Расширенный поиск

постановление Администрации Курской области от 15.10.2013 № 737-па

     создание условий для развития  одаренных и талантливых детей  с
высокой мотивацией к участию в общественной деятельности;
     расширение участия    школьников    в    работе     действующих
разновозрастных клубно-профильных объединений, поддержка создания  и
деятельности        новых       подростково-молодежных        клубов
социально-воспитательной направленности;
     привлечение институтов  гражданского  общества  к  формированию
потребности у школьной молодежи  в здоровом образе жизни;  внедрение
инновационных      форм      организации      оздоровительной      и
физкультурно-спортивной работы;
     реализацию мер  по   формированию  безопасного  и   комфортного
семейного  окружения детей;  противодействие  жестокому обращению  с
детьми в  семье через  инновационный формат  взаимодействия школы  и
родителей;
     использование потенциала средств массовой информации и  печати,
телекоммуникации  в  решении  задач  воспитания  школьной  молодежи,
пропаганде инновационного педагогического опыта;
     разработку цифровых   виртуальных   коллекций    инновационного
педагогического опыта в области воспитания школьников;
     создание инновационных       стажерских       площадок       по
духовно-нравственному,                         оборонно-спортивному,
гражданско-патриотическому направлениям и другие.
     Достижение нового   качества  дополнительного   образования   и
воспитания  детей  предполагает   в  качестве  приоритетной   задачи
обновление состава  и компетенций педагогических  кадров. Для  этого
уже в ближайшие годы предусматривается комплекс мер, включающий:
     доведение заработной     платы    педагогических     работников
организаций   дополнительного  образования,   квалификация   которых
сопоставима     с    квалификацией     педагогических     работников
общеобразовательной  школы,   до   уровня  зарплаты   педагогических
работников общеобразовательных организаций;
     развитие механизмов  привлечения   на   работу  в   организации
дополнительного образования  детей лучших выпускников  вузов (в  том
числе - непедагогических) и талантливых специалистов.
     Реализация данных   мер   позволит   в   определенной   степени
обеспечить  выполнение  заказа  государства на  воспитание  детей  в
современных условиях.

     Цель реализации подпрограммы 2:
     Создание условий для модернизации и устойчивого развития  сферы
ДОД  и  системы  воспитания,  обеспечивающих  увеличение   масштаба,
качества  и  разнообразия  ресурсов в  целях  социальной  адаптации,
личностного  развития  и  самореализации  подрастающего   поколения,
формирования у него ценностей и компетенций для профессионального  и
жизненного самоопределения.
     Подпрограмма 2   предусматривает  комплексное   развитие   всех
направлений  дополнительного  образования   и  воспитания  детей   и
направлена на решение следующих задач:
     - обновление  нормативно-правового,   программно-методического,
организационно-управленческого, кадрового, материально-технического,
финансово-экономического     обеспечения    региональной     системы
дополнительного образования и воспитания детей;
     - создание  региональной  системы  непрерывной   воспитательной
работы и  социализации,  направленной на  личностное саморазвитие  и
самовоспитание  обучающихся   за  счет  обеспечения   взаимодействия
организаций общего, профессионального и дополнительного образования;
     - создание   условий   для  ресурсного   обеспечения   качества
инновационной  деятельности  системы дополнительного  образования  и
воспитания   детей   за   счет   развития   спектра   дополнительных
образовательных услуг, в том числе и дистанционных;
     - внедрение  и  поддержка  моделей  и  механизмов   социального
партнерства,  обеспечивающих  эффективность  системы  воспитания   и
социализации подрастающего поколения;
     - создание  условий   для   формирования  эффективной   системы
выявления и развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к
обучению;
     - внедрение инновационных форм, методов, технологий  подготовки
педагогических     работников    к     реализации     дополнительных
образовательных программ и программ духовно-нравственного развития и
воспитания  на  основе  персонифицированной   модульно-накопительной
системы повышения квалификации.
     Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы 2.
     Основными показателями  (индикаторами) реализации  подпрограммы
являются:
     охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами ДОД (удельный вес
численности детей, получающих услуги дополнительного образования,  в
общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет);
     отношение среднемесячной     заработной     платы     педагогов
государственных  организаций  дополнительного  образования  детей  к
среднемесячной заработной плате по экономике региона;
     удельный вес  численности  обучающихся  по  программам   общего
образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня,
в общей численности обучающихся по программам общего образования;
     удельный вес  численности  детей  в   возрасте  5  -  18   лет,
включенных в социально значимую общественную проектную деятельность,
в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет;
     доля населения   Курской  области,   положительно   оценивающая
качество предоставляемых услуг в системе дополнительного образования
детей (от общего количества опрошенного населения Курской области);
     доля детей,   занимающихся  в   специализированных   спортивных
учреждениях, в общей численности детей 6 - 15 лет;
     доля детей,  обучающихся в  детских  школах искусств,  в  общем
количестве детей в Курской области;
     доля внутренних и  внешних потребителей образовательных  услуг,
которые  положительно   оценивают  качество  воспитательных   систем
образовательных   организаций   в   регионе,   обеспечивающих   рост
социальной зрелости обучающихся,  проявляющийся в осознанном  выборе
здорового  образа  жизни,   развитии  талантов  и  способностей,   в
сознательном   профессиональном   самоопределении,   ориентации   на
саморазвитие и самосовершенствование, от общего числа опрошенных;
     доля образовательных   организаций,  обеспечивающих   внедрение
механизмов  и  моделей  социального партнерства  в  целях  повышения
эффективности  системы   воспитания  и  социализации   подрастающего
поколения, в их общей численности в регионе.
     Показатели (индикаторы)  реализации подпрограммы  предназначены
для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы
2.
     Сроки и этапы реализации подпрограммы 2.
     Подпрограмма 2 реализуется в три этапа.
     1-й этап: 2014 - 2015 годы;
     2-й этап: 2016 - 2018 годы;
     3-й этап: 2019 - 2020 годы.
     Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 2:
     охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами ДОД (удельный вес
численности детей, получающих услуги дополнительного образования,  в
общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет) составит 75%;
     отношение среднемесячной     заработной     платы     педагогов
государственных  организаций  дополнительного  образования  детей  к
среднемесячной заработной плате по экономике региона составит 100%;
     удельный вес  численности  обучающихся  по  программам   общего
образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня,
в общей  численности обучающихся по  программам общего  образования,
составит 55%;
     удельный вес  численности  детей  в   возрасте  5  -  18   лет,
включенных в социально значимую общественную проектную деятельность,
в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет, составит 50%;
     доля детей,   занимающихся  в   специализированных   спортивных
учреждениях, в общей численности детей 6 - 15 лет составит 50%.
     доля детей,  обучающихся в  детских  школах искусств,  в  общем
количестве детей в Курской области составит 15%;
     доля населения,      положительно     оценивающая      качество
предоставляемых услуг в  системе дополнительного образования  детей,
из общего числа опрошенного населения составит не менее 70%;
     доля внутренних и  внешних потребителей образовательных  услуг,
которые  положительно   оценивают  качество  воспитательных   систем
образовательных   организаций   в   регионе,   обеспечивающих   рост
социальной зрелости обучающихся,  проявляющийся в осознанном  выборе
здорового  образа  жизни,   развитии  талантов  и  способностей,   в
сознательном   профессиональном   самоопределении,   ориентации   на
саморазвитие  и самосовершенствование,  от  общего числа  опрошенных
составит не менее 70%;
     доля образовательных   организаций,  обеспечивающих   внедрение
механизмов  и  моделей  социального партнерства  в  целях  повышения
эффективности  системы   воспитания  и  социализации   подрастающего
поколения, в их общей численности в регионе составит 70%.

         2.3. Характеристика ведомственных целевых программ
                и основных мероприятий подпрограммы

