АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2014 г N 31-а
г. Кострома
О порядке определения объема и условий предоставления субсидий из
областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим
деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных
(муниципальных) учреждений), в 2015 году
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 23.09.2014 г. N 392-а; от 12.02.2015 № 47-а;
от 23.06.2015 № 228-а)
В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, Законом Костромской области от 25 декабря 2014
года № 618-5-ЗКО «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый
период 2016 и 2017 годов (В редакции Постановления Администрации
Костромской области от 12.02.2015 № 47-а)
администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый порядок определения объема и условий
предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим
организациям, осуществляющим деятельность в сфере воспитания и
развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за
исключением государственных (муниципальных) учреждений), в 2014-2016
годах.
2. Признать утратившим силу постановление администрации
Костромской области от 12 февраля 2013 года № 32-а «О порядке
предоставления субсидий из областного бюджета образовательным
учреждениям (за исключением государственных и муниципальных
учреждений) на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере
образования и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в 2013 году».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в
силу закона Костромской области о внесении изменений в Закон
Костромской области от 19 декабря 2013 года № 476-5-ЗКО «Об областном
бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», связанных
с реализацией настоящего постановления, и распространяет свое
действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Губернатор области С.Ситников
Приложение
Утвержден
постановлением администрации
Костромской области
от «11» февраля 2014 г. № 31-а
Порядок
определения объема и условий предоставления субсидий из областного
бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность
в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей (за исключением государственных
(муниципальных) учреждений), в 2015 году
(В редакции Постановлений Администрации Костромской области
от 23.09.2014 г. N 392-а; от 12.02.2015 № 47-а;
от 23.06.2015 № 228-а)
1. Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из
областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим
деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных
(муниципальных) учреждений), в 2015 году (далее - Порядок) разработан
в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, Законом Костромской области от 25 декабря 2014 года №
618-5-ЗКО «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016
и 2017 годов» и регулирует предоставление субсидий из областного
бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в
сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей (за исключением государственных (муниципальных)
учреждений), в 2015 году. (В редакции Постановления Администрации
Костромской области от 12.02.2015 № 47-а)
2. Субсидии предоставляются в целях поддержки и развития
некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере
воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей.
3. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям (за
исключением государственных (муниципальных) учреждений),
зарегистрированным на территории Костромской области, осуществляющим
деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета,
предоставляемых в виде субсидий, является департамент социальной
защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее –
главный распорядитель).
5. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, указанным в
пункте 3 настоящего Порядка, в соответствии со сводной бюджетной
росписью областного бюджета на 2015 год в пределах бюджетных
ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному
распорядителю на цели, предусмотренные в пункте 2 настоящего Порядка.
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 12.02.2015 № 47-а)
Субсидии предоставляются получателям субсидии в объемах,
пропорционально суммам, указанным в плане финансового обеспечения
расходов, связанных с осуществлением деятельности в сфере воспитания и
развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
пределах общего объема средств, предусмотренных на эти цели Законом
Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый
год.
6. Критериями отбора некоммерческих организаций, указанных в
пункте 3 настоящего Порядка, являются:
1) наличие в уставе организации видов деятельности в сфере
воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
2) наличие у некоммерческой организации опыта работы в сфере
воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, не менее 3-х лет;
3) обеспечение некоммерческой организацией социальной защиты,
медико-психолого-педагогической реабилитации и социальной адаптации
воспитанников;
4) участие не менее 20% воспитанников в международных, всероссийских,
межрегиональных, областных соревнованиях, фестивалях, конкурсах в
году, предшествующему году предоставления субсидии; (В редакции
Постановления Администрации Костромской области от 23.06.2015 № 228-а)
5) количество самовольных уходов и правонарушений, совершенных
воспитанниками, не превышает 3% от общего количества воспитанников
организации в году, предшествующему году предоставления субсидии. (В
редакции Постановления Администрации Костромской области
от 23.06.2015 № 228-а)
7. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям,
указанным в пункте 3 настоящего Порядка, на финансовое обеспечение
следующих расходов:
1) заработную плату и начисления на оплату труда работников,
занятых не менее 75% нормы рабочего времени в процессе воспитания и
развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (с
применением нормативов оплаты труда государственных образовательных
организаций Костромской области, финансируемых за счет средств
областного бюджета);
2) обеспечение государственных гарантий детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей, в соответствии с нормами,
установленными Законом Костромской области от 19 декабря 2005 года №
348-ЗКО «О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в Костромской области», постановлением администрации
Костромской области от 6 октября 2009 года № 342-а «Об утверждении
норм обеспечения питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем и
необходимым оборудованием детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без
попечения родителей, а также обучающихся, потерявших в период обучения
обоих или единственного родителя»;
3) содержание имущества, задействованного в процессе создания
условий для воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;
4) оплату горюче-смазочных материалов для перевозки детей,
приобретение посуды, учебников и учебных пособий, средств обучения,
игр и игрушек, санитарно-гигиенических и чистящих средств).
Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о
предоставлении субсидии между главным распорядителем и некоммерческой
организацией (далее – соглашение о предоставлении субсидии) по форме,
утвержденной правовым актом главного распорядителя.
