Постановление Губернатора Костромской области от 26.01.2012 № 10

                    ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                    


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 26 января 2012 г. N 10                       


 Об утверждении административного регламента исполнения департаментом
   образования и науки Костромской области государственной функции
       "федеральный государственный надзор в сфере образования"

      (В редакции Постановлений Губернатора Костромской области
от 29.12.2012 г. N 310; от 04.04.2013 г. N 58; от 13.12.2013 г. N 242;
       от 02.04.2014 г. N 47; от 09.09.2014 г. N 176; 
                         от 23.06.2015 № 111)                         
      


      В  соответствии  с  подпунктом  1  части 1 статьи 7 Федерального
закона  от  29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской
Федерации", постановлением администрации Костромской области от 11 мая
2012 года N 175-а "О порядке разработки и утверждения административных
регламентов   исполнения   государственных  функций  и  предоставления
государственных  услуг исполнительными органами государственной власти
Костромской    области"   постановляю:    (В   редакции  Постановлений
Губернатора       Костромской      области      от 04.04.2013 г. N 58;
от 13.12.2013 г. N 242)
     1.  Утвердить  прилагаемый  административный регламент исполнения
департаментом  образования и науки Костромской области государственной
функции "федеральный государственный надзор в сфере образования".
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 02.04.2014 г. N 47)
     2.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального   опубликования   и   действует   до  вступления  в  силу
соответствующего  административного  регламента  федерального   органа
исполнительной    власти,   осуществляющего   функции   по   выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
образования.


                                        Губернатор Костромской области
                                                             И.Слюняев


                                                            Приложение

                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                                           губернатора
                                                   Костромской области
                                             от 26 января 2012 г. N 10

  Административный регламент исполнения департаментом образования и
    науки Костромской области государственной функции "федеральный
             государственный надзор в сфере образования"

      (В редакции Постановлений Губернатора Костромской области
от 29.12.2012 г. N 310; от 04.04.2013 г. N 58; от 13.12.2013 г. N 242;
       от 02.04.2014 г. N 47; от 09.09.2014 г. N 176;
                          от 23.06.2015 № 111)                        
             

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     1.    Административный    регламент    исполнения   департаментом
образования   и  науки  Костромской  области  государственной  функции
"федеральный  государственный  надзор  в  сфере  образования" (далее -
административный  регламент)  разработан  в целях обеспечения качества
осуществления     деятельности     департамента,    направленной    на
предупреждение,  выявление  и  пресечение  нарушений органами местного
самоуправления,   осуществляющими   управление  в  сфере  образования,
организациями,  осуществляющими  образовательную деятельность (далее -
органы  и  организации),  требований  законодательства  об образовании
посредством  организации  и проведения проверок органов и организаций,
принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по
пресечению  и  (или)  устранению  последствий выявленных нарушений. 
(В    редакции    Постановлений    Губернатора   Костромской   области
от 13.12.2013 г. N 242; от 02.04.2014 г. N 47)
     2.  Настоящий  административный  регламент  устанавливает сроки и
последовательность  осуществления  департаментом  образования  и науки
Костромской   области  административных  процедур  и  административных
действий  при  реализации  полномочий  по  осуществлению  федерального
государственного  надзора в сфере образования (далее - государственная
функция).
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 02.04.2014 г. N 47)
     3. Исполнительным органом государственной власти, непосредственно
исполняющим  государственную функцию, является департамент образования
и науки Костромской области (далее - департамент).
      4.    При   исполнении   государственной   функции   департамент
взаимодействует   с   прокуратурой  Костромской  области  по  вопросам
согласования  проведения  внеплановых  выездных  проверок организаций,
осуществляющих образовательную деятельность. (В редакции Постановления
Губернатора Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
     5.   К   проведению   мероприятий   по   надзору  за  соблюдением
законодательства    Российской   Федерации   в   области   образования
привлекаются   эксперты,   аттестованные   в   порядке,  установленном
Правительством Российской Федерации.
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 09.09.2014 г. N 176)
     6. Исполнение    государственной   функции    осуществляется   в 
соответствии со следующими нормативными правовыми актами: 
     1) Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об  общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(далее – Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ) («Собрание
законодательства   Российской   Федерации»,  2003,  №  40,  ст.  3822;
«Парламентская газета»,  2003,  8 октября, № 186; «Российская газета»,
2003,  8  октября,  №  202);
     2) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите
прав юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного  контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее
–  Федеральный  закон  от  26 декабря 2008 года № 294-ФЗ) («Российская
газета»,   2008,   30   декабря,  №  266;  «Собрание  законодательства
Российской  Федерации»,  2008,  №  52 (ч. 1), ст. 6249; «Парламентская
газета»,   2008,   31   декабря,  №  90);
     3) Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании
отдельных видов деятельности» («Российская газета», 2011, 6 мая, № 97;
«Собрание  законодательства  Российской  Федерации»,  2011,  № 19, ст.