     Подпрограмма 2 содержит 5 основных мероприятий, направленных на
обеспечение реализации   государственных  заданий   образовательными
организациями   дополнительного   образования   детей,    реализацию
приоритетов  государственной  политики  в  области   дополнительного
образования и воспитания в Курской области.
     Мероприятие 2.1  "Развитие   дополнительного  и   неформального
образования    детей.     Обеспечение    деятельности     областными
государственными  учреждениями  дополнительного  образования  детей"
направлено  на   развитие  потенциала  организаций   дополнительного
образования детей в формировании мотивации к познанию и  творчеству,
создание  среды  и  ресурсов открытого  образования  для  позитивной
социализации и самореализации детей и молодежи.
     В рамках  данного   основного   мероприятия  будет   обеспечено
формирование  и финансовое  обеспечение  государственных заданий  на
реализацию программ  дополнительного  образования детей.  Финансовое
обеспечение реализации государственного задания будет осуществляться
с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг.
     В рамках  мероприятия  получат развитие  новые  образовательные
программы  и  формы   воспитания,  связанные  социальной   проектной
деятельностью.
     Будет развиваться неформальное образование детей путем создания
молодежных детских    объединений,    клубов;    получит    развитие
волонтерское движение.
     Будет развиваться  нормативно-правовое,  учебно-методическое  и
кадровое   обеспечение   системы   дополнительного   образования   и
воспитания в образовательных организациях всех типов и видов.
     Исполнителями основного   мероприятия  2.1   являются   комитет
образования и науки Курской области, комитет по физической  культуре
и спорту Курской области.
     Мероприятие 2.2  "Развитие  физической  культуры  и  спорта   в
образовательных организациях  общего  и дополнительного  образования
детей" направлено на создание в образовательных организациях условий
для сохранения  и укрепления здоровья  воспитанников и  обучающихся,
формирования   здорового   образа  жизни,   мотивации   к   занятиям
физкультурой и спортом.
     В рамках данного мероприятия будет продолжена работа по:
     организации и проведению всероссийских спортивных  соревнований
среди  обучающихся  в  образовательных  организациях,  в  том  числе
Президентских спортивных игр и Президентских состязаний;
     участию во  Всероссийском  конкурсе  среди  организаций  общего
образования  на  лучшую  образовательную  организацию,   развивающую
физическую культуру и спорт, "Олимпиада начинается в школе".
     Будет разрабатываться нормативно-правовое,  учебно-методическое
обеспечение физического  воспитания  в образовательных  организациях
общего образования.
     Исполнителем основного   мероприятия   2.2   является   комитет
образования и науки Курской области.
     Мероприятие 2.3  "Выявление   и   поддержка  одаренных   детей"
направлено на создание условий для развития молодых талантов и детей
с  высокой  мотивацией  к обучению  как  важного  условия  повышения
качества человеческого капитала страны.
     В рамках  данного   мероприятия  будет  продолжено   финансовое
обеспечение,    методическое    и    информационное    сопровождение
традиционных  мероприятий,  связанных  с  выявлением  и   поддержкой
талантливых   детей:   системы   проведения   предметных   олимпиад,
соревнований и  творческих конкурсов на  региональном и  федеральном
уровнях, государственной поддержки  талантливой молодежи в  возрасте
от 12 до 25 лет именными стипендиями и премиями Губернатора  Курской
области и Президента Российской Федерации.
     Будет обеспечена поддержка  проведения всероссийской  олимпиады
школьников и  учебно-тренировочных сборов  по подготовке  кандидатов
для   участия  в   заключительном   этапе  всероссийской   олимпиады
школьников  по  общеобразовательным  предметам,  а  также   олимпиад
школьников в части их экспертно-методического сопровождения.
     Наряду с  поддержкой  интеллектуально  одаренных  детей   будет
развиваться система  выявления и поддержки  талантливых и  одаренных
детей  в   творческой  (художественной,  музыкальной),   социальной,
научно-технической, спортивно-технической областях.
     Будет обеспечена   поддержка  образовательных   организаций   и
педагогов,  успешно  реализующих  программы  выявления  и  поддержки
молодых  талантов, обучения  детей  с  высоким уровнем  мотивации  к
обучению.
     Будут реализованы меры  по  организации и  проведению летних  и
зимних школ для одаренных и мотивированных детей в различных  сферах
деятельности с участием ведущих вузов, организации в лагерях  отдыха
детей и молодежи профильных смен  для одаренных детей и молодежи  по
различным направлениям науки, техники, искусства и спорта.
     Получат поддержку экспериментальные площадки и центры по работе
с одаренными детьми и молодежью, стажировочные площадки и  ресурсные
центры на базе лучших образовательных организаций.
     Использование потенциала   сети    "Интернет"   и    технологий
дистанционного  образования для  решения  задач поиска  и  поддержки
молодых талантов  и детей  с  высоким уровнем  мотивации к  обучению
будет     происходить     посредством     создания     регионального
информационно-образовательного интернет-портала для детей, молодежи,
их  родителей  и  педагогов  по  проблемам  развития,  поддержки   и
сопровождения молодых талантов.
     Стимулирование названных мер в  рамках основного мероприятия  2
будет  обеспечиваться  посредством   выделения  денежных  премий   и
стипендий из областного бюджета  молодым талантам и детям с  высоким
уровнем  мотивации  к  обучению  и  самореализации,  а  также  путем
внедрения  норматива  подушевого  финансирования  на  педагогическое
сопровождение развития (образования) талантливых детей.
     Исполнителями основного   мероприятия  2.3   являются   комитет
образования и  науки Курской  области, комитет  по культуре  Курской
области.
     Мероприятие 2.4   "Развитие   кадрового   потенциала    системы
дополнительного   образования   детей"   направлено   на   повышение
социального престижа  и привлекательности педагогической  профессии,
уровня   квалификации   преподавательских   кадров,   стимулирование
педагогов   к  повышению   качества   деятельности  и   непрерывному
профессиональному развитию.
     В рамках этого мероприятия  будет решаться задача  формирования
эффективного  контракта   с  педагогами   в  сфере   дополнительного
образования детей  через повышение  заработной платы  педагогических
работников,   введение  стандартов   профессиональной   деятельности
педагогических    работников   и    руководителей    образовательных
организаций,  систем  аттестации  и  оплаты  труда,  основанных   на
указанных  стандартах,  индивидуальных  программ   профессионального
развития, создание новых возможностей для карьерного роста педагогов
путем введения профессиональных педагогических степеней и  статусов,
связанных  с  расширенными областями  деятельности  (наставничество,
исследования,  экспертиза),   создание  условий  для   академической
мобильности.
     В результате  реализации  данного  мероприятия  будет  завершен
переход к эффективному контракту в сфере дополнительного образования
детей:   средняя   заработная   плата   педагогических    работников
организаций дополнительного образования детей составит не менее  100
процентов к средней заработной плате в экономике субъекта.
     Исполнителем основного   мероприятия   2.4   является   комитет
образования и науки Курской области.
     Мероприятие 2.5   "Духовно-нравственное  воспитание   детей   и
молодежи" направлено на:
     - создание     инновационных    воспитательных     систем     в
образовательных     организациях    региона,     направленных     на
социально-педагогическую    поддержку   становления    и    развития
высоконравственного,  ответственного,  творческого,   инициативного,
компетентного   гражданина  России,   готового   к  защите   высоких
нравственных идеалов традиционной культуры  нашей Родины, к жизни  в
высокотехнологичном, конкурентном мире;
     - обеспечение    готовности   педагогических    работников    к
деятельности по формированию духовно-нравственных качеств  личности,
способной противостоять  негативным  факторам современного  общества
(формирование духовно-нравственного  иммунитета) и выстраивать  свою
жизнь  на   основе   традиционных  российских   духовно-нравственных
ценностей;
     - формирование     гражданско-патриотического    сознания     и
самосознания   подрастающего   поколения,   социальной    активности
посредством   включения   обучающихся  в   разнообразные   социально
востребованные сферы деятельности и актуальные для региона и  страны
проекты;
     - создание  образовательно-развивающей  среды,   способствующей
пониманию  нравственных  устоев  общества,  освоению   традиционного
образа  жизни  (человека,   семьянина,  гражданина),  приобщению   к
ценностям   отечественной  культуры,   их   приумножению  с   учетом
конфессиональной   региональной  специфики   и   в  соответствии   с
государственной политикой в области образования;
     - разработку  и   реализацию   новых  моделей   организационной
культуры образовательных  учреждений,  направленных на  формирование
готовности  и  способности  педагогов,  обучающихся  и  их  семей  к
духовному развитию, нравственному самосовершенствованию, самооценке,
пониманию   смысла   своей   жизни,   индивидуально   ответственному
поведению;
     - модернизацию      и     инновационное      развитие      форм
духовно-нравственного   воспитания   при   сохранении   традиционных
подходов к воспитанию, а также признания высокой роли  отечественной
педагогики, духовного наследия в развитии российской школы;
     - развитие    сетевого     социального    партнерства     между
образовательными  организациями, органами  управления  образованием,
общественными и религиозными организациями, учреждениями культуры  и
спорта и другими заинтересованными сторонами в реализации совместных
проектов,  основанных на  прогнозе  образовательных потребностей  на
ближайшую и длительную перспективу;
     - создание        нормативно-правовых,         организационных,
психолого-педагогических условий эффективного взаимодействия  семьи,
образовательных, религиозных,  общественных  организаций в  вопросах
формирования готовности  у обучающихся к  сохранению и  приумножению
духовного наследия нашего народа;
     - разработку    инновационных    форм,    методов    подготовки
педагогических      работников      к      реализации       программ
духовно-нравственного    развития    и    воспитания    на    основе
персонифицированной    модульно-накопительной   системы    повышения
квалификации   с   использованием   дистанционных    образовательных
технологий;
     - реализацию  комплексного и  систематического  информационного
сопровождения   процесса    и   результатов    духовно-нравственного
воспитания детей и молодежи, обеспечение доступности информации всем
субъектам системы образования, в том числе посредством  региональных
информационных ресурсов в сети "Интернет".
     Мероприятие предусматривает последовательное развитие в Курской
области системы духовно-нравственного воспитания детей и молодежи на
основе традиционных ценностей  путем координации действий  различных
социальных институтов, ведомств и организаций.
     Исполнителем основного   мероприятия   2.5   является   комитет
образования и науки Курской области.

       2.4. Характеристика мер государственного регулирования
                            подпрограммы

     В рамках подпрограммы 2 меры государственного регулирования  не
предусмотрены. Сведения  об основных  мерах правового  регулирования
приведены в приложении N 3 к Программе.

      2.5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
                 по этапам реализации подпрограммы

     В настоящее время комитет образования и науки Курской  области,
являющийся  ответственным  исполнителем  подпрограммы  2,  имеет   3
подведомственные организации дополнительного образования детей.
     В рамках  подпрограммы  2   будут  обеспечены  формирование   и
реализация  государственных  заданий на  реализацию  образовательных
программ   дополнительного  образования   детей   за  счет   средств
областного бюджета.
     Планируемые объемы   государственных   заданий  и   объемы   их
финансового обеспечения представлены в приложении N 4 к Программе.

       2.6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
       муниципальными образованиями Курской области в случае
         их участия в разработке и реализации подпрограммы

     Участие муниципальных  образований  в разработке  и  реализации
подпрограммы не предусмотрено.

        2.7. Информация об участии предприятий и организаций
    независимо от их организационно-правовой формы собственности
                     в реализации подпрограммы

     В реализации  мероприятий  подпрограммы 2  наряду  с  комитетом
образования и науки Курской области будут принимать участие:
     областное государственное бюджетное образовательное  учреждение
дополнительного  профессионального  образования  "Курский   институт
непрерывного профессионального образования (повышения квалификации и
профессиональной переподготовки) специалистов отрасли  образования",
другие   образовательные   организации,   занимающиеся    проблемами
воспитания и дополнительного образования;
     подведомственные комитету образования  и науки Курской  области
учреждения дополнительного образования детей:
     областное бюджетное образовательное учреждение  дополнительного
образования  детей  "Областной  центр развития  творчества  детей  и
юношества";
     областное бюджетное образовательное учреждение  дополнительного
образования детей "Областной детский  оздоровительно-образовательный
Центр туризма, краеведения и экскурсий";
     областное бюджетное образовательное учреждение  дополнительного
образования детей "Областной детский эколого-биологический центр".

            2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов

     Объем финансового обеспечения подпрограммы 2 составляет в  2014
- 2020 годах составляет  608902,0 тыс. рублей. Основные  мероприятия
подпрограммы направлены на финансовое обеспечение региональной  сети
организаций  дополнительного образования  детей  и развитие  системы
воспитания.
     Основной объем средств в  объеме 81423,4  тыс. руб. ежегодно  в
рамках  мероприятия   "Развитие   дополнительного  и   неформального
образования    детей.     Обеспечение    деятельности     областными
государственными  учреждениями  дополнительного  образования  детей"
направляется   на   проведение   областных   массовых    мероприятий
учреждениями  дополнительного  образования детей  и  на  обеспечение
деятельности      областными      государственными      учреждениями
дополнительного образования детей.
     Основной объем средств  в  объеме 740,0  тыс.  руб. ежегодно  в
рамках  мероприятия  "Развитие   физической  культуры  и  спорта   в
образовательных  организациях  дополнительного  образования   детей"
направляется   на    реализацию   программ   укрепления    здоровья,
формирования  здорового   образа  жизни,   создание  и   обеспечение
функционирования детско-юношеских  клубов  физической подготовки  на
базе образовательных организаций. Наряду с этим в 2014 - 2020  годах
предусмотрена   поддержка   организации  и   проведения   спортивных
соревнований школьников.
     Основной объем средств  в объеме  3563,0 тыс.  руб. ежегодно  в
рамках мероприятия "Выявление и поддержка одаренных детей" направлен
на выплату именных стипендий и премий одаренным детям и  талантливой
молодежи,    проведение    летних    лагерей,    мастер-классов    и
учебно-тренировочных   сборов,   организацию   деятельности   центра
"Интеллект",  участие   детей  во   всероссийских  и   международных
мероприятиях, проведение встречи Губернатора с одаренными детьми.
     Основной объем средств  в  объеме 310,0  тыс.  руб. ежегодно  в
рамках   мероприятия   "Развитие   кадрового   потенциала    системы
дополнительного  образования   детей"  направляется  на   проведение
конкурсов  профессионального  мастерства в  системе  дополнительного
образования.
     Средства в  объеме  625,0  тыс. руб.  ежегодно  по  мероприятию
"Духовно-нравственное воспитание детей" будут направлены на кадровое
и  учебно-методическое  обеспечение преподавания  основ  религиозных
культур и светской этики, основ православной культуры.
     Ежегодно, в  рамках   бюджетного   процесса  будет   уточняться
финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие системы
образования и повышение качества образовательных услуг.
     Информация по  ресурсному обеспечению  подпрограммы  2 за  счет
средств  областного  бюджета  представлена   в  приложении  N  6   к
Программе.
     Информация по ресурсному обеспечению и прогнозная  (справочная)
оценка расходов федерального  бюджета, областного бюджета,  бюджетов
государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных
источников по реализации подпрограммы 2 приведена в приложении N 7 к
Программе.

