случае  вынесения  на  референдум  проекта  закона  Костромской
области,  иного  нормативного правового акта лицо, собирающее подписи,
должно представлять текст этого проекта участнику референдума  по  его
первому требованию.
     Участник  референдума, ставя подпись в подписном листе, указывает
в  нем  свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
число  и  месяц  рождения),  адрес  места  жительства,  серию  и номер
паспорта  или  заменяющего  его  документа  и дату его выдачи, а также
адрес  места  жительства,  указанный  в  паспорте  или  заменяющем его
документе,  дату  внесения  подписи. Данные об участниках референдума,
ставящих  свою  подпись в поддержку инициативы проведения референдума,
могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку
инициативы  проведения референдума. Указанные данные вносятся не иначе
как   рукописным   способом,  при  этом  использование  карандашей  не
допускается. (В редакции Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N
245-ЗКО)
     Участник  референдума  вправе   ставить   подпись   в   поддержку
проведения данного референдума только один раз.
     Каждый  подписной  лист  заверяется  подписью  лица,  собиравшего
подписи граждан в поддержку инициативы проведения референдума, а также
подписью   уполномоченного   представителя   инициативной   группы  по
проведению    референдума.При   заверении   подписного   листа   лицо,
осуществлявшее  сбор подписей, собственноручно указывает свои фамилию,
имя,  отчество,  дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и
дату  выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с
указанием  наименования  или кода выдавшего его органа, а также ставит
свою  подпись  и  дату.  При заверении подписного листа уполномоченный
представитель  инициативной  группы по проведению референдума напротив
своих  фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и
дату ее внесения. (В     редакции     Закона    Костромской    области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)

     

     Сбор  подписей  граждан   в   поддержку   инициативы   проведения
референдума  по  месту жительства, на улицах, в общественных местах не
должен нарушать общественный порядок, правила уличного движения, право
граждан на отдых и неприкосновенность жилища.
     Часть   2   и   3   (Исключены   -   Закон   Костромской  области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Участие   органов   государственной   власти,   органов  местного
самоуправления,    органов    управления    организаций    всех   форм
собственности, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса
в   сборе   подписей   граждан   в   поддержку  инициативы  проведения
референдума,  равно  как  и  принуждение  в  процессе  сбора  подписей
граждан,  вознаграждение  граждан за внесение подписи, не допускаются.
Сбор  подписей граждан на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи
заработной  платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат,
оказания  благотворительной  помощи  запрещается.  (В  редакции Закона
Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Часть     5    (Исключена    -    Закон    Костромской    области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     После завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения
референдума,  но не позднее даты окончания сбора подписей, указанной в
регистрационном   свидетельстве,  инициативная  группа  по  проведению
референдума  подсчитывает  количество  собранных  подписей  участников
референдума,  составляет  протокол  об  итогах сбора подписей, который
подписывается  уполномоченным  представителем  инициативной  группы по
проведению референдума.
     Подписные  листы  с подписями участников референдума, протокол об
итогах  сбора подписей, первый финансовый отчет инициативной группы по
проведению  референдума  об  использовании  средств  фонда референдума
передаются   уполномоченным   представителем  инициативной  группы  по
проведению    референдума    соответственно   уровню   референдума   в
избирательную   комиссию  Костромской  области  (комиссию  референдума
Костромской    области),    избирательную    комиссию   муниципального
образования  (комиссию  местного  референдума)  не позднее 18 часов по
московскому  времени  дня,  в  который  истекает срок сбора подписей в
поддержку инициативы референдума.
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Подписные  листы  с  подписями  граждан  в  поддержку  инициативы
проведения  референдума представляются в соответствующую избирательную
комиссию  (комиссию  референдума)  пронумерованными  в  сброшюрованном
виде.  При  приеме  подписных  листов  избирательная комиссия заверяет
каждый  подписной  лист  печатью избирательной комиссии каждую папку с
подписными   листами   печатью   избирательной   комиссии,   проверяет
соответствие  количества  представленных  подписных листов количеству,
указанному   в   протоколе   об   итогах   сбора  подписей  участников
референдума, и затем выдает уполномоченному представителю инициативной
группы  по  проведению  референдума подтверждение в письменной форме о
приеме  подписных  листов  с  указанием  количества  подписных листов,
заявленного количества подписей участников референдума, даты и времени
их  приема.  (В редакции Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N
245-ЗКО)
     Если  инициативной  группой по проведению референдума до 18 часов
по  московскому  времени дня, в который истекает срок сбора подписей в
поддержку  инициативы  референдума, не выполнены действия, указанные в
части    тринадцатой   настоящей   статьи   КОДЕКСА,   соответствующая
избирательная  комиссия  принимает  решение  о прекращении процедур по
реализации инициативы проведения референдума.
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)

