Закон Костромской области от 30.05.2013 № 365-5-ЗКО

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         


                              З А К О Н                               

                         КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                          


          О поддержке развития туризма в Костромской области          


                                    Принят Костромской областной Думой
                                                      23 мая 2013 года


     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

          Настоящий Закон в целях создания благоприятных  условий  для
развития  туризма  в  Костромской  области  определяет формы поддержки
развития  туризма  в  Костромской  области,  а  также   разграничивает
полномочия  органов государственной власти Костромской области в сфере
поддержки развития туризма в Костромской области.

     Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

     Правовой   основой   настоящего   Закона   являются   Конституция
Российской   Федерации,   Федеральный   закон   «Об   общих  принципах
организации  законодательных   (представительных)   и   исполнительных
органов   государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации»,
Федеральный закон «Об основах  туристской  деятельности  в  Российской
Федерации», Устав Костромской области.

     Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
субъекты туристской индустрии Костромской области - юридические лица и
индивидуальные    предприниматели,    осуществляющие   на   территории
Костромской области оказание  услуг  в  сфере  туризма,  в  том  числе
гостиничных и иных услуг по размещению,  услуг по санаторно-курортному
лечению и отдыху, услуг в сфере  общественного  питания,  развлечения,
услуг  лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного направления,
а  также  организации,  осуществляющие  туроператорскую,  турагентскую
деятельность, операторы туристских информационных систем, организации,
предоставляющие услуги  экскурсоводов  (гидов),  гидов-переводчиков  и
инструкторов-проводников на территории Костромской области;
     туристские  ресурсы  Костромской  области  -   расположенные   на
территории     Костромской     области     природные,    исторические,
социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а
также   иные   объекты,   способные   удовлетворить  духовные  и  иные
потребности туристов, содействовать поддержанию их  жизнедеятельности,
восстановлению и развитию их физических сил;
     зона туристско-рекреационной деятельности  - зона, создаваемая на
территории     Костромской    области    в    целях    сохранения    и
экоориентированного развития отдельных территорий Костромской области,
имеющих   важное   экологическое,  рекреационное  и  (или)  лечебно  –
рекреационное значение.

     Статья 4. Полномочия органов государственной  власти  Костромской
области в сфере поддержки развития туризма в Костромской области

     1. К полномочиям Костромской областной  Думы  в  сфере  поддержки
развития туризма в Костромской области относятся:
     1) принятие законов по вопросам  создания  благоприятных  условий
для  развития  туризма  в Костромской области и осуществление контроля
за их исполнением;
     2) осуществление иных полномочий в соответствии с  федеральным  и
областным законодательством.
     2.  К  полномочиям  администрации  Костромской  области  в  сфере
поддержки развития туризма в Костромской области относятся:
     1) принятие нормативных правовых актов в сфере поддержки развития
туризма в Костромской области;
     2) утверждение областных  целевых  программ  развития  туризма  в
Костромской области;
     3)  определение  приоритетных  направлений  развития  туризма   в
Костромской области;
     4) утверждение порядка подготовки доклада о состоянии,  проблемах
и перспективах развития туризма в Костромской области;
     5)  осуществление  иных  полномочий,  предусмотренных   настоящим
Законом.
     3.  К  полномочиям  органов  исполнительной  власти   Костромской
области  в  сфере  поддержки  развития  туризма  в Костромской области
относятся:
     1) ведение реестра  туристских  ресурсов  Костромской  области  и
реестра субъектов туристской индустрии Костромской области;
     2) проведение мониторинга в сфере туризма в Костромской области;
     3)   осуществление   взаимодействия   с   федеральными   органами
государственной  власти,  органами  государственной  власти  субъектов
Российской    Федерации,     органами     местного     самоуправления,
международными,  общественными и иными организациями в сфере поддержки
развития туризма в Костромской области;
     4) осуществление  иных  полномочий  в  сфере  поддержки  развития
туризма   в   Костромской   области   в   соответствии  с  действующим
законодательством.

     Статья 5. Формы поддержки развития туризма в Костромской области

     Поддержка развития туризма в Костромской области осуществляется в
следующих формах:
     1) информационная поддержка;
     2) организационная поддержка;
     3) консультационная поддержка;
     4) финансовая поддержка;
     5)   предоставление   юридическим    лицам    и    индивидуальным
предпринимателям,  осуществляющим  на  территории  Костромской области
оказание  услуг в сфере туризма, в том числе гостиничных и иных  услуг
по  размещению,  услуг по санаторно-курортному лечению и отдыху, услуг
в     сфере     развлечения,      услуг      лечебно-оздоровительного,
физкультурно-спортивного   направления,  льгот  по  уплате  налогов  в
соответствии с законодательством о налогах и сборах.