     2.9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
             управления рисками реализации подпрограммы

     К основным рискам реализации подпрограммы 2 относятся:
     финансово-экономические риски - недофинансирование  мероприятий
подпрограммы 2;
     нормативно-правовые риски  -  непринятие  или   несвоевременное
принятие необходимых нормативных правовых актов;
     организационные и   управленческие   риски   -    недостаточная
проработка вопросов, решаемых в рамках подпрограммы 2, недостаточная
подготовка   управленческого  потенциала,   неадекватность   системы
мониторинга  реализации   подпрограммы  2,   отставание  от   сроков
реализации мероприятий;
     социальные риски,   связанные   с   сопротивлением   населения,
профессиональной  общественности и  политических  партий и  движений
целям реализации подпрограммы 2.

                           Подпрограмма 3
              "Развитие профессионального образования"
             государственной программы Курской области
              "Развитие образования в Курской области"

                              ПАСПОРТ
      подпрограммы 3 "Развитие профессионального образования"

       Ответственный        - комитет образования и науки Курской области
    исполнитель
    подпрограммы

    Участники            - комитет здравоохранения Курской области,
    подпрограммы           комитет по культуре Курской области,
                           комитет жилищно-коммунального  хозяйства  и  ТЭК
                           Курской области,
                           комитет по  делам  молодежи  и  туризму  Курской
                           области

    Программно-целевые   - не предусмотрены
    инструменты

    Цель подпрограммы    - существенное увеличение вклада профессионального
                           образования      в       социально-экономическую
                           модернизацию    Курской    области,     кадровое
                           обеспечение    устойчивого     и     динамичного
                           инновационного развития региональной  экономики,
                           ориентация  на  востребованность  экономикой   и
                           обществом каждого обучающегося

    Задачи подпрограммы  - формирование       дифференцированной       сети
                           организаций    профессионального    образования,
                           учитывающей   особенности    Курской    области,
                           включающей      конкурентоспособные      учебные
                           заведения;
                           модернизация         структуры          программ
                           профессионального образования для обеспечения их
                           гибкости и эффективности;
                           внедрение механизмов прозрачного  финансирования
                           и   стимулирования    конкуренции    организаций
                           профессионального образования;
                           модернизация     содержания     и     технологий
                           профессионального образования для обеспечения их
                           соответствия требованиям современной экономики и
                           изменяющимся запросам населения;
                           формирование системы  непрерывного  образования,
                           позволяющей   выстраивать   гибкие   (модульные)
                           траектории освоения  новых  компетенций  как  по
                           запросам населения, так и  по  заказу  компаний;
                           развитие кадровых ресурсов региональной  системы
                           профессионального образования

    Целевые индикаторы   - целевыми       индикаторами       (показателями)
    подпрограммы           подпрограммы 3 являются:
                           удельный     вес     численности     выпускников
                           образовательной организации высшего  образования
                           очной  формы   обучения,   трудоустроившихся   в
                           течение одного года после окончания обучения  по
                           полученной    специальности,    в    общей    их
                           численности, проценты;
                           удельный     вес     численности     выпускников
                           профессиональных   образовательных   организаций
                           очной  формы   обучения,   трудоустроившихся   в
                           течение одного года после окончания обучения  по
                           полученной специальности (профессии), в общей их
                           численности, проценты;
                           структура  подготовки   кадров   по   программам
                           высшего образования  (удельный  вес  численности
                           выпускников программ высшего образования в общей
                           численности выпускников), проценты;
                           структура  подготовки   кадров   по   программам
                           профессионального  образования   (удельный   вес
                           численности    выпускников,    обучающихся    по
                           программам   профессионального   образования,  в
                           общей численности выпускников), проценты;
                           удельный     вес     числа      профессиональных
                           образовательных   организаций,    обеспечивающих
                           доступность  обучения   и   проживания   лиц   с
                           ограниченными возможностями здоровья, в общем их
                           числе, проценты;
                           отношение     средней      заработной      платы
                           профессорско-преподавательского          состава
                           образовательной организации высшего  образования
                           (из  всех  источников)  к  заработной  плате   в
                           экономике, проценты;
                           отношение     средней      заработной      платы
                           преподавателей  и   мастеров   производственного
                           обучения    профессиональных     образовательных
                           организаций (из всех  источников)  к  заработной
                           плате в экономике, проценты;
                           удельный     вес     числа      профессиональных
                           образовательных  организаций,   направивших   не
                           менее 50% от объема средств, полученных за  счет
                           дополнительного  по  сравнению  с  учтенным  при
                           планировании  бюджетных  ассигнований   снижения
                           потребления   энергоресурсов,   на    увеличение
                           годового   фонда   оплаты   труда   (без   учета
                           указанного  увеличения  при  индексации   фондов
                           оплаты труда), в общем их числе, проценты;
                           обеспеченность    студентов     профессиональных
                           образовательных     организаций      общежитиями
                           (удельный   вес   студентов,    проживающих    в
                           общежитиях,  в  общей   численности   студентов,
                           нуждающихся в общежитиях), проценты

    Сроки и этапы        - срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы:
    реализации             1-й этап - 2014 - 2015 годы;
    подпрограммы           2-й этап - 2016 - 2018 годы;
                           3-й этап - 2019 - 2020 годы

    Объемы бюджетных     - объем финансирования мероприятий подпрограммы  3
    ассигнований           за счет средств областного бюджета  (тыс.  руб.)
    подпрограммы           составит 10867742,9 тыс. рублей, в том числе:
                           2014 год - 1544726,3 тыс. рублей;
                           2015 год - 1553836,1 тыс. рублей;
                           2016 год - 1553836,1 тыс. рублей;
                           2017 год - 1553836,1 тыс. рублей;
                           2018 год - 1553836,1 тыс. рублей;
                           2019 год - 1553836,1 тыс. рублей;
                           2020 год - 1553836,1 тыс. рублей

    Ожидаемые результаты - обеспечение   потребности   экономики    Курской
    реализации             области в кадрах высокой квалификации;
    подпрограммы           повышение эффективности использования  бюджетных
                           средств  и  обеспечение  финансово-хозяйственной
                           самостоятельности  образовательной   организации
                           высшего    образования    и     профессиональных
                           образовательных организаций за  счет  реализации
                           новых  принципов   финансирования   (на   основе
                           государственных заданий);
                           изменение  структуры  образовательных   программ
                           высшего    образования    и    профессионального
                           образования  в  соответствии   с   потребностями
                           развития экономики;
                           доведение к 2018 году средней  заработной  платы
                           профессорско-преподавательского          состава
                           образовательной организации высшего  образования
                           до 200% от средней заработной  платы  в  Курской
                           области    и    средней     заработной     платы
                           преподавателей профессиональных  образовательных
                           организаций до 100% от средней заработной  платы
                           в Курской области;
                           создание условий для получения любым гражданином
                           Российской       Федерации       дополнительного
                           образования,   профессионального    образования,
                           повышения  квалификации  и   переподготовки   на
                           протяжении всей жизни;
                           повышение    привлекательности    педагогической
                           профессии     и     профессионального     уровня
                           преподавателей и управленческих  кадров  системы
                           образования;
                           повышение удовлетворенности населения  качеством
                           образовательных услуг;
                           создание      во      всех      профессиональных
                           образовательных организациях  кадровых  условий,
                           соответствующих     требованиям      федеральных
                           государственных образовательных стандартов;
                           соответствие     структуры     профессионального
                           образования потребностям современной экономики;
                           реализация        всеми        профессиональными
                           образовательными     организациями      программ
                           развития;
                           поддержка  на  конкурсной  основе  инновационных
                           программ        развития        профессиональных
                           образовательных  организаций  и  образовательной
                           организации высшего образования;
                           повышение рейтингов образовательных  программ  и
                           образовательных организаций;
                           увеличение  с  3  процентов  до   25   процентов
                           профессиональных  образовательных   организаций,
                           здания  которых  приспособлены  для  обучения  и
                           проживания  лиц  с  ограниченными  возможностями
                           здоровья;
                           создание  условий   для   интеграции   науки   и
                           образования;
                           обеспечение        региональной        поддержки
                           профессорско-преподавательского          состава
                           образовательных организаций высшего  образования
                           и обучающихся  на  программах  профессионального
                           образования;
                           выполнение социальных  обязательств  со  стороны
                           региона;
                           увеличение среднедушевого дохода  педагогических
                           и научно-педагогических работников


         3.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
            описание основных проблем в указанной сфере
                       и прогноз ее развития

