Постановление Администрации Костромской области от 11.02.2014 № 31-а

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 11 февраля 2014 г N 31-а                      
                             г. Кострома                              


  О порядке определения объема и условий предоставления субсидий из   
    областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим    
   деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей,    
  оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных  
            (муниципальных) учреждений), в 2014-2016 годах            


     В  соответствии  с  пунктом  2  статьи  78.1  Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации,  Законом Костромской области от 19 декабря 2013
года № 476-5-ЗКО «Об областном бюджете  на  2014  год  и  на  плановый
период 2015 и 2016 годов»
     администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемый порядок  определения  объема  и  условий
предоставления   субсидий   из   областного   бюджета   некоммерческим
организациям,  осуществляющим  деятельность  в  сфере   воспитания   и
развития  детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей (за
исключением государственных (муниципальных) учреждений),  в  2014-2016
годах.
     2.   Признать   утратившим   силу   постановление   администрации
Костромской  области  от  12  февраля  2013  года  №  32-а  «О порядке
предоставления  субсидий   из   областного   бюджета   образовательным
учреждениям    (за   исключением   государственных   и   муниципальных
учреждений) на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в  сфере
образования и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в 2013 году».
     3. Настоящее постановление вступает в силу со  дня  вступления  в
силу   закона   Костромской  области  о  внесении  изменений  в  Закон
Костромской области от 19 декабря 2013 года № 476-5-ЗКО «Об  областном
бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», связанных
с  реализацией  настоящего  постановления,   и   распространяет   свое
действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.


Губернатор области                                          С.Ситников


                                             Приложение               
                                             Утвержден                
                                    постановлением администрации      
                                        Костромской области           
                                  от  «11» февраля 2014 г. № 31-а     


                               Порядок                                
  определения объема и условий предоставления субсидий из областного  
   бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность   
    в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся     
       без попечения родителей (за исключением государственных        
            (муниципальных) учреждений), в 2014-2016 годах            