Соглашением о предоставлении субсидии предусматриваются:
цели, условия и размер субсидии;
право главного распорядителя и департамента финансового контроля
Костромской области на проведение проверок соблюдения условий, целей и
порядка предоставления субсидии некоммерческой организации, а также
согласие некоммерческой организации на проведение проверок;
порядок возврата субсидии в случае установления по итогам
проверок, проведенных главным распорядителем, департаментом
финансового контроля Костромской области, факта нарушения условий
предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и заключенным
соглашением о предоставлении субсидии, а также в случае выявления
недостоверности сведений в документах, предоставляемых для получения
субсидии;
порядок и сроки представления некоммерческой организацией
отчетности об использовании субсидии.
5) оплату коммунальных расходов (отопление, электроснабжение,
водоснабжение).
8. Для получения субсидии некоммерческая организация, указанная в
пункте 3 настоящего Порядка, направляет главному распорядителю:
1) заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему
Порядку;
2) план финансового обеспечения расходов, связанных с
осуществлением деятельности в сфере воспитания и развития детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений) по форме согласно
приложению № 2.
9. При первоначальном обращении в текущем финансовом году за
предоставлением субсидии к заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия свидетельства о государственной регистрации юридического
лица на территории Костромской области;
2) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3) копия выписки из единого государственного реестра юридических
лиц;
4) копия устава некоммерческой организации;
5) документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без
доверенности действовать от имени юридического лица;
6) список воспитанников некоммерческой организации, участвовавших
в международных, всероссийских, межрегиональных, областных
соревнованиях, фестивалях, конкурсах;
7) информация подразделения по делам несовершеннолетних о
количестве самовольных уходов и правонарушений, совершенных
воспитанниками некоммерческой организации;
Одновременно с представлением копий документов, указанных в
настоящем пункте, предоставляются подлинники для обозрения.
10. Главный распорядитель:
1) регистрирует в день поступления заявление с прилагаемыми
документами;
2) в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления и
комплекта документов рассматривает их, проверяет наличие оснований и
условий для предоставления субсидии, принимает решение о
предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии, о чем в
письменном виде уведомляет некоммерческую организацию.
11. Главный распорядитель принимает решение об отказе в
предоставлении субсидии в следующих случаях:
1) некоммерческая организация, указанная в пункте 3 настоящего
Порядка, не соответствует критериям отбора, предусмотренным пунктом 6
настоящего Порядка;
2) предоставление неполного комплекта документов, указанных в
пунктах 8-9 настоящего Порядка, и (или) представленные документы
содержат недостоверную информацию.
Главный распорядитель письменно уведомляет получателя субсидий о
выявленных недостатках и необходимости их устранения.
Действия (бездействие), решения главного распорядителя (его
должностных лиц), осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления
субсидии, могут быть обжалованы некоммерческой организацией, в
досудебном (внесудебном) порядке заместителю губернатора Костромской
области, координирующему работу по вопросам деятельности главного
распорядителя, и (или) в судебном порядке. (В редакции Постановления
Администрации Костромской области от 12.02.2015 № 47-а)
12. Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для
повторного обращения за ее предоставлением в случае устранения причин,
послуживших основанием для отказа.
13. В течение 5 рабочих дней после принятия решения о выделении
субсидий главный распорядитель направляет в департамент финансов
Костромской области платежные поручения на перечисление денежных
средств на расчетный счет некоммерческой организации, указанной в
пункте 3 настоящего Порядка.
Субсидия предоставляется ежемесячно в соответствии с бюджетной
росписью и в пределах лимитов бюджетных обязательств главного
распорядителя, предусмотренных Законом Костромской области от 25
декабря 2014 года № 618-5-ЗКО «Об областном бюджете на 2015 год и на
плановый период 2016 и 2017 годов на цели, указанные в пункте 2
настоящего Порядка. (В редакции Постановления Администрации
Костромской области от 12.02.2015 № 47-а)
14. Некоммерческая организация представляет отчет об использовании
субсидий из областного бюджета некоммерческими организациями,
осуществляющими деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений) по форме согласно
приложению № 3 к настоящему Порядку.
15. Контроль за целевым использованием средств субсидий,
проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий
их получателями осуществляют главный распорядитель, департамент
финансового контроля Костромской области в соответствии с
установленными полномочиями.
16. В случае нарушения получателями субсидий условий
предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и
заключенным соглашением о предоставлении субсидий, а также обнаружения
излишне выплаченных сумм субсидий, использования субсидий не по
целевому назначению, субсидии на основании письменного требования
главного распорядителя или предписания департамента финансового
контроля Костромской области подлежат возврату получателями субсидий в
областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения
соответствующего требования и (или) предписания.
17. В случае непредставления отчета, предусмотренного пунктом 14
настоящего Порядка, суммы выплаченных субсидий подлежат возврату
организациями в доход областного бюджета в течение 15 календарных дней
со дня уведомления главным распорядителем.
18. Требования главного распорядителя и (или) предписания
департамента финансового контроля Костромской области о возврате
субсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктами 16,
17 настоящего Порядка, направляются заказным письмом с уведомлением о
вручении организациям.