     В настоящее время  производство в  условиях рыночной  экономики
остро нуждается в  квалифицированных рабочих и специалистах.  Данная
проблема  в  ближайшей  перспективе  будет  обостряться  в  связи  с
неблагоприятной  демографической   ситуацией   и  общей   тенденцией
ориентированности    выпускников   общеобразовательных    школ    на
поступление в высшие учебные заведения. Однако потребность в рабочих
кадрах  и  специалистах  среднего   звена  будет  расти.  При   этом
обновление   средств   и  технологий   производства   происходит   в
максимально  короткие   сроки.  Дальнейшее  экономическое   развитие
области  невозможно   без  модернизации  системы   профессионального
образования   в  целом   и   корректного  преобразования   отдельных
направлений ее деятельности.
     Профессиональное образование  в  Курской  области  представлено
следующими    уровнями:    начальным    профессиональным,    средним
профессиональным,     высшим    профессиональным,     послевузовским
профессиональным образованием,  системой переподготовки и  повышения
квалификации.
     В области  работают   11   учреждений,  реализующих   программы
подготовки рабочих (служащих), 33 учреждения и 13 филиалов  среднего
профессионального  образования,   в  том   числе  13   двухуровневых
учреждений.
     С 2012 -  2013 учебного года  все учреждения  профессионального
образования работают по федеральным государственным  образовательным
стандартам.  В  образовательных  учреждениях  внедрены   федеральные
государственные  образовательные  стандарты  по  38  профессиям  (45
квалификаций) подготовки квалифицированных  рабочих (служащих) и  по
91 специальности среднего профессионального образования.
     Многофункциональная система      высшего      профессионального
образования в настоящее время включает 24 образовательных учреждения
высшего  профессионального образования,  из  них: 8  государственных
вузов и  филиалов; 1 автономное  образовательное учреждение  Курской
области; 15 негосударственных вузов и филиалов, в которых  обучается
более 63,5 тысяч студентов. Обучение студентов ведется более чем  по
89  направлениям  подготовки  бакалавров,  94  специальностям  и  51
направлению магистратуры.
     В числе ведущих тенденций развития высшего образования  следует
отметить оптимизацию сети высших учебных заведений, направленную  на
оптимальное кадровое  обеспечение соответствующей отрасли  экономики
региона и снятие напряженности на  рынке труда. В Курской области  с
2009 по 2012 год  закрыто 8 высших  учебных заведений и филиалов:  1
филиал  ГОУ  ВПО   "Орловский  юридический   институт  МВД  РФ",   3
негосударственных      вуза      -      "Медицинский      институт",
"Гуманитарно-технический    институт",    "Академия    бизнеса     и
предпринимательства" (г. Железногорск), "Институт экономики, права и
управления", 3 филиала НОУ  ВПО г. Москвы: Льговский и  Курчатовский
филиалы  СГА,  Курский филиал  Московского  регионального  института
высшего социально-экономического образования.
     Логичным продолжением  процесса  оптимизации  системы   высшего
профессионального  образования  является  реорганизация  ФГБОУ   ВПО
"Всероссийский  заочный  финансово-экономический институт"  в  форме
присоединения   к   Финансовому   университету   при   Правительстве
Российской Федерации в  качестве структурного подразделения  (филиал
названного   вуза   занимается  образовательной   деятельностью   на
территории Курской области).
     В декабре 2012 года Курский филиал Российского государственного
торгово-экономического университета     реорганизован    в     форме
присоединения к Российскому  экономическому университету имени  Г.В.
Плеханова  с  наименованием  Курский филиал  ФГБОУ  ВПО  "Российский
экономический университет имени Г.В. Плеханова".
     Явными лидерами в системе высшего профессионального образования
Курской области являются  государственные  высшие учебные  заведения
Курской  области  (ЮЗГУ,   КГУ,  КГМУ,  КГСХА),  которые   реализуют
образовательные программы  высшего  профессионального образования  и
обеспечивают потребность  нашего  региона в  высококвалифицированных
кадрах в области здравоохранения, образования, сельского хозяйства и
технического оснащения  производства в  соответствии с  традиционной
специализацией вуза.
     В рамках реализации  областной  целевой программы  "Комплексное
развитие профессионального  образования  Курской области  на 2011  -
2015    годы"     решались    задачи    формирования     эффективной
территориально-отраслевой      организации     ресурсов      системы
профессионального   образования,  ориентированной   на   потребности
перспективных      региональных     рынков      труда,      создание
социальноориентированной  и инновационноразвивающей  образовательной
среды  учебных  заведений, внедрения  новых  финансово-экономических
механизмов в региональную систему профессионального образования.
     Последовательно проводится    оптимизация    сети    учреждений
начального  и  среднего  образования  профессионального  образования
региона.
     В соответствии   с   Распоряжением   Правительства   Российской
Федерации от 29 декабря 2011  года N 2413-р в собственность  Курской
области  были  переданы  8  учреждений  среднего   профессионального
образования.
     В рамках отраслевых  образовательных  кластеров с  привлечением
объединений   работодателей,   коммерческих   организаций,   ведущих
предприятий   отрасли,    предъявляющих    спрос   на    выпускников
профессиональных     образовательных     организаций,      создаются
двухуровневые профильные учреждения профессионального образования. В
настоящее время  в области функционируют  7 учреждений,  реализующих
программы  подготовки  рабочих  и специалистов.  Они  созданы  путем
присоединения учреждений начального профессионального образования  к
учреждениям среднего  профессионального образования, изменения  типа
учреждений  начального  профессионального образования  в  учреждения
среднего профессионального образования (далее - СПО).
     Два федеральных    учреждения    среднего     профессионального
образования присоединены к федеральным вузам. Это позволило  создать
условия для формирования вертикально интегрированных образовательных
кластеров,   которые  призваны   обеспечить   гибкость  программ   и
мобильность талантливых и активных молодых людей.
     Указанные мероприятия  заложили  базу  для  обновления  системы
профессионального  образования  региона  в  соответствии  с   новыми
экономическими реалиями и перспективами.
     Анализ региональной   системы   профессионального   образования
наглядно  показывает,  что  в  ее  развитии  продолжают   оставаться
нерешенные   проблемы,   связанные   с   незавершенностью    начатых
преобразований.
     Одной из острейших  проблем  остается несоответствие  структуры
профессионального образования потребностям регионального рынка труда
и, прежде всего, его инвестиционной составляющей.
     В профессиональных      образовательных     организациях      и
образовательных  организациях  высшего образования  по  очной  форме
обучения  ведется  подготовка специалистов  для  различных  отраслей
экономики региона.
     Анализ подготовки  специалистов свидетельствует  о  том, что  в
течение 2010 - 2012 гг. по отраслям производства в  профессиональных
образовательных   организациях   выросла   подготовка   рабочих    и
специалистов   для  промышленности,   образовательных   организациях
высшего  образования  для  отрасли  "сельское  хозяйство".  Во  всех
образовательных организациях снизилась  подготовка рабочих кадров  и
специалистов   для  сферы   обслуживания,   по  укрупненной   группе
специальностей "Экономика и управление", "Гуманитарные науки".
     На протяжении  ряда  лет  продолжается  работа  по  обеспечению
трудоустройства    выпускников   профессиональных    образовательных
организаций и образовательных организаций высшего образования.
     Как и в  предыдущие годы,  вопросы трудоустройства  выпускников
вузов успешнее решаются по технической группе специальностей, где  в
среднем 95% выпускников трудоустраиваются.
     Наименьший процент  трудоустройства  отмечен  по   направлениям
подготовки  и   специальностям   с  экономическим,   управленческим,
гуманитарным  образованием,  где  трудоустраиваются  в  среднем  90%
выпускников.
     В целом трудоустройство выпускников образовательных организаций
профессионального образования составляет 94,5%.
     Несоответствие структуры      предложения      профессиональной
подготовки структуре спроса  организаций на рабочую силу  продолжает
сохраняться.
     В связи с  этим в  последние  годы контрольные  цифры приема  в
профессиональные   образовательные   организации   Курской   области
формировались с учетом анализа рынка труда и прогнозной  потребности
в  рабочих  кадрах  и  специалистах  на  среднесрочную  перспективу.
Подобная тенденция прослеживается и при распределении  Министерством
образования и науки Российской  Федерации контрольных цифр приема  в
образовательные организации  высшего  образования, расположенные  на
территории Курской области: уменьшилось количество бюджетных мест по
укрупненным  группам специальностей  "030000  Гуманитарные науки"  и
"080000 Экономика и управление".
     Вместе с тем,  в  Курской области  в  настоящее время  остается
проблема  растущего  дефицита кадров  на  предприятиях  традиционной
индустрии и в сельском хозяйстве; старение имеющихся кадров, которое
сопровождается трудностями при замещении выбывающих кадров  молодыми
специалистами,   о    чем    свидетельствуют   результаты    опросов
работодателей.
     Решению данной   проблемы    будет   способствовать    практика
распределения   контрольных    цифр   приема   в    профессиональные
образовательные организации  и  образовательную организацию  высшего
образования на  условиях открытого  публичного конкурса  и с  учетом
потребности экономики региона.
     Постановлением Администрации Курской  области  от 20.12.2012  N
1115-па  утвержден  порядок  установления  имеющим   государственную
аккредитацию образовательным учреждениям среднего  профессионального
образования,   расположенным   на   территории   Курской    области,
контрольных  цифр  приема  граждан  для  обучения  за  счет  средств
областного  бюджета.  Распределение   контрольных  цифр  приема   по
программам среднего  профессионального образования,  начиная с  2013
года, осуществляется на основе указанного порядка.
     В целях формирования контрольных цифр приема в  государственные
образовательные учреждения высшего профессионального образования  на
2013  год   комитетом  образования   и  науки   Курской  области   в
Министерство   образования  и   науки   Российской  Федерации   были
предоставлены сведения о  потребности в  подготовке кадров с  высшим
профессиональным   образованием,    необходимых   для    обеспечения
социального развития региона.
     С этой   проблемой  также   связан   недостаточный  масштаб   и
снижающееся   качество   подготовки  квалифицированных   рабочих   и
служащих, низкий  престиж соответствующих образовательных  программ.
Мы   отстаем    с    распространением   образовательных    программ,
обеспечивающих  получение  прикладных  квалификаций  (обучение   "на
рабочем месте" продолжительностью от нескольких месяцев до года).
     В регионе действуют Совет молодых ученых и специалистов Курской
области и  Курское  отделение  Российского  Союза  молодых   ученых.
Студенческие научные объединения созданы во всех учреждениях высшего
и большинстве учреждений  среднего профессионального образования.  В
настоящее время научно-исследовательской работой занимаются более  5
тысяч молодых  ученых, около  2 тысяч ежегодно  принимают участие  в
межвузовских, общероссийских  и  международных конференциях,  работы
более 1 тыс. молодых ученых носят многолетний характер.
     В настоящее время в рамках реализации Федерального закона от  2
августа  2009  года  N  217-ФЗ "О  внесении  изменений  в  отдельные
законодательные  акты  Российской  Федерации  по  вопросам  создания
бюджетными научными  и  образовательными учреждениями  хозяйственных
обществ  в целях  практического  применения (внедрения)  результатов
интеллектуальной деятельности" на базе вузов созданы 6 хозяйственных
обществ  (малых  инновационных  предприятий),  деятельность  которых
нацелена  на  коммерциализацию научных  разработок  вузов,  создание
новых рабочих мест, в том числе для студентов и выпускников.
     Посредством создания указанных малых инновационных  предприятий
на базе вузов Курской области организовано 55 рабочих мест, за  2012
год заключено  и выполнено  308 контрактов и  договоров на  оказание
услуг по основным видам деятельности.
     Важнейшим вызовом для системы является качество и  квалификация
работников  всех уровней  системы  профессионального образования.  В
профессиональных      образовательных      организациях      мастера
производственного обучения  не владеют  современными технологиями  и
неконкурентоспособны на  профессиональном рынке труда.  Существующий
кадровый    потенциал    (мастера    производственного     обучения,
преподаватели  специальных  дисциплин)  не  в  состоянии  обеспечить
уровень   качества   образования,   соответствующий   инновационному
развитию экономики  региона и инвестиционной  его составляющей.  Для
увеличения доли педагогов и  мастеров, занятых внедрением в  учебный
процесс новых образовательных, инновационных технологий, сохраняется
необходимость  привлечения  в качестве  преподавателей  специалистов
реального  сектора  экономики,  реорганизация  региональной  системы
подготовки и  переподготовки  кадров в  соответствии с  требованиями
Стратегии  социально-экономического развития  региона.  Немаловажная
роль  в  решении  данной  проблемы  отводится  отраслевым  комитетам
Администрации Курской области.
     Постановлением Администрации Курской  области  от 09.08.2012  N
692-па "О  создании  Регионального совета  по обеспечению  экономики
Курской области трудовыми ресурсами рабочих кадров и специалистов  с
начальным,  средним  и высшим  профессиональным  образованием".  Его
создание  обусловлено  необходимостью  приведения  профессионального
образования   в   соответствие   с   перспективными    потребностями
региональной экономики,  повышением его роли  в ускорении  процессов
модернизации  экономики   региона  в   соответствии  со   Стратегией
социально-экономического развития Курской области на период до  2020
года.
     Задачей совета      является      координация      деятельности
профессиональных  образовательных   организаций  и   образовательных
организаций  высшего  образования  по подготовке  рабочих  кадров  и
высококвалифицированных специалистов.
     Остается глубоким  разрыв  между  задачами  вузов  федерального
подчинения,     находящихся      в      регионе,     и      задачами
социально-экономического развития Курской области.
     Новый порядок   установления   контрольных   цифр   приема    в
государственные образовательные  организации высшего образования  на
конкурсной   основе  в   качестве   одного  из   ведущих   критериев
устанавливает потребность региона в кадрах.
     В соответствии с данным порядком установления контрольных  цифр
приема   в   государственные  образовательные   учреждения   высшего
профессионального образования  на 2013 год  комитетом образования  и
науки Курской области в Министерство образования и науки  Российской
Федерации были  предоставлены  сведения о  потребности в  подготовке
кадров  с  высшим  профессиональным  образованием,  необходимых  для
обеспечения социального развития региона.
     В апреле  2012   года  в   целях  удовлетворения   потребностей
региональной   системы    образования   в    высококвалифицированных
конкурентоспособных  кадрах,  а  также с  целью  повышения  качества
фундаментальных и прикладных исследований в области  педагогического
образования,    выполнения    инновационных    научно-педагогических
разработок при Курском государственном университете создан  Институт
развития педагогического образования (далее - ИРПО).
     Деятельность ИРПО   направлена   на  участие   в   модернизации
региональной    системы    образования    посредством     подготовки
конкурентоспособных кадров, повышения квалификации, профессиональной
переподготовки работников системы образования, научной разработки  и
решения   актуальных    проблем   развития   региональной    системы
образования.
     Проблема низкого участия  взрослого населения в  дополнительном
профессиональном    образовании   и    несформированности    системы
непрерывного    образования    в    целом    значительно     снижает
конкурентоспособность   нашего   региона.  Внедрение   в   экономике
современных наукоемких  технологий диктует  повышенные требования  к
квалификации персонала,  его  ответственности, готовности  осваивать
новые подходы  к профессиональной деятельности.  Эта система  только
складывается в  Курской области  и нуждается  в поддержке  растущего
корпоративного сектора.
     В Курской     области     формируются     центры     прикладных
(профессиональных)   квалификаций   как   структуры   корпоративного
образования  на  предприятиях,  в организациях,  так  и  в  качестве
структурных   подразделений  образовательных   учреждений   среднего
профессионального образования. Необходимы продуманные мероприятия по
дальнейшему   развитию   многофункциональных   центров    прикладных
(профессиональных) квалификаций.
     С целью повышения  качества подготовки  специалистов в  Курской
области   созданы   и   оснащаются   ресурсные   центры   на    базе
профессиональных  образовательных   учреждений  региона:  ОБОУ   СПО
"Курский  электромеханический  техникум", ОБОУ  СПО  "Железногорский
политехнический колледж", ОБОУ НПО  "Профессиональный лицей N 1  (г.
Курск)", ОБОУ  СПО  "Железногорский техникум  сервиса и  коммерции",
ОБОУ СПО "Курский политехнический колледж", ОБОУ СПО "Железногорский
горно-металлургический    колледж"    сервисно-предпринимательского,
машиностроительного   и  технико-информационного   направлений   для
подготовки и переподготовки специалистов  и рабочих кадров. На  базе
ОБОУ  СПО  "Курский  педагогический  колледж"  функционирует   центр
трудоустройства.
     Указанные вызовы  и   проблемы,   стоящие  перед   региональным
профессиональным образованием, подпрограммы  3 будут решаться  через
совокупность комплексных и взаимосвязанных мероприятий. В результате
социально-экономического развития  региона и реализации  мероприятий
подпрограммы   3   будет   реализован   прогноз   развития   системы
профессионального   образования,   представленный   в   разделе   II
Программы.