     Статья 6. Информационная поддержка развития туризма в Костромской
области

     Информационная поддержка развития туризма в  Костромской  области
осуществляется  органами  государственной  власти  Костромской области
посредством:
     1) ведения реестра  туристских  ресурсов  Костромской  области  и
реестра   субъектов   туристской   индустрии   Костромской  области  в
соответствии со статьей 7 настоящего Закона;
     2)  создания  условий  для  свободного  доступа  к  информации  о
поддержке развития туризма органами государственной власти Костромской
области;
     3)   размещения   в   средствах   массовой   информации    и    в
информационно-телекоммуникационной   сети   «Интернет»   (www.dkko.ru)
следующей информации:
     а) об областных целевых программах развития туризма в Костромской
области;
     б) о мероприятиях  в  сфере  туризма,  проводимых  в  Костромской
области,  в  том числе о семинарах, конференциях, выставках, ярмарках,
связанных с развитием туризма в Костромской области;
     4)   обеспечения   подготовки,    издания    и    распространения
справочно-информационной,  инструктивно-методической  печатной  и иной
продукции, характеризующей туристские ресурсы Костромской области.

     Статья 7.  Реестры  туристских  ресурсов  Костромской  области  и
субъектов туристской индустрии Костромской области

     1. Туристские ресурсы Костромской области, используемые  в  целях
развития  приоритетных  направлений  развития  туризма  в  Костромской
области,    определенных    администрацией    Костромской     области,
регистрируются  в  реестре  туристских  ресурсов  Костромской  области
уполномоченным органом исполнительной власти  Костромской  области  на
формирование и ведение данного реестра.
     2.  В  целях  обеспечения  доступности   сведений   о   субъектах
туристской   индустрии   Костромской   области   уполномоченный  орган
исполнительной власти Костромской области осуществляет формирование  и
ведение    реестра    субъектов    туристской    индустрии,   имеющего
информационный характер.  Субъекты  туристской  индустрии  Костромской
области в добровольном порядке предоставляют сведения, предусмотренные
порядком  формирования  и   ведения   реестра   субъектов   туристской
индустрии Костромской области, для включения их в данный реестр.
     3. Уполномоченный орган исполнительной власти Костромской области
на  формирование  и  ведение  реестра  туристских ресурсов Костромской
области, реестра субъектов туристской  индустрии  Костромской  области
размещает  и  актуализирует  в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» (www.dkko.ru) сведения из указанных реестров.
     4. Порядок формирования и ведения указанных  в  настоящей  статье
реестров устанавливается администрацией Костромской области.

     Статья  8.   Организационная   поддержка   развития   туризма   в
Костромской области

     Организационная поддержка развития туризма в Костромской  области
осуществляется  органами  государственной  власти  Костромской области
посредством:
     1) организации конференций, семинаров, выставок, ярмарок  и  иных
мероприятий, связанных с развитием туризма в Костромской области;
     2)  содействия  в  организации   подготовки,   переподготовки   и
повышения квалификации кадров в сфере туристской деятельности;
     3) содействия в продвижении туристских продуктов,  реализуемых  в
Костромской области;
     4) мониторинга в сфере туризма в Костромской области.

     Статья  9.  Содействие  в   продвижении   туристских   продуктов,
реализуемых в Костромской области

     1. В целях поддержания интереса к туристским ресурсам Костромской
области,   туристской   индустрии   в   Костромской  области  органами
государственной власти Костромской области в пределах своих полномочий
осуществляется   продвижение   туристского  продукта,  реализуемого  в
Костромской области.
     2.  Для  повышения  эффективности  деятельности  по   продвижению
туристского  продукта,  реализуемого  в Костромской области,  объектам
туристского показа, стоянкам туристского транспорта  и  иным  объектам
туристской индустрии может присваиваться единая туристская символика в
порядке,  установленном  органом  исполнительной  власти   Костромской
области, осуществляющим функции по проведению государственной политики
и  выработке  региональной   политики,   управлению,   координации   и
нормативно-правовому  регулированию  в  сфере  культуры  и  искусства,
художественного образования, музейного и библиотечного дела,  туризма,
а   также   в   сфере   сохранения,   использования,  популяризации  и
государственной охраны объектов культурного наследия  (далее  -  орган
исполнительной  власти  Костромской области, осуществляющий реализацию
государственной политики в сфере  туризма  на  территории  Костромской
области).
     3.   Орган    исполнительной    власти    Костромской    области,
осуществляющий  реализацию государственной политики в сфере туризма на
территории   Костромской   области,   ежегодно   определяет   перечень
туристских  выставок  и  ярмарок,  иных мероприятий, на которых должна
быть представлена Костромская область.

