Постановление Губернатора Костромской области от 26.01.2012 № 10

      22. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года
с   учетом   требований   в   отношении   организаций,  осуществляющих
образовательную    деятельность    по   основным   общеобразовательным
программам  дошкольного  общего,  основного  общего,  среднего  общего
образования,  установленных  Постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 23 ноября 2009 года N 944. (В    редакции   Постановления
Губернатора Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
     23.  Основаниями  для  приостановления  государственной   функции
являются: определение, решение суда либо представление прокурора.
     24. Государственная функция не исполняется в случае:
      1) установления факта проведения проверки соблюдения одних и тех
же   обязательных   требований,   в   отношении   одной   организации,
осуществляющей    образовательную    деятельность,   органа   местного
самоуправления,   осуществляющего   управление  в  сфере  образования,
другими органами государственного контроля (надзора); (В      редакции
Постановления Губернатора Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
     2)  поступления  в  департамент   обращений   и   заявлений,   не
позволяющих  установить  лицо,  их  направившее,  а  также обращений и
заявлений, не содержащих сведения о фактах:
     возникновения угрозы причинения вреда  жизни,  здоровью  граждан,
вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности   государства,   а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуации
природного и техногенного характера;
     причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан,   вреда   животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства,   а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуации  природного  и
техногенного характера;
     нарушения прав потребителей (в случае  обращения  граждан,  права
которых нарушены);
     3)  решения  прокурора  об  отказе  в   согласовании   проведения
внеплановой выездной проверки.
      25.  Уполномоченные  на  проведение  проверки  должностные  лица
департамента    с    целью   проведения   мероприятий   по   контролю,
предусмотренных   пунктами   46,   63   настоящего   административного
регламента,  запрашивают документы и материалы по вопросам, подлежащим
проверке,  а  также  устные  и  письменные  объяснения  уполномоченных
должностных    лиц    организации,    осуществляющей   образовательную
деятельность,    органа   местного   самоуправления,   осуществляющего
управление   в   сфере   образования,   иных  работников  организации,
осуществляющей    образовательную    деятельность,   органа   местного
самоуправления,  осуществляющего  управление  в  сфере образования, по
вопросам, подлежащим проверке. (В  редакции  Постановления Губернатора
Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
     26. Перечень документов, представление которых субъектом проверки
необходимо  для  достижения  целей  и  задач  проверки,  указывается в
приказе департамента о проведении проверки с учетом  требований  части
11   статьи  11,  подпункта  3  статьи  15,  подпункта  11  статьи  18
Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ.
      Документы для проведения документарной проверки представляются в
виде  копий,  заверенных  печатью  (при  ее  наличии) и соответственно
подписью    руководителя,   иного   должностного   лица   организации,
осуществляющей    образовательную    деятельность,   органа   местного
самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования.     (В
редакции     Постановления     Губернатора     Костромской     области
от 13.12.2013 г. N 242)
      27.   Плата   с   организаций,   осуществляющих  образовательную
деятельность,    органов   местного   самоуправления,   осуществляющих
управление  в сфере образования, за проведение мероприятий по контролю
не взимается. (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской
области от 13.12.2013 г. N 242)

        Глава 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ        
           АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ            
          ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ           
            АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ             

     28. Исполнение государственной функции включает в себя  следующие
административные процедуры:
     1)   составление  ежегодного  плана  проведения плановых проверок
юридических  лиц  и индивидуальных предпринимателей и ежегодного плана
проведения  проверок  деятельности  органов  местного самоуправления и
должностных  лиц  местного самоуправления (далее – планы проверок); (В
редакции     Постановления     Губернатора     Костромской     области
от 23.06.2015 № 111)
     2) подготовка решения о проведении проверки;
     3) проведение проверки (документарной и выездной);
      4)   принятие   мер  по  устранению  нарушения  законодательства
Российской  Федерации  в области образования, в том числе путем выдачи
предписания   об   устранении   выявленного   нарушения   организации,
осуществляющей    образовательную    деятельность,   органу   местного
самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования;     (В
редакции     Постановления     Губернатора     Костромской     области
от 13.12.2013 г. N 242)
      5) контроль за исполнением предписания об устранении выявленного
нарушения,   выданного   организации,  осуществляющей  образовательную
деятельность,    органу   местного   самоуправления,   осуществляющего
управление в сфере образования. (В  редакции Постановления Губернатора
Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
     Блок-схема    последовательности    действий    при    исполнении
государственной  функции  приведена  в  приложении  N  2  к настоящему
административному регламенту.