     Статья 30. Порядок  проведения  проверки  достоверности  подписей
граждан в поддержку инициативы проведения референдума

     Избирательная комиссия Костромской области (комиссия  референдума
Костромской    области),    избирательная    комиссия   муниципального
образования  (комиссия   местного   референдума)   проводит   проверку
достоверности  подписей  граждан  в  поддержку  инициативы  проведения
референдума,  представленных  инициативной   группой   по   проведению
референдума.
     По   решению  соответствующей  избирательной  комиссии  (комиссии
референдума)  для проведения проверки достоверности подписей граждан в
поддержку  инициативы проведения референдума могут создаваться рабочие
группы  из  числа  членов  избирательной  комиссии  с правом решающего
голоса  и  привлеченных  специалистов.  К  проверке могут привлекаться
члены   нижестоящих   комиссий   референдума,  представители  органов,
осуществляющих  регистрацию  (учет)  населения, эксперты - специалисты
органов   внутренних   дел,,   военных  комиссариатов,  а  также  иных
государственных      органов,      специализированных     организаций,
осуществляющих  учет  населения  в  Костромской области. Их заключения
могут  служить  основанием  для  признания  недостоверными  подписей в
подписных листах. (В редакции Закона Костромской области от 31.01.2005
г. N 245-ЗКО)
     О   проведении   проверок   должны   извещаться    уполномоченные
представители  инициативной  группы по проведению референдума, которые
вправе  присутствовать  при  их  проведении.  При  проведении  выборки
подписей  для  проверки,  в ходе проверки подписей граждан в поддержку
инициативы проведения референдума, представленных инициативной группой
по  проведению  референдума,  также  вправе  присутствовать  граждане,
представители  органов  государственной   власти,   органов   местного
самоуправления,  общественных  объединений,  выступивших с инициативой
проведения референдума. Проверке и учету не подлежат подписи  граждан,
находящиеся   в   подписных   листах,   но  исключенные  (вычеркнутые)
уполномоченными  представителями  инициативной  группы  по  проведению
референдума   до   представления   подписей  граждан  в  избирательную
комиссию, если это ими специально отмечено.
     Проверке могут подлежать либо все представленные подписи  граждан
в  поддержку  инициативы  проведения референдума, либо часть подписей,
отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия), о  чем
избирательной комиссией принимается соответствующее решение.
     Часть     5    (Исключена    -    Закон    Костромской    области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     В  случае  принятия  решения  о  проведении  выборочной  проверки
достоверности  подписей  граждан  в  поддержку  инициативы  проведения
референдума  проверке  подлежат  20 процентов подписей, отобранных для
этого    посредством   случайной   выборки   (жребия)   на   заседании
соответствующей избирательной комиссии. (В редакции Закона Костромской
области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Если  при  проверке  подписных  листов  обнаруживается  несколько
подписей  одного  и  того  же  лица  в  поддержку  проведения  данного
референдума,  учитывается  только  одна  подпись,  а остальные подписи
считаются недействительными. (В редакции Закона Костромской области от
31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Часть     7    (Исключена    -    Закон    Костромской    области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     По  результатам  проверки  достоверности  данных,  содержащихся в
подписных  листах,  подпись  участника референдума может быть признана
достоверной либо недостоверной или недействительной.
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Для определения достоверности данных,  содержащихся  в  подписных
листах   с   подписями   граждан  в  поддержку  инициативы  проведения
референдума,    избирательные     комиссии     вправе     использовать
государственную  систему  регистрации  (учета) избирателей, участников
референдума.
     Об  итогах  проверки  подписных  листов   составляется   протокол
проверки,   который   подписывается  членами  рабочей  группы  (членом
соответствующей избирательной комиссии с правом  решающего  голоса)  и
представляется  избирательной  комиссии  для принятия соответствующего
решения.
     Уполномоченный  представитель  инициативной  группы по проведению
референдума,  уполномоченный  представитель  общественного объединения
извещается  о  результатах  проверки  не  менее  чем  за двое суток до
заседания,  на  котором  будет  рассматриваться  вопрос  о  проведении
референдума.    Если    в   результате   проверки   установлено,   что
представленных  подписей  недостаточно  для назначения референдума или
превышена  предельная  величина  доли недостоверных и недействительных
подписей   среди   подписей,  подвергшихся  проверке,  уполномоченному
представителю   инициативной   группы   по   проведению   референдума,
уполномоченному  представителю  общественного  объединения в указанный
срок  должны  быть  представлены:  копии  протокола об итогах проверки
подписных   листов,  копии  ведомостей  проверки  подписных  листов  с
указанием оснований (причин) признания подписей участников референдума
недостоверными  и  недействительными, копии официальных документов, на
основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными
или недействительными.
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)