     1. Порядок определения объема и условий  предоставления  субсидий
из  областного  бюджета  некоммерческим  организациям,  осуществляющим
деятельность в  сфере  воспитания  и  развития  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей  (за исключением государственных
(муниципальных) учреждений),  в  2014-2016  годах  (далее  –  Порядок)
разработан  в  соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, Законом Костромской области от 19  декабря  2013
года  №  476-5-ЗКО  «Об  областном  бюджете  на 2014 год и на плановый
период 2015 и 2016 годов»  (далее  –  Закон  Костромской  области  «Об
областном бюджете») и регулирует предоставление субсидий из областного
бюджета некоммерческим  организациям,  осуществляющим  деятельность  в
сфере  воспитания  и  развития  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без
попечения родителей (за  исключением  государственных  (муниципальных)
учреждений), в 2014-2016 годах.
     2.  Субсидии  предоставляются  в  целях  поддержки   и   развития
некоммерческих   организаций,   осуществляющих  деятельность  в  сфере
воспитания и развития детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей.
     3.  Субсидии  предоставляются  некоммерческим  организациям   (за
исключением      государственных      (муниципальных)     учреждений),
зарегистрированным на территории Костромской  области,  осуществляющим
деятельность  в  сфере  воспитания  и  развития  детей-сирот  и детей,
оставшихся без попечения родителей.
     4.   Главным   распорядителем   средств    областного    бюджета,
предоставляемых  в  виде  субсидий,  является  департамент  социальной
защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее  –
главный распорядитель).
     5.   Субсидии   предоставляются   некоммерческим    организациям,
указанным   в   пункте   3  настоящего  Порядка,  на  безвозмездной  и
безвозвратной основе  в  пределах  бюджетных  ассигнований  и  лимитов
бюджетных  обязательств, предусмотренных главному распорядителю на эти
цели Законом Костромской области «Об областном бюджете».
    Субсидии   предоставляются   получателям   субсидии   в   объемах,
пропорционально  суммам,  указанным  в  плане  финансового обеспечения
расходов, связанных с осуществлением деятельности в сфере воспитания и
развития  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей, в
пределах общего объема средств, предусмотренных на  эти  цели  Законом
Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый
год.
    6.  Критериями  отбора  некоммерческих  организаций,  указанных  в
пункте 3 настоящего Порядка, являются:
    1)  наличие  в  уставе  организации  видов  деятельности  в  сфере
воспитания  и  развития  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
    2) наличие у  некоммерческой  организации  опыта  работы  в  сфере
воспитания  и  развития  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, не менее 3-х лет;
    3)  обеспечение  некоммерческой  организацией  социальной  защиты,
медико-психолого-педагогической  реабилитации  и  социальной адаптации
воспитанников;
    4)  участие  не   менее   20%   воспитанников   в   международных,
всероссийских,  межрегиональных,  областных соревнованиях, фестивалях,
конкурсах;
    5) количество самовольных  уходов  и  правонарушений,  совершенных
воспитанниками,  не  превышает  3%  от общего количества воспитанников
организации.
    7.   Субсидии   предоставляются    некоммерческим    организациям,
указанным  в  пункте  3  настоящего Порядка, на финансовое обеспечение
следующих расходов:
    1) заработную плату  и  начисления  на  оплату  труда  работников,
занятых  не  менее  75% нормы рабочего времени в процессе воспитания и
развития детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения  родителей  (с
применением  нормативов  оплаты  труда государственных образовательных
организаций  Костромской  области,  финансируемых  за   счет   средств
областного бюджета);
    2) обеспечение государственных  гарантий  детям-сиротам  и  детям,
оставшимся   без   попечения  родителей,  в  соответствии  с  нормами,
установленными Законом Костромской области от 19 декабря 2005  года  №
348-ЗКО  «О  государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,   в   Костромской  области»,  постановлением  администрации
Костромской области от 6 октября 2009 года  №  342-а  «Об  утверждении
норм  обеспечения  питанием,  одеждой,  обувью,  мягким  инвентарем  и
необходимым  оборудованием  детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без
попечения   родителей,   лиц  из  числа  детей-сирот,  оставшихся  без
попечения родителей, а также обучающихся, потерявших в период обучения
обоих или единственного родителя»;
    3) содержание  имущества,  задействованного  в  процессе  создания
условий  для воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;
    4)  оплату  горюче-смазочных  материалов  для   перевозки   детей,
приобретение  посуды,  учебников  и учебных пособий, средств обучения,
игр и игрушек, санитарно-гигиенических и чистящих средств).
    Предоставление субсидий осуществляется на основании  соглашения  о
предоставлении  субсидии между главным распорядителем и некоммерческой
организацией (далее – соглашение о предоставлении субсидии) по  форме,
утвержденной правовым актом главного распорядителя.
    Соглашением о предоставлении субсидии предусматриваются:
    цели, условия и размер субсидии;
    право главного распорядителя и департамента  финансового  контроля
Костромской области на проведение проверок соблюдения условий, целей и
порядка предоставления субсидии некоммерческой  организации,  а  также
согласие  некоммерческой организации на проведение проверок;
    порядок  возврата  субсидии  в  случае  установления   по   итогам
проверок,    проведенных    главным    распорядителем,   департаментом
финансового контроля  Костромской  области,  факта  нарушения  условий
предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и заключенным
соглашением о предоставлении субсидии,  а  также  в  случае  выявления
недостоверности  сведений  в документах, предоставляемых для получения
субсидии;
    порядок  и   сроки   представления   некоммерческой   организацией
отчетности об использовании субсидии.
    8. Для получения субсидии некоммерческая организация, указанная  в
пункте 3 настоящего Порядка, направляет главному распорядителю:
    1) заявление  по  форме  согласно  приложению  №  1  к  настоящему
Порядку;
    2)   план   финансового   обеспечения   расходов,   связанных    с
осуществлением  деятельности в сфере воспитания и развития детей-сирот
и  детей,  оставшихся  без   попечения   родителей   (за   исключением
государственных   (муниципальных)   учреждений)   по   форме  согласно
приложению № 2.
    9. При первоначальном  обращении  в  текущем  финансовом  году  за