2716;  «Парламентская  газета»,  2011, 13 – 19 мая, № 23);
     4) Федеральным законом от 29  декабря  2012  года  №  273-ФЗ  «Об
образовании  в  Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29
декабря  2012  года  №  273-ФЗ)  (официальный интернет-портал правовой
информации      http://www.pravo.gov.ru,     30.12.2012;     «Собрание
законодательства  Российской  Федерации», 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598;
«Российская   газета»,   2012,   31   декабря,  №  303);
     5) постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября
2009 года № 944 «Об утверждении перечня  видов  деятельности  в  сфере
здравоохранения,  сфере образования и социальной сфере, осуществляемых
юридическими  лицами  и индивидуальными предпринимателями, в отношении
которых  плановые  проверки проводятся с установленной периодичностью»
(далее – постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября
2009  года  №  944)  («Российская  газета»,  2009,  27  ноября, № 226;
«Собрание  законодательства  Российской  Федерации»,  2009,  № 48, ст.
5824); 
     6)  постановлением  Правительства Российской Федерации от 30 июня
2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами 
государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля
ежегодных планов проведения   плановых   проверок   юридических  лиц  
и    индивидуальных    предпринимателей»    (далее  –  постановление  
Правительства  Российской Федерации  от    30  июня  2010  года № 489)
(«Собрание законодательства Российской   Федерации»,   2010,   №   28,
   ст.  3706);
   7) постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013
года  №  582  «Об  утверждении  Правил размещения на официальном сайте
образовательной  организации в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет»  и  обновления  информации  об образовательной организации»
(официальный         интернет-портал        правовой        информации
http://www.pravo.gov.ru,    15.07.2013;   «Собрание   законодательства
Российской   Федерации»,   2013,   №   29,   ст.  3964);
     8) постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа
2013 года № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических
работников  организаций,  осуществляющих образовательную деятельность,
должностей  руководителей  образовательных  организаций»  (официальный
интернет-портал     правовой    информации    http://www.pravo.gov.ru,
12.08.2013;  «Собрание законодательства Российской Федерации», 2013, №
33,  ст.  4381);
    9) постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа
2013  года  № 697 «Об утверждении перечня специальностей и направлений
подготовки,  при  приеме  на  обучение по которым поступающие проходят
обязательные  предварительные  медицинские  осмотры  (обследования)  в
порядке,   установленном   при   заключении   трудового  договора  или
служебного  контракта  по соответствующей должности или специальности»
(официальный         интернет-портал        правовой        информации
http://www.pravo.gov.ru,    16.08.2013;   «Собрание   законодательства
Российской   Федерации»,   2013,   №   33,   ст.  4398);
     10) постановлением Правительства Российской      Федерации от 15 
августа 2013 года  № 706  «Об  утверждении  Правил   оказания  платных
образовательных    услуг»    (официальный   интернет-портал   правовой
информации  http://www.pravo.gov.ru,  20.08.2013; «Российская газета»,
2013,   23  августа,  №  187;  «Собрание  законодательства  Российской
Федерации»,   2013,   №  34,  ст.  4437);
   11) постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа
2013  года  №  729  «О федеральной информационной системе «Федеральный
реестр  сведений  о  документах об образовании и (или) о квалификации,
документах   об   обучении»   (официальный   интернет-портал  правовой
информации      http://www.pravo.gov.ru,     28.08.2013;     «Собрание
законодательства   Российской   Федерации»,  2013,  №  35,  ст.  4515;
«Российская   газета»,   2013,   4   сентября,  №  196);
    12) постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября
2013  года  №  966  «О  лицензировании  образовательной  деятельности»
(официальный         интернет-портал        правовой        информации
http://www.pravo.gov.ru,    30.10.2013;   «Собрание   законодательства
Российской   Федерации»,   2013,   №   44,   ст.  5764);
     13) постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября
2013  года  №  1039  «О  государственной  аккредитации образовательной
деятельности»   (официальный   интернет-портал   правовой   информации
http://www.pravo.gov.ru,    22.11.2013;   «Собрание   законодательства
Российской   Федерации»,   2013,   №   47,   ст.  6118);
     14) постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 
2014 года № 636  «Об   аттестации  экспертов,  привлекаемых  органами,
уполномоченными  на осуществление государственного контроля (надзора),
органами   муниципального   контроля,   к  проведению  мероприятий  по
контролю»    (официальный    интернет-портал    правовой    информации
http://www.pravo.gov.ru,    14.07.2014;   «Собрание   законодательства
Российской   Федерации»,   2014,   №   29,   ст.  4142);
     15)  приказом Министерства образования Российской Федерации от 5 
марта 2004 года № 1089   «Об   утверждении   федерального   компонента
государственных    образовательных   стандартов   начального   общего,
основного  общего  и  среднего (полного) общего образования» («Вестник
образования   России»,   2004,  №  12  –  15;  «ОвД.  Межведомственный
информационный  бюллетень», 2004, № 22 – 27, 29 – 34, 36; «Официальные
документы  в образовании», 2004, № 26 – 25; «Общее образование России.