     Статья   31.   Основания  для  признания  недостоверной  и  (или)
недействительной  подписи гражданина в поддержку инициативы проведения
референдума.  Основания  для принятия комиссией референдума решения об
отказе в проведении референдума

     Подпись гражданина в поддержку инициативы проведения референдума,
Костромской области, местного референдума муниципального образования в
Костромской   области,  содержащаяся  в  подписном  листе,  признается
недостоверной  и  (или) недействительной соответствующей избирательной
комиссией   на  основании  заключения  рабочей  группы,  производившей
проверку  подписных  листов. (В редакции Закона Костромской области от
31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц
одним   лицом   или  от  имени  одного  лица  другим  лицом.  Подписи,
выполненные  указанным образом, признаются недостоверными на основании
письменного    заключения    эксперта,   привлеченного   к   проверке.
Установление   достоверности  подписи  участника  референдума  методом
опроса участников референдума запрещается.
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Недействительными   считаются:  (В  редакции  Закона  Костромской
области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -  подписи  граждан,  не  обладающих  правом  на участие в данном
референдуме,  в  том числе лиц, не достигших возраста 18 лет на момент
внесения  подписи в подписной лист, а также подписи граждан, указавших
в  подписном  листе  сведения,  не  соответствующие  действительности.
Подпись   признается   недействительной  при  наличии  справки  органа
внутренних  дел,  либо органа местного самоуправления, либо заключения
специалиста,   привлеченного   к   работе   избирательной  комиссии  в
соответствии с частью второй статьи 30 настоящего Кодекса; (В редакции
Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -   подписи   граждан   без  указания  в  подписных  листах  всех
перечисленных  в частях четвертой, пятой, седьмой статьи 29 настоящего
Кодекса  данных  (сведений) либо без указания даты внесения участником
референдума  своей  подписи; (В редакции Закона Костромской области от
31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -   подписи   граждан,  собранные  до  дня,  следующего  за  днем
регистрации  инициативной  группы о проведении референдума и получения
ею  свидетельства  о  регистрации,  либо  после  окончания срока сбора
подписей;  (В  редакции  Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N
245-ЗКО)
     абзац     5     (Исключен    -    Закон    Костромской    области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -  подписи  участников  референдума, сведения о которых внесены в
подписной лист нерукописным способом или карандашом;
     -  подписи  участников  референдума  с  исправлениями  в датах их
внесения   в  подписной  лист,  если  эти  исправления  специально  не
оговорены;
     -  подписи  участников  референдума,  даты  внесения  которых  не
проставлены ими собственноручно;
     -    подписи    участников    референдума   с   исправлениями   в
соответствующих этим подписям сведениях об участниках соответствующего
референдума,  если эти исправления специально не оговорены участниками
референдума или лицами, заверяющими подписные листы;
     -  все подписи участников референдума в подписном листе в случае,
если   подписной  лист  не  заверен  собственноручно  подписями  лица,
осуществлявшего  сбор  подписей  и (или) уполномоченного представителя
инициативной  группы  по проведению соответствующего референдума, либо
если  хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если не указана
или   не  внесена  собственноручно  хотя  бы  одна  из  дат  заверения
подписного  листа,  либо  если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор
подписей,  и  (или)  в  дате  внесения подписи указанным лицом и (или)
уполномоченным   представителем   инициативной  группы  по  проведению
референдума  имеются  исправления,  специально  не  оговоренные лицом,
осуществлявшим  сбор  подписей,  и (или) уполномоченным представителем
инициативной  группы  по  проведению референдума, либо если сведения о
лице,   осуществлявшем   сбор  подписей,  и  (или)  об  уполномоченном
представителе  инициативной  группы  по проведению референдума указаны
неполно  либо  не соответствуют действительности, либо если сведения о