предоставлением субсидии к заявлению прилагаются следующие документы:
    1) копия свидетельства о государственной регистрации  юридического
лица на территории Костромской области;
    2) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
    3) копия выписки из единого государственного  реестра  юридических
лиц;
    4) копия устава некоммерческой организации;
    5) документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего  право  без
доверенности действовать от имени юридического лица;
    6) список воспитанников некоммерческой организации,  участвовавших
в    международных,    всероссийских,    межрегиональных,    областных
соревнованиях, фестивалях, конкурсах;
    7)  информация  подразделения  по   делам   несовершеннолетних   о
количестве    самовольных   уходов   и   правонарушений,   совершенных
воспитанниками некоммерческой организации;
    Одновременно  с  представлением  копий  документов,  указанных   в
настоящем пункте, предоставляются подлинники для обозрения.
    10. Главный распорядитель:
    1)  регистрирует  в  день  поступления  заявление  с  прилагаемыми
документами;
    2) в течение  7  рабочих  дней  со  дня  регистрации  заявления  и
комплекта  документов  рассматривает их, проверяет наличие оснований и
условий   для   предоставления   субсидии,   принимает    решение    о
предоставлении  либо  об  отказе  в  предоставлении  субсидии, о чем в
письменном виде уведомляет  некоммерческую организацию.
    11.  Главный  распорядитель  принимает   решение   об   отказе   в
предоставлении субсидии в следующих случаях:
    1) некоммерческая организация, указанная  в  пункте  3  настоящего
Порядка,  не соответствует критериям отбора, предусмотренным пунктом 6
настоящего Порядка;
    2) предоставление  неполного  комплекта  документов,  указанных  в
пунктах  8-9  настоящего  Порядка,  и  (или)  представленные документы
содержат недостоверную информацию.
    Главный распорядитель письменно уведомляет получателя  субсидий  о
выявленных недостатках и необходимости их устранения.
    Действия  (бездействие),  решения  главного   распорядителя   (его
должностных  лиц),  осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления
субсидии,  могут  быть  обжалованы  некоммерческой  организацией,   не
являющейся  государственным  (муниципальным)  учреждением, указанным в
пункте  3  настоящего  Порядка,  заместителю  губернатора  Костромской
области,  координирующему  работу  по  вопросам  деятельности главного
распорядителя, и (или) в судебном порядке.
    12. Отказ в предоставлении субсидии не является  препятствием  для
повторного обращения за ее предоставлением в случае устранения причин,
послуживших основанием для отказа.
    13. В течение 5 рабочих дней после принятия  решения  о  выделении
субсидий  главный  распорядитель  направляет  в  департамент  финансов
Костромской  области  платежные  поручения  на  перечисление  денежных
средств  на  расчетный  счет  некоммерческой  организации, указанной в
пункте 3 настоящего Порядка.
    Субсидия предоставляется ежемесячно  в  соответствии  с  бюджетной
росписью   и   в  пределах  лимитов  бюджетных  обязательств  главного
распорядителя,  предусмотренных  Законом   Костромской   области   «Об
областном бюджете» на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
    14. Некоммерческая организация представляет отчет об использовании
субсидий   из   областного   бюджета   некоммерческими  организациями,
осуществляющими деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот
и   детей,   оставшихся   без   попечения  родителей  (за  исключением
государственных  (муниципальных)   учреждений)   по   форме   согласно
приложению № 3 к настоящему Порядку.
         15.  Контроль за  целевым  использованием  средств  субсидий,
проверку  соблюдения  условий, целей и порядка предоставления субсидий
их  получателями  осуществляют  главный   распорядитель,   департамент
финансового    контроля   Костромской   области   в   соответствии   с
установленными полномочиями.
    16.   В   случае   нарушения   получателями    субсидий    условий
предоставления    субсидий,   установленных   настоящим   Порядком   и
заключенным соглашением о предоставлении субсидий, а также обнаружения
излишне  выплаченных  сумм  субсидий,  использования  субсидий  не  по
целевому назначению,  субсидии  на  основании  письменного  требования
главного   распорядителя   или  предписания  департамента  финансового
контроля Костромской области подлежат возврату получателями субсидий в
областной   бюджет   в   соответствии  с  бюджетным  законодательством
Российской Федерации в  течение  10  рабочих  дней  со  дня  получения
соответствующего требования и (или) предписания.
    17. В случае непредставления отчета, предусмотренного  пунктом  14
настоящего  Порядка,  суммы  выплаченных  субсидий  подлежат  возврату
организациями в доход областного бюджета в течение 15 календарных дней
со дня уведомления главным распорядителем.
    18.  Требования  главного  распорядителя   и   (или)   предписания
департамента  финансового  контроля  Костромской  области  о  возврате
субсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренных  пунктами  16,
17  настоящего Порядка, направляются заказным письмом с уведомлением о
вручении организациям.
    19. При невозвращении субсидий  в  областной  бюджет  получателями
субсидий  в  сроки,  указанные  в  пунктах  16, 17 настоящего Порядка,
взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.
    20. Остатки субсидий,  не  использованные  в  отчетном  финансовом
году,   в  случаях,  предусмотренных  соглашением,  подлежат  возврату
получателями субсидий в областной бюджет в текущем финансовом  году  в
соответствии  с бюджетным законодательством Российской Федерации до  1
февраля текущего финансового года.
    При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями в срок,
указанный  в  абзаце  первом  настоящего  пункта,  взыскание  субсидий
осуществляется в судебном порядке.
                                           Приложение № 1             
                               к порядку определения объема и условий 
                               предоставления субсидий из областного  
                                бюджета некоммерческим организациям,  
                                осуществляющим деятельность в сфере   
                                воспитания и развития детей-сирот и   
                                  детей, оставшихся без попечения     
                                     родителей (за исключением        
                                  государственных (муниципальных)     
                                            учреждений),              
                                          в 2014-2016 годах           