     29. Основанием для составления ежегодных планов проверок является
наступление  плановой  даты  –  1  августа  года, предшествующего году
проведения  плановых  проверок.  (В редакции Постановления Губернатора
Костромской области от 23.06.2015 № 111)
     30. Уполномоченное на составление планов проверок должностное лицо
департамента   в   срок  до  1  сентября  года,  предшествующего  году
проведения  плановых  проверок:  (В редакции Постановления Губернатора
Костромской области от 23.06.2015 № 111)
     1) составляет проекты планов проверок в соответствии с типовой формой
ежегодного    плана   проведения   плановых   проверок,   утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года
№ 489, включая в него образовательные учреждения, организации с учетом
требований,  предусмотренных  частью 8 статьи 9 Федерального закона от
26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, постановлением Правительства Российской
Федерации  от  23  ноября  2009  года  №  944,  требованиями статьи 77
Федерального   закона   от   6   октября   2003   года   №  131-ФЗ,  и
сопроводительного  письма  в  органы  прокуратуры  Костромской области
(далее   –   сопроводительное   письмо);   (В  редакции  Постановления
Губернатора Костромской области от 23.06.2015 № 111)
     2) направляет планы проверок и сопроводительное письмо, заверенные
личной   подписью   директора   департамента,   в  органы  прокуратуры
Костромской области в срок до 1 сентября  года,  предшествующего  году
проведения плановых проверок.
     31. По итогам рассмотрения предложений органов       прокуратуры 
Костромской области   утвержденные  планы проверок,  заверенные личной
Подписью директора департамента и печатью департамента, на   бумажном 
носителе (с приложением  копии  в  электронном  виде)  в  срок  до  1 
ноября года, предшествующего  году  проведения  плановых  проверок,   
направляются в орган прокуратуры Костромской области заказным почтовым
отправлением с уведомлением   о   вручении   либо в форме электронного
документа, подписанного   электронной   подписью.   (В   редакции  
Постановления Губернатора Костромской области от 23.06.2015 № 111)
     32. Согласованные с органом  прокуратуры  Костромской  области  и
утвержденные  приказом  департамента  планы проверок уполномоченное на
составление  плана проверок должностное лицо департамента размещает на
официальном  сайте  департамента  в информационно-телекоммуникационной
сети  «Интернет».  (В  редакции  Постановления Губернатора Костромской
области от 23.06.2015 № 111)
     33. Результатом исполнения  административной  процедуры  является
размещенный ежегодный план проведения плановых проверок на официальном
сайте департамента в сети Интернет.
     34.  Максимальный  срок  исполнения  указанных   административных
действий и административной процедуры - 3 месяца.
     35. Основанием  для  подготовки  решения  о  проведении  проверки
является:
     1) наступление даты, на 10 дней  предшествующей  дате  проведения
плановой проверки;
      2)  наступление  даты,  на 5 дней предшествующей сроку истечения
ранее   выданного  предписания  об  устранении  выявленного  нарушения
законодательства    Российской   Федерации   в   области   образования
организации,   осуществляющей   образовательную  деятельность,  органу
местного    самоуправления,   осуществляющему   управление   в   сфере
образования; (В редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 13.12.2013 г. N 242)
     3) поступление специалисту, ответственному за подготовку  решения
о   проведении   проверки,   от  директора  департамента  поручения  о
подготовке решения о проведении проверки на основании:
     заявления или обращения граждан, юридических лиц,  информации  от
органов   государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,
средств массовой информации о фактах, указанных в пункте 51 настоящего
административного регламента;
     поручения   Президента   Российской   Федерации,    Правительства
Российской  Федерации;  требования  прокурора о проведении внеплановой
проверки в рамках надзора за  исполнением  законов  по  поступившим  в
органы прокуратуры материалам и обращениям;
      служебной   записки   от   начальника   отдела   лицензирования,
аккредитации  и  подтверждения  документов  об  образовании  и (или) о
квалификации,  о  выявленном  нарушении требований законодательства об
образовании     при     проведении     государственной    аккредитации
образовательной деятельности; (Дополнен  -  Постановление  Губернатора
Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
      служебной  записки  от начальника отдела по контролю (надзору) в
сфере  образования  о выявленном нарушении требований законодательства
об  образовании  на  основе  данных мониторинга в системе образования,
предусмотренного  статьей  97  Федерального  закона  от  29.12.2012  N
273-ФЗ. (Дополнен  -  Постановление  Губернатора  Костромской  области
от 13.12.2013 г. N 242)
     36.  Уполномоченное  на  проведение  проверки  должностное   лицо
департамента готовит проект приказа департамента о проведении проверки
в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 26  ноября
2008   года   N   294-ФЗ   и  типовой  формой,  утвержденной  Приказом
Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля
2009 года N 141.