Сборник   нормативных   и   методических  документов»,  2004  –  2005;
«Экономика   и   жизнь»,   2004,  №  20);
     16)  приказом Министерства образования Российской Федерации от 9 
марта 2004 года № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного
 плана и  примерных  учебных планов для образовательных    учреждений 
Российской Федерации,   реализующих   программы   общего  образования»
(«Вестник образования Российской Федерации», 2004, № 8;  «Официальные 
документы в образовании»,  2004,  №  16);
     17) приказом Министерства экономического   развития   Российской 
Федерации от 30 апреля 2009 года № 141     «О    реализации положений 
Федерального закона «О защите прав юридических лиц  и   индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля» (далее – приказ Министерства экономического
развития   Российской   Федерации  от  30  апреля  2009  года  №  141)
(«Российская  газета»,2009,  14  мая, № 85);
      18) приказом Министерства здравоохранения и социального развития
Российской  Федерации  от  26 августа 2010 года № 761н «Об утверждении
Единого   квалификационного   справочника   должностей  руководителей,
специалистов   и  служащих,  раздел  «Квалификационные  характеристики
должностей  работников  образования»  («Российская  газета», 2010, 20
октября,  №  237);
     19)  приказом Министерства образования и науки Российской 
Федерации от 6 октября 2009 года №  373  «Об  утверждении и введении в
действие федерального  государственного  образовательного  стандарта  
начального общего образования» («Бюллетень нормативных актов федеральных
органов исполнительной   власти»,  2010,  №  12); 
    20) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации
от  17  декабря  2010  года  №  1897  «Об утверждении     федерального
государственного   образовательного   стандарта      основного  общего
образования»  («Бюллетень  нормативных     актов   федеральных органов
исполнительной  власти»,  2011,  №  9);  
     21) приказом    Министерства   образования и    науки Российской 
Федерации от 17  мая  2012  года   № 413 «Об утверждении федерального 
государственного    образовательного   стандарта    среднего   общего 
образования» («Российская газета»,  2012, 21 июня, № 139);
     22)   приказом   Министерства   образования  и  науки  Российской
 Федерации  от  19  декабря  2012  года  №  1067  «Об  утверждении
федеральных  перечней  учебников,   рекомендованных   (допущенных)   к
использованию   в     образовательном     процессе  в  образовательных
учреждениях,     реализующих      образовательные   программы   общего
образования  и     имеющих    государственную аккредитацию, на 2013/14
учебный  год»       («Вестник  образования  России»,  2014,  май, № 10
(Приказ);   «Вестник        образования»,  2014,  июнь,  №  11  –  12;
«Российская   газета»,  2013,  8  февраля,  №  27); 
     23)   приказом   Министерства   образования  и  науки  Российской
Федерации  от  15  марта    2013 года    № 185 «Об утверждении Порядка
применения      к   обучающимся     и   снятия   с   обучающихся   мер
дисциплинарного      взыскания» («Российская газета», 2013, 26 июня, №
136); 
     24)   приказом   Министерства   образования  и  науки  Российской
Федерации  от 18 апреля 2013 года № 291    «Об утверждении   Положения
о  практике  обучающихся,  осваивающих     основные   профессиональные
образовательные программы среднего   профессионального    образования»
(«Российская   газета»,  2013,  26  июня,  №  136); 
     25)   приказом   Министерства   образования  и  науки  Российской
Федерации  от  18  апреля 2013 года № 292    «Об   утверждении Порядка
организации   и  осуществления     образовательной    деятельности  по
основным   программам       профессионального  обучения»  («Российская
газета»,   2013,  24  мая,  №  110);
     26)   приказом   Министерства   образования  и  науки  Российской
Федерации  от  13 июня  2013 года № 455    «Об утверждении   Порядка и
оснований   предоставления      академического    отпуска обучающимся»
(«Российская   газета»,        2013,  3  июля,  №  142);  (В  редакции
Постановления        Губернатора             Костромской       области
от 23.06.2015 № 111)
     27) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации
от 14 июня 2013 года      № 462   «Об утверждении   Порядка проведения
самообследования образовательной  организацией» («Российская газета», 
2013, 12 июля, № 151);
    28) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации
от 14 июня 2013 года № 464 «Об утверждении   Порядка   организации   и
осуществления образовательной деятельности по образовательным программам
среднего профессионального образования» («Российская газета», 2013, 7 
августа, № 172);
     29) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации
 от 1 июля 2013 года № 499 «Об утверждении     Порядка   организации и 
осуществления    образовательной   деятельности   по    дополнительным 