лице, осуществлявшем сбор подписей, не внесены им собственноручно;
     -   все   подписи   участников  референдума  в  подписном  листе,
изготовленном с несоблюдением требований, предусмотренных частью пятой
статьи 29 настоящего КОДЕКСА;
     -  подписи  участников  референдума, собранные в местах, где сбор
подписей  и  проведение  агитации  по  вопросам  референдума запрещены
федеральными законами, настоящим КОДЕКСОМ;
     -  подписи  участников  референдума, собранные с участием органов
государственной   власти,  органов  местного  самоуправления,  органов
управления   организаций  независимо  от  форм  собственности,  членов
комиссий референдума с правом решающего голоса;
     -  подписи  участников референдума, если сведения о них внесены в
подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и
не  лицом,  осуществлявшим  сбор  подписей, внесенных в этот подписной
лист,  - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к
работе по проверке достоверности подписей.
     абзацы    5-13 (Дополнены    -    Закон    Костромской    области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Не  могут  служить  основанием  для  признания  подписи участника
референдума  недействительной  специально  оговоренные при составлении
подписного  листа исправления и помарки, а также имеющиеся в сведениях
об  участнике референдума, содержащихся в подписном листе, сокращения,
не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Основаниями  для  принятия  избирательной  комиссией  Костромской
области  (комиссией  референдума  Костромской  области), избирательной
комиссией  муниципального образования (комиссией местного референдума)
решения об отказе в проведении референдума могут быть:
     -  отсутствие  среди  документов, представленных для регистрации,
документов,  необходимых  в  соответствии  с  настоящим  КОДЕКСОМ  для
назначения референдума;
     -  грубое  или  неоднократное  нарушение запрета сбора подписей в
местах,   где  в  соответствии  с  настоящим  КОДЕКСОМ  сбор  подписей
запрещен,   если  представленные  в  поддержку  инициативы  проведения
референдума  подписи  были  собраны с нарушением этого запрета. Грубым
нарушением  указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от
представленных  в поддержку инициативы проведения референдума подписей
в местах, где сбор подписей запрещен;
     -   недостаточное   количество   представленных   достоверных   и
действительных  подписей участников референдума, собранных в поддержку
инициативы   проведения   референдума   или  превышения  установленной
настоящим   КОДЕКСОМ   предельной   величины   доли   недостоверных  и
недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке;
     - несоздание инициативной группой по проведению референдума фонда
референдума  (за  исключением  случая,  предусмотренного частью первой
статьи 83 настоящего КОДЕКСА);
     -  использование  инициативной  группой по проведению референдума
при   финансировании   своей  деятельности  по  выдвижению  инициативы
проведения  референдума,  организации  сбора подписей в поддержку этой
инициативы,   а   также   деятельности,   направленной   на  получение
определенного  результата  не референдуме, помимо средств собственного
фонда   референдума   иных  денежных  средств,  составляющих  более  5
процентов  от установленного статьей 90 настоящего КОДЕКСА предельного
размера   расходования   средств   из  фонда  инициативной  группы  по
проведению референдума;
     -  превышение  инициативной группой по проведению референдума при
финансировании  своей деятельности по выдвижению инициативы проведения
референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а
также деятельности, направленной на получение определенного результата
на референдуме, размера расходования из фонда референдума более чем на
5 процентов от установленного предельного размера расходования средств
фонда референдума;
     -   установленный   решением   суда   факт  нарушения  в  течение
агитационного  периода  инициативной группой по проведению референдума
агитации по вопросам референдума статьи 77 настоящего КОДЕКСА;
     -   использование   членом   или   уполномоченным  представителем
инициативной группы по проведению референдума преимуществ должностного
или служебного положения.
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)