     37. В случае если основанием для проведения внеплановой  выездной
проверки  является  причинение  вреда  жизни,  здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде, объектам  культурного  наследия
(памятникам   истории   и   культуры)  народов  Российской  Федерации,
безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных  ситуаций
природного    и    техногенного   характера,   обнаружение   нарушений
обязательных требований в момент совершения таких нарушений, в связи с
необходимостью  принятия  неотложных  мер уполномоченное на проведение
проверки должностное лицо департамента вправе приступить к  проведению
внеплановой  выездной  проверки  незамедлительно  с извещением органов
прокуратуры  о  проведении   мероприятий   по   контролю   посредством
направления  документов,  предусмотренных  частями  6  и  7  статьи 10
Федерального закона  от  26  ноября  2008  года  N  294-ФЗ,  в  органы
прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
     38.  В  случае  необходимости  проведения  внеплановой   выездной
проверки  на  основании поступивших в департамент обращений, заявлений
граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,
информации   от   органов  государственной  власти,  органов  местного
самоуправления, средств массовой информации о следующих фактах:
     1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,
вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности   государства,   а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
     2) причинение вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства,   а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера,
      уполномоченное   на   проведение   проверки   должностное   лицо
департамента  дополнительно  готовит  проект  заявления о согласовании
проведения   внеплановой  проверки  с  органом  прокуратуры  по  месту
осуществления деятельности организации, осуществляющей образовательную
деятельность  в  соответствии  с типовой формой, утвержденной Приказом
Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля
2009 года N 141. (В  редакции  Постановления  Губернатора  Костромской
области от 13.12.2013 г. N 242)
      39.  В  случае  необходимости  проведения  внеплановой выездной,
плановой    проверки    в    отношении   организаций,   осуществляющих
образовательную  деятельность  -  членов  саморегулируемых организаций
уполномоченное  на  проведение  проверки должностное лицо департамента
дополнительно  готовит проект уведомления саморегулируемой организации
о   проведении   внеплановой   выездной,  плановой  проверки  в  целях
обеспечения  возможности  участия или присутствия ее представителя при
проведении внеплановой выездной, плановой проверки. (В        редакции
Постановления Губернатора Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
      40.  О  проведении плановой проверки организация, осуществляющая
образовательную    деятельность    орган    местного   самоуправления,
осуществляющий управление в сфере образования, уведомляется не позднее
чем  в  течение  трех рабочих дней до начала ее проведения посредством
направления  копии  приказа  департамента о начале проведения плановой
проверки  заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или
иным доступным способом. (В    редакции    Постановления   Губернатора
Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
     О  проведении  внеплановой  выездной  проверки,  за   исключением
внеплановой  выездной проверки, основания проведения которой указаны в
подпунктах 1, 2 пункта 38 настоящего административного  регламента,  и
внеплановой  выездной проверки на предмет соблюдения требований статьи
11 Федерального закона от  26  июля  2006  года  N  135-ФЗ  "О  защите
конкуренции",  образовательное учреждение уведомляется не менее чем за
двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
     41.  Уполномоченное  на  проведение  проверки  должностное   лицо
департамента:
     1) готовит и направляет проекты приказа о проведении проверки;  в
случаях,   указанных   в   пункте   38   настоящего  административного
регламента, - заявления о согласовании проведения внеплановой проверки
с  органами  прокуратуры;  в  случае,  указанном в пункте 39, - проект
уведомления, на рассмотрение и подпись директору департамента;
     2)  направляет  пакет  документов,  в  состав   которого   входит
подписанное   директором   департамента   заявление   о   согласовании
проведения  внеплановой  проверки,  копия   приказа   департамента   о
проведении   внеплановой   проверки   и  документы,  которые  содержат
сведения, послужившие основанием ее проведения, в орган прокуратуры по
месту  осуществления деятельности образовательного учреждения заказным
почтовым  отправлением  с  уведомлением  о  вручении   или   в   форме
электронного   документа,   подписанного  усиленной  квалифицированной
электронной    подписью.   (В   редакции   Постановления   Губернатора
Костромской области от 23.06.2015 № 111)
      42.  Результатом  исполнения административной процедуры является
приказ  о  проведении  проверки;  в  случаях,  указанных  в  пункте 38
настоящего  административного  регламента,  - согласованное с органами
прокуратуры  заявление о согласовании проведения внеплановой проверки;
в  случае,  указанном  в  пункте  39,  -  уведомление саморегулируемой
организации о проведении внеплановой выездной, плановой проверки.   (В
редакции     Постановления     Губернатора     Костромской     области
от 13.12.2013 г. N 242)
     43.  Максимальный  срок  исполнения  указанных   административных
действий составляет 6 часов.
     Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры
- 3 рабочих дня.
     44.  Основанием  для  начала  проведения  документарной  проверки
является приказ департамента о проведении документарной проверки.