профессиональным программам» («Российская газета», 2013, 28 августа, № 
190);
     30) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации
 от 2 июля 2013 года № 513 «Об утверждении Перечня профессий  рабочих, 
должностей служащих, по    которым   осуществляется   профессиональное 
обучение» («Российская газета», 2013, 21 августа, № 184);
     31) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации
 от 16 августа 2013 года № 968 «Об      утверждении Порядка проведения 
государственной   итоговой    аттестации по образовательным программам 
среднего профессионального образования» («Российская газета», 2013, 13 
ноября, № 255);
     32) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации
 от 29 августа 2013 года № 1008 «Об утверждении  Порядка организации и 
осуществления   образовательной    деятельности    по   дополнительным 
общеобразовательным программам» («Российская газета», 2013, 11 декабря,
№ 279);
     33) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации
от 30 августа 2013 года   № 1014 «Об утверждении Порядка организации и 
осуществления    образовательной      деятельности      по    основным 
общеобразовательным программам – образовательным программам дошкольного
образования» («Российская газета», 2013, 23 октября, № 238);
     34)   приказом   Министерства   образования  и  науки  Российской
Федерации  от 30 августа 2013 года    № 1015   «Об утверждении Порядка
организации   и   осуществления    образовательной    деятельности  по
основным      общеобразовательным     программам   –   образовательным
программам    начального    общего, основного общего и среднего общего
образования»  («Российская  газета», 2013, 16 октября, № 232);
     35) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации
 от 17 октября 2013 года № 1155       «Об утверждении    федерального 
государственного образовательного стандарта дошкольного  образования» 
(«Российская газета», 2013, 25 ноября, № 265);
     36) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации
от 25 октября 2013 года № 1185 «Об утверждении примерной формы договора
об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам»
(«Российская газета», 2014, 12 февраля, № 31);
37)  приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от
     29 октября 2013 года № 1199  «Об утверждении перечней профессий и
специальностей  среднего  профессионального  образования»  («Бюллетень
нормативных  актов федеральных органов исполнительной власти», 2014, №
6);
 38) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от
21 ноября 2013 года № 1267 «Об утверждении примерной формы договора об
образовании   на   обучение  по  образовательным  программам  среднего
профессионального  и  высшего образования» («Российская газета», 2014,
28  февраля,  № 48);
  39) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от
9 декабря 2013 года № 1315 «Об утверждении примерной формы договора об
образовании по образовательным программам начального общего, основного
общего  и  среднего общего образования» («Российская газета», 2014, 11
апреля,  №  83);
 40) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от
10  декабря  2013 года № 1324 «Об утверждении показателей деятельности
образовательной организации, подлежащей самообследованию» («Российская
газета»,   2014,   19   февраля,  №  38);
 41) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от
25  декабря  2013  года  №  1394  «Об  утверждении  Порядка проведения
государственной  итоговой  аттестации  по  образовательным  программам
основного  общего образования» («Российская газета», 2014, 14 февраля,
№  34);
    42) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации
от  26 декабря 2013 года № 1408   «Об утверждении   примерных программ
профессионального     обучения   водителей      транспортных   средств
соответствующих  категорий   и     подкатегорий» («Российская газета»,
2014,  1  августа, № 172/1); (В редакции Постановления Губернатора
Костромской области от 23.06.2015 № 111)
     43) приказом Министерства образования Российской  Федерации от 26
декабря   2013   года   №  1400  «Об  утверждении  Порядка  проведения
государственной  итоговой  аттестации  по  образовательным  программам
среднего общего образования» («Российская газета», 2014, 14 февраля, №
34);
    44) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации
от  9  января  2014  года  №    2 «Об утверждении   Порядка применения
организациями,        осуществляющими   образовательную  деятельность,
электронного  обучения,    дистанционных    образовательных технологий
при  реализации  образовательных    программ»    («Российская газета»,
2014,  16  апреля,    №  86);    (В редакции Постановления Губернатора
Костромской области от 23.06.2015 № 111)
 45)  приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от
13  января  2014  года № 8 «Об утверждении примерной формы договора об
образовании  по  образовательным  программам  дошкольного образования»