     Статья 32. Порядок назначения  референдума  Костромской  области,
местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области

     Костромская областная Дума не позднее 14 дней после представления
ей   документов,   связанных   с  инициативой  назначении  референдума
Костромской  области,  и  решения  избирательной  комиссии Костромской
области   принимает   решение  о  проведении  референдума  Костромской
области.  (В  редакции  Закона  Костромской области от 31.01.2005 г. N
245-ЗКО)
     Представительный   (выборный)   орган   местного   самоуправления
муниципального  образования  в  течение 7 дней после представления ему
документов,  связанных  с инициативой проведения местного референдума,
за   исключением   местного  референдума  по  вопросу  об  определении
структуры  органов  местного  самоуправления  во  вновь  образованном,
преобразованном  муниципальном  образовании,  и  решения избирательной
комиссии  муниципального  образования  принимает  решение о назначении
местного  референдума  в  данном  муниципальном образовании. В случае,
если  представительный  (выборный)  орган  местного  самоуправления  в
данном  муниципальном  образовании отсутствует, или он в установленный
срок  не примет решение о назначении референдума, решение о назначении
местного референдума принимается судом. (В редакции Закона Костромской
области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Местный  референдум  по  вопросу об определении структуры органов
местного    самоуправления    во   вновь   образуемом,   преобразуемом
муниципальном    образовании   назначается   избирательной   комиссией
Костромской  области  в  порядке,  определенном  статьей 26 настоящего
КОДЕКСА.
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     В решении о назначении соответствующего  референдума  указывается
дата  его  проведения,  вопрос  референдума  или  проект выносимого на
референдум закона Костромской области, другого нормативного  правового
акта,  или  проект  нормативного правового акта, выносимого на местный
референдум в муниципальном образовании.
     Референдум  назначается  только  на  воскресенье.  Не допускается
назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни,
на   день,  следующий  за  нерабочим  праздничным  днем,  а  также  на
воскресенье,  которое  в установленном порядке объявлено рабочим днем.
(В редакции Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Решение о назначении референдума Костромской области должно  быть
официально  опубликовано  в средствах массовой информации не менее чем
за 60 дней до дня голосования, местного референдума - не менее чем  за
45 дней до дня голосования.
     После официального опубликования решения уполномоченного органа о
назначении  референдума  Костромской  области,  местного референдума в
муниципальном образовании в Костромской  области  формируется  система
комиссий  референдума,  осуществляются  другие действия и процедуры по
подготовке и проведению данного референдума,  установленные  настоящим
Кодексом.
     В случае возникшей необходимости  совмещения  проведения  данного
референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной
власти Костромской области или органы местного самоуправления  данного
муниципального   образования,   назначенным  (назначенными)  в  период
кампании  по  подготовке  и  проведению  данного   референдума,   дата
проведения  референдума  не  позднее  чем за 25 дней до дня проведения
референдума может быть перенесена на более поздний срок (но  не  более
чем   на   90   дней)   соответственно   уровню   референдума  органом
государственной   власти   Костромской    области,    представительным
(выборным) органом местного самоуправления муниципального образования,
назначившим референдум.
     Решение о назначении референдума и перенесении даты голосования в
соответствии  с частью восьмой настоящей статьи официально публикуется
в средствах массовой информации не позднее чем через  5  дней  со  дня
его принятия. (В      редакции      Закона     Костромской     области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     В случае возникновения спора о компетенции в связи с  назначением
референдума    Костромской   области   данный   спор   разрешается   в
Конституционном Суде Российской Федерации. В  этом  случае  подготовка
референдума  приостанавливается  до  вынесения решения Конституционным
Судом Российской Федерации.

