Закон Костромской области от 31.03.1999 № 58-зко

                      КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      


                                КОДЕКС                                

                 О референдумах в Костромской области

   (В редакции Законов Костромской области от 14.10.99 г. N 67-зко;
      от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 178-4-зко;
     от 28.12.2007 г. N 245-4-ЗКО; от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО;
      от 29.03.2010 г. N 598-4-ЗКО; от 15.06.2011 г. N 74-5-ЗКО)
                 


                                    Принят Костромской областной Думой
                                                    11 марта 1999 года


     Костромская областная Дума в целях законодательного закрепления и
обеспечения реализации на территории Костромской области права граждан
Российской   Федерации   на   участие  в  референдуме,  установленного
Конституцией   Российской   Федерации,   комплексного   и   системного
урегулирования   назначения,   подготовки   и  проведения  референдума
Костромской области, местных референдумов в муниципальных образованиях
в  Костромской  области  принимает Кодекс о референдумах в Костромской
области  (далее  КОДЕКС).  (В  редакции  Закона Костромской области от
31.01.2005 г. N 245-ЗКО)

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья  1.  Правовые  основы  референдума  Костромской   области,
местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области

     Референдум    Костромской    области,   местные   референдумы   в
муниципальных  образованиях в Костромской области проводятся на основе
Конституции  Российской  Федерации,  Федерального  закона "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской   Федерации",  других  федеральных  законов,  постановлений
Конституционного  Суда  Российской  Федерации, международных договоров
Российской  Федерации, Устава Костромской области, настоящего Кодекса,
других законов Костромской области, уставов муниципальных образований.
(В редакции Закона Костромской области от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)

     Статья 2. Пределы действия Кодекса

     Настоящий    Кодекс    обеспечивает    реализацию   установленных
Федеральным  законодательством гарантий конституционного права граждан
Российской   Федерации,   место   жительства  которых  расположено  на
территории  Костромской области, участвовать в референдуме Костромской
области,   местных   референдумах   в   муниципальных  образованиях  в
Костромской   области,   предусматривает   дополнительные  гарантии  в
осуществлении  гражданами  права  на  участие в референдуме в ходе его
подготовки  и  проведения.  (В  редакции Закона Костромской области от
31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Кодекс определяет порядок  назначения,  подготовки  и  проведения
референдума  Костромской области, местного референдума в муниципальных
образованиях в Костромской области.
     Кодекс имеет прямое действие и  применяется  на  всей  территории
Костромской области.
     В  случае  принятия  в  период  кампании  референдума Костромской
области,   местного   референдума   в   муниципальном   образовании  в
Костромской  области закона Костромской области о внесении изменений в
настоящий  КОДЕКС,  иного  закона,  устава муниципального образования,
нормативного   правового   акта   о   внесении   изменений   в   устав
муниципального   образования   в   Костромской   области,  содержащего
положения,  которыми  определяется  порядок  подготовки  и  проведения
соответствующего  референдума,  указанные  нормативные правовые акты и
изменения  применяются  к  референдумам, инициатива проведения которых
выдвинута после вступления в силу указанных нормативных правовых актов
и  изменений. (В редакции Законов Костромской области от 31.01.2005 г.
N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Законы  Костромской  области,  уставы муниципальных образований в
Костромской  области, нормативные правовые акты по вопросам подготовки
и проведения референдума, принимаемые в Костромской области, не должны
противоречить  настоящему  КОДЕКСУ.  Если  закон  Костромской области,
устав   муниципального   образования   в   Костромской  области,  иной
нормативный   правовой   акт  о  референдуме  противоречит  настоящему
КОДЕКСУ, применяются нормы настоящего КОДЕКСА.
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Если    нормы   настоящего   КОДЕКСА   противоречат   требованиям
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации" применяются
нормы  указанного Федерального закона. (В редакции Законов Костромской
области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Если  положение  (положения)  настоящего  КОДЕКСА  не  может быть
применено  (не  могут  быть  применены) вследствие признания его судом
недействующим  и  не  подлежащим  применению,  референдум  Костромской
области,  местный  референдум в части положения (положений) настоящего
КОДЕКСА,  признанного  судом недействующим и не подлежащим применению,
проводится  избирательной комиссией Костромской области, избирательной
комиссией муниципального образования на основе Федерального закона “Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан    Российской    Федерации”,    иных    федеральных   законов,
обеспечивающих   реализацию  права  граждан  Российской  Федерации  на
участие  в  референдуме,  а  в  случае,  если  имеющаяся правовая база
недостаточна, в части, не урегулированной настоящим КОДЕКСОМ, также на
основе указов Президента Российской Федерации.
     (Дополнен        -        Закон        Костромской        области
от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Настоящий   КОДЕКС  применяется  при  проведении  голосования  по
вопросам  изменения  границ муниципального образования, преобразования
муниципального   образования   с  учетом  особенностей,  установленных
Федеральным   законом   “Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации”  и  статьей  137  настоящего
Кодекса.  При  этом  не применяются правовые нормы настоящего КОДЕКСА,
запрещающие  проведение  агитации  государственными органами, органами
местного   самоуправления,   лицами,   замещающими  государственные  и
муниципальные  должности,  а также положения, определяющие юридическую
силу  решения,  принятого  на  местном референдуме. (В редакции Закона
Костромской области от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)
     (Дополнен        -        Закон        Костромской        области
от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Настоящий Кодекс применяется при проведении голосования по отзыву
депутата  представительного  органа муниципального образования, отзыву
главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах,
с  учетом  особенностей,  установленных  Федеральным законом "Об общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации"
и статьей 138 настоящего Кодекса.
     (Дополнен        -        Закон        Костромской        области
от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)