(«Российская   газета»,   2014,   11   апреля,   №  83);
 46) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от
22  января  2014  года  № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на
обучение  по  образовательным  программам начального общего, основного
общего  и  среднего общего образования» («Российская газета», 2014, 11
апреля,  №  83);
 47) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от
23 января 2014 года № 36 «Об утверждении Порядка приема на обучение по
образовательным  программам  среднего  профессионального  образования»
(«Российская газета», 2014, 19 марта, № 62);
 48) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от
14 февраля 2014 года № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и
выдачи  аттестатов  об основном общем и среднем общем образовании и их
дубликатов»  («Российская  газета»,  2014, 7 марта, № 54);)
 49) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от
12   марта   2014  года  №  177  «Об  утверждении  Порядка  и  условий
осуществления    перевода    обучающихся    из    одной   организации,
осуществляющей   образовательную   деятельность   по   образовательным
программам  начального общего,  основного общего  и  среднего общего
образования,  в  другие  организации,  осуществляющие  образовательную
деятельность  по  образовательным  программам соответствующих уровня и
направленности»  («Российская  газета»,  2014,  16  мая,  №  109);
 50) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от
31  марта  2014  года  №  253  «Об  утверждении  федерального  перечня
учебников,   рекомендуемых  к  использованию  при  реализации  имеющих
государственную   аккредитацию   образовательных  программ  начального
общего,  основного  общего,  среднего  общего  образования»  («Вестник
образования  России», 2014, май, № 10 (Приказ); «Вестник образования»,
2014,  июнь,  №  11  –  12); 
 51) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от
7 апреля 2014 года № 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации
педагогических  работников организаций, осуществляющих образовательную
деятельность»  («Российская газета», 2014, 4 июня, № 124);
 52) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от
8 апреля 2014 года № 293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по
образовательным   программам   дошкольного  образования»  («Российская
газета»,  2014,  16 мая, № 109);
 53) приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
Министерства  образования  и науки Российской Федерации от 29 мая 2014
года  №  785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта
образовательной  организации в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет»  и  формату  представления  на нем информации» («Российская
газета»,   2014,   21  августа,  №  188);  (В  редакции  Постановления
Губернатора Костромской области от 23.06.2015 № 111)
 54) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от
5 июня  2014  года  №  632  «Об  установлении соответствия профессий и
специальностей среднего профессионального образования, перечни которых
утверждены   приказом  Министерства  образования  и  науки  Российской
Федерации  от  29  октября  2013  г.  №  1199,  профессиям  начального
профессионального  образования,  перечень  которых  утвержден приказом
Министерства  образования  и науки Российской Федерации от 28 сентября
2009   г.   №   354,   и   специальностям  среднего  профессионального
образования,   перечень   которых   утвержден   приказом  Министерства
образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. № 355»
(«Российская   газета»,   2014,   15  августа,  №  184); 
 55) постановлением  администрации  Костромской  области от 10 декабря
2013   года   №   518-а   «Об   уполномоченном  исполнительном  органе
государственной власти  Костромской  области  и о внесении изменений в
постановление администрации Костромской области от 09.12.2011 № 485-а»
(«СП  –  нормативные  документы», 2013, 13 декабря, № 50);
 56) постановлением  губернатора Костромской области от 17 ноября 2013
года  №  223  «О департаменте образования и науки Костромской области»
(«СП  –  нормативные  документы»,  2013, 22 ноября, № 47).
      7.  При  осуществлении  государственного  надзора за соблюдением
законодательства  Российской Федерации в области образования предметом
плановых  и внеплановых проверок является соблюдение органами местного
самоуправления,    образовательными    организациями,   организациями,
осуществляющими  обучение,  их  руководителями  и  иными  должностными
лицами    (далее   -   организации,   осуществляющие   образовательную
деятельность),   законодательства   Российской   Федерации  в  области
образования.   В   целях  настоящего  административного  регламента  к
организациям,     осуществляющим     образовательную     деятельность,
приравниваются    индивидуальные    предприниматели,    осуществляющие
образовательную деятельность.