     45. В  ходе  документарной  проверки  проводятся  мероприятия  по
контролю с целью:
     1) при  осуществлении  государственного  надзора  за  соблюдением
законодательства  Российской  Федерации в области образования органами
управления:
     анализа и экспертизы  документов  и  материалов,  характеризующих
деятельность  органа  управления,  в  том числе нормативных правовых и
индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке;
     анализа наличия и достоверности информации,  размещенной  органом
управления  на  его  официальном  сайте в сети Интернет, а также иными
способами в соответствии с  требованиями  законодательства  Российской
Федерации;
     2) при  осуществлении  государственного  надзора  за  соблюдением
законодательства    Российской   Федерации   в   области   образования
образовательными учреждениями, организациями:
     анализа и экспертизы  документов  и  материалов,  характеризующих
деятельность  организации,  в  том  числе  локальных  и индивидуальных
правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке;
     анализа   наличия   и   достоверности   информации,   размещенной
организацией  на  ее  официальном сайте в сети Интернет, а также иными
способами в соответствии с  требованиями  законодательства  Российской
Федерации.
      46.  Уполномоченное  на  проведение  проверки  должностное  лицо
департамента  проводит  анализ  и  экспертизу  документов организации,
осуществляющей    образовательную    деятельность,   органа   местного
самоуправления,   осуществляющего   управление  в  сфере  образования,
имеющихся  в  распоряжении  департамента,  актов  предыдущих проверок,
материалов рассмотрения дел об административных правонарушениях и иных
документов о результатах осуществленного в отношении этой организации,
осуществляющей    образовательную    деятельность,   органа   местного
самоуправления,   осуществляющего   управление  в  сфере  образования,
государственного контроля (надзора). (В     редакции     Постановления
Губернатора Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
     47.  В  случае  если  рассмотренные  сведения  позволяют  оценить
исполнение образовательным учреждением, организацией, органом местного
самоуправления,  осуществляющим  управление   в   сфере   образования,
законодательства Российской Федерации в сфере образования, специалист,
ответственный за проведение проверки, производит их оценку  и  готовит
акт  проверки  в  двух  экземплярах  по  типовой  форме,  утвержденной
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации  от
30 апреля 2009 года N 141.
      48.   В  случае  если  достоверность  сведений,  содержащихся  в
документах,    имеющихся   в   распоряжении   департамента,   вызывает
обоснованные   сомнения   либо   эти  сведения  не  позволяют  оценить
исполнение  организацией, осуществляющей образовательную деятельность,
органом  местного  самоуправления,  осуществляющим  управление в сфере
образования,   законодательства   Российской   Федерации   в   области
образования,  уполномоченное  на  проведение проверки должностное лицо
департамента готовит и направляет в адрес организацией, осуществляющей
образовательную    деятельность,   органа   местного   самоуправления,
осуществляющего  управление в сфере образования, почтовым отправлением
с  уведомлением  о вручении или иным доступным способом мотивированный
запрос  с  требованием представить иные необходимые для рассмотрения в
ходе проведения документарной проверки документы, заверяя его подписью
начальника  управления. К запросу прилагается заверенная печатью копия
приказа департамента о проведении проверки. (В  редакции Постановления
Губернатора Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
      49.   В   течение   десяти   рабочих   дней   со  дня  получения
мотивированного  запроса  организацией, осуществляющей образовательную
деятельность,    органом   местного   самоуправления,   осуществляющим
управление    в   сфере   образования,   организация,   осуществляющая
образовательную    деятельность,    орган   местного   самоуправления,
осуществляющий  управление  в  сфере  образования,  обязан направить в
департамент указанные в запросе документы. (В  редакции  Постановления
Губернатора Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
      50.  В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки
и  (или)  противоречия  в  представленных организацией, осуществляющей
образовательную   деятельность,   органом   местного   самоуправления,
осуществляющим   управление   в  сфере  образования,  документах  либо
несоответствие  сведений,  содержащихся  в этих документах, сведениям,
содержащимся  в имеющихся у департамента документах и (или) полученным
в    ходе    осуществления    государственного   контроля   (надзора),
уполномоченное  на  проведение  проверки должностное лицо департамента
готовит    и   направляет   информацию   организации,   осуществляющей
образовательную    деятельность,   органу   местного   самоуправления,
осуществляющему  управление в сфере образования, почтовым отправлением
с  уведомлением  о  вручении или иным доступным способом с требованием
представить  в  течение  десяти  рабочих  дней необходимые пояснения в
письменной форме. (В  редакции  Постановления  Губернатора Костромской
области от 13.12.2013 г. N 242)
      51.   При   поступлении  пояснений,  документов,  подтверждающих
достоверность   ранее   представленных   документов   от  организации,
осуществляющей    образовательную    деятельность,   органа   местного
самоуправления,  осуществляющего  управление  в  сфере  образования, в
письменной  форме  уполномоченное  на  проведение проверки должностное
лицо  департамента рассматривает представленные руководителем или иным
должностным    лицом   организации,   осуществляющей   образовательную
деятельность,    органа   местного   самоуправления,   осуществляющего
управление  в  сфере  образования,  его  уполномоченным представителем
пояснения    и    документы,    подтверждающие   достоверность   ранее
представленных документов. (В   редакции   Постановления   Губернатора
Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
      52.  В  случае  если  рассмотренные  сведения  позволяют оценить