     Статья 3. Основные термины, применяемые в Кодексе

     В настоящем Кодексе используются следующие термины:
     -  агитационные  материалы  -  печатные,  аудиовизуальные  и иные
материалы,   содержащие   признаки  агитации  по  вопросу  (вопросам),
вынесенному   (вынесенным)   на   референдум,  и  предназначенные  для
массового   распространения   соответственно   уровню  референдума  на
территории  Костромской области, территории муниципального образования
в период кампании референдума; (В редакции Законов Костромской области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     - агитация по вопросам референдума – деятельность, осуществляемая
в  период кампании референдума, имеющая целью побудить или побуждающая
участников  референдума  поддержать  инициативу проведения референдума
путем  внесения  подписей  в  подписные  листы  или иным способом либо
отказаться   от   такой   поддержки,  голосовать  либо  отказаться  от
голосования  на  референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на
референдум вопрос (вопросы);
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     - администрация Костромской области - высший исполнительный орган
государственной   власти  субъекта  Российской  Федерации,  являющийся
постоянно   действующим   органом  исполнительной  власти  Костромской
области;
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -   адрес   места   жительства  –  адрес  (наименование  субъекта
Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы,
а  также  номера  дома  и  квартиры), по которому гражданин Российской
Федерации    зарегистрирован    по    месту   жительства   в   органах
регистрационного   учета  граждан  по  месту  пребывания  и  по  месту
жительства в пределах Российской Федерации;
     (В        редакции        Законов       Костромской       области
от 16.07.2007 г. N 178-4-зко; от 15.06.2011 г. N 74-5-ЗКО)
     - вопрос (вопросы) референдума – вопрос (вопросы), проект закона,
иного  нормативного правового акта, по которому (которым) предлагается
провести или проводится референдум;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     - гарантии права граждан на участие в референдуме - установленные
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами, законами
Костромской  области,  иными  нормативными  правовыми  актами условия,
правила  и  процедуры,  обеспечивающие  реализацию  права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -  ГАС  “Выборы”  –  Государственная  автоматизированная  система
Российской Федерации “Выборы”;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     -  глава  муниципального  образования  -  предусмотренное уставом
муниципального  образования  в  Костромской области высшее должностное
лицо  муниципального  образования,  наделяемое  уставом муниципального
образования  собственными  полномочиями  по  решению вопросов местного
значения;  (В  редакции Законов Костромской области от 31.01.2005 г. N
245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     - голосование -  процессуальная  форма  выявления  действительной
воли  участников  референдума  по  вопросу  (вопросам), проекту закона
Костромской   области,    нормативно-правового    акта,    вынесенному
соответственно на референдум Костромской области, местный референдум в
муниципальном образовании в Костромской области;
     -   губернатор  Костромской  области  –  предусмотренное  Уставом
Костромской  области  высшее  должностное  лицо  Костромской  области,
возглавляющее администрацию Костромской области;
     (В        редакции        Законов       Костромской       области
от 16.07.2007 г. N 178-4-зко; от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)
     -  добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение
гражданином  Российской  Федерации  собственных  денежных  средств  на
специальный счет референдума;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -  добровольное  пожертвование  юридического лица - безвозмездное
перечисление  юридическим  лицом денежных средств со своего расчетного
счета на специальный счет референдума;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -   документ,   заменяющий   паспорт   гражданина   -   документ,
удостоверяющий    личность    гражданина,    выданный   уполномоченным
государственным   органом,  в  том  числе:  военный  билет,  временное
удостоверение,  выдаваемое  взамен  военного билета, или удостоверение
личности   (для  лиц,  которые  проходят  военную  службу);  временное
удостоверение  личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на
период  оформления  паспорта  в  порядке,  утверждаемом уполномоченным
федеральным  органом  исполнительной  власти; документ, удостоверяющий
личность   гражданина  Российской  Федерации,  по  которому  гражданин
Российской  Федерации  осуществляет  въезд  в  Российскую  Федерацию в
соответствии  с  федеральным  законом,  регулирующим порядок выезда из
Российской  Федерации  и  въезда  в  Российскую  Федерацию  (для  лиц,
постоянно  проживающих  за пределами территории Российской Федерации);
справка   установленной   формы,   выдаваемая   гражданам   Российской
Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых,   в   порядке,   утверждаемом   Правительством  Российской
Федерации. Для иностранных граждан, указанных в части седьмой статьи 5
настоящего  КОДЕКСА,  -  документ,  удостоверяющий  право иностранного
гражданина   на   постоянное   проживание  в  Российской  Федерации  в
соответствии  с  федеральным  законом, регулирующим правовое положение
иностранных граждан в Российской Федерации;
     (В        редакции        Законов       Костромской       области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)
     -  избирательное  объединение  –  политическая  партия, имеющая в
соответствии  с  Федеральным  законом  “О  политических партиях” право
участвовать  в  выборах,  а  также  региональное  отделение  или  иное
структурное  подразделение политической партии, имеющие в соответствии
с   указанным   Федеральным   законом   право  участвовать  в  выборах
соответствующего уровня;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     - инициативная группа по проведению референдума – группа граждан,
имеющих  право  на  участие  в  референдуме, образуемая в порядке и на
срок,  которые  установлены  настоящим  КОДЕКСОМ,  в  целях выдвижения
инициативы  проведения  референдума  Костромской  области,  инициативы
проведения   местного   референдума   в  муниципальном  образовании  и
получения определенного результата на референдуме;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     -  кампания референдума - деятельность по подготовке и проведению
референдума,  осуществляемая  в период со дня регистрации инициативной
группы  по  проведению  референдума  до  дня  представления  комиссией
референдума  Костромской  области,  комиссией  местного  референдума в
муниципальном   образовании   в   Костромской  области  соответственно
Костромской  областной  Думе,  представительному органу муниципального
образования  отчета  о  расходовании средств соответствующего бюджета,
выделенных  на подготовку и проведение референдума, либо до дня отказа
в  проведении  референдума  по  основаниям,  предусмотренным настоящим
КОДЕКСОМ;  (В  редакции Законов Костромской области от 31.01.2005 г. N
245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     -  комиссия  референдума  -  коллегиальный  орган,  формируемый в
порядке   и   сроки,   определенные  федеральным  законодательством  и
настоящим  Кодексом,  обеспечивающий реализацию и защиту права граждан
Российской   Федерации   на   участие  в  референдуме,  на  территории
Костромской  области, муниципального образования, участка референдума,
организующий  подготовку  и  проведение соответствующего референдума и
входящий в систему комиссий референдума, установленную статьями 34, 35
настоящего   КОДЕКСА;  (В  редакции  Законов  Костромской  области  от
31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     -   Костромская   областная   Дума   -   предусмотренный  Уставом
Костромской     области    постоянно    действующий    законодательный
(представительный)  орган  государственной  власти субъекта Российской
Федерации,  являющийся  высшим  и единственным органом законодательной
власти Костромской области; (В редакции Законов Костромской области от
31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)
     -  место жительства – субъект Российской Федерации, район, город,
иной  населенный  пункт,  в  котором  гражданин  Российской  Федерации
зарегистрирован  по  месту жительства в органах регистрационного учета
граждан   по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах
Российской Федерации;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     - муниципальное образование в Костромской области – городское или
сельское  поселение,  муниципальный район, городской округ, в границах
которого   осуществляется   местное  самоуправление  в  целях  решения
вопросов местного значения;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     -  наблюдатель  -  гражданин Российской Федерации, уполномоченный
осуществлять  наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов
и   иной  деятельностью  комиссии  в  период  проведения  голосования,
установления  его итогов, определения результатов референдума, включая
деятельность  комиссии  по  проверке  правильности установления итогов
голосования и определения результатов референдума;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -  недействительная  подпись  -  подпись  гражданина, внесенная в
подписной   лист  в  поддержку  инициативы  проведения  референдума  с
нарушением  порядка  сбора  подписей  участников  референдума  и (или)
оформления подписного листа;
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -   недостоверная  подпись  -  подпись  гражданина,  внесенная  в
подписной  лист в поддержку инициативы проведения референдума от имени
одного лица другим лицом;
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -  общественное  объединение  -  добровольное,   самоуправляемое,
некоммерческое   формирование,   созданное   по   инициативе  граждан,
объединившихся на  основе  общности  интересов  для  реализации  общих
целей,   указанных   в   уставе   общественного  объединения,  которое
соответственно статусу и  территориальной  сфере  деятельности  вправе
принимать   участие   в   референдуме   Костромской  области,  местном
референдуме  в  муниципальном  образовании  в  Костромской  области  в
порядке, установленном настоящим Кодексом;
     -  открепительное  удостоверение  -  документ строгой отчетности,
выдаваемый   соответствующей   комиссией  референдума  при  проведении
референдума   Костромской  области  для  реализации  права  участников
референдума,  которые  в  день  голосования не будут иметь возможности
прибыть  в помещение для голосования того участка референдума, где они
включены   в   список   участников  референдума  Костромской  области,
голосовать  на  участке  референдума  по месту пребывания; (В редакции
Законов  Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 15.07.2009
г. N 514-4-ЗКО)
     -  политическая  партия  -  общественное объединение, созданное в
целях  участия  граждан  Российской  Федерации  в  политической  жизни
общества  посредством  формирования  и выражения их политической воли,
участия   в   общественных   и   политических   акциях,  в  выборах  и
референдумах,  а  также  в  целях  представления  интересов  граждан в
органах государственной власти и органах местного самоуправления;
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -  подписной  лист  - лист, изготовленный по форме, установленной
настоящим  КОДЕКСОМ,  предназначенный  для  сбора  подписей участников
референдума в поддержку инициативы проведения референдума;
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     - конституционное право граждан Российской Федерации на участие в
референдуме  Костромской  области, местном референдуме в муниципальном
образовании  в  Костромской  области  -  конституционное право граждан
Российской   Федерации   на   волеизъявление   по   проектам  законов,
нормативных правовых актов, другим вопросам государственного значения,
вынесенным  на  референдум  Костромской  области,  а также по проектам
нормативных   правовых   актов,  другим  вопросам  местного  значения,
вынесенным на местный референдум в муниципальном образовании, являться
инициатором  проведения  соответствующего  референдума,  участвовать в
агитации,  наблюдении  за  проведением  референдума,  работой комиссии
референдума,  включая  установление  итогов  голосования и определение
результатов  референдума,  а  также  в  действиях  и процедурах в ходе
подготовки  и  проведения  референдума; (В редакции Закона Костромской
области от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     -   референдум  Костромской  области  -  форма  непосредственного
(прямого)   волеизъявления   граждан   Российской   Федерации,   место
жительства  которых  расположено на территории Костромской области, по
важным   вопросам  государственного  значения,  осуществляемого  через
законодательно  установленную  процедуру  тайного голосования, которое
проводится в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации”,  иными федеральными законами, Уставом Костромской области,
настоящим  Кодексом, законами Костромской области; (В редакции Законов
Костромской  области  от  31.01.2005  г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N
178-4-зко)
     -    референдум    местный    (местный    референдум)   -   форма
непосредственного    (прямого)   волеизъявления   граждан   Российской
Федерации,   место   жительства   которых   расположено   в   границах
муниципального  образования,  по  важным  вопросам  местного значения,
осуществляемого  через  законодательно установленную процедуру тайного
голосования,  которое  проводится в соответствии с Федеральным законом
“Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме   граждан   Российской   Федерации”,   иными  федеральными
законами,  настоящим  Кодексом,  законами Костромской области, уставом
муниципального образования; (В редакции Законов Костромской области от
31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     - участник референдума Костромской области - гражданин Российской
Федерации,   место   жительства  которого  расположено  на  территории
Костромской  области,  достигший возраста 18 лет, обладающий правом на
участие   в   референдуме  Костромской  области;  (В  редакции  Закона
Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     - участник местного референдума - гражданин Российской Федерации,
место   жительства  которого  расположено  в  границах  муниципального
образования, достигший возраста 18 лет, обладающий правом на участие в
местном  референдуме  в  муниципальном образовании. (В редакции Закона
Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)

     Статья 4. Принципы участия граждан в референдуме
     Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме Костромской
области, местном референдуме в муниципальном образовании в Костромской
области  на  основе  всеобщего  равного  и  прямого волеизъявления при
тайном голосовании.
     Участие   граждан  в  референдуме  Костромской  области,  местном
референдуме в муниципальном образовании в Костромской области является
свободным  и  добровольным.  Никто  не вправе оказывать воздействие на
участника  референдума с целью принудить его к участию или неучастию в
референдуме и препятствовать его свободному волеизъявлению.
     Иностранные  граждане,  за исключением случая, указанного в части
седьмой статьи 5 настоящего КОДЕКСА, лица без гражданства, иностранные
организации  не  вправе осуществлять деятельность, способствующую либо
препятствующую   выдвижению   инициативы   проведения   референдума  и
проведению   референдума,   достижению   определенного  результата  на
референдуме.
     (В        редакции        Законов       Костромской       области
от 16.07.2007 г. N 178-4-зко; от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)

     Статья 5. Всеобщее право на участие в референдуме

     Гражданину   Российской   Федерации,  место  жительства  которого
находится  на  территории  Костромской области, достигшему возраста 18
лет,  принадлежит право голосовать на референдуме Костромской области.
(В редакции Законов Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от
15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)
     Гражданину   Российской   Федерации,  место  жительства  которого
находится  на  территории  муниципального  образования  в  Костромской
области,  достигшему  возраста 18 лет, принадлежит право голосовать на
местном  референдуме  в муниципальном образовании. (В редакции Законов
Костромской  области  от  31.01.2005  г. N 245-ЗКО; от 15.07.2009 г. N
514-4-ЗКО)
     Гражданин   Российской   Федерации,  который  достигнет  на  день
голосования  возраста  18  лет,  вправе  участвовать в предусмотренных
настоящим  Кодексом  и проводимых законными методами иных действиях по
подготовке и проведению референдума.
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)
     Гражданин Российской Федерации может  участвовать  в  референдуме
Костромской области, местном референдуме в муниципальном образовании в
Костромской области независимо от пола, расы,  национальности,  языка,
происхождения,  имущественного  и  должностного положения, отношения к
религии, убеждений,  принадлежности  к  общественным  объединениям,  а
также других обстоятельств.
     Не имеют права участвовать  в  референдуме  Костромской  области,
местном  референдуме и муниципальном образовании в Костромской области
граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся  в  местах
лишения свободы по приговору суда.
     Пребывание   гражданина   вне   места  его  жительства  во  время
проведения   на   этой  территории  референдума  Костромской  области,
местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области
не  может  служить  основанием  для ограничения его права на участие в
данном   референдуме.   (В  редакции  Закона  Костромской  области  от
31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     На  основании  международных  договоров  Российской Федерации и в
порядке,  установленном  федеральными  законами,  законами Костромской
области,  иностранные  граждане,  постоянно  проживающие на территории
соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в
местном  референдуме  на  тех  же  условиях, что и граждане Российской
Федерации.
     (Дополнен        -        Закон        Костромской        области
от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)

     Статья 6. Равное право на участие в референдуме

     Граждане  Российской  Федерации,  обладающие  правом на участие в
референдуме  Костромской  области, местном референдуме в муниципальном
образовании   в   Костромской  области,  участвуют  в  соответствующем
референдуме  на  равных  основаниях; каждый участник референдума имеет
равное  количество  голосов  в  зависимости  от  количества  вопросов,
выносимых на данный референдум. (В редакции Закона Костромской области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)

     Статья 7. Право на прямое волеизъявление на референдуме

     На  референдуме  Костромской  области,  местном   референдуме   в
муниципальном  образовании  в Костромской области участник референдума
голосует за  или  против  вынесенного  на  данный  референдум  вопроса
непосредственно.