     Предметом внеплановых проверок также является выполнение органами
местного    самоуправления,   осуществляющими   управление   в   сфере
образования,    организациями,     осуществляющими     образовательную
деятельность, их руководителями предписаний департамента об устранении
нарушений   законодательства   Российской    Федерации    в    области
образования.
      Пункт  7   (В  редакции  Постановления  Губернатора  Костромской
области от 13.12.2013 г. N 242)
     8.  Лица,  уполномоченные  на  проведение  проверки,  эксперты  и
представители экспертных организаций с целью проведения мероприятий по
контролю,    предусмотренных    пунктами     54,     68     настоящего
административного регламента, имеют право:
     посещать орган местного самоуправления, осуществляющий управление
в   сфере   образования,  образовательное  учреждение,  организацию  в
порядке, установленном  законодательством  Российской  Федерации,  при
предъявлении  копии  приказа  департамента  о  проведении  проверки  и
служебного  удостоверения   (иного   документа,   подтверждающего   их
полномочия);
     проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;
     проводить оценку знаний и умений обучающихся в различных  формах,
в  том  числе  в  форме  тестирования,  собеседования, письменного или
устного опроса, контрольной работы;
     проводить беседы с обучающимися, воспитанниками  образовательного
учреждения,  организации,  их  родителями (законными представителями),
работниками  образовательного  учреждения  по   вопросам,   подлежащим
проверке.
     Беседы  с  несовершеннолетними  обучающимися  или  воспитанниками
проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).
     9. В  соответствии  с  требованиями  Федерального  закона  от  26
декабря  2008  года  N  294-ФЗ  уполномоченные  на проведение проверок
должностные лица департамента при проведении проверки обязаны:
     1) своевременно и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные  в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации полномочия по
предупреждению,  выявлению   и   пресечению   нарушений   обязательных
требований;
      2)  соблюдать  законодательство  Российской  Федерации,  права и
законные    интересы   организации,   осуществляющей   образовательную
деятельность, проверка которого проводится; (В  редакции Постановления
Губернатора Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
     3) проводить проверку на основании приказа директора, заместителя
директора департамента;
     4)  проводить  проверку  только  во  время  исполнения  служебных
обязанностей,  выездную  проверку  только  при  предъявлении служебных
удостоверений,  копии   приказа   директора,   заместителя   директора
департамента   и   в   случае,  предусмотренном  частью  5  статьи  10
Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, копии  документа
о согласовании проведения проверки;
      5)  не  препятствовать руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному      представителю     организации,     осуществляющей
образовательную деятельность, присутствовать при проведении проверки и
давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;    (В
редакции     Постановления     Губернатора     Костромской     области
от 13.12.2013 г. N 242)
      6)   представлять  руководителю,  иному  должностному  лицу  или
уполномоченному      представителю     организации,     осуществляющей
образовательную  деятельность, присутствующим при проведении проверки,
информацию и документы, относящиеся к предмету проверки; (В   редакции
Постановления Губернатора Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
      7)   знакомить   руководителя,   иное   должностное   лицо   или
уполномоченного      представителя     организации,     осуществляющей
образовательную деятельность, с результатами проверки; (В     редакции
Постановления Губернатора Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
     8)   учитывать   при   определении  мер,  принимаемых  по  фактам
выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их
потенциальной  опасности  для  жизни,  здоровья  людей,  для животных,
растений,  окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников
истории   и   культуры)  народов  Российской  Федерации,  безопасности
государства,  для  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного и
техногенного   характера,   а   также   не   допускать  необоснованное
ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц;
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 29.12.2012 г. N 310)
      9)  доказывать  обоснованность своих действий при их обжаловании
организациями,   осуществляющими   образовательную   деятельность,   в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;      (В
редакции     Постановления     Губернатора     Костромской     области
от 13.12.2013 г. N 242)
     10)   соблюдать   сроки   проведения   проверки,    установленные
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ;
      11)  не требовать от организации, осуществляющей образовательную
деятельность,  документы  и  иные  сведения,  представление которых не
предусмотрено законодательством Российской Федерации; (В      редакции
Постановления Губернатора Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
      12)  перед  началом  проведения  выездной  проверки  по  просьбе
руководителя,    иного    должностного    лица   или   уполномоченного
представителя      организации,     осуществляющей     образовательную
деятельность, ознакомить их с положениями административного регламента
(при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;    (В
редакции     Постановления     Губернатора     Костромской     области
от 13.12.2013 г. N 242)
     13) осуществлять запись о проведенной проверке  в  журнале  учета
проверок.