     Статья 10. Мониторинг в сфере туризма в Костромской области

     1.   Орган    исполнительной    власти    Костромской    области,
осуществляющий  реализацию государственной политики в сфере туризма на
территории Костромской области, в целях анализа  развития  туризма  на
территории Костромской области не реже одного раза в три года проводит
мониторинг в сфере туризма в  Костромской  области  за  предшествующий
период.
     2.  По  итогам  проведения  мониторинга,  указанного  в  части  1
настоящей   статьи,   готовится   доклад   о  состоянии,  проблемах  и
перспективах  развития  туризма  в  Костромской  области.   Доклад   о
состоянии,  проблемах  и  перспективах  развития туризма в Костромской
области представляется администрацией Костромской области  Костромской
областной Думе.
На  заседании  Костромской  областной  Думы  заслушивается  информация
представителя администрации Костромской области о докладе о состоянии,
проблемах и перспективах развития туризма в Костромской области.
     3. Порядок проведения мониторинга в сфере туризма  в  Костромской
области,   порядок   подготовки  и  распространения,  в  том  числе  в
информационно-телекоммуникационной   сети   «Интернет»,   доклада    о
состоянии,  проблемах  и  перспективах  развития туризма в Костромской
области определяются администрацией Костромской области.

     Статья  11.  Консультационная  поддержка   развития   туризма   в
Костромской области

     Консультационная поддержка развития туризма в Костромской области
осуществляется  органами  государственной  власти  Костромской области
посредством:
     1)  предоставления  субъектам  туристской  индустрии  Костромской
области консультаций по различным вопросам их деятельности;
     2)  организации  и  проведения   обучающих   и   консультационных
семинаров, тренингов, круглых столов;
     3) иных мероприятий по консультационной поддержке.

     Статья 12. Финансовая поддержка развития  туризма  в  Костромской
области

     Финансовая  поддержка  развития  туризма  в  Костромской  области
осуществляется  органами  государственной  власти  Костромской области
посредством:
     1)  реализации  областных  целевых  программ,   предусматривающих
поддержку   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей,
осуществляющих на территории  Костромской  области  оказание  услуг  в
сфере  туризма,  в  том  числе гостиничных и иных услуг по размещению,
услуг  по  санаторно-курортному  лечению  и  отдыху,  услуг  в   сфере
развлечения,  услуг лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного
направления,  а  также  организаций,  осуществляющих   туроператорскую
деятельность;
     2)   предоставления   юридическим    лицам    и    индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим оказание услуг в сфере туризма, в том
числе  гостиничных   и   иных   услуг   по   размещению,    услуг   по
санаторно-курортному  лечению  и  отдыху,  услуг  в сфере развлечения,
услуг лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного  направления,
а  также  организациям,  осуществляющим  туроператорскую деятельность,
иной    финансовой    поддержки    в    соответствии    с    бюджетным
законодательством.

     Статья 13. Зоны туристско-рекреационной деятельности

     1.  В  целях  регулирования  процесса  использования   туристских
ресурсов  Костромской  области,  сохранения и (или) развития отдельных
территорий     в     Костромской     области,      имеющих      важное
культурно-познавательное,  экологическое  значение,  а  также  в целях
привлечения инвестиций, в Костромской области могут  создаваться  зоны
туристско-рекреационной деятельности.
     В  отношении  каждой  зоны  туристско-рекреационной  деятельности
составляется паспорт.
     2. Порядок  создания зон туристско-рекреационной  деятельности  и
форма     паспорта     зоны    туристско-рекреационной    деятельности
устанавливаются администрацией Костромской области.

     Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после  дня  его
официального опубликования.


       Губернатор
       Костромской области                                 С. Ситников


       Кострома
       30 мая 2013 года
       № 365-5-ЗКО