     Статья 8. Тайное голосование

     Голосование   на   референдуме   Костромской   области,   местном
референдуме в муниципальном образовании в Костромской области является
тайным,    исключающим    возможность    какого-либо    контроля    за
волеизъявлением участника референдума.

     Статья 9. Обязательность проведения референдума

     Референдум  Костромской  области назначается и проводится на всей
территории  Костромской  области  в  порядке  и  сроки,  установленные
Федеральным  законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации”,  Уставом
Костромской  области, настоящим Кодексом, другими законами Костромской
области.  (В  редакции  Закона  Костромской области от 16.07.2007 г. N
178-4-зко)
     Местный  референдум  в  муниципальном  образовании  в Костромской
области  назначается  и  проводится  на всей территории муниципального
образования  в  порядке  и  сроки,  установленные  настоящим Кодексом,
другими   законами   Костромской   области,   уставом   муниципального
образования. (В редакции Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N
245-ЗКО)
     Назначение и проведение референдума Костромской области, местного
референдума   в   муниципальном   образовании  в  Костромской  области
обязательно,  если  соблюдены  порядок  и  сроки выдвижения инициативы
проведения  референдума  и ее реализации, установленные соответственно
уровню   референдума   настоящим   КОДЕКСОМ,   уставом  муниципального
образования.
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Принятие   органом   государственной   власти,  органом  местного
самоуправления муниципального образования решения по существу вопроса,
который   в  соответствии  с  Уставом  Костромской  области,  законами
Костромской  области,  уставом  муниципального  образования может быть
вынесен   на  референдум,  не  является  обстоятельством,  исключающим
возможность   проведения   соответствующего   референдума  по  данному
вопросу.  (В  редакции  Закона  Костромской области от 15.07.2009 г. N
514-4-ЗКО)
     Орган  государственной  власти,  орган  местного  самоуправления,
уполномоченный   на   принятие  решения  о  назначении  соответственно
референдума  Костромской области, местного референдума в муниципальном
образовании,  вправе отказать в назначении референдума только в случае
нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума Конституции
Российской  Федерации,  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",   Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации",  иных федеральных
законов,  Устава  Костромской  области,  настоящего  КОДЕКСА,  законов
Костромской  области,  устава  муниципального образования. (В редакции
Законов  Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 15.07.2009
г. N 514-4-ЗКО)
     Местный  референдум  по  вопросу  определения  структуры  органов
местного     самоуправления    вновь    образуемого,    преобразуемого
муниципального образования является особой разновидностью референдума.
Инициатива   проведения,   назначение,   обеспечение   его  проведения
осуществляется  в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003
года  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации", в порядке, определенном статьей 26 настоящего
КОДЕКСА.
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)

     Статья 10. Вопросы референдума

     Вопросы,  подлежащие вынесению на референдум Костромской области,
местный  референдум в муниципальном образовании в Костромской области,
а  также  вопросы,  которые  не могут быть вынесены на соответствующий
референдум,  определяются  Федеральным  законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",   Федеральным  законом  "Об  общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в Российской Федерации", Уставом Костромской
области,  настоящим  Кодексом,  законами  Костромской области, уставом
муниципального образования. (В редакции Законов Костромской области от
31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)
     Вопросы, выносимые на  референдум  Костромской  области,  местный
референдум  в  муниципальном  образовании  в  Костромской  области, не
должны  ограничивать  или  отменять  общепризнанные  права  и  свободы
человека  и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав
и свобод. Вопросы, выносимые на  референдум  Костромской  области,  не
должны  противоречить  законодательству Российской Федерации. Вопросы,
выносимые  на  местный  референдум  в  муниципальном   образовании   в
Костромской   области,   не   должны   противоречить  законодательству
Российской Федерации, Костромской области.
     Вопрос,  выносимый  на референдум Костромской области, референдум
муниципального   образования   в   Костромской  области,  должен  быть
сформулирован   таким   образом,  чтобы  исключалась  возможность  его
множественного  толкования,  то есть на него можно было бы дать только
однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых
последствий принятого на референдуме решения.
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)

     Статья 11. Право инициативы проведения референдума

     Право  инициативы  проведения  референдума  Костромской  области,
местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области
принадлежит:
     -   гражданину,   группе   граждан  Российской  Федерации,  место
жительства   которых  находится  на  территории  Костромской  области,
муниципального  образования,  достигшим  возраста  18 лет; (В редакции
Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -  избирательным  объединениям;  (В  редакции  Закона Костромской
области от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     -  общественным  объединениям,  устав  которых  закрепляет  право
принимать   участие   в   выборах   и  (или)  референдумах  и  которое
зарегистрировано  в  порядке,  определенном  федеральным  законом,  на
уровне,  соответствующем  уровню  референдума,  или  на  более высоком
уровне  не  позднее,  чем  за один год до дня образования инициативной
группы    по    проведению   референдума,   за   исключением   случая,
предусмотренного  статьей  26  настоящего КОДЕКСА. (В редакции Законов
Костромской  области  от  31.01.2005  г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N
178-4-зко)
     Право   инициативы   проведения   местного  референдума  согласно
Федеральному  закону  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации"
принадлежит  также представительному органу муниципального образования
совместно  с  главой местной администрации муниципального образования,
за исключений! предусмотренного статьей 26 настоящего КОДЕКСА.
     (В        редакции        Законов       Костромской       области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)
     Часть    3   (Утратила   силу   -   Закон   Костромской   области
от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)

     Статья 12. Назначение референдума. Округ референдума

     Референдум  Костромской области назначается Костромской областной
Думой   в   соответствии  с  Уставом  Костромской  области,  настоящим
Кодексом,  другими  законами  Костромской области. (В редакции Законов
Костромской  области  от  31.01.2005  г. N 245-ЗКО; от 15.07.2009 г. N
514-4-ЗКО)
     Местный  референдум  в  муниципальном  образовании  в Костромской
области    назначается    представительным    органом   муниципального
образования,   за  исключением  случая,  предусмотренного  статьей  26
настоящего  КОДЕКСА,  в  соответствии  с  настоящим  КОДЕКСОМ, другими
законами  Костромской  области,  уставом  муниципального  образования.
Назначение  местного  референдума  по вопросу об определении структуры
органов местного самоуправления во вновь образованном, преобразованном
муниципальном  образовании,  предусмотренного  статьей  26  настоящего
КОДЕКСА,   осуществляется   избирательной   комиссией   муниципального
образования,  формируемой избирательной комиссией Костромской области.
(В редакции Законов Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от
16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Округ   референдума  Костромской  области  включает  в  себя  всю
территорию Костромской области.
     Округ   местного   референдума   в  муниципальном  образовании  в
Костромской  области  включает  в  себя  всю территорию муниципального
образования, в котором назначается местный референдум.
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)

     Статья 13. Результаты (решение) референдума

     Результатом референдума Костромской области, местного референдума
в  муниципальном  образовании  в Костромской области является принятие
решения  (решений)  по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на
соответствующий  референдум. (В редакции Закона Костромской области от
16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Решение, принятое на  референдуме  Костромской  области,  местном
референдуме   в   муниципальном  образовании  в  Костромской  области,
является общеобязательным и не нуждается в дополнительном  утверждении
каким-либо    органом   государственной   власти,   органом   местного
самоуправления, должностным лицом.
     Решение,  принятое  на референдуме Костромской области, действует
на  всей  территории Костромской области. Решение, принятое на местном
референдуме,  действует  на территории соответствующего муниципального
образования  в  Костромской  области.  (В  редакции Закона Костромской
области от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Решение,  принятое  на  референдуме  Костромской области, местном
референдуме  может  быть  отменено  или  изменено  не  иначе как путем
принятия  иного  решения  на  референдуме Костромской области, местном
референдуме  соответственно,  но  не ранее двух лет после его принятия
либо  признано  недействительным (недействующим) в судебном порядке по
основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  настоящим  Кодексом.  В  случае  принятия  на референдуме
Костромской  области,  местном референдуме нормативного правового акта
он  может  быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным
правовым  актом.  Если  данный  порядок не установлен, изменения могут
быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в
соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня
принятия  соответствующего  решения на референдуме. (В редакции Закона
Костромской области от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)

     Статья  14.  Органы,  осуществляющие  подготовку   и   проведение
референдума

     Осуществление подготовки  и  проведения  референдума  Костромской
области,   местного   референдума   в   муниципальном   образовании  в
Костромской области, обеспечение  реализации  и  защиты  прав  граждан
Российской  Федерации на участие в референдуме возлагаются на комиссии
соответствующего референдума.
     Комиссии   референдума  Костромской  области,  комиссии  местного
референдума  в  муниципальном  образовании  в  Костромской  области  в
пределах  своей  компетенции  независимы  от  органов  государственной
власти  и  органов  местного самоуправления муниципальных образований.
Вмешательство   в   деятельность   комиссий   референдума  со  стороны
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной  власти, органов местного самоуправления, организаций,
должностных  лиц,  иных  граждан  не  допускается.  (В редакции Закона
Костромской области от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Запрещается   создание   при   органах   государственной   власти
Костромской  области,  органах  местного  самоуправления муниципальных
образований в Костромской области структур (групп, комитетов, штабов и
др.), подменяющих собой соответствующие комиссии референдума.