19. При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями
субсидий в сроки, указанные в пунктах 16, 17 настоящего Порядка,
взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.
20. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом
году, в случаях, предусмотренных соглашением, подлежат возврату
получателями субсидий в областной бюджет в текущем финансовом году в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации до 1
февраля текущего финансового года.
При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями в срок,
указанный в абзаце первом настоящего пункта, взыскание субсидий
осуществляется в судебном порядке.
Приложение № 1
к порядку определения объема и условий
предоставления субсидий из областного
бюджета некоммерческим организациям,
осуществляющим деятельность в сфере
воспитания и развития детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения
родителей (за исключением
государственных (муниципальных)
учреждений),
в 2014-2016 годах
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 12.02.2015 № 47-а)
Директору департамента социальной
защиты населения, опеки и попечительства
Костромской области
Заявление
о предоставлении субсидии из областного бюджета некоммерческим
организациям, осуществляющим деятельность в сфере воспитания и
развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(за исключением государственных (муниципальных) учреждений)
Прошу предоставить субсидию_________________________________
(наименование юридического лица)
________________________________________________________________,
(адрес, контактный телефон)
осуществляющей деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, за период с «____» ______
201_ года по «____» _______ 201_ года.
Субсидию прошу перечислять на расчетный счет:
________________________________________________________________
(указать банковские реквизиты для перечисления денежных
средств)
Приложение: документы, указанные в подпункте 2 пункта 8, пункте 9
порядка определения объема и условий предоставления субсидий из
областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим
деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных
(муниципальных) учреждений), в 2015 году. (В редакции Постановления
Администрации Костромской области от 12.02.2015 № 47-а)
Руководитель организации___________ ___________________________
(подпись)
(фамилия, имя, отчество)
«____» ____________ 201_ года
М.П.
Приложение № 2
к порядку определения объема и условий
предоставления субсидий из областного
бюджета некоммерческим организациям,
осуществляющим деятельность в сфере
воспитания и развития детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения
родителей (за исключением
государственных (муниципальных)
учреждений),
в 2014-2016 годах
План
финансового обеспечения расходов, связанных осуществлением
деятельности в сфере воспитания и развития
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за
исключением государственных
(муниципальных) учреждений)
Наименование__________________________________________________________
_______
организации
|———————|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| № | Сумма, всего | В т. ч. по месяцам |
| п/п | на год (руб.) | |
|———————|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|—————|—————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|————————————|
| | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
|—————|—————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|————————————|
| 1. | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
|—————|—————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|————————————|
| 2. | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
|—————|—————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|————————————|
| 3. | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
|—————|—————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|————————————|
| 4. | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
|—————|—————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|————————————|
| | Итого | | | | | | | | | | | | |
|—————|—————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|————————————|
Руководитель _______________________ _________________________
Гл. бухгалтер _______________________ _________________________
М.П.
Приложение № 3
к порядку определения объема и условий
предоставления субсидий из областного
бюджета некоммерческим организациям,
осуществляющим деятельность в сфере
воспитания и развития детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения
родителей (за исключением
государственных (муниципальных)
учреждений),
в 2014-2016 годах
Отчет
об использовании субсидий из областного бюджета некоммерческой
организацией, осуществляющей деятельность в сфере воспитания и
развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за
исключением государственных (муниципальных) учреждений)
|————|——————————————————|————————|——————————————————————-|———————————————————|
| № | Наименование | Ед. | Значение показателей | Характеристика |
|п/п | показателей |измере-н| качества за отчетный | выполнения |
| | | ия | финансовый год | показателей |
| | | | | качества |
|————|——————————————————|————————|——————————————————————-|———————————————————|
|————|——————————————————|————————|———————————|———————————|———————————————————|
| | | | плановые | отчетные | |
| | | |показатели |показатели | |
|————|——————————————————|————————|———————————|———————————|———————————————————|
|————|——————————————————|————————|———————————|———————————|———————————————————|
|1. |Объем | тыс. | | | |
| |предоставленной | руб. | | | |
| |субсидии | | | | |
|————|——————————————————|————————|———————————|———————————|———————————————————|
|2. |Среднегодовое | чел. | | | |
| |количество | | | | |
| |воспитанников | | | | |
|————|——————————————————|————————|———————————|———————————|———————————————————|
|3. |Выполнение | руб. | | | |
| |нормативов: | | | | |
|————|——————————————————|————————|———————————|———————————|———————————————————|
| |- по медикаментам | руб. | | | |
|————|——————————————————|————————|———————————|———————————|———————————————————|
| |- по питанию | руб. | | | |
| |воспитанников | | | | |
|————|——————————————————|————————|———————————|———————————|———————————————————|
| |- по приобретению | руб. | | | |
| |мягкого инвентаря,| | | | |
| |одежды, обуви для | | | | |
| |воспитанников | | | | |
|————|——————————————————|————————|———————————|———————————|———————————————————|
Руководитель организации___________ ___________________________
(подпись)
(фамилия, имя, отчество)
«____» ____________ 201_ года
М.П.
