АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2014 г N 31-а
г. Кострома
О порядке определения объема и условий предоставления субсидий из
областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим
деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных
(муниципальных) учреждений), в 2017 году
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 23.09.2014 г. N 392-а; от 12.02.2015 № 47-а;
от 23.06.2015 № 228-а; от 25.02.2016 № 56-а;
от 31.03.2017 № 112-а;
В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, Законом Костромской области от 20 декабря 2016
года № 176-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый
период 2018 и 2019 годов (В редакции Постановления Администрации
Костромской области от 12.02.2015 № 47-а; от 25.02.2016 № 56-а;
от 31.03.2017 № 112-а)
администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый порядок определения объема и условий
предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим
организациям, осуществляющим деятельность в сфере воспитания и
развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за
исключением государственных (муниципальных) учреждений), в 2017
году. (В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 25.02.2016 № 56-а; от 31.03.2017 № 112-а)
2. Признать утратившим силу постановление администрации
Костромской области от 12 февраля 2013 года № 32-а «О порядке
предоставления субсидий из областного бюджета образовательным
учреждениям (за исключением государственных и муниципальных
учреждений) на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере
образования и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в 2013 году».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в
силу закона Костромской области о внесении изменений в Закон
Костромской области от 19 декабря 2013 года № 476-5-ЗКО «Об областном
бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», связанных
с реализацией настоящего постановления, и распространяет свое
действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Губернатор области С.Ситников
Приложение
Утвержден
постановлением администрации
Костромской области
от «11» февраля 2014 г. № 31-а
Порядок
определения объема и условий предоставления субсидий из областного
бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность
в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей (за исключением государственных
(муниципальных) учреждений), в 2017 году
(В редакции Постановлений Администрации Костромской области
от 23.09.2014 г. N 392-а; от 12.02.2015 № 47-а;
от 23.06.2015 № 228-а; от 25.02.2016 № 56-а;
от 31.03.2017 № 112-а)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи
78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Костромской
области от 20 декабря 2016 года № 176-6-ЗКО «Об областном бюджете
на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и регулирует
предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческим
организациям, осуществляющим деятельность в сфере воспитания и
развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
за исключением государственных (муниципальных) учреждений), в
2017 году. (В редакции Постановления Администрации Костромской
области от 31.03.2017 № 112-а)
2. Субсидии предоставляются в целях поддержки и развития
некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере
воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей.
3. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям (за
исключением государственных (муниципальных) учреждений),
зарегистрированным на территории Костромской области, осуществляющим
деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета,
предоставляемых в виде субсидий, является департамент по труду
и социальной защите населения Костромской области (далее –
главный распорядитель). (В редакции Постановления Администрации
Костромской области от 25.02.2016 № 56-а)
5. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям,
указанным в пункте 3 настоящего Порядка, в пределах бюджетных
ассигнований, предусмотренных главному распорядителю на
соответствующий финансовый год Законом Костромской области от 20
декабря 2016 года № 176-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2017 год и
на плановый период 2018 и 2019 годов», и лимитов бюджетных
обязательств, утвержденных в установленном порядке главному
распорядителю. (В редакции Постановления Администрации
Костромской области от 31.03.2017 № 112-а)
Субсидии предоставляются получателям субсидии в объемах,
пропорционально суммам, указанным в плане финансового обеспечения
расходов, связанных с осуществлением деятельности в сфере воспитания и
развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
пределах общего объема средств, предусмотренных на эти цели Законом
Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый
год.