     Статья 15. Оказание содействия комиссиям референдума в реализации
их полномочий

     Государственные    органы,    органы    местного   самоуправления
муниципальных  образований  в  Костромской  области  государственные и
муниципальные,   учреждения,  а  также  их  должностные  лица  обязаны
оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий,
в   частности   на   безвозмездной  основе  предоставлять  необходимые
помещения,  в  том  числе  для  хранения  документации референдума (до
передачи  указанной документации в архив либо уничтожения по истечении
сроков   хранения,  установленных  настоящим  КОДЕКСОМ),  транспортные
средства,   средства  связи,  техническое  оборудование,  обеспечивать
охрану  помещений  комиссий  референдумаи  указанной  документации. (В
редакции  Законов  Костромской  области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от
16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Государственные    органы,    органы    местного   самоуправления
муниципальных   образований   в   Костромской   области,  общественные
объединения,   организации   всех  форм  собственности,  в  том  числе
организации,    осуществляющие    теле-   и   радиовещание,   редакции
периодических  печатных  изданий,  а  также должностные лица указанных
органов  и  организаций  обязаны  предоставлять  комиссиям референдума
необходимые  сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий
референдума  в  пятидневный  срок,  если  обращение получено за пять и
менее  дней  до дня голосования, – не позднее дня, предшествующего дню
голосования,  а  если в день голосования или в день, следующий за днем
голосования,    –   немедленно.   Указанные   сведения   и   материалы
предоставляются комиссиям референдума безвозмездно. (В редакции Закона
Костромской области от 29.03.2010 г. N 598-4-ЗКО)
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Организации,   в  уставном  (складочном)  капитале  которых  доля
(вклад)  Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных  образований превышает 30 процентов на день официального
опубликования   (публикации)  решения  о  назначении  референдума,  их
должностные  лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в
реализации  их  полномочий,  в  частности  предоставлять  транспортные
средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
     (Дополнен        -        Закон        Костромской        области
от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Комиссии   референдума  вправе  обращаться  с  представлениями  о
проведении  соответствующих проверок и пресечении нарушений настоящего
КОДЕКСА в правоохранительные органы, органы исполнительной власти.
     (Дополнен        -        Закон        Костромской        области
от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)

     Статья 16. Гласность подготовки и проведения референдума

     Подготовка и проведение референдума Костромской области, местного
референдума   в   муниципальном   образовании  в  Костромской  области
осуществляются открыто и гласно.
     Решения  комиссий  референдума,  органов  государственной  власти
Костромской  области,  органов  местного  самоуправления муниципальных
образований   в   Костромской   области,   связанные   с  назначением,
подготовкой,  проведением  референдума  Костромской  области, местного
референдума   в   муниципальном  образовании  в  Костромской  области,
подлежат    опубликованию    в    региональных   государственных   или
муниципальных   периодических  изданиях  либо  доведению  до  сведения
участников  референдума  иным  путем, а также передаче в иные средства
массовой  информации  в  объеме  и  в  сроки,  установленные настоящим
КОДЕКСОМ.  (В  редакции  Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N
245-ЗКО)

     Статья 17. Право на агитацию по вопросам референдума

     Граждане  Российской Федерации, общественные объединения вправе в
любых  допускаемых  законом формах и законными методами вести агитацию
за  проведение референдума Костромской области, местного референдума в
муниципальном   образовании  в  Костромской  области  или  против  его
проведения, за участие в референдуме или против участия в нем, а также
осуществлять    деятельность,   побуждающую   участников   референдума
голосовать за или против вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на
соответствующий  референдум. (В редакции Закона Костромской области от
16.07.2007 г. N 178-4-зко)

     Статья  18.  Право  участников   референдума   на   своевременное
ознакомление  с  текстом  проекта  закона  Костромской  области, иного
нормативного правового акта, выносимого на референдум

     В  случае  вынесения  на  референдум  Костромской области проекта
закона  Костромской  области,  иного  нормативного  правового акта, на
местный референдум в муниципальном образовании в Костромской области -
проекта  нормативного  правового  акта  органа местного самоуправления
каждый  участник  референдума  не  позднее  чем  за  30  дней  до  дня
голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной
избирательной   комиссии   (территориальной   комиссии   референдума),
избирательной  комиссии  муниципального образования (комиссии местного
референдума). Обязанность изготовления и распространения такого текста
возлагается  на инициативную группу по проведению референдума, за счет
средств   созданного   ею   фонда   референдума.  (В  редакции  Закона
Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)

     Статья  19.   Принципы   участия   общественных   объединений   в
референдуме

     Общественные  объединения,  соответственно   своему   статусу   и
территориальной    сфере   деятельности,   участвуют   в   референдуме
Костромской области, местных референдумах в муниципальных образованиях
в  Костромской  области  на равных основаниях в порядке, установленном
настоящим Кодексом.
     Часть    2   (Утратила   силу   -   Закон   Костромской   области
от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)

     Статья 20. Финансирование подготовки и проведения референдума

     Финансирование   расходов   комиссий   референдума,  связанных  с
подготовкой  и  проведением  референдума Костромской области, местного
референдума   в   муниципальном  образовании  в  Костромской  области,
соответственно  уровню  референдума  осуществляется  за  счет  средств
областного    бюджета,    бюджета    соответствующего   муниципального
образования.  В  случаях, установленных статьей 26 настоящего КОДЕКСА,
на  подготовку  и  проведение  местного  референдума  в  муниципальном
образовании  могут  выделяться  средства  из  областного  бюджета.  (В
редакции Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Финансирование деятельности  инициативной  группы  по  проведению
референдума  осуществляется  исключительно  из средств создаваемого ею
фонда для участия в референдуме.
     Общественные объединения,  осуществляющие  агитацию  в  поддержку
вопроса,  вынесенного на референдум, участвуют в финансировании затрат
через  соответствующий  фонд   инициативной   группы   по   проведению
референдума для участия в референдуме.
     Финансирование деятельности общественных  объединений,  принявших
решение  об  участии  в  агитации  при  проведении  референдума против
вопроса   (вопросов),   выносимого    (выносимых)    на    референдум,
осуществляется  исключительно  из  средств  создаваемых  ими фонда для
участия в агитации при проведении референдума.

        Глава II. ВОПРОСЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВЫНЕСЕНИЮ НА РЕФЕРЕНДУМ.        
               ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ               
                 РЕФЕРЕНДУМА. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА                  

     Статья  21.   Вопросы,   подлежащие   вынесению   на   референдум
Костромской области


     На  референдум  Костромской  области могут быть вынесены вопросы,
находящиеся   в   ведении   Костромской   области   в  соответствии  с
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом
Костромской  области, законами Костромской области. (В редакции Закона
Костромской области от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)
     На референдум Костромской области могут  быть  вынесены  вопросы,
находящиеся  в  совместном  ведении Российской Федерации и Костромской
области, которые не урегулированы Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными законами.

     Статья 22. Вопросы, подлежащие вынесению на местный референдум  в
муниципальном образовании в Костромской области

     На  местный  референдум в муниципальном образовании в Костромской
области  могут  быть  вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного
самоуправления,  в  соответствии  с Конституцией Российской Федерации,
федеральными    законами,    уставом    муниципального    образования,
нормативными  правовыми  актами представительных органов муниципальных
образований.  (В редакции Законов Костромской области от 31.01.2005 г.
N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)

     Статья  23.  Вопросы,  не  подлежащие  вынесению  на   референдум
Костромской области, на местный референдум в муниципальном образовании
в Костромской области

     На  референдум  Костромской   области,   местный   референдум   в
муниципальном образовании в Костромской области не могут быть вынесены
вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, а также вопросы:
     -   о  досрочном  прекращении  или  продлении  срока  полномочий,
приостановлении   осуществления   полномочий  органов  государственной
власти    Костромской   области,   органов   местного   самоуправления
муниципальных  образований в Костромской области, а также о проведении
досрочных    выборов   законодательного   (представительного)   органа
государственной   власти   Костромской   области,   органов   местного
самоуправления муниципальных образований в Костромской области либо об
отсрочке  указанных выборов; (В редакции Закона Костромской области от
16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     -   о   персональном   составе   органов  государственной  власти
Костромской  области  и  органов  местного самоуправления; (В редакции
Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -  об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на
назначение  на  должность,  об  освобождении  либо  о даче согласия на
освобождение  от  должности  депутатов  и должностных лиц; (В редакции
Закона Костромской области от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     - о  принятии  или  об  изменении  областного  бюджета,  местного
бюджета,  исполнении  и  изменении финансовых обязательств Костромской
области, муниципального образования;
     - о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и
безопасности населения.
     Не допускается установление  уставами  муниципальных  образований
иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум.

     Статья 24. Проверка вопроса, выносимого на референдум Костромской
области,  местный референдум в муниципальном образовании в Костромской
области,  на   соответствие   требованиям   законодательства   и   его
лингвистическая экспертиза