исполнение  организацией, осуществляющей образовательную деятельность,
органом  местного  самоуправления,  осуществляющим  управление в сфере
образования,  обязательных  требований,  уполномоченное  на проведение
проверки  должностное лицо департамента производит их оценку и готовит
акт  проверки  в  двух  экземплярах  по  типовой  форме,  утвержденной
Приказом  Министерства экономического развития Российской Федерации от
30 апреля 2009 года N 141. (В   редакции   Постановления   Губернатора
Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
      53. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения
в  двух  экземплярах,  один  из которых с копиями приложений вручается
руководителю,    иному    должностному    лицу   или   уполномоченному
представителю      организации,     осуществляющей     образовательную
деятельность,   его  уполномоченному  представителю  под  расписку  об
ознакомлении  либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае
отсутствия  руководителя,  иного должностного лица или уполномоченного
представителя      организации,     осуществляющей     образовательную
деятельность,  его  уполномоченного  представителя,  а  также в случае
отказа  проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе
в  ознакомлении  с  актом  проверки акт направляется заказным почтовым
отправлением   с   уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к
экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента. (В редакции
Постановления Губернатора Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
     К акту проверки прилагаются протоколы или заключения  проведенных
исследований,    испытаний    и   экспертиз,   объяснения   работников
юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение
обязательных   требований,   предписания   об   устранении  выявленных
нарушений и иные связанные с результатами проверки  документы  или  их
копии.
     54. В случае если после рассмотрения представленных  пояснений  и
документов  либо при отсутствии пояснений уполномоченное на проведение
проверки должностное лицо департамента  установит  признаки  нарушения
обязательных  требований должностные лица департамента вправе провести
выездную проверку.
     В этом случае уполномоченное на проведение  проверки  должностное
лицо  департамента  направляет на имя директора департамента служебную
записку о необходимости проведения выездной проверки.
     Директор   департамента   проверяет   обоснованность    сведений,
содержащихся   в  служебной  записке,  и,  руководствуясь  статьей  12
Федерального закона от  26  декабря  2008  года  N  294-ФЗ,  принимает
решение о проведении выездной проверки.
     55. Результатом исполнения  административной  процедуры  является
акт проверки.
     56.  Максимальный  срок  исполнения  указанных   административных
действий  и указанной административной процедуры составляет 20 рабочих
дней.
     Максимальный срок исполнения указанных административных  действий
и  указанной  административной  процедуры  в отношении одного субъекта
малого  предпринимательства  составляет  пятьдесят  часов  для  малого
предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия.
     57. Основанием для начала проведения выездной  проверки  является
приказ   департамента   о   проведении   плановой  выездной  проверки,
внеплановой выездной проверки, а в случаях, предусмотренных  в  пункте
38  настоящего административного регламента, решения прокурора или его
заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
      58.  Уполномоченное  на  проведение  проверки  должностное  лицо
департамента  выезжает по месту нахождения организации, осуществляющей
образовательную    деятельность,   органа   местного   самоуправления,
осуществляющего  управление  в  сфере  образования,  и  (или) по месту
фактического осуществления им деятельности. (В  редакции Постановления
Губернатора Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
      59.  Уполномоченное  на  проведение  проверки  должностное  лицо
департамента   предъявляет  служебное  удостоверение  и  знакомит  под
роспись  руководителя  или  иное должностное лицо (его уполномоченного
представителя)     организации,     осуществляющей     образовательную
деятельность,    органа   местного   самоуправления,   осуществляющего
управление  в  сфере образования, с приказом департамента о назначении
выездной  проверки  и полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а
также  с  целями,  задачами, основаниями проведения выездной проверки,
видами   и   объемом  мероприятий  по  контролю,  составом  экспертов,
представителями   экспертных   организаций,  привлекаемых  к  выездной
проверке, сроками и условиями ее проведения. (В редакции Постановления
Губернатора Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
     60. В ходе выездной проверки проводятся мероприятия с целью:
     1) при  осуществлении  государственного  надзора  за  соблюдением
законодательства  Российской  Федерации в области образования органами
управления:
     анализа и экспертизы  документов  и  материалов,  характеризующих
деятельность  органа  управления,  в  том числе нормативных правовых и
индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке;
     анализа наличия и достоверности информации,  размещенной  органом
управления  на  его  официальном  сайте в сети Интернет, а также иными
способами в соответствии с  требованиями  законодательства  Российской
Федерации;
     2) при  осуществлении  государственного  надзора  за  соблюдением
законодательства    Российской   Федерации   в   области   образования
юридическими лицами:
     анализа и экспертизы  документов  и  материалов,  характеризующих
деятельность  образовательного  учреждения,  организации,  в том числе
локальных и индивидуальных правовых  актов,  по  вопросам,  подлежащим
проверке;
     анализа  соблюдения  законодательства  Российской   Федерации   в
области образования при осуществлении образовательного процесса;
     анализа   наличия   и   достоверности   информации,   размещенной
образовательным  учреждением,  организацией  на ее официальном сайте в
сети Интернет, а также иными способами в соответствии  с  требованиями
законодательства Российской Федерации.