     При проведении проверки  уполномоченные  на  проведение  проверки
должностные лица департамента не вправе:
     1) проверять выполнение  обязательных  требований  и  требований,
установленных  муниципальными  правовыми актами, если такие требования
не относятся к полномочиям департамента, от имени  которого  действуют
эти должностные лица;
     2)  осуществлять  плановую  или  внеплановую  выездную проверку в
случае  отсутствия  при ее проведении руководителя, иного должностного
лица  или  уполномоченного  представителя  организации, осуществляющей
образовательную  деятельность,  за исключением случая проведения такой
проверки  по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части
2  статьи  10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ. 
(В    редакции    Постановлений    Губернатора   Костромской   области
от 13.12.2013 г. N 242; от 02.04.2014 г. N 47)
     3)  требовать  представления  документов,  информации,   образцов
продукции,  проб  обследования  объектов  окружающей  среды и объектов
производственной среды, если они не являются объектами проверки или не
относятся  к  предмету  проверки,  а  также  изымать  оригиналы  таких
документов;
     4)  отбирать  образцы  продукции,  пробы  обследования   объектов
окружающей  среды  и объектов производственной среды для проведения их
исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе
указанных  образцов,  проб  по  установленной  форме  и  в количестве,
превышающем нормы, установленные национальными стандартами,  правилами
отбора   образцов,   проб   и  методами  их  исследований,  испытаний,
измерений,  техническими  регламентами  или  действующими  до  дня  их
вступления  в  силу  иными  нормативными  техническими  документами  и
правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
     5) распространять информацию, полученную в результате  проведения
проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную
охраняемую законом  тайну,  за  исключением  случаев,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
     6) превышать установленные сроки проведения проверки;
      7)     осуществлять    выдачу    организациям,    осуществляющим
образовательную деятельность, предписаний или предложений о проведении
за их счет мероприятий по контролю. (В      редакции     Постановления
Губернатора Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
     10.  Руководитель,  иное  должностное  лицо  или   уполномоченный
представитель   органа   управления  или  организации  при  проведении
проверки имеют право:
     1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
     2) получать от должностных лиц департамента  информацию,  которая
относится  к  предмету проверки и предоставление которой предусмотрено
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ;
     3)  знакомиться  с  результатами  проверки  и  указывать  в  акте
проверки  о  своем  ознакомлении с результатами проверки, согласии или
несогласии с ними, а также с  отдельными  действиями  должностных  лиц
департамента;
      4)    обжаловать    действия   (бездействие)   должностных   лиц
департамента,   повлекшие   за   собой   нарушение  прав  организации,
осуществляющей  образовательную деятельность, при проведении проверки,
в   административном   и  (или)  судебном  порядке  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации. (В    редакции   Постановления
Губернатора Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
     5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации
по защите прав  предпринимателей  либо  Уполномоченного по защите прав
предпринимателей в Костромской области к участию в проверке. (Дополнен
- Постановление Губернатора Костромской области от 23.06.2015 № 111)
      11.   При   проведении   проверки   организации,  осуществляющие
образовательную    деятельность,    обязаны   обеспечить   присутствие
руководителей,  иных должностных лиц или уполномоченных представителей
юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий
по выполнению обязательных требований. (В    редакции    Постановления
Губернатора Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
     12. Результатом исполнения государственной функции является:
      выявление    факта    нарушения/отсутствия    факта    нарушения
организацией,  осуществляющей  образовательную  деятельность,  органом
местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования
законодательства Российской Федерации в области образования;        (В
редакции     Постановления     Губернатора     Костромской     области
от 13.12.2013 г. N 242)
     принятие мер по устранению нарушения законодательства  Российской
Федерации   в   области  образования  (в  случае  выявления  нарушения
законодательства   Российской   Федерации   в   области   образования,
допущенного   образовательным   учреждением,   организацией,   органом
местного   самоуправления,   осуществляющим   управление    в    сфере
образования),  в  том  числе  путем  выдачи  предписаний об устранении
выявленных нарушений образовательному учреждению, организации и  (или)
учредителю, органу местного самоуправления, осуществляющему управление
в сфере образования, контроль за исполнением таких предписаний.

               Глава 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ               
                       ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ                        

     13.   Информация   о   местонахождении,   контактных   телефонах,
интернет-сайтах,    адресах    электронной   почты,   графике   работы
департамента  (приложение   N   1   к   настоящему   административному
регламенту) размещается:
     1) на интернет-сайте департамента koipkro.kostroma.ru/deko/;
     2) в федеральной государственной информационной системе «Единый 
Портал государственных    и    муниципальных     услуг     (функций)»
(www.gosuslugi.ru); (В    редакции    Постановления    Губернатора   
Костромской   области
от 23.06.2015 № 111)
     3) на информационных стендах департамента;
     4) на информационных стендах в  органах  местного  самоуправления
Костромской области (по согласованию).