     Вопрос  предлагаемый  для  вынесения  на  референдум  Костромской
области,  местный референдум в муниципальном образовании в Костромской
области  гражданами,  общественными объединениями подлежит проверке на
соответствие  требованиям  статьи  12 Федерального закона "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации",  а  также  соответственно  статей  21,  22, 23
настоящего   Кодекса.  (В  редакции  Законов  Костромской  области  от
14.10.99  г.  N 67-зко; от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N
178-4-зко)
     Данную   проверку   обязаны   осуществить  соответственно  уровню
референдума   Костромская   областная   Дума,  представительный  орган
муниципального  образования,  за  исключением случая, предусмотренного
статьей  26  настоящего  КОДЕКСА.  При  этом  срок  проверки  вопроса,
предлагаемого для вынесения на референдум Костромской области не может
превышать  20  дней, а вопроса, предлагаемого для вынесения на местный
референдум в муниципальном образовании - не может превышать 10 дней со
дня  поступления  в  соответствующий орган, в порядке, предусмотренном
статьей  28  настоящего  КОДЕКСА,  ходатайства  инициативной группы по
проведению  референдума  и  приложенных к нему документов. (В редакции
Законов  Костромской области от 14.10.99 г. N 67-зко; от 31.01.2005 г.
N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Указанные  в  части второй настоящей статьи органы не позднее чем
через  5  дней  со  дня  получения  ходатайства инициативной группы по
проведению  референдума и приложенных к нему документов уведомляют: об
инициативе  проведения  референдума  Костромской  области - Президента
Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации,   Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,    Правительство    Российской    Федерации,    Центральную
избирательную  комиссию Российской Федерации; об инициативе проведения
местного   референдума   в   муниципальном   образовании  со  статусом
“муниципальный район”, “городской округ” - Костромскую областную Думу,
губернатора  Костромской  области,  избирательную комиссию Костромской
области; об инициативе проведения местного референдума в муниципальном
образовании  со статусом “городское поселение”, “сельское поселение” –
Костромскую   областную   Думу,   губернатора   Костромской   области,
представительный  орган,  главу муниципального образования со статусом
“муниципальный  район”.  (В  редакции  Закона  Костромской  области от
16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     В  случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением
инициативы  проведения  референдума  Костромской  области  Костромская
областная  Дума по предложению Президента Российской Федерации, Совета
Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной
Думы   Федерального   Собрания   Российской  Федерации,  Правительства
Российской Федерации создает согласительную комиссию, в работе которой
вправе  участвовать  представители  инициативной  группы по проведению
референдума Костромской области.
     (В редакции Закона Костромской области от 14.10.99 г. N 67-зко)
     В  случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением
инициативы проведения местного референдума в муниципальном образовании
в   Костромской   области   Костромская   областная  Дума,  губернатор
Костромской  области  (губернатор)  вправе  предложить органу местного
самоуправления   муниципального   образования,   признавшему   вопрос,
выносимый на референдум, отвечающим требованиям статьи 12 Федерального
закона  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации", статей 22, 23 настоящего
Кодекса,  создать  согласительную  комиссию.  В  работе согласительной
комиссии  вправе  принять участие представители инициативной группы по
проведению   в  муниципальном  образовании  местного  референдума.  (В
редакции  Законов  Костромской  области  от  14.10.99  г. N 67-зко; от
31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     На  время  работы  согласительной  комиссии, созданной в порядке,
предусмотренном  частями  четвертой  и пятой настоящей статьи, течение
срока,  указанного  в  части  седьмой  статьи  28  настоящего Кодекса,
приостанавливается.   (В   редакции  Законов  Костромской  области  от
14.10.99 г. N 67-зко; от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     По   формулировке   вопроса,   предлагаемого   для  вынесения  на
референдум  Костромской  области,  местный  референдум в муниципальном
образовании    в    Костромской    области,   может   быть   проведена
лингвистическая  экспертиза. (В редакции Закона Костромской области от
16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Проведение   данной   лингвистической   экспертизы   организуется
избирательной  комиссией  Костромской области, избирательной комиссией
муниципального  образования (в установленном случае - представительным
органом   муниципального   образования,  в  сроки,  установленные  для
рассмотрения ходатайства инициативной группы по проведению референдума
о  регистрации  инициативной  группы.  (В  редакции Закона Костромской
области от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Лингвистическая экспертиза  формулировки  вопроса,  предлагаемого
для  вынесения  на данный референдум, проводится группой специалистов,
формируемой соответствующей избирательной комиссией.
     В  случае,  если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной
группой  по  проведению  референдума  для  вынесения на референдум, не
отвечает установленным настоящим Кодексом требованиям, соответствующая
избирательная  комиссия  (а  в установленном случае - представительный
орган  муниципального  образования  может  согласовать  с инициативной
группой  по  проведению  референдума новую формулировку, не изменяющую
основное  содержание  вопроса.  Право  изменения формулировки вопроса,
выносимого   на  референдум,  принадлежит  исключительно  инициативной
группе  по  проведению  референдума.  (В  редакции  Закона Костромской
области от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Формулировка вопроса, выносимого  на  референдум  (кроме  проекта
закона Костромской области, нормативного правового акта, выносимого на
референдум Костромской области, проекта нормативного  правового  акта,
выносимого  на  местный референдум, подлежащего народному обсуждению),
не может  быть  изменена  после  регистрации  инициативной  группы  по
проведению референдума.

     Статья 25. Порядок реализации инициативы проведения референдума

     Для реализации инициативы проведения соответствующего референдума
гражданин,   группа  граждан  образует  инициативную  группу,  которая
обращается  соответственно уровню референдума в избирательную комиссию
Костромской    области,    избирательную    комиссию    муниципального
образования,  а  в  случае,  если  полномочия  избирательной  комиссии
муниципального  образования  исполняет  территориальная  избирательная
комиссия  -  в соответствующую территориальную избирательную комиссию.
Если  в  муниципальном  образовании со статусом “городское поселение”,
“сельское  поселение”  отсутствует  избирательная  комиссия поселения,
действующая  на  постоянной  основе, инициативная группа по проведению
референдума    поселения    обращается    в   избирательную   комиссию
муниципального  района, а если ее полномочия исполняет территориальная
избирательная    комиссия    –   в   соответствующую   территориальную
избирательную  комиссию.  (В  редакции  Законов Костромской области от
31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     В  случае,  если  инициатором  проведения  референдума  выступает
избирательное  объединение, иное общественное объединение, указанное в
статье   11   настоящего   КОДЕКСА,,   то  руководящий  орган  данного
общественного  объединения  или  руководящий  орган его регионального,
местного   отделения,   местной   организации   выступает  в  качестве
инициативной  группы по проведению референдума соответствующего уровня
независимо  от своей численности.На руководящий орган распространяются
положения  настоящего  КОДЕКСА, регулирующие деятельность инициативной
группы  по  проведению  референдума  после ее регистрации, ее членов и
уполномоченных представителей. (В редакции Законов Костромской области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Если  инициатива проведения местного референдума в соответствии с
частью    второй    статьи    11    настоящего   КОДЕКСА   выдвигается
представительным органом муниципального образования совместно с главой
местной  администрации  муниципального  образования,  она  оформляется
решением    представительного   органа   местного   самоуправления   и
постановлением главы местной администрации муниципального образования.
В  данных  правовых  актах  определяется  состав  инициативной группы,
образуемой  для осуществления деятельности, направленной на достижение
определенного  результата  на  референдуме,  на  паритетных началах, в
количестве  не менее чем по 5 человек. После регистрации избирательной
комиссией  муниципального  образования  указанной  инициативной группы
представительным органом муниципального образования может быть принято
решение  о  назначении  референдума.  (В  редакции Законов Костромской
области  от  31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 178-4-зко; от
15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)
     Регистрация   инициативной   группы   осуществляется  в  порядке,
установленном  статьей  28  настоящего  Кодекса.  (В  редакции  Закона
Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Часть     4    (Исключена    -    Закон    Костромской    области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
      Для принятия Костромской областной Думой решения о  проведении
референдума   Костромской   области   необходимы   подписи  участников
референдума в поддержку инициативы проведения референдума  Костромской
области  в  количестве  2  процентов  от числа участников референдума,
зарегистрированных на территории Костромской области.
     Для  принятия представительным органом муниципального образования
в  Костромской  области  решения  о  назначении  местного референдума,
инициатива     которого     выдвинута    гражданами,    избирательными
объединениями,  иными  общественными объединениями, необходимы подписи
участников  референдума  в  поддержку  инициативы  проведения местного
референдума  в количестве 5 процентов от числа участников референдума,
зарегистрированных  на  территории  муниципального  образования, но не
менее   25  подписей.  (В  редакции  Законов  Костромской  области  от
31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Сбор  подписей  участников  референдума  на  поддержку инициативы
проведения    референдума,   выдвинутой   гражданами,   избирательными
объединениями,    иными    общественными   объединениями,   организует
соответствующая  инициативная  группа  по  проведению  референдума. (В
редакции Закона Костромской области от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Часть     8    (Исключена    -    Закон    Костромской    области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Число   участников   референдума,  имеющих  право  на  участие  в
референдуме  Костромской  области, местном референдуме определяется на
основании данных регистрации участников референдума на соответствующей
территории  по  состоянию  на 1 января или на 1 июля текущего года. (В
редакции Закона Костромской области от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Период   сбора   подписей   участников  референдума  в  поддержку
инициативы  проведения  референдума  Костромской области составляет 30
дней  со дня оплаты изготовления подписных листов. (В редакции Законов
Костромской  области  от  31.01.2005  г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N
178-4-зко; от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)
     Период  сбора  подписей граждан в поддержку инициативы проведения
местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области
составляет 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной
группы   по  проведению  местного  референдума.  (В  редакции  Законов
Костромской  области  от  31.01.2005  г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N
178-4-зко; от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)
     В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого
количества  подписей  граждан,  имеющих  право  на  участие  в  данном
референдуме,  дальнейший  сбор   подписей   в   поддержку   инициативы
проведения референдума прекращается.
     После  окончания  сбора  подписей,  но не позднее окончания срока
действия   регистрационного   свидетельства,  инициативная  группа  по
проведению   референдума   подсчитывает   общее  количество  собранных
подписей  граждан,  имеющих право на участие в референдуме Костромской
области,  местном  референдуме в муниципальном образовании Костромской
области  и  составляет  протокол  об  итогах сбора подписей, в котором
указывается   дата   регистрации  инициативной  группы  по  проведению
референдума,  дата  окончания  сбора  подписей,  количество  собранных
подписей.  (В  редакции Законов Костромской области от 16.07.2007 г. N
178-4-зко; от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)
     Пронумерованные  и  сброшюрованные  подписные  листы  и экземпляр
итогового  протокола  инициативной  группы  по  проведению референдума
передаются  уполномоченными представителями данной инициативной группы
соответственно уровню референдума в избирательную комиссию Костромской
области, избирательную комиссию муниципального образования. Количество
представляемых  подписей,  собранных в поддержку инициативы проведения
референдума, не может превышать более чем на 10 процентов их требуемое
число.  Если для назначения референдума требуется представить менее 40
подписей,  количество  представляемых  подписей участников референдума
может   превышать  количество  подписей,  необходимое  для  назначения
референдума,  не  более  чем  на  четыре  подписи. (В редакции Законов
Костромской  области  от  31.01.2005  г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N
178-4-зко)
     Соответствующая  избирательная  комиссия  (комиссия  референдума)
проводит   проверку   соблюдения   инициативной   группой   требований
федеральных  законов, настоящего Кодекса при сборе подписей участников
референдума в поддержку инициативы проведения референдума, в том числе
проверку  достоверности  этих подписей. (В редакции Закона Костромской
области от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Часть    16    (Исключена    -    Закон    Костромской    области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Проведение     проверки     подписей    участников    референдума
осуществляется  в порядке, определенном статьей 30 настоящего КОДЕКСА.
(В редакции Законов Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от
16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     При  соблюдении  инициативной  группой  по проведению референдума
установленных  требований  по  сбору подписей участников референдума в
поддержку  инициативы  проведения  референдума,  а  также  при наличии
установленного  числа  подписей  участников  референдума  в  поддержку
инициативы   проведения   референдума   соответствующая  избирательная
комиссия  в  течение 15 дней со дня представления инициативной группой
по  проведению  референдума  документов, указанных в части двенадцатой
настоящей  статьи,  направляет  подписные  листы,  экземпляр итогового
протокола  инициативной  группы  по  проведению  референдума  и  копию
постановления   избирательной   комиссии   о   результатах  выдвижения
инициативы  проведения референдума соответственно уровню инициируемого
референдума  Костромской  областной  Думе  (в  установленном  случае -
губернатору    Костромской    области),    представительному    органу
муниципального   образования   для   принятия   решения  о  назначении
референдума  Костромской области, местного референдума в муниципальном
образовании  в  Костромской  области. Копия постановления направляется
также  инициативной  группе  по  проведению  референдума.  (В редакции
Законов  Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007
г. N 178-4-зко; от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)