    3.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
        подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
        достижения целей и решения задач, описание основных
        ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков
            и контрольных этапов реализации подпрограммы

     Принципиальные изменения     в    системе     профессионального
образования будут происходить в следующих направлениях:
     интеграция программ    подготовки    рабочих    (служащих)    и
специалистов  в   рамках   развития  профессионального   образования
региона;
     развитие кадровых      ресурсов      региональной       системы
профессионального образования;
     формирование современной   системы  непрерывного   образования,
включая дополнительное профессиональное и открытое образование;
     планирование развития  региональной  системы  профессионального
образования на основе прогноза кадровых потребностей;
     совершенствование моделей       управления        организациями
профессионального образования,  формирование резерва  управленческих
кадров и реализация программ развития участников резерва;
     формирование дифференцированной        сети         организаций
профессионального  образования,   учитывающей  особенности   Курской
области, включающей конкурентоспособные учебные заведения;
     внедрение механизмов      прозрачного     финансирования      и
стимулирования     конкуренции     организаций     профессионального
образования;
     модернизация содержания    и    технологий    профессионального
образования для обеспечения их соответствия требованиям  современной
экономики  и  изменяющимся  запросам населения  для  обеспечения  их
гибкости и эффективности;
     повышение привлекательности     программ      профессионального
образования, востребованных на региональном рынке труда.
     Долгосрочным приоритетом    является    пересмотр    структуры,
содержания и технологий реализации образовательных программ с учетом
требований работодателей, студентов, а также с учетом прогноза рынка
труда и социально-культурного и экономического развития. Должны быть
развернуты  гибкие программы  с  разными  сроками обучения.  Для  их
реализации  необходимо   обеспечить  взаимовыгодное   сотрудничество
образовательных организаций и работодателей путем разработки  гибких
учебных  планов,  изменяющихся с  учетом  требований  работодателей,
создания мест  для проведения практики  студентов, создания  системы
профессиональной     сертификации     специалистов     объединениями
работодателей, формирования  налоговых преференций для  предприятий,
сотрудничающих   с   образовательными   организациями.    Необходимо
нормативно   обеспечить   реальное   вовлечение   работодателей    и
представителей  местного   сообщества  в   управление  системами   и
институтами     профессионального     образования.      Формирование
технологических платформ и развитие пилотных инновационных кластеров
с участием образовательных организаций создают реальное пространство
для реализации этих приоритетов.
     Необходимо решение проблемы  подготовки специалистов для  рынка
труда,  которому  будет  способствовать  внедрение   образовательных
программ, направленных  на  получение прикладных  (профессиональных)
квалификаций,   предполагающих    обучение   "на   рабочем    месте"
продолжительностью от нескольких месяцев до года. Для их  системного
внедрения необходима разработка совместных программ  образовательных
организаций и работодателей.
     В этой связи предстоит обеспечить корректировку и  согласование
долгосрочных прогнозов, стратегий и программ инновационного развития
отраслей  региона  как   базы  для  планирования  развития   системы
непрерывного    профессионального    образования    и    осуществить
стратегический  комплексный  подход  к  прогнозированию  необходимых
компетенций на  межотраслевой  и межрегиональной  основе. Все  более
возрастающее  значение  будет  приобретать  система   информирования
учащихся, их семей, образовательных организаций об уровне заработных
плат, карьерных перспективах в различных секторах экономики региона.
Открытость системы,  открытость  каждой образовательной  организации
должны стать нормой.
     Модернизация профессионального  образования не  произойдет  без
качественного обновления  преподавательского корпуса, что  потребует
повышения  квалификации   преподавателей,  привлечения   талантливых
молодых специалистов в сферу профессионального образования, перехода
на  эффективный  контракт  между  преподавателями  и   организациями
профессионального образования. Основой эффективного контракта должен
стать конкурентоспособный уровень заработной платы преподавателей  в
профессиональном  образовании. С  этой  целью необходимо  обеспечить
доведение к  2018  году средней  заработной  платы преподавателей  и
мастеров производственного обучения профессиональных образовательных
организаций до средней заработной платы в соответствующем регионе  и
повышение  к  2018  году  средней  заработной  платы  преподавателей
образовательных организаций высшего  образования до 200% от  средней
заработной  платы   в  соответствующем   регионе  (Указ   Президента
Российской Федерации от  7 мая  2012 года N  597 "О мероприятиях  по
реализации государственной социальной политики").
     Введение эффективного контракта  предполагает активное  участие
преподавателей   в    исследованиях    и   разработках,    повышение
ответственности  за   результаты  работы.  Эта   задача  связана   с
перестройкой  системы повышения  квалификации  научно-педагогических
кадров,    повышением    качества    управления,     переподготовкой
руководителей системы профессионального образования.
     Необходимо обеспечить доступность профессионального образования
для всех граждан независимо от их социально-экономического положения
и состояния здоровья. Это  потребует повышения социальных  стипендий
до уровня прожиточного  минимума, обеспечения нуждающихся  студентов
местами  в  общежитиях,   создания  условий  для  дистанционного   и
инклюзивного  образования  для  инвалидов  и  нуждающихся  в  особых
условиях.
     Новой для  системы  образования  задачей  является   построение
эффективной системы обучения  взрослых, базирующейся на  современных
форматах  обучения  и  образовательных технологиях.  В  рамках  этой
системы должны  быть поддержаны программы  повышения квалификации  и
переподготовки кадров для государственного и корпоративного секторов
экономики,  а также  системы  неформального обучения  взрослых  всех
возрастов.
     Указанные приоритетные  задачи   не  могут   быть  решены   без
серьезной перестройки механизмов финансирования, которые должны быть
направлены на обеспечение  прозрачности и конкуренции, на  повышение
инвестиционной    привлекательности    системы     профессионального
образования как для работодателей,  так и для студентов, чему  будут
способствовать конкурентные процедуры распределения государственного
задания на основе конкурсного установления контрольных цифр  приема.
Внедрение механизмов стимулирования конкуренции между  организациями
профессионального образования, в том числе реализация нового подхода
при распределении государственного  задания на подготовку кадров  (с
учетом  негосударственных  образовательных  учреждений)  приведет  к
усилению  конкуренции  в   сфере  профессионального  образования   и
повышению  качества  предоставляемых  организациями  образовательных
услуг.
     Таким образом,  в период  реализации  подпрограммы 3  предстоит
завершить    процесс    формирования    системы    профессионального
образования, включающей в себя учреждения и организации с различными
миссиями  и  задачами,  тесно  связанной  с  развитием  экономики  и
общества, обеспечивающей  опережающее развитие  конкурентоспособного
человеческого капитала в России.
     Целью подпрограммы 3  является  существенное увеличение  вклада
профессионального образования в социально-экономическую модернизацию
Курской  области,  кадровое обеспечение  устойчивого  и  динамичного
инновационного  развития   региональной  экономики,  ориентация   на
востребованность экономикой и обществом каждого обучающегося.
     Перечень приоритетных   задач    в   сфере    профессионального
образования определен в  соответствии с приоритетами  стратегических
документов и основными приоритетами государственной программы.
     В соответствии        с        Концепцией         долгосрочного
социально-экономического развития  Российской Федерации  до 2020  г.
основным целевым ориентиром  текущего десятилетия обозначен  переход
российской  экономики   от   экспортно-сырьевого  к   инновационному
социально ориентированному типу развития, формирование инновационной
экономики,   что   означает  превращение   интеллекта,   творческого
потенциала человека в ведущий фактор экономического роста.
     Глобальные ориентиры  развития  Курской  области  как  субъекта
Федерации в  части объединения  и воспроизводства  образовательного,
интеллектуального,   культурного   потенциалов   развития    региона
обозначены  в  Стратегии социально-экономического  развития  Курской
области до 2020 года  и коррелируют с приоритетными направлениями  и
задачами совершенствования  образовательной системы, выделенными  на
федеральном уровне.
     Так, одним   из   ключевых  направлений   является   приведение
структуры   учебных   заведений  профессионального   образования   в
соответствие  с   возрастающими   потребностями  реального   сектора
экономики,  производственной   сферы  в  квалифицированных   кадрах.
Структурные  преобразования, обозначенные  в  Стратегии, включают  в
себя  как  изменения  в структуре  направлений  подготовки  в  части
распространенности прикладных  квалификаций, так  и в  качественной,
количественной   и  территориальной   оптимизации   профессиональных
образовательных  организаций.   В  результате  сформируются   группы
учебных   заведений,   имеющие  специфические   миссии   и   задачи,
достигающие  высокого  качества   образования,  что  определяет   их
дальнейшую  интеграцию  и  построение  вертикально   ориентированных
образовательных кластеров по различным направлениям: машиностроение,
электроэнергетика,   черная    металлургия,   сельское    хозяйство,
производство строительных материалов, сфера услуг.
     Для продолжения  обоснованной структурной  перестройки  системы
профессионального образования региона необходимым условием  является
осуществления комплексного  опережающего  мониторинга потребности  в
кадрах секторов экономики в сопоставлении со структурой  направлений
подготовки,   реализуемых    в   профессиональных    образовательных
организациях региона.
     Это позволит обеспечить  реализацию  обозначенного в  Стратегии
усиления направленности научного и вузовского потенциалов области на
взаимодействие с реальным сектором экономики, приоритета  подготовки
специалистов  для  сферы   услуг,  гостиничного  бизнеса,   туризма,
учреждений культуры,  сферы высоких технологий  с целью  обеспечения
конкурентоспособности экономики региона.
     Другим ключевым   направлением,   обозначенным   в   Стратегии,
является   совершенствование   структуры   и   содержания   среднего
профессионального  образования,   направленного  на   удовлетворение
потребностей отраслей экономики области в квалифицированных  рабочих
кадрах, повышение  качества профессиональной  подготовки рабочих  за
счет   регламентации   требований    к   результатам   обучения    и
совершенствования   системы   контроля  за   эффективностью   работы
образовательных учреждений со стороны работодателей.
     В Стратегии социально-экономического  развития Курской  области
до 2020 года, а также в ключевых программных документах федерального
уровня отмечается  необходимость  развития социального  партнерства,
выработки  эффективных   моделей  взаимодействия  и   сотрудничества
образовательных  учреждений,  предприятий  и  организаций   области,
расширение   практики   договорных  отношений   между   учреждениями
образования и предприятиями различных организационно-правовых  форм,
увеличения хоздоговорной подготовки кадров.
     Для реализации  указанных  направлений  необходимо   обеспечить
взаимовыгодное   сотрудничество   образовательных   организаций    и
работодателей путем разработки гибких учебных планов, изменяющихся с
учетом требований  работодателей, создания системы  профессиональной
сертификации    специалистов   объединениями    работодателей.    На
региональном уровне могут  быть закреплены  льготы и преференции,  в
том   числе   налоговые,    для   предприятий,   сотрудничающих    с
образовательными  организациями.  Необходимо  нормативно  обеспечить
реальное   вовлечение   работодателей  и   представителей   местного
сообщества в  управление системами  и институтами  профессионального
образования   в    форме    регионального   общественного    органа,
осуществляющего  консультационную,   информационную  и   контрольную
функции за  структурой  направлений подготовки  специалистов, в  том
числе профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации
к    трудовой    деятельности   по    профессиям,    специальностям,
востребованным на рынке труда, как одной из задач Стратегии региона.
     Исходя из этого, основными задачами подпрограммы 3 являются:
     формирование дифференцированной        сети        организаций,
профессионального  образования,   учитывающей  особенности   Курской
области, включающей конкурентоспособные учебные заведения;
     модернизация образовательных     программ     профессионального
образования,  обеспечивающая  гибкость и  индивидуализацию  процесса
обучения;
     внедрение механизмов      прозрачного     финансирования      и
стимулирования     конкуренции     организаций     профессионального
образования;
     модернизация содержания    и    технологий    профессионального
образования для обеспечения их соответствия требованиям  современной
экономики и изменяющимся запросам населения;
     формирование системы   непрерывного  образования,   позволяющей
выстраивать гибкие (модульные) траектории освоения новых компетенций
как по запросам населения, так и по заказу компаний;
     развитие кадровых      ресурсов      региональной       системы
профессионального образования.

     Целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы 3 являются:
     Показатель 1    "Удельный    вес    численности     выпускников
профессиональных  образовательных   организаций  и   образовательных
организаций    высшего    образования    очной    формы    обучения,
трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения  по
полученной специальности (профессии), в общей их численности".
     Показатель 2  "Структура   подготовки   кадров  по   программам
профессионального образования (удельный вес численности выпускников,
обучающихся    по    программам    профессионального     образования
соответствующего уровня, в общей численности выпускников):
     а) программы    начального   и    среднего    профессионального
образования;
     б) программы высшего образования".
     Показатель 3    "Удельный     вес    числа     профессиональных
образовательных организаций,  обеспечивающих доступность обучения  и
проживания лиц с  ограниченными возможностями  здоровья, в общем  их
числе".
     Показатель 4 "Отношение средней заработной платы преподавателей
профессиональных образовательных   организаций   и   образовательной
организации высшего  образования (из всех  источников) к  заработной
плате в экономике:
     а) преподавателей   и   мастеров   производственного   обучения
профессиональных образовательных организаций,
     б) профессорско-преподавательского   состава    образовательной
организации высшего образования".
     Высокая заработная плата в сфере профессионального  образования
является одним из  необходимых условий для качественного  обновления
преподавательского состава.
     Показатель 5    "Удельный     вес    числа     профессиональных
образовательных  организаций, направивших  не  менее 50%  от  объема
средств, полученных за счет дополнительного по сравнению с  учтенным
при  планировании   бюджетных   ассигнований  снижения   потребления
энергоресурсов, на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета
указанного увеличения при индексации  фондов оплаты труда), в  общем
их числе".
     Показатель 6    "Обеспеченность   студентов    профессиональных
образовательных  организаций  общежитиями (удельный  вес  студентов,
проживающих в общежитиях, в общей численности студентов, нуждающихся
в общежитиях)".
     Сроки и этапы реализации подпрограммы 3:
     1 этап - 2014 - 2015 годы;
     2 этап - 2016 - 2018 годы;
     3 этап - 2019 - 2020 годы.
     По итогам реализации  подпрограммы  будут достигнуты  следующие
результаты:
     обеспечение потребности  экономики  Курской  области  в  кадрах
высокой квалификации;
     повышение эффективности  использования   бюджетных  средств   и
обеспечение        финансово-хозяйственной         самостоятельности
образовательной организации  высшего образования и  профессиональных
образовательных  организаций  за  счет  реализации  новых  принципов
финансирования (на основе государственных заданий);
     изменение структуры     образовательных    программ     высшего
образования  и  профессионального   образования  в  соответствии   с
потребностями развития экономики;
     доведение к    2018     году    средней    заработной     платы
профессорско-преподавательского состава образовательной  организации
высшего образования до  200% от средней  заработной платы в  Курской
области и средней  заработной платы преподавателей  профессиональных
образовательных организаций до  100% от  средней заработной платы  в
Курской области;
     создание условий  для  получения любым  гражданином  Российской
Федерации     дополнительного     образования,     профессионального
образования, повышения квалификации  и переподготовки на  протяжении
всей жизни;
     повышение привлекательности    педагогической    профессии    и
профессионального  уровня  преподавателей  и  управленческих  кадров
системы образования;
     повышение удовлетворенности населения качеством образовательных
услуг;
     создание во всех профессиональных образовательных  организациях
кадровых    условий,   соответствующих    требованиям    федеральных
государственных образовательных стандартов;
     соответствие структуры      профессионального       образования
потребностям современной экономики;
     реализация всеми       профессиональными       образовательными
организациями программ развития;
     поддержка на конкурсной основе инновационных программ  развития
профессиональных  образовательных   организаций  и   образовательной
организации высшего образования;
     повышение рейтингов образовательных программ и  образовательных
организаций;
     увеличение с  3  процентов  до  25  процентов  профессиональных
образовательных  организаций,   здания  которых  приспособлены   для
обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья;
     создание условий для интеграции науки и образования;
     обеспечение региональной                              поддержки
профессорско-преподавательского состава образовательных  организаций
высшего образования  и обучающихся  на программах  профессионального
образования;
     выполнение социальных обязательств со стороны региона;
     увеличение среднедушевого      дохода     педагогических      и
научно-педагогических работников

         3.3. Характеристика ведомственных целевых программ
                и основных мероприятий подпрограммы