     На  информационных  стендах  департамента  содержится   следующая
информация:
     1) местонахождение, график (режим) работы департамента;
     2) номера телефонов,  адреса  электронной  почты  департамента  и
должностных лиц;
     3) извлечения из  законодательных  и  иных  нормативных  правовых
актов,  содержащих  нормы,  регулирующие  деятельность  по  исполнению
государственной функции;
     4) текст настоящего административного регламента с приложениями.
      14.  Информирование (консультирование) о процедуре осуществления
государственной   функции   осуществляют   начальник   управления   по
государственному  контролю  (надзору)  в  сфере  образования  (далее -
начальник  управления),  начальник,  специалисты  отдела  по  контролю
(надзору)  в  сфере образования департамента (далее - должностные лица
департамента). (В   редакции   Постановления  Губернатора  Костромской
области от 13.12.2013 г. N 242)
      15.   При  ответах  на  телефонные  звонки  и  устные  обращения
должностные  лица  департамента  подробно  информируют (консультируют)
руководителей,  иных должностных лиц или уполномоченных представителей
организаций,  осуществляющих образовательную деятельность, по вопросам
осуществления  государственной  функции.  Ответ  на  телефонный звонок
должен  начинаться  с информации о наименовании исполнительного органа
государственной  власти Костромской области, фамилии, имени, отчестве,
замещаемой  должности  специалиста,  принявшего телефонный звонок. При
невозможности  специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить
на  поставленные  вопросы  телефонный звонок должен быть переадресован
(переведен)  на другого специалиста или же обратившемуся руководителю,
иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации,
осуществляющей   образовательную  деятельность,  должен  быть  сообщен
телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
(В    редакции    Постановления    Губернатора   Костромской   области
от 13.12.2013 г. N 242)
     16.  Время  ожидания  при  индивидуальном  устном   обращении   и
информирование не может превышать более 30 минут.
     Индивидуальное устное  информирование  каждого  заинтересованного
лица специалист департамента осуществляет не более 10 минут.
     Публичное  устное   информирование   осуществляется   посредством
привлечения средств массовой информации.
     17. Индивидуальное  письменное  информирование  при  обращении  в
департамент   осуществляется   путем  направления  письменных  ответов
почтовым отправлением.
     18.  Публичное  письменное  информирование  осуществляется  путем
публикации  информационных  материалов  на  сайте  департамента в сети
Интернет,  путем  публикации  информационных  материалов  в  средствах
массовой информации, на информационных стендах департамента.
     19. Письменные обращения рассматриваются в течение 30 календарных
дней   со   дня   их   регистрации.   Директором   департамента  могут
устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращений.
     20. Информирование (консультирование) осуществляется по следующим
вопросам:
      1)  содержание  и  ход  осуществления  государственной функции в
отношении   проверяемой  организации,  осуществляющей  образовательную
деятельность; (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской
области от 13.12.2013 г. N 242)
     2)   перечень   документов,   необходимых    для    осуществления
государственной  функции, комплектность (достаточность) представленных
документов;
      3)  источник получения документов, необходимых для осуществления
государственной   функции   в   отношении   проверяемой   организации,
осуществляющей    образовательную    деятельность,    (орган   власти,
организация и их местонахождение); (В      редакции      Постановления
Губернатора Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
      4)  время  приема и выдачи документов специалистами департамента
проверяемой организации, осуществляющей образовательную деятельность;
(В    редакции    Постановления    Губернатора   Костромской   области
от 13.12.2013 г. N 242)
     5)  порядок  обжалования  действий   (бездействия)   и   решений,
осуществляемых   и  принимаемых  департаментом  в  ходе  осуществления
государственной функции.
     21. Срок проведения каждой из проверок (документарной и выездной)
не может превышать 20 рабочих дней.
     В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок
проведения  плановых  выездных  проверок  не может превышать пятьдесят
часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в
год.
     В исключительных случаях, связанных с  необходимостью  проведения
сложных   и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,  специальных
экспертиз и  расследований  на  основании  мотивированных  предложений
должностных   лиц,   проводящих   выездную   плановую  проверку,  срок
проведения выездной плановой проверки может  быть  продлен  директором
департамента,  но  не  более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых
предприятий не  более  чем  на  пятьдесят часов, микропредприятий - не
более  чем  на пятнадцать часов. (Дополнен - Постановление Губернатора
Костромской области от 23.06.2015 № 111)