     Статья  26.  Порядок  реализации  инициативы  проведения местного
референдума   во   вновь   образуемом,   преобразуемом   муниципальном
образовании.
     Реализация  инициативы проведения местного референдума по вопросу
о структуре органов местного самоуправления муниципального образования
в  случае образования в Костромской области на межселенных территориях
вновь   образованного   муниципального   образования   или   в  случае
преобразования  существующего  муниципального образования проводится в
порядке,  определенном  пунктом  5  статьи 34 Федерального закона от 6
октября  2003  года  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления  в Российской Федерации". При этом требования о порядке
инициирования,    назначения   и   обеспечения   проведения   местного
референдума   в   муниципальном  образовании,  определенные  настоящим
КОДЕКСОМ,  применяются  в  части,  не  противоречащей настоящей статье
КОДЕКСА.
     Проведение   местного   референдума  по  вопросу  об  определении
структуры,  органов  местного  самоуправления  во  вновь образованном,
преобразованном  муниципальном образовании в Костромской области может
быть  инициировано  в  течение  месяца со дня вступления в силу закона
Костромской    области   об   установлении   границ   соответствующего
муниципального образования.
     С  инициативой  проведения  местного  референдума в муниципальном
образовании    вправе    выступить   группа   жителей   муниципального
образования,    обладающих   избирательным   правом.   Соответствующее
письменное    ходатайство    о    регистрации    инициативной   группы
представляется в избирательную комиссию Костромской области в порядке,
определенном  частями  второй  и третьей статьи 28 настоящего КОДЕКСА.
Указанная   группа   должна   организовать   сбор   подписей   жителей
муниципального   образования,   обладающих   избирательным  правом,  в
количестве  не  менее 3 процентов от их общей численности. (В редакции
Закона Костромской области от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Процедуры,   связанные   с  осуществлением  проверки  вопроса  об
определении  структуры  органов местного самоуправления, выносимого на
местный   референдум  в  муниципальном  образовании,  на  соответствие
требованиям    законодательства,   осуществляются   по   представлению
избирательной   комиссии  Костромской  области  Костромской  областной
Думой.
     Сбор  подписей  участников  референдума  в  поддержку  инициативы
проведения    местного   референдума   в   муниципальном   образовании
осуществляется  в  порядке, определенном настоящим КОДЕКСОМ. Подписные
листы    с   подписями   участников   референдума   представляются   в
избирательную  комиссию  Костромской  области.  Избирательная комиссия
Костромской  области  формирует  избирательную комиссию муниципального
образования  и  передает  ей  подписные  листы  с подписями участников
референдума.   Избирательная   комиссия   муниципального   образования
проводит  проверку  подписей  участников  референдума  и  при  наличии
достоверных  подписей  участников  референдума  в поддержку инициативы
проведения  местного  референдума  в  количестве, установленном частью
третьей  настоящей  статьи КОДЕКСА, назначает дату проведения местного
референдума. (В редакции Закона Костромской области от 16.07.2007 г. N
178-4-зко)
     Полномочия   местной  администрации  по  материально-техническому
обеспечению  проведения местного референдума по вопросу об определении
структуры     органов     местного    самоуправления    осуществляются
администрацией  Костромской  области.  (В редакции Законов Костромской
области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)

     Статья 27. Инициативная группа по проведению референдума

     Инициативная   группа   по   проведению   референдума  образуется
гражданином,  группой  граждан  Российской Федерации, представительным
органом  муниципального  образования  на  паритетных  началах с главой
местной  администрации  муниципального  образования.  Если  инициатива
проведения  референдума  выдвинута  избирательным  объединением,  иным
общественным   объединением,   в   качестве   инициативной  группы  по
проведению    референдума    выступает    руководящий    орган   этого
избирательного   объединения,  иного  общественного  объединения  либо
руководящий  орган  его регионального отделения или иного структурного
подразделения  (соответственно  уровню  референдума) независимо от его
численности.  (В редакции Законов Костромской области от 31.01.2005 г.
N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Инициативная  группа  образуется  из  дееспособных граждан, место
жительства   которых  находится  соответственно  уровню  инициируемого
референдума    на    территории    Костромской   области,   территории
муниципального   образования.   Инициативная   группа   по  проведению
референдума  Костромской  области  образуется в количестве не менее 20
граждан,  имеющих  право на участие в референдуме, инициативная группа
по проведению местного референдума - в количестве не менее 10 человек.
(В  редакции Законов Костромской области от 16.07.2007 г. N 178-4-зко;
от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)
     Инициативная  группа  проводит собрание с участием в нем не менее
трех   четвертей  от  общего  количества  членов  группы,  на  котором
принимается     решение    о    выдвижении    инициативы    проведения
соответствующего  референдума, избираются уполномоченные представители
инициативной    группы,   в   том   числе   обязательно-уполномоченный
представитель  по  финансовым  вопросам.  Решение  собрания участников
референдума  считается  принятым,  если  за  него  проголосовало более
половины  участников  собрания.  На  собрании  участников  референдума
ведется  протокол,  в котором отражаются принятые на собрании решения.
(В редакции Законов Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от
15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)
     Инициативная   группа,   образованная   представительным  органом
муниципального  образования  совместно  с главой местной администрации
муниципального  образования,  проводит  собрание  с  участием в нем не
менее  трех  четвертей  от общего величества членов группы, на котором
избираются  уполномоченные  представители  инициативной  группы, в том
числе обязательно уполномоченный представитель по финансовым вопросам,
которые  действуют  от  ее  имени в пределах полномочий, установленных
инициативной  группой.  (В  редакции  Законов  Костромской  области от
31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)
     Срок  полномочий  инициативной  группы  по проведению референдума
начинается   со   дня  ее  регистрации  соответствующей  избирательной
комиссией   и   заканчивается   через  15  дней  со  дня  официального
опубликования  результатов  референдума  или  со  дня принятия судом в
установленных  случаях  решения  об  отмене  регистрации  инициативной
группы  по  проведению  референдума.  (В  редакции  Закона Костромской
области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     В  случае  принятия  комиссией  референдума  решения  об отказе в
проведении  референдума по предложенному вопросу члены соответствующей
инициативной  группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого
решения  выступать  повторно  с  инициативой проведения референдума по
вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     В  случае  подачи инициативной группой в соответствующую комиссию
референдума уведомления об отзыве инициативы проведения референдума до
дня  официального  опубликования  решения  о  назначении  референдума,
соответствующая  комиссия  референдума принимает решение о прекращении
процедур по реализации инициативы проведения референдума.
     (Дополнен        -        Закон        Костромской        области
от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)