     В рамках основных мероприятий 3.1 "Обеспечение деятельности  по
реализации  образовательных программ  высшего  образования с  учетом
выхода  на  эффективный  контракт  с  профессорско-преподавательским
составом  образовательной  организации  высшего  образования",   3.2
"Обеспечение  деятельности  по реализации  образовательных  программ
профессиональной подготовки и среднего профессионального образования
с  учетом  выхода  на  эффективный  контракт  с  преподавателями   и
мастерами      производственного      обучения      профессиональных
образовательных   организаций"    будет   обеспечено    формирование
государственного задания и реализация на его основе  образовательных
программ высшего образования  и программ среднего  профессионального
образования и программ профессиональной подготовки.
     Будет осуществляться  последовательный   переход  на   принципы
нормативного  подушевого  финансирования,  когда  бюджетные   деньги
"следуют за выбором  потребителя" и не гарантируется  финансирование
"по  факту   существования  учебного  заведения".   Подведомственным
профессиональным  образовательным  организациям  и   образовательной
организации высшего  образования  будут устанавливаться  контрольные
цифры приема по каждому направлению подготовки (специальности) и  по
каждой форме обучения отдельно  на основе оценки материальной  базы,
уровня  среднего  балла  поступивших  по  результатам  ЕГЭ,   уровня
трудоустройства   выпускников,    кадрового    состава   и    других
характеристик качества образования.
     На федеральном уровне уже начато распределение государственного
задания на конкурсной основе, в том числе - среди  негосударственных
образовательных учреждений.  В  2012 году  контрольные цифры  приема
получили два  негосударственных  вуза, занимающиеся  образовательной
деятельностью  на территории  Курской  области: Российский  открытый
социальный университет (195) и Индустриальный институт (10).
     В 2012     году    образовательным     учреждениям     среднего
профессионального образования Курской области утверждены контрольные
цифры приема также по результатам открытого публичного конкурса.
     Практика распределения контрольных  цифр  приема по  программам
среднего  профессионального   образования   и  высшего   образования
продолжится  и  в  2014  году.  Будут  сформированы  новые  принципы
распределения  контрольных  цифр  приема  граждан  за  счет  средств
областного  бюджета  на   обучение  по  образовательным   программам
среднего профессионального и высшего образования.
     Профессиональные образовательные организации и  образовательная
организация высшего  образования будут  стимулироваться к  повышению
требований к поступающим абитуриентам через соответствующие критерии
распределения государственного задания.
     При расчете  финансового обеспечения  государственного  задания
будет  учитываться  введение  конкурентоспособной  заработной  платы
(эффективного контракта) преподавателей образовательных  организаций
профессионального образования и образовательной организации  высшего
образования, обеспечивающей приток  в сферу образования  талантливых
профессиональных кадров.  Норматив  финансирования будет  планомерно
увеличиваться. Для  этого  будут разработаны  и созданы  нормативные
условия.
     Будут произведены  расчет  величины  и  планирование   расходов
бюджета Курской  области  на повышение  оплаты труда  педагогических
работников    системы    профессиональной    подготовки,    среднего
профессионального образования и высшего образования в соответствии с
Указом Президента Российской  Федерации от  7 мая 2012  г. N 597  "О
мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
     При формировании  государственного  задания  и   финансировании
подведомственных     региону    профессиональных     образовательных
организаций и образовательной организации высшего образования  также
будет учитываться введение эффективного контракта с  преподавателями
- конкурентоспособной заработной  платы, обеспечивающей повышение  к
2018 году средней  заработной платы преподавателей  профессиональных
образовательных организаций до  100% от  средней заработной платы  в
Курской области, преподавателей образовательных организаций  высшего
образования до 200% от средней заработной платы в Курской области.
     В нормативно-правовые  акты Курской  области,  регламентирующие
порядок   расчета  финансового   обеспечения   и  оплаты   труда   в
образовательных организациях, реализующих программы профессиональной
подготовки,  среднего   профессионального   образования  и   высшего
образования, будут внесены соответствующие изменения.
     Будут разработаны и внедрены механизмы эффективного контракта с
педагогическими работниками и  мастерами производственного  обучения
организаций,  реализующих  программы профессиональной  подготовки  и
среднего  профессионального  образования,  и  научно-педагогическими
работниками образовательной организации высшего образования.
     Произойдет внедрение   апробированных   моделей    эффективного
контракта   в   системе   профессиональной   подготовки,    среднего
профессионального образования и высшего образования.
     Развитие системы  профессионального  образования   предполагает
также формирование эффективных моделей управления  профессиональными
образовательными   организациями  и   образовательной   организацией
высшего образования с учетом реалий достижения конкурентоспособности
и реализации программ социально-экономического развития региона.
     Главными векторами   развития    управления   в    организациях
профессионального   образования   становятся   ответственность    за
результаты, профессионализм и самостоятельность в выборе  траекторий
институционального  развития, способность  к  творческим подходам  в
организации     деятельности      коллектива.     Этого      требуют
программно-целевые    подходы    к   организации    управления    на
государственном уровне. Эти же способности должны демонстрировать  и
управленческие команды организаций профессионального образования.
     Будут разработаны и внедрены механизмы эффективного контракта с
руководителями профессиональных   образовательных   организаций    и
образовательной  организации   высшего  образования  (разработка   и
утверждение  региональных   нормативных   актов  по   стимулированию
руководителей образовательных  организаций системы  профессиональной
подготовки,  среднего   профессионального   образования  и   высшего
образования,   направленных   на  установление   взаимосвязи   между
показателями качества  предоставляемых организацией  государственных
услуг и  эффективностью  деятельности руководителя  профессиональной
образовательной организации  и  образовательной организации  высшего
образования).
     Введение новых  финансовых   механизмов  будет   сопровождаться
методической поддержкой и повышением квалификации кадров.
     Вовлечение работодателей и представителей иных групп  интересов
в деятельность попечительских (наблюдательных) советов станет важным
условием повышения качества и актуальности научной и образовательной
деятельности.
     Исполнителями основного   мероприятия  3.1   и   3.2  в   части
формирования и финансирования государственного задания на реализацию
образовательных   программ  профессиональной   подготовки   среднего
профессионального образования, высшего образования являются  комитет
образования и науки Курской области, комитет здравоохранения Курской
области,   комитет    по   культуре    Курской   области,    комитет
жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.
     Основное мероприятие  3.3  "Опережающее  развитие  непрерывного
профессионального  образования, в  том  числе развитие  региональных
систем дополнительного профессионального образования" направлено  на
создание условий и обеспечение механизма реализации широкого спектра
программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки по
приоритетным  направлениям  развития  экономики  региона.  Приоритет
отводится программам дополнительного профессионального  образования,
которые будут софинансироваться корпоративным сектором.
     Будет обеспечена эффективная система взаимодействия  социальных
партнеров в вопросах подготовки и переподготовки кадров. Продолжится
реализация  программ   повышения  квалификации  и   профессиональной
подготовки по заказам работодателей.
     В рамках структурно-содержательной модернизации сети учреждений
профессионального образования   будут  создаваться   новые   сетевые
объединения   научно-исследовательских   и   учебно-производственных
направлений, объединяющие в  себе многоуровневую систему  подготовки
кадров.
     В Курской     области    будут     внедряться     разработанные
образовательные  программы прикладных  квалификаций,  предполагающие
обучение "на рабочем месте" продолжительностью от нескольких месяцев
до года.  Модернизация  образовательных программ  будет привязана  к
особенностям конкретных  технологий, представленных на  региональном
рынке труда.  До  конца 2013  года  будет проведена  организационная
деятельность  по  созданию  в  Курской  области  многофункциональных
центров   профессиональных  квалификаций,   включающей   определение
количества центров, организационной основы центров, востребованности
региональными  рынками  труда  отдельных  профессий  и   направлений
подготовки при выборе образовательных программ, реализуемых на  базе
центров.
     В 2014  -   2015  годах   в  Курской   области  будут   созданы
многофункциональные центры профессиональных квалификаций в  качестве
структурных    подразделений    профессиональных     образовательных
организаций в г. Курске и г. Железногорске.
     Будет проводиться систематизация,  обобщение и  распространение
инновационных практик  организации  непрерывного образования.  Будут
внедрены   инновационные   модели  реализации   программ   повышения
квалификации   и    профессиональной    переподготовки   кадров    в
профессиональных образовательных организациях.
     Продолжится реализация мероприятий, направленных на опережающее
обучение работников, имеющих риск попасть под сокращение, ускоренная
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации
работающих и  ищущих   работу,  а  также   безработных  граждан.   В
соответствии    с   региональной    программой,    предусматривающей
дополнительные мероприятия,  направленные на снижение  напряженности
на  рынке  труда, в  образовательных  учреждениях  профессионального
образования  будет  проводиться  ускоренная  подготовка  рабочих   и
специалистов,  обучение  по ускоренным  программам  профессиональной
подготовки     по    востребованным     профессиям,     опережающему
профессиональному   обучению.   Продолжится   реализация    программ
повышения квалификации  женщин, находящихся  в отпуске до  3 лет  по
уходу за ребенком.
     В системе дополнительного  профессионального образования  будет
реализовываться  принцип  непрерывности  обучения,   обеспечивающего
удовлетворение потребности в повышении квалификации и переподготовке
различных  социальных   групп  и  категорий   работников.  На   базе
организаций    профессионального    образования    будут     созданы
информационно-консультационные   сервисы    поддержки   граждан    и
работодателей  по  вопросам  получения  непрерывного  образования  в
учреждениях профессионального образования.
     В современных условиях становится актуальным расширение спектра
реализуемых образовательных         программ         дополнительного
профессионального  образования  по  актуальным  проблемам   развития
региональной системы образования.
     В регионе  созданы  инновационные  образовательные  кластеры  в
системе ДПО, включающие  учреждения общего  образования, СПО и  ВПО,
инновационные  стажировочные   площадки.   Важное  место   отводится
сетевому  компетентностно-ориентированному  повышению  квалификации.
Будет   культивироваться   широкое   использование   дистанционного,
корпоративного обучения, обучения  и повышения квалификации на  базе
ресурсных  центров,   обеспечен  переход   на  уровневые   программы
подготовки  специалистов  с  учетом  кредитно-модульного  построения
образовательных программ,  развернуты модульные программы  повышения
квалификации и профессиональной переподготовки управленческих кадров
для всех уровней системы профессионального образования.
     Организация регулярного      мониторинга      по      выявлению
профессиональных затруднений,  проблем,  запросов и  образовательных
потребностей  педагогического  сообщества Курской  области  позволит
определить  формирование заказа  системе  повышения квалификации  на
повышение    квалификации    и    профессиональную    переподготовку
педагогических    и    управленческих    кадров.    Для    повышения
результативности системы  повышения квалификации и  профессиональной
переподготовки    педагогических    работников    будет     внедрена
модульно-накопительная система повышения квалификации.
     Исполнителем основного  мероприятия   3.3  является:  в   части
реализации программ  непрерывного  профессионального образования,  в
том числе переподготовки  и повышения квалификации педагогических  и
управленческих  кадров для  системы  образования, в  образовательных
организациях, подведомственных органам исполнительной власти Курской
области, - комитет образования и науки Курской области.
     Основное мероприятие  3.4 "Формирование  современной  структуры
сети  образовательных  организаций  профессионального   образования,
отражающей изменения в потребностях экономики и запросах населения и
поддерживающей единое  образовательное  пространство" направлено  на
модернизацию  сети   организаций  профессионального  образования   и
создание единого образовательного пространства.
     В процессе  модернизации  сети  организаций   профессионального
образования   будет   приведена  в   соответствие   с   требованиями
регионального рынка труда структура подготовки кадров, что  приведет
к повышению качества профессионального образования.
     В рамках структурно-содержательной модернизации сети учреждений
профессионального образования   будут  создаваться   новые   сетевые
объединения   научно-исследовательских   и   учебно-производственных
направлений, объединяющие в  себе многоуровневую систему  подготовки
кадров.  Получат  развитие  региональные  образовательные  ресурсные
центры  для  совершенствования  подготовки  специалистов  в  области
высокотехнологичных производств на основе социального партнерства.
     Продолжится развитие ресурсных центров технико-информационного,
машиностроительного, сервисно-предпринимательского,   строительного,
сельскохозяйственного   направлений    на   базе    профессиональных
образовательных  организаций  региона,  для  повышения   доступности
современной материально-технической базы при формировании  кадрового
ресурса и реализации качественных образовательных программ.
     Продолжится работа профессиональных образовательных организаций
в рамках отраслевых  образовательных кластеров во  главе с  ведущими
предприятиями   отрасли    (сельское   хозяйство   и    переработка,
энергоэффективность,  промышленность  и  энергетика):  разработка  и