      61.  Руководитель,  иное  должностное  лицо  или  уполномоченный
представитель      организации,     осуществляющей     образовательную
деятельность,    органа   местного   самоуправления,   осуществляющего
управление  в  сфере образования, обязаны предоставить уполномоченному
на  проведение  проверки  должностному  лицу  департамента возможность
ознакомиться  с документами, связанными с целями, задачами и предметом
выездной  проверки,  в случае если выездной проверке не предшествовало
проведение   документарной   проверки,   а   также  обеспечить  доступ
проводящих  выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной
проверке   экспертов,   представителей   экспертных   организаций   на
территорию,     в     используемые     организацией,    осуществляющей
образовательную  деятельность,  при осуществлении деятельности здания,
строения,  сооружения,  помещения,  к  используемым  юридическим лицом
оборудованию,  подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым
ими грузам. (В  редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 13.12.2013 г. N 242)
     62.  В  случае  если  при  проведении  проверки  установлено, что
деятельность     образовательного     учреждения,     его     филиала,
представительства,   структурного   подразделения,   эксплуатация  ими
зданий,   строений,   сооружений,  помещений,  оборудования,  подобных
объектов,  транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары
(выполняемые     работы,    предоставляемые    услуги)    представляют
непосредственную  угрозу  причинения  вреда  жизни,  здоровью граждан,
вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности    государства,   возникновения   чрезвычайных   ситуаций
природного   и   техногенного   характера  или  такой  вред  причинен,
департамент   обязан   незамедлительно  принять  меры  по  недопущению
причинения  вреда  или прекращению его причинения вплоть до временного
запрета   деятельности   образовательного   учреждения,  его  филиала,
представительства, структурного подразделения в порядке, установленном
Кодексом  Российской  Федерации  об  административных правонарушениях,
отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан
и  для  окружающей  среды, из оборота и довести до сведения граждан, а
также  других  юридических  лиц, индивидуальных предпринимателей любым
доступным  способом  информацию  о  наличии  угрозы причинения вреда и
способах его предотвращения.
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 29.12.2012 г. N 310)
      63.  В  случае  если рассмотренные сведения и факты недостаточны
для   произведения   оценки  соблюдения  организацией,  осуществляющей
образовательную   деятельность,   органом   местного   самоуправления,
осуществляющим   управление   в  сфере  образования,  законодательства
Российской   Федерации   в   области  образования,  уполномоченное  на
проведение проверки должностное лицо департамента: (В         редакции
Постановления Губернатора Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
     1)  готовит  приказ  о  проведении  дополнительной  экспертизы  с
привлечением  экспертов  (экспертных  организаций)  и продлении сроков
проведения проверки;
      2)    уведомляет    руководителя   организации,   осуществляющей
образовательную    деятельность,   органа   местного   самоуправления,
осуществляющего   управление   в   сфере   образования,  о  проведении
дополнительной  экспертизы  и  продлении срока проведения проверки под
роспись; (В  редакции  Постановления  Губернатора  Костромской области
от 13.12.2013 г. N 242)
     3) организует проведение дополнительной экспертизы.
      64.  В  случае  если  рассмотренные  сведения  и факты позволяют
оценить   исполнение   организацией,   осуществляющей  образовательную
деятельность,    органом   местного   самоуправления,   осуществляющим
управление  в сфере образования, законодательства Российской Федерации
в   области   образования,   уполномоченное   на  проведение  проверки
должностное  лицо  департамента  непосредственно  после  ее завершения
оформляет   акт   проверки   в  двух  экземплярах  по  типовой  форме,
утвержденной  Приказом Министерства экономического развития Российской
Федерации от 30 апреля 2009 года N 141. (В    редакции   Постановления
Губернатора Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
     Один экземпляр акта проверки с копиями  приложений,  указанных  в
пункте   53   настоящего   административного   регламента,   вручается
руководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченному
представителю  юридического  лица под расписку об ознакомлении либо об
отказе в ознакомлении с актом проверки.