     Статья  28.  Регистрация  инициативной   группы   по   проведению
референдума

     Инициативная   группа   по   проведению  референдума  Костромской
области,  инициативная  группа  по  проведению  местного референдума в
муниципальном   образовании   в   Костромской   области,  образованная
гражданами,  а также инициативная группа, в качестве которой выступает
руководящий  орган  избирательного  объединения,  иного  общественного
объединения,    обращается    соответственно    уровню   инициируемого
референдума    в    избирательную    комиссию   Костромской   области,
избирательную   комиссию  муниципального  образования,  действующие  в
качестве  комиссии  соответствующего  референдума,  с  ходатайством  о
регистрации   группы.  (В  редакции  Законов  Костромской  области  от
31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     В  ходатайстве  инициативной  группы  по  проведению  референдума
указывается:
     -   формулировка   вопроса   (вопросов)   или    текст    проекта
соответственно   уровню   референдума   закона   Костромской  области,
нормативного  правового   акта,   предлагаемого   для   вынесения   на
референдум, изложенная (изложенный) на русском языке;
     -  фамилии,  имена,  отчества, даты и места рождения, адреса мест
жительства,  серии,  номера  и даты выдачи паспортов или заменяющих их
документов,  с  указанием  наименования или кода выдавшего его органа,
членов  инициативной  группы  по  проведению  референдума,  а для лиц,
уполномоченных действовать от имени данной инициативной группы - также
номер  контактного  телефона  каждого  из  них.  (В  редакции  Законов
Костромской  области  от  31.01.2005  г. N 245-ЗКО; от 15.07.2009 г. N
514-4-ЗКО)
     Ходатайство  подписывается  всеми  членами инициативной группы по
проведению    референдума,    либо   соответствующие   правовые   акты
представительного  органа  местного  самоуправления  и  главы  местной
администрации   муниципального  образования  о  совместном  выдвижении
инициативы    проведения    местного   референдума   в   муниципальном
образовании. (В редакции Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N
245-ЗКО)
     К ходатайству должны быть приложены: письменные заявления граждан
о  согласии  на  назначение  членами инициативной группы по проведению
референдума,   письменные   заявления  граждан  о  согласии  исполнять
полномочия уполномоченных представителей инициативной группы, протокол
собрания  инициативной  группы  по  проведению референдума, на котором
было  принято решение о выдвижении инициативы о проведении референдума
Костромской  области, местного референдума в муниципальном образовании
в  Костромской  области.  (В  редакции  Закона  Костромской области от
15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)
     Избирательная   комиссия   Костромской   области,   избирательная
комиссия   муниципального   образования  в  течение  15  дней  со  дня
поступления  ходатайства инициативной группы по проведению референдума
соответствующего  уровня  обязаны  рассмотреть указанное ходатайство и
приложенные  к  нему  документы и принять соответствующее решение. При
соответствии    указанных   ходатайства   и   документов   требованиям
Федерального  закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права
на   участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации”,  Устава
Костромской  области,  частей  второй  –  четвертой  настоящей статьи,
устава    муниципального    образования    соответствующей   комиссией
референдума принимается решение о направлении их соответственно уровню
референдума   Костромской  областной  Думе,  представительному  органу
муниципального  образования  для  осуществления  проверки соответствия
вопроса,   предлагаемого   для  вынесения  на  референдум  Костромской
области,  местный референдум в муниципальном образовании в Костромской
области   требованиям  статьи  12  Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации",  а  также  соответственно  статей  21,  22, 23
настоящего    Кодекса.    В    случае    установления   несоответствия
представленных  документов  данным  требованиям принимается решение об
отказе   в   регистрации  инициативной  группы.  (В  редакции  Законов
Костромской  области  от  31.01.2005  г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N
178-4-зко; от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)
     При  рассмотрении  ходатайства  инициативной группы по проведению
референдума  о  регистрации данной инициативной группы соответствующей
избирательной    комиссией    может   быть   организовано   проведение
лингвистической   экспертизы   формулировки   вопроса,  выносимого  на
референдум,  в порядке, предусмотренном статьей 24 настоящего Кодекса.
(В редакции Закона Костромской области от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     В  случае  признания  органом  государственной власти Костромской
области,  органом  местного  самоуправления муниципального образования
вопроса,  выносимого на референдум соответствующего уровня, отвечающим
требованиям  статьи  12  Федерального  закона  "Об  основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  а  также  соответственно  статей  21,  22,  23 настоящего
Кодекса,  избирательная  комиссия  Костромской  области, избирательная
комиссия  муниципального  образования  принимает решение о регистрации
инициативной    группы    по   проведению   референдума,   выдает   ей
регистрационное  свидетельство  по  форме, установленной избирательной
комиссией  Костромской  области,  в котором указывается дата окончания
срока  сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, и
извещает  об  этом  соответственно  уровню  инициируемого  референдума
Костромскую  областную  Думу,  представительный  орган  муниципального
образования,  а также сообщает об этом в средства массовой информации.
Решение  о  регистрации  инициативной группы по проведению референдума
принимается  в  пятнадцатидневный  срок  со  дня признания Костромской
областной   Думой   либо   представительным   органом   муниципального
образования    соответствия   вопроса,   выносимого   на   референдум,
требованиям  статьи  12  Федерального  закона  "Об  основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  статей 21, 22, 23 настоящего Кодекса. (В редакции Законов
Костромской  области  от  31.01.2005  г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N
178-4-зко; от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)
     В  случае  признания  органом,  уполномоченным  принять решение о
назначении  референдума  соответствующего  уровня, вопроса (вопросов),
предлагаемого  (предлагаемых) к вынесению на референдум, не отвечающим
требованиям  статьи  13  Федерального  закона  "Об  основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  статей  21,  22,  23  настоящего  Кодекса,  избирательная
комиссия  Костромской  области,  избирательная комиссия муниципального
образования отказывает в регистрации инициативной группы по проведению
референдума.  (В редакции Законов Костромской области от 31.01.2005 г.
N 245-ЗКО; от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)
     В  случае  отказа в регистрации инициативной группы по проведению
референдума   лицам,   уполномоченным   действовать  от  имени  данной
инициативной  группы,  выдается  решение соответствующей избирательной
комиссии,  в  котором  указываются  основания  отказа.  Данное решение
должно  быть  выдано  инициативной группе по проведению референдума не
позднее чем через два дня со дня принятия данного решения. (В редакции
Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Основанием  для  отказа  в  регистрации  инициативной  группы  по
проведению     референдума     является    невыполнение    требований,
предусмотренных    частями   второй-четвертой   статьи   27,   частями
первой-четвертой  настоящей  статьи,  статьей  33  настоящего Кодекса,
уставом  муниципального образования, либо установленное уполномоченным
органом  несоответствие  вопроса  (вопросов)  референдума требованиям,
предусмотренным  статьей 12 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", статьями 21, 22, 23 настоящего Кодекса.
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)
     Со  дня,  следующего  за  днем регистрации инициативной группы по
проведению  референдума, инициативная группа по проведению референдума
вправе  организовать  сбор  подписей  граждан,  обладающих  правом  на
участие в референдуме, в поддержку инициативы проведения референдума в
порядке,  установленном  статьей 29 настоящего Кодекса. При выдвижении
инициативы  проведения  референдума  Костромской области подписи могут
собираться  со  дня  оплаты изготовления подписных листов. (В редакции
Законов  Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007
г. N 178-4-зко)
     Регистрационное свидетельство инициативной группы  по  проведению
референдума  Костромской  области,  выданное  избирательной  комиссией
Костромской области, действительно в течение 30  дней.  Срок  действия
регистрационного    свидетельства    продляется   после   официального
опубликования решения о назначении референдума Костромской области.
     Регистрационное  свидетельство  инициативной группы по проведению
местного  референдума, выданное избирательной комиссией муниципального
образования,   действительно   в   течение   20  дней.  Срок  действия
регистрационного    свидетельства    продляется   после   официального
опубликования   решения   о  назначении  в  муниципальном  образовании
местного референдума.
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Регистрация  инициативной  группы,  образованной представительным
органом  совместно  с  главой  муниципального  образования  в порядке,
указанном в части третьей статьи 25 настоящего КОДЕКСА, осуществляется
избирательной   комиссией   муниципального  образования  на  основании
соответствующих  решений указанных органов. При этом проверка вопроса,
выносимого   на   местный  референдум,  предусмотренная  частью  пятой
настоящей статьи, не осуществляется.
     (Дополнен        -        Закон        Костромской        области
от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)

     Статья   29.   Сбор   подписей  граждан  в  поддержку  инициативы
проведения    референдума,    выдвинутой   гражданами,   избирательным
объединением,   иным  общественным  объединением  (В  редакции  Закона
Костромской области от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)

     Сбор  подписей  участников  референдума  в  поддержку  инициативы
проведения    референдума,    выдвинутой   гражданами,   избирательным
объединением,  иным  общественным  объединением»,  слово «учебы, может
осуществляться  по месту учебы, жительства и в других местах, где сбор
подписей  и  проведение  агитации по вопросам референдума не запрещены
федеральными   законами,   настоящим  КОДЕКСОМ.  (В  редакции  Законов
Костромской  области  от  31.01.2005  г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N
178-4-зко)
     Право   сбора   подписей   участников   референдума  в  поддержку
инициативы проведения референдума принадлежит дееспособному гражданину
Российской  Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18
лет.  Уполномоченный  представитель  инициативной группы по проведению
референдума  от  ее  имени может заключать с лицом, собирающим подписи
участников  референдума,  договор  о  сборе  подписей.  Оплата  данной
работы, а также иное финансовое обеспечение организационно-технических
мер,  направленных на сбор подписей участников референдума в поддержку
инициативы  проведения  референдума,  осуществляется только через фонд
для   участия   в   референдуме,  созданный  инициативной  группой  по
проведению  референдума.  (В  редакции  Законов Костромской области от
31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Подписи  участников референдума в поддержку инициативы проведения
референдума  собираются  посредством внесения их в подписные листы. (В
редакции Закона Костромской области от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Подписные  листы  для  сбора  подписей  участников  референдума в
поддержку инициативы проведения референдума изготовляются инициаторами
проведения   референдума   за   счет  средств  соответствующего  фонда
референдума по форме, установленной в приложении к настоящему Кодексу.
Подписные  листы  изготовляются  форматом  стандартного  машинописного
листа,  при  этом,  если  предусмотрено  заполнение подписного листа с
обеих   сторон,   на   оборотной   стороне   подписного  листа  должна
продолжаться  порядковая  нумерация  внесенных  записей.  (В  редакции
Законов  Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007
г. N 178-4-зко)
     В каждом подписном листе указывается:
     - наименование референдума;
     -  дата  выдачи  инициативной  группе  по  проведению референдума
регистрационного    свидетельства,   его   регистрационный   номер   и
наименование   избирательной  комиссии  (комиссии  референдума),  а  в
установленном   случае   -   представительного  органа  муниципального
образования, выдавшей (выдавшего) данное свидетельство, дата окончания
сбора  подписей  в  поддержку  инициативы  проведения  референдума; (В
редакции  Законов  Костромской  области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от
16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     - формулировка вопроса (вопросов),  предлагаемого  (предлагаемых)
для вынесения на референдум.
     В случае  вынесения  на  референдум  проекта  закона  Костромской
области,  иного  нормативного правового акта лицо, собирающее подписи,
должно представлять текст этого проекта участнику референдума  по  его
первому требованию.
     Участник  референдума, ставя подпись в подписном листе, указывает
в  нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на
день  голосования  –  дополнительно - число и месяц рождения), серию и
номер паспорта или здокумента, заменяющего паспорт гражданина, а также
адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем
паспорт  гражданина,  дату  внесения  подписи.  Данные  об  участниках
референдума,  ставящих  свою и дату ее внесения, по просьбе участников
референдума могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи
в   поддержку  инициативы  проведения  референдума.  Указанные  данные
вносятся  не  иначе  как  рукописным  способом, при этом использование
карандашей  не допускается. (В редакции Законов Костромской области от
31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Участник  референдума  вправе   ставить   подпись   в   поддержку
проведения данного референдума только один раз.
     Каждый  подписной  лист  заверяется  подписью  лица,  собиравшего
подписи  участников  референдума  в  поддержку  инициативы  проведения
референдума,    а   также   подписью   уполномоченного   представителя
инициативной группы по проведению референдума.При заверении подписного
листа  лицо,  осуществлявшее  сбор подписей, собственноручно указывает
свои  фамилию,  имя,  отчество, дату рождения, адрес места жительства,
серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина,  с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а
также ставит свои подпись и дату ее внесения. При заверении подписного
листа  уполномоченный  представитель инициативной группы по проведению
референдума  напротив  своих фамилии, имени и отчества собственноручно
ставит   свою   подпись  и  дату  ее  внесения.  (В  редакции  Законов
Костромской  области  от  31.01.2005  г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N
178-4-зко)

     