                                     Директору департамента социальной
                              защиты населения, опеки и попечительства
                                                   Костромской области

                              Заявление                               
   о  предоставлении субсидии из областного бюджета некоммерческим    
    организациям, осуществляющим деятельность в сфере воспитания и    
   развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей   
     (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)      

    Прошу предоставить  субсидию_________________________________
                                                                      
                   (наименование юридического лица)                   
________________________________________________________________,
                     (адрес, контактный телефон)                      
осуществляющей деятельность в сфере воспитания и развития  детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, за период с «____» ______
201_ года по «____» _______ 201_ года.
    Субсидию прошу перечислять на расчетный счет:
________________________________________________________________
               (указать банковские реквизиты для перечисления денежных
средств)

Приложение: документы,  указанные  в  пункте  10  порядка  определения
объема   и  условий  предоставления  субсидий  из  областного  бюджета
некоммерческим  организациям,  осуществляющим  деятельность  в   сфере
воспитания  и  развития  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),
в 2014-2016 годах.

Руководитель организации___________   ___________________________
                                                           (подпись)
(фамилия, имя, отчество)
«____» ____________ 201_ года

М.П.
                                           Приложение № 2
                               к порядку определения объема и условий 
                               предоставления субсидий из областного  
                                бюджета некоммерческим организациям,  
                                осуществляющим деятельность в сфере   
                                воспитания и развития детей-сирот и   
                                  детей, оставшихся без попечения     
                                     родителей (за исключением        
                                  государственных (муниципальных)     
                                            учреждений),              
                                          в 2014-2016 годах           

                                                                 

                                 План                                 
      финансового обеспечения расходов, связанных осуществлением      
              деятельности в сфере воспитания и развития              
     детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за      
                     исключением государственных                      
                     (муниципальных) учреждений)                      