      В  случае  отсутствия  руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного      представителя     организации,     осуществляющей
образовательную    деятельность,   органа   местного   самоуправления,
осуществляющего  управление  в  сфере  образования,  а  также в случае
отказа  проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе
в  ознакомлении с актом проверки уполномоченное на проведение проверки
должностное  лицо  департамента  направляет  акт  в адрес организации,
осуществляющей    образовательную    деятельность,   органа   местного
самоуправления,   осуществляющего   управление  в  сфере  образования,
заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением  о вручении, которое
приобщается   к   экземпляру   акта   проверки,   хранящемуся  в  деле
департамента. (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской
области от 13.12.2013 г. N 242)
      65.  В  случае  если  для  составления  акта проверки необходимо
получить   заключения   по   результатам   проведенных   исследований,
испытаний,   специальных   расследований,   экспертиз,   акт  проверки
составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения
мероприятий  по контролю, и вручается руководителю, иному должностному
лицу  или  уполномоченному  представителю  организации, осуществляющей
образовательную    деятельность,   органа   местного   самоуправления,
осуществляющего  управление  в  сфере  образования,  под расписку либо
направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,
которое  приобщается  к  экземпляру  акта проверки, хранящемуся в деле
департамента. (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской
области от 13.12.2013 г. N 242)
      66.  Основанием для начала исполнения административной процедуры
по  принятию  мер  по устранению нарушений законодательства Российской
Федерации  в  области  образования  является  выявление при проведении
проверки   нарушений   организацией,   осуществляющей  образовательную
деятельность,    органом   местного   самоуправления,   осуществляющим
управление    в    сфере    образования,    обязательных    требований
законодательства Российской Федерации в области образования.        (В
редакции     Постановления     Губернатора     Костромской     области
от 13.12.2013 г. N 242)
     67. Непосредственно после оформления акта проверки уполномоченное
на проведение проверки должностное лицо департамента:
      оформляет  и  выдает  руководителю,  иному должностному лицу или
уполномоченному      представителю     организации,     осуществляющей
образовательную  деятельность,  под расписку предписание об устранении
выявленных нарушений. Предписание о выявленных нарушениях обязательных
требований  содержит  срок его исполнения организацией, осуществляющей
образовательную   деятельность,   органом   местного   самоуправления,
осуществляющим  управление  в  сфере образования, не превышающий шести
месяцев; (В  редакции  Постановления  Губернатора  Костромской области
от 13.12.2013 г. N 242)
     в   случае   выявления   признаков    состава    административных
правонарушений,  предусмотренных  статьей 5.57, частями 2, 3, 4 статьи
14.1, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7,
19.20,   19.30   Кодекса   Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях, возбуждает дело об административном правонарушении  в
порядке,    установленном    Кодексом    Российской    Федерации    об
административных правонарушениях;
     осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о
наименовании  органа государственного контроля (надзора), датах начала
и окончания  проведения  проверки,  времени  ее  проведения,  правовых
основаниях,  целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях
и выданных предписаниях, а также указывает фамилии, имена, отчества  и
должности  должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку,
его или их подписи. При  отсутствии  журнала  учета  проверок  в  акте
проверки делается соответствующая запись.
     68. В случае если внеплановая выездная  проверка  проводилась  по
согласованию  с  органом  прокуратуры,  уполномоченное  на  проведение
проверки должностное лицо департамента направляет копию акта  проверки
в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения
проверки,  в  течение  пяти  рабочих  дней  со  дня  составления  акта
проверки.
     69.  Уполномоченное  на  проведение  проверки  должностное   лицо
департамента:
      на  основании  акта проверки и экспертных заключений в течение 5
дней  после  окончания  проверки  составляет  и  направляет  директору
департамента,  начальнику  управления  для  рассмотрения и утверждения
отчет о проведении проверки. (В   редакции  Постановления  Губернатора
Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
     В отчете о проведении проверки указываются нарушения,  выявленные
при   проведении  проверки,  и  меры,  которые  необходимо  принять  в
отношении фактов таких нарушений и совершивших их должностных лиц.
      70.  По  решению  директора  департамента, начальника управления
информация о нарушении законодательства Российской Федерации в области
образования  и  материалы  проверки  направляются в правоохранительные
органы  Российской  Федерации, Федеральную службу финансово-бюджетного
надзора,   Счетную   палату   Российской   Федерации   и  иные  органы
государственной власти Российской Федерации. (В редакции Постановления
Губернатора Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
      71.  Результатом  исполнения административной процедуры является
предписание   об   устранении   выявленного   нарушения   организации,
осуществляющей    образовательную    деятельность,   органу   местного
самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования.     (В
редакции     Постановления     Губернатора     Костромской     области
от 13.12.2013 г. N 242)
     72.  Максимальный  срок  исполнения  указанных   административных
действий  и указанной административной процедуры составляет 20 рабочих
дней.
     Максимальный срок исполнения указанных административных  действий
и  указанной  административной  процедуры  в отношении одного субъекта
малого  предпринимательства  составляет  пятьдесят  часов  для  малого
предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия.