     Сбор  подписей  участников  референдума  в  поддержку  инициативы
проведения  референдума по месту жительства, на улицах, в общественных
местах  не  должен  нарушать  общественный  порядок,  правила уличного
движения,  право  граждан  на  отдых  и  неприкосновенность жилища. (В
редакции Закона Костромской области от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Часть   2   и   3   (Исключены   -   Закон   Костромской  области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Участие   органов   государственной   власти,   органов  местного
самоуправления,  органов  управления  организаций  независимо от формы
собственности,  учреждений,  членов  избирательных  комиссий  с правом
решающего  голоса  в сборе подписей участников референдума в поддержку
инициативы  проведения референдума, равно как и принуждение в процессе
сбора  подписей  участников  референдума,  вознаграждение  граждан  за
внесение подписи, не допускаются. Сбор подписей участников референдума
на  рабочих  местах,  по  месту  учебы,  в  процессе и в местах выдачи
заработной  платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат,
оказания  благотворительной  помощи  запрещается.  (В редакции Законов
Костромской  области  от  31.01.2005  г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N
178-4-зко)
     Часть     5    (Исключена    -    Закон    Костромской    области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     После завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения
референдума,  но не позднее даты окончания сбора подписей, указанной в
регистрационном   свидетельстве,  инициативная  группа  по  проведению
референдума  подсчитывает  количество  собранных  подписей  участников
референдума,  составляет  протокол  об  итогах сбора подписей, который
подписывается  уполномоченным  представителем  инициативной  группы по
проведению референдума.
     Подписные  листы  с подписями участников референдума, протокол об
итогах  сбора подписей, первый финансовый отчет инициативной группы по
проведению  референдума  об  использовании  средств  фонда референдума
передаются   уполномоченным   представителем  инициативной  группы  по
проведению    референдума    соответственно   уровню   референдума   в
избирательную   комиссию  Костромской  области  (комиссию  референдума
Костромской    области),    избирательную    комиссию   муниципального
образования  (комиссию  местного  референдума)  не позднее 18 часов по
московскому  времени  дня,  в  который  истекает срок сбора подписей в
поддержку инициативы референдума.
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Подписные  листы  с  подписями участников референдума в поддержку
инициативы  проведения  референдума  представляются  в соответствующую
избирательную   комиссию  (комиссию  референдума)  пронумерованными  в
сброшюрованном   виде.   При  приеме  подписных  листов  избирательная
комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии
каждую  папку  с  подписными  листами  печатью избирательной комиссии,
проверяет  соответствие  количества  представленных  подписных  листов
количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей участников
референдума, и затем выдает уполномоченному представителю инициативной
группы  по  проведению  референдума подтверждение в письменной форме о
приеме  подписных  листов  с  указанием  количества  подписных листов,
заявленного количества подписей участников референдума, даты и времени
их  приема. (В редакции Законов Костромской области от 31.01.2005 г. N
245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Если  инициативной  группой по проведению референдума до 18 часов
по  московскому  времени дня, в который истекает срок сбора подписей в
поддержку  инициативы  референдума, не выполнены действия, указанные в
части    тринадцатой   настоящей   статьи   КОДЕКСА,   соответствующая
избирательная  комиссия  принимает  решение  о прекращении процедур по
реализации инициативы проведения референдума.
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)

     Статья  30.  Порядок  проведения  проверки достоверности подписей
участников  референдума  в поддержку инициативы проведения референдума
(В редакции Закона Костромской области от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)

     Избирательная  комиссия Костромской области (комиссия референдума
Костромской    области),    избирательная    комиссия   муниципального
образования   (комиссия   местного   референдума)   проводит  проверку
достоверности  подписей  участников референдума в поддержку инициативы
проведения   референдума,   представленных   инициативной  группой  по
проведению  референдума.  (В  редакции  Закона  Костромской области от
16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     По   решению  соответствующей  избирательной  комиссии  (комиссии
референдума) для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей
участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума и
оформления  подписных  листов,  достоверности содержащихся в подписных
листах   сведений  об  участниках  референдума  и  их  подписей  могут
создаваться  рабочие  группы  из числа членов избирательной комиссии с
правом  решающего голоса, работников аппарата избирательной комиссии и
привлеченных   специалистов.   К  проверке  могут  привлекаться  члены
нижестоящих     комиссий     референдума,    представители    органов,
осуществляющих  регистрацию  (учет)  населения, эксперты - специалисты
органов  внутренних  дел, юстиции, военных комиссариатов, а также иных
государственных      органов,      специализированных     организаций,
осуществляющих  учет  населения  в  Костромской области. Их заключения
могут  служить  основанием  для  признания  недостоверными сведений об
участниках   референдума,   содержащихся  в  подписных  листах,  и  их
подписей.  (В  редакции Законов Костромской области от 31.01.2005 г. N
245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 178-4-зко; от 15.06.2011 г. N 74-5-ЗКО)
     О    проведении   проверок   должны   извещаться   уполномоченные
представители  инициативной  группы по проведению референдума, которые
вправе  присутствовать  при  их  проведении.  При  проведении  выборки
подписей для проверки, в ходе проверки подписей в поддержку инициативы
проведения   референдума,   представленных   инициативной  группой  по
проведению   референдума,   также   вправе   присутствовать  граждане,
представители   органов   государственной   власти,  органов  местного
самоуправления,    избирательных    объединений,   иных   общественных
объединений,   выступивших   с   инициативой  проведения  референдума.
Проверке   и   учету   не  подлежат  подписи  участников  референдума,
находящиеся   в   подписных   листах,   но  исключенные  (вычеркнутые)
уполномоченными  представителями  инициативной  группы  по  проведению
референдума до представления подписей граждан в избирательную комиссию
(комиссию  референдума), если это ими специально отмечено. (В редакции
Закона Костромской области от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Проверке   могут   подлежать   либо  все  представленные  подписи
участников  референдума в поддержку инициативы проведения референдума,
либо  часть  подписей,  отобранных  для проверки посредством случайной
выборки   (жребия),   о   чем   избирательной   комиссией   (комиссией
референдума)  принимается  соответствующее решение. (В редакции Закона
Костромской области от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Часть     5    (Исключена    -    Закон    Костромской    области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     В  случае  принятия  решения  о  проведении  выборочной  проверки
достоверности  подписей  участников референдума в поддержку инициативы
проведения   референдума  проверке  подлежат  20  процентов  подписей,
отобранных   для  этого  посредством  случайной  выборки  (жребия)  на
заседании    соответствующей    избирательной    комиссии    (комиссии
референдума). (В редакции Законов Костромской области от 31.01.2005 г.
N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Если  при  проверке  подписных  листов  обнаруживается  несколько
подписей  одного  и  того  же  лица  в  поддержку  проведения  данного
референдума,  учитывается  только  одна  подпись,  а остальные подписи
считаются недействительными. (В редакции Закона Костромской области от
31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Часть     7    (Исключена    -    Закон    Костромской    области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     По  результатам  проверки  достоверности  данных,  содержащихся в
подписных  листах,  подпись  участника референдума может быть признана
достоверной либо недостоверной или недействительной.
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Для  определения  достоверности  данных, содержащихся в подписных
листах  с  подписями  участников  референдума  в  поддержку инициативы
проведения  референдума,  избирательные  комиссии  вправе использовать
государственную  систему  регистрации  (учета) избирателей, участников
референдума. (В редакции Закона Костромской области от 16.07.2007 г. N
178-4-зко)
     Об  итогах  проверки  подписных  листов   составляется   протокол
проверки,   который   подписывается  членами  рабочей  группы  (членом
соответствующей избирательной комиссии с правом  решающего  голоса)  и
представляется  избирательной  комиссии  для принятия соответствующего
решения.
     Уполномоченный  представитель  инициативной  группы по проведению
референдума,  уполномоченный  представитель  общественного объединения
извещается  о  результатах  проверки  не  менее  чем  за двое суток до
заседания,  на  котором  будет  рассматриваться  вопрос  о результатах
выдвижения   инициативы  проведения  референдума.  Если  в  результате
проверки  установлено,  что  представленных  подписей недостаточно для
назначения   референдума   или   превышена  предельная  величина  доли
недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся
проверке,   уполномоченному   представителю   инициативной  группы  по
проведению  референдума,  уполномоченному  представителю общественного
объединения в указанный срок должны быть представлены: копии протокола
об   итогах  проверки  подписных  листов,  копии  ведомостей  проверки
подписных  листов  с  указанием  оснований (причин) признания подписей
участников   референдума  недостоверными  и  недействительными,  копии
официальных  документов,  на основании которых соответствующие подписи
были   признаны  недостоверными  или  недействительными.  (В  редакции
Законов  Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 15.07.2009
г. N 514-4-ЗКО)

     Статья   31.   Основания  для  признания  недостоверной  и  (или)
недействительной  подписи участника референдума в поддержку инициативы
проведения  референдума.  Основания для принятия комиссией референдума
решения   об  отказе  в  проведении  референдума  (В  редакции  Закона
Костромской области от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)

     Подпись  участника  референдума в поддержку инициативы проведения
референдума,  Костромской области, местного референдума муниципального
образования  в  Костромской  области,  содержащаяся в подписном листе,
признается  недостоверной  и  (или)  недействительной  соответствующей
избирательной   комиссией  на  основании  заключения  рабочей  группы,
производившей   проверку   подписных   листов.   (В  редакции  Законов
Костромской  области  от  31.01.2005  г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N
178-4-зко)
     Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц
одним   лицом   или  от  имени  одного  лица  другим  лицом.  Подписи,
выполненные  указанным образом, признаются недостоверными на основании
письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке. (В редакции
Законов  Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007
г. N 178-4-зко)
     Недействительными   считаются:  (В  редакции  Закона  Костромской
области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -  подписи  граждан,  не  обладающих  правом  на участие в данном
референдуме,  в  том числе лиц, не достигших возраста 18 лет на момент
внесения  подписи в подписной лист, а также подписи граждан, указавших
в  подписном  листе  сведения,  не  соответствующие  действительности.
Подпись   признается   недействительной  при  наличии  справки  органа
регистрационного   учета   граждан   Российской   Федерации  по  месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо
письменного   заключения   эксперта,   привлеченного   к   проверке  в
соответствии с частью второй статьи 30 настоящего Кодекса; (В редакции
Законов  Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 15.07.2009
г. N 514-4-ЗКО; от 15.06.2011 г. N 74-5-ЗКО)
     -  подписи  участников  референдума  без  указания  каких-либо из
требуемых   согласно   частям  четвертой,  пятой,  седьмой  статьи  29
настоящего  Кодекса  данных (сведений) либо без указания даты внесения
участником  референдума  своей  подписи  в подписной лист; (В редакции
Законов  Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007
г. N 178-4-зко)
     -  подписи  участников референдума, внесенные в подписной лист до
дня,  следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению
референдума  и  получения  ею  свидетельства о регистрации, либо после
окончания срока сбора подписей, а также подписи, внесенные в подписные
листы  в  нарушение  требований,  указанных в предложении втором части
одиннадцатой   статьи  28  настоящего  КОДЕКСА;  (В  редакции  Законов
Костромской  области  от  31.01.2005  г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N
178-4-зко)