                                                                      
Наименование__________________________________________________________
_______
  организации

|———————|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|   №   |   Сумма, всего   |                                                     В т. ч. по месяцам                                                      |
|  п/п  |  на год (руб.)   |                                                                                                                             |
|———————|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|—————|—————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|————————————|
|     |             |   1    |    2     |    3     |    4     |    5     |     6      |    7     |    8     |    9     |    10    |     11     |     12     |
|—————|—————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|————————————|
|  1. |             |        |          |          |          |          |            |          |          |          |          |            |            |
|     |             |        |          |          |          |          |            |          |          |          |          |            |            |
|—————|—————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|————————————|
|  2. |             |        |          |          |          |          |            |          |          |          |          |            |            |
|     |             |        |          |          |          |          |            |          |          |          |          |            |            |
|—————|—————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|————————————|
|  3. |             |        |          |          |          |          |            |          |          |          |          |            |            |
|     |             |        |          |          |          |          |            |          |          |          |          |            |            |
|—————|—————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|————————————|
|  4. |             |        |          |          |          |          |            |          |          |          |          |            |            |
|     |             |        |          |          |          |          |            |          |          |          |          |            |            |
|—————|—————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|————————————|
|     |    Итого    |        |          |          |          |          |            |          |          |          |          |            |            |
|—————|—————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|————————————|

  Руководитель  _______________________ _________________________
  Гл. бухгалтер _______________________ _________________________
  М.П.

                                           Приложение № 3             
                               к порядку определения объема и условий 
                               предоставления субсидий из областного  
                                бюджета некоммерческим организациям,  
                                осуществляющим деятельность в сфере   
                                воспитания и развития детей-сирот и   
                                  детей, оставшихся без попечения     
                                     родителей (за исключением        
                                  государственных (муниципальных)     
                                            учреждений),              
                                         в 2014-2016 годах            

                                Отчет                                 
    об использовании субсидий из областного бюджета некоммерческой    
    организацией, осуществляющей деятельность в сфере воспитания и    
 развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за 
       исключением государственных (муниципальных) учреждений)        


|————|——————————————————|————————|——————————————————————-|———————————————————|
| №  |   Наименование   |  Ед.   | Значение показателей  |  Характеристика   |
|п/п |   показателей    |измере-н| качества за отчетный  |    выполнения     |
|    |                  |   ия   |    финансовый год     |    показателей    |
|    |                  |        |                       |     качества      |
|————|——————————————————|————————|——————————————————————-|———————————————————|
|————|——————————————————|————————|———————————|———————————|———————————————————|
|    |                  |        | плановые  | отчетные  |                   |
|    |                  |        |показатели |показатели |                   |
|————|——————————————————|————————|———————————|———————————|———————————————————|
|————|——————————————————|————————|———————————|———————————|———————————————————|
|1.  |Объем             |  тыс.  |           |           |                   |
|    |предоставленной   |  руб.  |           |           |                   |
|    |субсидии          |        |           |           |                   |
|————|——————————————————|————————|———————————|———————————|———————————————————|
|2.  |Среднегодовое     |  чел.  |           |           |                   |
|    |количество        |        |           |           |                   |
|    |воспитанников     |        |           |           |                   |
|————|——————————————————|————————|———————————|———————————|———————————————————|
|3.  |Выполнение        |  руб.  |           |           |                   |
|    |нормативов:       |        |           |           |                   |
|————|——————————————————|————————|———————————|———————————|———————————————————|
|    |- по медикаментам |  руб.  |           |           |                   |
|————|——————————————————|————————|———————————|———————————|———————————————————|
|    |- по питанию      |  руб.  |           |           |                   |
|    |воспитанников     |        |           |           |                   |
|————|——————————————————|————————|———————————|———————————|———————————————————|
|    |- по приобретению |  руб.  |           |           |                   |
|    |мягкого инвентаря,|        |           |           |                   |
|    |одежды, обуви для |        |           |           |                   |
|    |воспитанников     |        |           |           |                   |
|————|——————————————————|————————|———————————|———————————|———————————————————|

Руководитель организации___________   ___________________________
                                                       (подпись)
(фамилия, имя, отчество)

«____» ____________ 201_ года
М.П.