      73.   Основанием   для   начала  административной  процедуры  по
осуществлению  контроля  за  исполнением  предписания  является выдача
предписания   об  устранении  выявленного  нарушения  законодательства
Российской Федерации в области образования организации, осуществляющей
образовательную    деятельность,   органу   местного   самоуправления,
осуществляющему управление в сфере образования. (В            редакции
Постановления Губернатора Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
      74.  Организация,  осуществляющая  образовательную деятельность,
орган  местного  самоуправления,  осуществляющий  управление  в  сфере
образования,  в срок, указанный в предписании об устранении нарушений,
представляют в департамент отчет об исполнении указанного предписания,
включающий  в  себя документы, содержащие сведения, подтверждающие его
исполнение. (В  редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 13.12.2013 г. N 242)
      75.  Специалист, ответственный за делопроизводство, осуществляет
прием  отчетов  об  исполнении  выданного  предписания от организации,
осуществляющей    образовательную    деятельность,   органа   местного
самоуправления,   осуществляющего   управление  в  сфере  образования,
регистрирует  в  журнале  регистрации поступление отчета об исполнении
предписания  в  день  его  поступления,  передает  уполномоченному  на
осуществление  контроля  за  исполнением предписания должностному лицу
департамента в течение 1 рабочего дня со дня поступления. (В  редакции
Постановления Губернатора Костромской области от 13.12.2013 г. N 242)
     76. В случае неисполнения предписания об  устранении  выявленного
нарушения  органом  или  организацией, в том числе если представленный
органом  или  организацией,  допустившими  такое  нарушение,  отчет не
подтверждает исполнение этого предписания в установленный им срок, или
отчет   о   его  исполнении  до  истечения  срока  его  исполнения  не
представлен в департамент, уполномоченное на осуществление контроля за
исполнением  предписания  должностное  лицо  департамента:
    1) возбуждает дело об  административном правонарушении в порядке, 
установленном      Кодексом  Российской Федерации об административных 
правонарушениях;
    2) выдает повторно предписание об устранении ранее не устраненного
нарушения;
    3) готовит   и  направляет директору департамента проект приказа о
запрете приема в данную организацию полностью или частично;
    4) в течение одного рабочего   дня со дня подписания   директором 
департамента приказа о запрете приема в организацию направляет в адрес
организации такой приказ заказным почтовым отправлением с уведомлением
о вручении. Пункт 76 (В редакции Постановления Губернатора Костромской
области от 23.06.2015 № 111)
      76.1.  (Утратил  силу  -  Постановление  Губернатора Костромской
области от 23.06.2015 № 111)
      77.   (Утратил  силу  -  Постановление  Губернатора  Костромской
области от 23.06.2015 № 111)
    78. В случае если до истечения срока исполнения выданного повторно
предписания  орган или организация уведомили департамент об устранении
нарушения  требований  законодательства  об  образовании с приложением
документов,  содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного
предписания,  уполномоченное  на осуществление контроля за исполнением
предписания  должностное  лицо департамента:
     1) проводит проверку содержащейся в уведомлении информации;
     2) в день подписания     акта проверки   готовит  проект приказа 
департамента о  возобновлении  приема в организацию,   осуществляющую 
образовательную      деятельность,  со    дня,  следующего    за днем 
подписания акта проверки, устанавливающего  факт  исполнения выданного
повторно предписания, или со дня, следующего  за   днем вступления  в 
законную силу судебного акта о прекращении   производства по делу  об 
административном правонарушении в связи   с    отсутствием    состава 
административного  правонарушения, предусмотренного   частью 1 статьи 
19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
и направляет его для рассмотрения и подписи  директору департамента;
     3) в течение одного рабочего дня  со  дня  подписания  директором
департамента  приказа о возобновлении приема направляет такой приказ в
адрес организации   заказным  почтовым отправлением  с  уведомлением о
вручении.  (В  редакции  Постановления Губернатора Костромской области
от 23.06.2015 № 111)
     79. В  случае вынесения судом решения о  привлечении организации,
осуществляющей  образовательную  деятельность, и (или) должностных лиц
этой  организации к административной ответственности за неисполнение в
установленный  срок указанного в части 6 статьи 93 Федерального закона
от  29  декабря 2012 года № 273-ФЗ предписания и в случае неустранения
нарушений  требований  законодательства об образовании в установленный
срок  исполнения  выданного  повторно  предписания  уполномоченное  на
осуществление  контроля  за  исполнением  предписания должностное лицо
департамента:
     1) готовит проект приказа департамента о приостановлении действия
лицензии этой организации полностью или частично и направляет его для 
рассмотрения и подписи директору департамента;
     2)  в  течение  одного  рабочего  дня  со  дня подписания приказа
департамента о приостановлении   действия лицензии    направляет копию
такого    приказа    в        адрес    организации,     осуществляющей
образовательную      деятельность,   заказным  почтовым отправлением с
уведомлением  о  вручении;
     3) готовит и   направляет    в   суд   заявление департамента об 
аннулировании такой лицензии;
     4) готовит проект приказа     департамента   о продлении   срока 
приостановления действия лицензии на   период до вступления в законную
силу решения суда;