6. Критериями отбора некоммерческих организаций, указанных в
пункте 3 настоящего Порядка, являются:
1) наличие в уставе организации видов деятельности в сфере
воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
2) наличие у некоммерческой организации опыта работы в сфере
воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, не менее 3-х лет;
3) обеспечение некоммерческой организацией социальной защиты,
медико-психолого-педагогической реабилитации и социальной адаптации
воспитанников;
4) участие не менее 20% воспитанников в международных, всероссийских,
межрегиональных, областных соревнованиях, фестивалях, конкурсах в
году, предшествующему году предоставления субсидии; (В редакции
Постановления Администрации Костромской области от 23.06.2015 № 228-а)
5) количество самовольных уходов и правонарушений, совершенных
воспитанниками, не превышает 3% от общего количества воспитанников
организации в году, предшествующему году предоставления субсидии. (В
редакции Постановления Администрации Костромской области
от 23.06.2015 № 228-а)
7. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, указанным
в пункте 3 настоящего Порядка, на финансовое обеспечение следующих
расходов :
1) заработной платы и начислений на оплату труда работников,
занятых в процессе воспитания и развития детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, по перечню должностей,
утверждаемому приказом директора департамента по труду и
социальной защите населения Костромской области, с учетом
нормативов штатной численности, установленных постановлением
администрации Костромской области от 5 декабря 2014 года № 490-а
«О нормативах штатной численности организаций социального
обслуживания в Костромской области», требований
санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.4.3259-15
«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию
и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей» и с применением условий
оплаты труда работников государственных организаций социального
обслуживания, финансируемых за счет средств областного бюджета,
утвержденных постановлением администрации Костромской области от
20 октября 2008 года № 377-а «Об оплате труда работников
государственных организаций социального обслуживания и
государственных учреждений отдыха и оздоровления детей
Костромской области»;
2) обеспечение государственных гарантий детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей, в соответствии с нормами,
установленными Законом Костромской области от 19 декабря 2005
года№ 348-ЗКО «О государственном обеспечении и дополнительных
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в Костромской области», постановлением
администрации Костромской области от 6 октября 2009 года № 342-а
«Об утверждении норм обеспечения питанием, одеждой, обувью,
мягким инвентарем и необходимым оборудованием детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также
обучающихся, потерявших в период обучения обоих или единственного
родителя»;
3) содержание имущества, задействованного в процессе создания
условий для воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;
4) оплату горюче-смазочных материалов для перевозки детей,
приобретение посуды, учебников и учебных пособий, средств обучения,
игр и игрушек, санитарно-гигиенических и чистящих средств;
5) оплату коммунальных расходов (отопление, электроснабжение,
водоснабжение). (Пункт 7 в редакции Постановления Администрации
Костромской области от 31.03.2017 № 112-а)
7.1. Условиями предоставления субсидии являются:
1) согласие некоммерческой организации на проверку главным
распорядителем и департаментом финансового контроля Костромской
области соблюдения условий, целей и порядка предоставления
субсидии и запрета приобретения за счет полученных средств
иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в
соответствии с валютным законодательством Российской Федерации
при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного
оборудования, сырья и комплектующих изделий;
2) соответствие некоммерческой организации на первое число
месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение
соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение),
следующим требованиям:
у некоммерческой организации должна отсутствовать задолженность
по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
у некоммерческой организации должна отсутствовать просроченная
задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных
инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными
правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным
бюджетом;
некоммерческая организация не должна находиться в процессе
реорганизации, ликвидации, банкротства и не должна иметь ограничения
на осуществление хозяйственной деятельности;
некоммерческая организация не должна являться иностранным
юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном
(складочном) капитале которой доля участия иностранных юридических
лиц, местом регистрации которых является государство или территория,
включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской
Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный
Налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих
раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых
операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в
совокупности превышает 50 процентов;
некоммерческая организация не должна получать средства из
соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в
соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными
правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
(Пункт 7.1 дополнен - Постановление Администрации Костромской области
от 31.03.2017 № 112-а)
8. Для получения субсидии некоммерческая организация, указанная в
пункте 3 настоящего Порядка, направляет главному распорядителю:
1) заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему
Порядку;
2) план финансового обеспечения расходов, связанных с
осуществлением деятельности в сфере воспитания и развития детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений) по форме согласно
приложению № 2.