реализация    программ    развития    образовательных     учреждений
профессионального образования.
     Активизируется совместная  работа сотрудников  профессиональных
образовательных    организаций    и    предприятий-партнеров     над
проектированием  и   реализацией  образовательных  программ.   Новые
структуры будут  способствовать активному  вовлечению обучающихся  в
научно-инновационный процесс.
     Размещение в   электронных   сетях   доступной   информации   о
перспективных   потребностях   экономики   в   трудовых    ресурсах,
трудоустройстве   и    карьерном   росте   выпускников    учреждений
профессионального образования, условиях  их приема и обучения  будет
служить  информированности  о потребителей  услуг  профессионального
образования.
     Будут созданы  условия   для   обеспечения  доступности   услуг
профессионального  образования  для  всех  социальных,   культурных,
этнических групп в регионе.
     Изменения, происходящие  во  внешней среде,  побуждают  систему
профессионального образования  становиться  более гибкой,  открытой,
информационно  и  технологически  оснащенной,  использующей  ресурсы
сетевого  межведомственного  взаимодействия.  Инновационная  система
профессионального      образования      опирается      на       идеи
частно-государственного  партнерства  в области  подготовки  кадров,
кластерный    подход    во    взаимодействии    между    структурами
бизнез-сообщества  (предприятиями,   организациями)  и   профильными
профессиональными образовательными организациями.
     В регионе  в  последние  годы  уделяется  пристальное  внимание
поиску эффективных организационно-управленческих форм,  направленных
на  качественное  улучшение  системы  подготовки   квалифицированных
рабочих  и специалистов:  создаются  модели сетевого  взаимодействия
образовательных  организаций  разных типов  и  уровней,  развиваются
механизмы    государственно-частного    партнерства,     формируется
многоканальная система финансирования.
     Будет продолжена     работа    органов     управления     сетью
образовательных организаций и сетевого взаимодействия в региональной
системе  профессионального  образования как  в  рамках  общественных
организаций (советы директоров, ректоров и экспертные советы), так и
специально создаваемых юридических лиц (НО, АНО, ассоциации).
     В соответствии  с  задачами  социально-экономического  развития
региона   будет   происходить   дальнейшая   реструктуризация   сети
организаций профессионального образования.
     Продолжится создание инновационных  стажировочных площадок  для
производственных  практик   на  базе   промышленных  предприятий   и
образовательных организаций.
     Предпринимательские профессиональные  ассоциации региона  будут
привлекаться   для   реализации  плана   развития   профессиональных
стандартов.
     Поддержку получит   создание  объединений   работодателей   для
развития государственно-общественных  и общественных объединений  по
укрупненным группам образовательных направлений.
     Исполнителем основного   мероприятия   3.4   является   комитет
образования и науки Курской области.
     Основное мероприятие 3.5 "Повышение качества  профессионального
образования,   в   том   числе   через   поддержку   образовательных
организаций".
     С целью    обеспечения     равного    доступа    к     среднему
профессиональному образованию на конкурсной основе будут отобраны  и
поддержаны  программы  развития  ссузов,  являющихся   региональными
центрами среднего  профессионального образования. Победителям  будут
предоставлены  субсидии  на реализацию  программ  развития,  включая
мероприятия для укрепления материально-технической базы,  обновление
содержания  и  технологий  образовательной  деятельности,  повышение
квалификации  профессорско-преподавательского  состава,   укрепление
связей с региональным рынком труда и системой общего образования.
     В Курской    области    будет   введена    система    рейтингов
образовательных  программ  и  образовательных  организаций,  которая
позволит оценивать  качество реализации  образовательных программ  и
качество работы учреждений профессионального образования в целом.
     Будут разработаны   и   утверждены   показатели   эффективности
деятельности   подведомственных   бюджетных   организаций   среднего
профессионального образования и организаций высшего образования,  их
руководителей и основных  категорий работников с учетом  федеральных
методических рекомендаций.
     Сформированы новые   принципы  распределения   государственного
задания  на  реализацию   программ  профессиональной  подготовки   и
среднего профессионального образования:
     Разработан и   утвержден   порядок   проведения   конкурса   на
установление      образовательным     организациям,      реализующим
образовательные  программы  профессиональной подготовки  и  среднего
профессионального образования,  контрольных цифр  приема граждан  по
направлениям  подготовки  (специальностям)  для  обучения  за   счет
средств  бюджета  Курской  области.  Внесены  изменения  в   порядок
проведения конкурса  на  установление образовательным  организациям,
реализующим образовательные программы профессиональной подготовки  и
среднего  профессионального  образования,  контрольных  цифр  приема
граждан по направлениям подготовки (специальностям) для обучения  за
счет средств бюджета Курской области.
     Увеличится доля  учреждений  профессиональных   образовательных
организаций,  разработавших  политику  и цели  в  области  качества,
стандарты  организации  в  области качества  и  реализующих  систему
менеджмента качества.
     В течение  всего срока  реализации  программы будут  внедряться
федеральные  государственные   образовательные  и   профессиональные
стандарты нового поколения, обеспечивающие компетентностный подход к
подготовке кадров; разрабатываться и реализовываться гибкие  учебные
программы   для   профессиональной  подготовки,   переподготовки   и
повышения  квалификации с  учетом  требований работодателей,  в  том
числе  внедрение  дистанционного, экстернатного,  индивидуального  и
других современных форм обучения.
     Внедрение в   образовательных   учреждениях   профессионального
образования системы самооценки качества предоставляемых услуг.
     Создание и  функционирование   экспериментальных  площадок   по
распространению передового педагогического опыта и применению  новых
образовательных технологий.
     Произойдет внедрение            процедур            независимой
государственно-общественной   оценки  деятельности   образовательных
учреждений и реализуемого ими образовательного процесса.
     К государственно-общественной оценке качества профессионального
образования будут привлекаться работодатели.
     За годы реализации подпрограммы будут созданы элементы  системы
независимой     сертификации    государственных     профессиональных
образовательных организаций,  программ, выпускников  государственных
образовательных учреждений профессионального образования (с участием
объединений работодателей).
     На региональном уровне будет осуществлена конкурсная  поддержка
профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих высокие
показатели качества подготовки и трудоустройства выпускников.
     Исполнителями основного мероприятия являются в части  поддержки
программ  развития  профессиональных образовательных  организаций  и
образовательной  организации высшего  образования,  подведомственных
органам исполнительной власти Курской области, - комитет образования
и  науки  Курской  области, комитет  по  культуре  Курской  области,
комитет здравоохранения Курской области.
     Основное мероприятие 3.6 "Модернизация образовательных программ
профессионального образования,     обеспечивающая     гибкость     и
индивидуализацию   процесса   обучения   с   использованием    новых
технологий"  направлено   на   повышение  эффективности   реализации
образовательных программ  профессионального  образования и  создание
современных  условий  для  работы  преподавателей,  для  обучения  и
проживания студентов. В центре этого мероприятия - задача  повышения
результативности  работы  преподавателей и  самостоятельной  учебной
деятельности студентов.
     Необходимо обеспечить доступность профессионального образования
для всех граждан независимо от их социально-экономического положения
и состояния   здоровья.   Это   потребует   создания   условий   для
дистанционного и инклюзивного образования инвалидов и нуждающихся  в
особых  условиях  обучения,  гибкость  и  индивидуализацию  процесса
обучения  с   использованием  новых   технологий,  направленных   на
повышение   эффективности   реализации   образовательных    программ
профессионального образования.
     В образовательных   организациях   для  лиц   с   ограниченными
возможностями здоровья,  инвалидов  необходимо создание  специальной
образовательно-реабилитационной    среды,    которая    обеспечивает
специальные условия обучения, социальную адаптацию, приспособлена  к
специальным  образовательным   потребностям   лиц  с   ограниченными
возможностями здоровья, инвалидов.
     В рамках   основного   мероприятия  3.6   будет   предусмотрено
обеспечение  финансирования  развития  материально-технической  базы
организаций  профессионального  образования, в  том  числе  создание
безбарьерной среды для  лиц с ограниченными возможностями  здоровья,
создание условий  для пребывания лиц  с ограниченными  возможностями
здоровья по приоритетным профессиям рабочих и служащих, которые дают
инвалидам  наибольшую   возможность  быть  конкурентоспособными   на
региональном рынке труда.
     Будут поддержаны инициативные методические разработки отдельных
преподавателей и     педагогических     коллективов,      разработки
психолого-педагогических технологий сопровождения образования  детей
с ограниченными возможностями здоровья, в том числе инвалидов.
     Будет проведен мониторинг беспрепятственного доступа к объектам
и услугам  образования   для  лиц   с  ограниченными   возможностями
здоровья,  инвалидов   и  организация   публичного  обсуждения   его
результатов  с  представлением  данных в  открытом  доступе  в  сети
"Интернет".
     Организована разработка     мероприятий     по      обеспечению
беспрепятственного  доступа к  объектам  и услугам  образования  для
инвалидов  на перспективу  до  2020 года  с  учетом рекомендаций  по
составу оборудования, необходимого для обучения лиц с  ограниченными
возможностями здоровья,  инвалидов,  а также  с учетом  рекомендаций
индивидуальных программ реабилитации инвалидов.
     Будут решаться задачи внедрения в образовательных  организациях
мероприятий по техническому перевооружению.
     В целях   создания   современных   условий   для   обучения   и
преподавания   в  образовательных   организациях   профессионального
образования  Курской  области  в рамках  данного  мероприятия  будет
профинансировано  проведение  капитального  ремонта  в  организациях
профессионального образования, учебно-лабораторных зданиях и  других
объектах   научно-образовательной   инфраструктуры,  в   том   числе
обновление  общежитий,  спортивных  объектов  для   профессиональных
образовательных организаций.
     В решение данной  проблемы наряду  с бюджетным  финансированием
будут  включены  механизмы  частно-государственного  партнерства   с
привлечением  средств  работодателей.  В  рамках  этого  мероприятия
продолжится      оснащение     образовательных      профессиональных
образовательных  организаций   учебно-наглядным  оборудованием   для
организации  лабораторно-практических   занятий  по   востребованным
специальностям   в    соответствии   с   требованиями    Федеральных
государственных    образовательных   стандартов    профессионального
образования.
     Будут осуществляться   меры    по   обеспечению    эффективного
использования имеющегося имущественного комплекса.
     Исполнителями основного    мероприятия   являются    в    части
модернизации    инфраструктуры   профессиональных    образовательных
организаций, подведомственных органам исполнительной власти  Курской
области, - комитет образования  и науки Курской области, комитет  по
культуре Курской области, комитет здравоохранения Курской области.
     Основное мероприятие  3.7  "Создание  условий  для   реализации
федеральных      государственных     образовательных      стандартов
профессионального образования".
     Продолжится оснащение  региональных  образовательных  ресурсных
центров  для  совершенствования подготовки  специалистов  в  области
высокотехнологичных производств.
     Продолжится развитие ресурсных центров технико-информационного,
машиностроительного, сервисно-предпринимательского,   строительного,
сельскохозяйственного   направлений    на   базе    профессиональных
образовательных  организаций   региона  для  повышения   доступности
современной материально-технической базы при формировании  кадрового
ресурса и реализации качественных образовательных программ.
     Продолжится оснащение     профессиональных      образовательных
организаций   оборудованием,    в    том   числе    учебно-наглядным
оборудованием,   инвентарем,    расходными   материалами,    учебной
литературой  для  организации  лабораторно-практических  занятий  по
востребованным   специальностям   в  соответствии   с   требованиями
федеральных      государственных     образовательных      стандартов
профессионального образования.
     Исполнителем основного   мероприятия   3.7   является   комитет
образования и науки Курской области.
     Основное мероприятие      3.8     "Развитие      взаимодействия
профессионального   образования   с   рынком   труда,   с   местными
сообществами".
     В рамках     мероприятия     будут     проводиться     конкурсы
профессионального  мастерства  среди  обучающихся   профессиональных
образовательных  организаций  совместно  с  отраслевыми   комитетами
области.
     Активизируется совместная        работа        профессиональных
образовательных организаций и предприятий-партнеров.
     Исполнителем основного   мероприятия   3.8   является   комитет
образования и науки Курской области.
     Основное мероприятие   3.9   "Подготовка,   переподготовка    и
повышение квалификации  педагогических и  управленческих кадров  для
системы образования".
     Существенное обновление   системы  повышения   квалификации   и
профессиональной  переподготовки  педагогических  работников   будет
связано с  выстраиванием  индивидуальных образовательных  траекторий
повышения квалификации в целях реализации личностно-ориентированного
подхода,  изменением  форм  и  методов  повышения  квалификации,   в
частности,  распространением   форм   корпоративного  и   командного
обучения педагогических коллективов.
     Будет принят  ряд  мер, направленных  на  модернизацию  системы
педагогического    образования;    на    обеспечение     подготовки,
переподготовки  и  повышения  квалификации  педагогических   кадров,
соответствующих   задачам    развития   системы    профессионального
образования,    модернизации    региональных   систем    общего    и
профессионального  образования   и   реализации  новых   федеральных
государственных образовательных стандартов.

Информация по документу
Читайте также