     Статья 33.  Обстоятельства,  исключающие  проведение  референдума
Костромской  области, местного референдума в муниципальном образовании
в Костромской области

     Референдум    Костромской    области,    местный   референдум   в
муниципальном  образовании  в  Костромской области не назначается и не
проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного
на  территории  Российской  Федерации,  либо на территории, на которой
предполагается  проводить референдум, либо на части этой территории, а
также  в  течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного
положения.  (В  редакции Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N
245-ЗКО)
     Повторный референдум Костромской области с  такой  же  по  смыслу
формулировкой  вопроса  не  проводится  в  течение  двух  лет  со  дня
официального  опубликования  (обнародования)  результатов  референдума
Костромской области.
     Повторный  местный  референдум  в  муниципальном  образовании   в
Костромской  области  с  такой  же  по смыслу формулировкой вопроса не
проводится в  течение  двух  лет  со  дня  официального  опубликования
(обнародования)  результатов  местного  референдума,  а при проведении
местного референдума по уставу  муниципального  образования  -  одного
года,  если  уставом  муниципального образования не установлен меньший
срок, в течение которого повторный местный референдум с  такой  же  по
смыслу формулировкой вопроса не проводится.
     В соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и праве на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" не допускается установление законами  Костромской  области,
уставами  муниципальных  образований,  другими  нормативными правовыми
актами   обстоятельств,   исключающих   проведение   референдума,   за
исключением указанных в настоящей статье.

                   Глава III. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА                    

     Статья 34. Комиссии референдума Костромской области

     Подготовку   и   проведение   референдума   Костромской  области,
обеспечение реализации и защиты права граждан на участие в референдуме
Костромской  области  осуществляют избирательные комиссии, созданные и
действующие  на  постоянной  основе  в  соответствии  с  Избирательным
кодексом Костромской области, а также участковые комиссии референдума,
формируемые  в установленный настоящим КОДЕКСОМ срок. Систему комиссий
референдума   Костромской   области   составляют  следующие  комиссии,
перечисленные  в  порядке  от  вышестоящих  к нижестоящим: (В редакции
Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -   избирательная   комиссия   Костромской   области    (комиссия
референдума Костромской области);
     -   территориальные   избирательные   комиссии,   действующие  на
постоянной    основе,   или   избирательные   комиссии   муниципальных
образований  в  Костромской области, действующие на постоянной основе,
на которые в порядке, установленном Избирательным кодексом Костромской
области,    возложены   полномочия   соответствующей   территориальной
избирательной комиссии;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     - участковые комиссии референдума.
     Часть     2    (Исключена    -    Закон    Костромской    области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)

     Статья  35.  Комиссии  местного   референдума   в   муниципальном
образовании в Костромской области

     Подготовку  и  проведение  местного  референдума  в муниципальном
образовании  в  Костромской  области,  обеспечение реализации и защиты
права   граждан   на   участие   в  местном  референдуме  осуществляют
избирательные комиссии, созданные и действующие на постоянной основе в
соответствии  с  Избирательным  кодексом  Костромской области, а также
участковые  комиссии  референдума,  формируемые  в срок, установленный
настоящим   КОДЕКСОМ.   Систему   комиссий   местного   референдума  в
муниципальном  образовании  в Костромской области составляют следующие
комиссии,  перечисленные  в  порядке  от вышестоящих к нижестоящим: (В
редакции Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -  избирательная комиссия муниципального образования, действующая
на  постоянной  основе  (комиссия  местного  референдума); (В редакции
Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     абзац     3     (Исключен    -    Закон    Костромской    области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     - участковые комиссии референдума.
     В  подготовке  и  проведении местного референдума в муниципальном
образовании   в  Костромской  области  участвует  также  избирательная
комиссия  Костромской  области  в пределах полномочий, предусмотренных
федеральным  законодательством,  статьей  26  настоящего  КОДЕКСА.  (В
редакции Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)