постановление Главы Администрации города Курска от 23.01.1996 № 56

 


                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРСКА                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      от 23 января 1996 г. N 56                       

              Об утверждении Положения о лицензировании               
               торговли товарами, облагаемыми акцизами                

     (В редакции постановления Главы Администрации города Курска
             от 29.02.96 г. N 146; от 25.03.96 г. N 221)

     В целях совершенствования  механизма  выдачи  лицензий,  усиления
контроля  за  полнотой  и своевременностью уплаты лицензионного сбора,
оборотом алкогольной и табачной продукции иностранного производства  и
в  соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 октября
1992 года N 1311 "О мерах по защите прав покупателей и  предотвращении
спекуляции",  Постановлением  Правительства Российской Федерации от 26
сентября 1994 года N 1088 "Об утверждении Порядка  розничной  торговли
алкогольными  напитками  и  пивом на территории Российской Федерации",
Постановлением Правительства РФ от 15 мая 1995 года N 473 "О  внесении
изменений  и  дополнений  в  порядок  розничной  торговли алкогольными
напитками  и  пивом  на  территории  Российской   Федерации",   Указом
Президента   РФ   от   7   февраля   1996  года  N  161  "Об  усилении
государственного контроля за оборотом алкогольной и табачной продукции
иностранного  производства",  Постановлением  Правительства  РФ  от  8
февраля 1996 года N 131 "О  мерах  по  обеспечению  устойчивой  работы
ликеро-водочной отрасли промышленности". (В   редакции   постановления
Главы Администрации города Курска от 29.02.96 г. N 146)
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  лицензировании  торговли
товарами, облагаемыми акцизами.
     2. Постановление главы администрации города Курска от  17  января
1995 года N 41 считать утратившим силу.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации В. Воронина.

                                                   Глава администрации
                                                         города Курска
                                                            И.БРЫКАЙЛО





                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ,                  
                         ОБЛАГАЕМЫМИ АКЦИЗАМИ                         

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1.1.  Лицензирование  торговли  товарами,  облагаемыми  акцизами,
осуществляется в обязательном порядке с целью защиты прав покупателей,
повышения     качества     обслуживания     населения,      соблюдения
градостроительных санитарных норм, правил торговли.
     Лицензированию  подлежит  розничная,  оптовая   торговля   новыми
товарами,  облагаемыми  акцизами (оптовая - за исключением алкогольных
напитков), а также комиссионная торговля.
     1.2. Для получения лицензии заявитель представляет  заявление  по
установленной форме. Срок его рассмотрения - до 15 дней.
     1.3. Лицензия оформляется в трех  экземплярах:  первый  экземпляр
выдается лицу, получающему право торговли изделиями, второй передается
в  государственные  налоговые  инспекции  города   Курска   по   месту
регистрации  для  последующего  контроля за поступлением сбора, третий
остается в отделе, выдавшем лицензию.
     1.4. Лицензии  на  право  торговли  акцизными  товарами  выдаются
юридическим   лицам   и   гражданам,   зарегистрированным  в  качестве
предпринимателей.
     Юридическим и физическим лицам, имеющим  более  одного  торгового
помещения,  помимо  лицензии  выдаются лицензионные карточки на каждое
место торговли.
     1.5. Лицензии  на  право  торговли  акцизными  товарами  выдаются
сроком  на  один  квартал  с  последующим ежеквартальным продлением до
истечения одного года с момента получения.
     В исключительных случаях допускается выдача лицензий  и  на  иные
сроки.
     1.6. Выдача лицензий на  право  торговли  спиртными  напитками  и
табачными  изделиями  осуществляется  только при наличии помещений для
ведения торговли (за исключением жилых).
     1.7.  Лицензии  на  право  торговли   ювелирными   изделиями   из
драгоценных  металлов  и  драгоценных  камней  выдаются  предприятиям,
организациям  и  гражданам,  имеющим   регистрационные   удостоверения
инспекции пробирного надзора Российской Федерации.
     1.8.  В  случае  истечения  срока  действия  лицензии,  изменения
наименования  юридического  лица или реорганизации предприятия, утраты
лицензии или лицензионных карточек лицензиат обязан в 15-дневный  срок
подать заявление о переоформлении лицензии и лицензионных карточек.
     Переоформление лицензий производится в порядке, установленном для
их  получения. В период переоформления предприятие или предприниматель
осуществляет свою деятельность на основании ранее выданной лицензии.
(Дополнен   -   постановление   Главы   Администрации   города  Курска
от 29.02.96 г. N 146)
     1.9. Продление лицензии производится после представления расчетов
по  лицензионному сбору (справок об отсутствии таковой деятельности) и
документов, подтверждающих его  уплату  за  вычетом  авансовой  суммы,
физическим лицам - после представления платежного поручения, квитанции
об уплате лицензионного сбора.
     (Исключен  -  постановление  Главы  Администрации  города  Курска
от 25.03.96 г. N 221)
     1.10.  При  ликвидации юридического лица или прекращении действия
свидетельства   о   государственной  регистрации  физического  лица  в
качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу. (В
редакции  постановления  Главы Администрации города Курска от 25.03.96
г. N 221)
     (Исключен  -  постановление  Главы  Администрации  города  Курска
от 25.03.96 г. N 221)
     1.11.  Лицензии на право торговли товарами, облагаемыми акцизами,
юридическим  и физическим лицам, осуществляющим торговлю в помещениях,
расположенных  на  участках,  выделенных  под  индивидуальное жилищное
строительство,   не   выдаются.   (В   редакции   постановления  Главы
Администрации города Курска от 25.03.96 г. N 221)
     1.12.  При утрате лицензионных карточек по заявлениям юридических
и   физических   лиц  им  выдаются  дубликаты.  За  выдачу  дубликатов
установить плату в размере одного минимального оклада. Указанные суммы
подлежат перечислению в городской бюджет на расчетный счет N 001130101
в  РКЦ ЦБ, МФО 155007, ИНН 4629029393. (Дополнен - постановление Главы
Администрации  города  Курска  от  29.02.96  г.  N  146)  (В  редакции
постановления Главы Администрации города Курска от 25.03.96 г. N 221)