9. При первоначальном обращении в текущем финансовом году за
предоставлением субсидии необходимы следующие документы:
1) копия выписки из Единого государственного реестра юридических
лиц;
2) копия устава некоммерческой организации;
3) документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без
доверенности действовать от имени юридического лица;
4) список воспитанников некоммерческой организации, участвовавших
в международных, всероссийских, межрегиональных, областных
соревнованиях, фестивалях, конкурсах;
5) информация подразделения по делам несовершеннолетних о
количестве самовольных уходов и правонарушений, совершенных
воспитанниками некоммерческой организации;
6) справку налогового органа об отсутствии у некоммерческой
организации задолженности по налогам, сборам и иным обязательным
платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок
исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством
Российской Федерации, по состоянию на первое число месяца,
предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;
7) справку о соответствии некоммерческой организации требованиям,
указанным в абзацах третьем – шестом подпункта 2 пункта 7.1
настоящего Порядка, подписанную руководителем некоммерческой
организации.
Документы, указанные в 2 – 5, 7 настоящего пункта, некоммерческая
организация представляет самостоятельно. Одновременно с
представлением копий документов, указанных в настоящем пункте,
представляются подлинники документов для обозрения.
Главный распорядитель самостоятельно запрашивает посредством
межведомственного взаимодействия документы, указанные в подпунктах 1,
6 настоящего пункта.
Некоммерческая организация вправе представить документы,
указанные в подпунктах 1, 6 настоящего пункта, по собственной
инициативе.
(Пункт в 9 редакции Постановления Администрации Костромской области
от 31.03.2017 № 112-а)
10. Главный распорядитель:
1) регистрирует в день поступления заявление с прилагаемыми
документами;
2) в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления и
комплекта документов рассматривает их, проверяет наличие оснований и
условий для предоставления субсидии, принимает решение о
предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии, о чем в
письменном виде уведомляет некоммерческую организацию.
11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) некоммерческая организация, указанная в пункте 3 настоящего
Порядка, не соответствует критериям отбора, предусмотренным пунктом 6
настоящего Порядка;
2) некоммерческая организация не соответствует условиям,
установленным пунктом 7.1 настоящего Порядка;
3) непредставление (представление не в полном объеме) документов,
указанных в пунктах 8, 9 настоящего Порядка (за исключением
документов, запрашиваемых посредством межведомственного
электронного
взаимодействия);
4) наличие недостоверных сведений в представленных документах.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии
главный распорядитель письменно уведомляет некоммерческую организацию
об этом с указанием причин отказа и разъяснением порядка обжалования
в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня принятия решения.
Действия (бездействие), решения главного распорядителя (его
должностных лиц), осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления
субсидии, могут быть обжалованы некоммерческой организацией
заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу
по вопросам деятельности главного распорядителя, и (или) в судебном
порядке.
(Пункт 11 в редакции Постановления Администрации Костромской области
от 31.03.2017 № 112-а)
12. Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для
повторного обращения за ее предоставлением в случае устранения причин,
послуживших основанием для отказа.
12.1. В случае принятия решения о предоставлении субсидии главный
распорядитель заключает с некоммерческой организацией соглашение
по форме, утвержденной правовым актом главного распорядителя, в
срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия решения о
предоставлении субсидии, предусматривающее :
1) размер субсидии;
2) целевое назначение, условия предоставления субсидии;
3) право главного распорядителя и департамента финансового
контроля Костромской области на проведение проверок соблюдения
некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления
субсидии, а также согласие некоммерческой организации на осуществление
проверок;
4) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной
валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с
валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих
изделий;
5) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам
проверок, проведенных главным распорядителем, департаментом
финансового контроля Костромской области, факта нарушения условий
предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и
заключенным соглашением, а также в случае выявления недостоверных
сведений в документах, представленных для получения субсидии,
счетной ошибки;
6) порядок и сроки представления некоммерческой организацией
отчета об использовании субсидии;
7) порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидии,
не использованной в отчетном финансовом году.
В случае незаключения некоммерческой организацией соглашения в
срок, установленный в абзаце первом настоящего пункта, главный
распорядитель принимает решение об отказе в заключении соглашения и
предоставлении субсидии, о чем некоммерческая организация письменно
уведомляется в течение 5 рабочих дней. (Подпункт дополнен -
Постановление Администрации Костромской области
от 31.03.2017 № 112-а)
13. Субсидия предоставляется ежемесячно и перечисляется на
расчетный счет некоммерческой организации, указанной в пункте 3
настоящего Порядка, открытый в российских кредитных организациях.
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 31.03.2017 № 112-а)
14. Некоммерческая организация представляет отчет об использовании
субсидий из областного бюджета некоммерческими организациями,
осуществляющими деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений) по форме согласно
приложению № 3 к настоящему Порядку.
15. Контроль за целевым использованием средств субсидий,
проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий
их получателями осуществляют главный распорядитель, департамент
финансового контроля Костромской области в соответствии с
установленными полномочиями.
16. В случае нарушения получателями субсидий условий
предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и
заключенным соглашением о предоставлении субсидий, а также обнаружения
излишне выплаченных сумм субсидий, использования субсидий не по
целевому назначению, субсидии на основании письменного требования
главного распорядителя или предписания департамента финансового
контроля Костромской области подлежат возврату получателями субсидий в
областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения
соответствующего требования и (или) предписания.
17. В случае непредставления отчета, предусмотренного пунктом 14
настоящего Порядка, суммы выплаченных субсидий подлежат возврату
организациями в доход областного бюджета в течение 15 календарных дней
со дня уведомления главным распорядителем.
18. Требования главного распорядителя и (или) предписания
департамента финансового контроля Костромской области о возврате
субсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктами 16,
17 настоящего Порядка, направляются заказным письмом с уведомлением о
вручении организациям.
19. При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями
субсидий в сроки, указанные в пунктах 16, 17 настоящего Порядка,
взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.
20. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом
году, в случаях, предусмотренных соглашением, подлежат возврату
получателями субсидий в областной бюджет в текущем финансовом году в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации до 1
февраля текущего финансового года.
При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями в срок,
указанный в абзаце первом настоящего пункта, взыскание субсидий
осуществляется в судебном порядке.
Приложение № 1
к постановлению администрации
Костромской области
от «31» марта 2017 г. № 112-а
Директору
департамента
по
труду и социальной защите
населения
Костромской области
(В редакции Постановления Администрации Костромской области от
31.03.2017 № 112-а)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии из областного бюджета
некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность
в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений)
Прошу предоставить субсидию
___________________________________
(наименование некоммерческой организации)
________________________________________________________________,
(адрес, контактный телефон)
осуществляющей
деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, за период с «___» _______ 201__ года по «___» ________
201__ года.
Субсидию прошу перечислять на расчетный
счет:
________________________________________________________________
(указать банковские реквизиты для перечисления денежных средств)
Приложение: документы, указанные в подпункте 2 пункта 8, пункте 9
порядка определения объема и условий предоставления субсидий из областного
бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере
воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(за исключением государственных (муниципальных) учреждений), в 2017 году.
Руководитель
некоммерческой организации ________
_____________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
«___» ____________ 201__ года
М.П. (при наличии)
Приложение № 2
к постановлению администрации
Костромской области
от «31» марта 2017 г. № 112-а
ПЛАН
финансового обеспечения расходов, связанных
с осуществлением деятельности в сфере воспитания и развития
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(за исключением государственных (муниципальных) учреждений)
(В редакции Постановления Администрации Костромской области от 31.03.2017 № 112-а)
Наименование
организации ______________________________________
|
№
п/п
|
Сумма,
всего
на
год (руб.)
|
В
т.ч. по месяцам
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
1.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель
_______________________ _________________________
Гл.
бухгалтер _______________________ _________________________
М.П.
(при наличии)