                 II. ПЛАТЕЛЬЩИКИ ЛИЦЕНЗИОННОГО СБОРА                  

     2.1. Плательщиками лицензионного сбора являются:
     -  предприятия  и  организации всех организационно-правовых форм,
включая    предприятия   с   иностранными   инвестициями,   являющиеся
юридическими  лицами  по  законодательству  Российской  Федерации,  их
дочерние   образования,   филиалы,  отделения  и  другие  обособленные
подразделения   предприятий,   находящиеся  на  территории  Российской
Федерации,    имеющие    расчетные   счета   в   учреждениях   банков,
зарегистрированные  в  органах  исполнительной  власти в установленном
порядке,  а  также  граждане  Российской Федерации и других государств
(физические  лица), осуществляющие розничную и комиссионную торговлю в
стационарных торговых помещениях (магазинах, столовых, кафе, киосках и
так  далее);  (В  редакции  постановления  Главы  Администрации города
Курска от 25.03.96 г. N 221)
     -  предприятия  и  граждане, зарегистрированные в городе Курске и
осуществляющие  оптовую  торговлю  товарами,  облагаемыми  акцизами, а
также   бартерные   и   другие  сделки  с  их  участием.  (В  редакции
постановления Главы Администрации города Курска от 25.03.96 г. N 221)

                    III. УСЛОВИЯ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ                    

     3.1. Юридические лица  и  предприниматели,  получившие  лицензии,
обязаны выполнять следующие условия:
     а)         соблюдать         действующее        законодательство,
санитарно-эпидемиологические  нормы,  противопожарные нормы и правила,
действующие Правила торговли отдельными видами товаров; (В    редакции
постановления Главы Администрации города Курска от 29.02.96 г. N 146)
     б)  информацию  об  изготовителе  или  поставщике  товара,  месте
изготовления,   а   также  об  организации  -  импортере  продукции  и
таможенном  пункте, на котором были произведены пересечение таможенной
границы Российской Федерации и таможенное оформление конкретной партии
продукции;
     -  документ,  подтверждающий  качество  и  безопасность   товара,
оформленный в соответствии с требованиями Госстандарта;
     (Пункт в редакции постановления Главы Администрации города Курска
от 29.02.96 г. N 146)
     в)  осуществлять  торговлю  подакцизными  товарами в стационарных
торговых  предприятиях  только  через  кассовые  аппараты; (В редакции
постановления Главы Администрации города Курска от 25.03.96 г. N 221)
     г) не допускать продажи алкогольных напитков и пива:
     - с просроченным сроком годности;
     (Исключен  -  постановление  Главы  Администрации  города  Курска
от 25.03.96 г. N 221)
     - лицам, не достигшим 18 лет;
     (Исключен  -  постановление  Главы  Администрации  города  Курска
от 25.03.96 г. N 221)
     -  без  наличия  на  них  марок   акцизного   сбора   (импортного
производства), кроме пива;
     - в бутылках без этикеток, грязных (внутри или снаружи), с явными
признаками  боя  (скол  горла,  трещины),  с  поврежденной  укупоркой,
имеющих   общее   помутнение,  посторонние  включения,  осадок  (кроме
коллекционных вин); (Дополнен   -  постановление  Главы  Администрации
города Курска от 29.02.96 г. N 146)
     -  в  детских,  учебных,  культурных  и  лечебно-профилактических
учреждениях; (Дополнен  -  постановление  Главы  Администрации  города
Курска от 29.02.96 г. N 146)
     д) не допускать передачи лицензии другим юридическим лицам;
     е) не допускать продажи  табачных  изделий  без  марок  акцизного
сбора,   за   исключением   разрешенных  к  реализации  Постановлением
Правительства РФ от 24 июля 1995 года N  743  "О  частичном  изменении
Постановления  Правительства  Российской  Федерации  от 14 апреля 1994
года N 319  "О  введении  на  территории  Российской  Федерации  марок
акцизного сбора";
     ж) не привлекать к реализации алкогольных  напитков  и  пива  лиц
моложе 18 лет;
     з)  иметь  на каждое стационарное торговое помещение лицензию или
лицензионную карточку, выданные на данное помещение; (Дополнен       -
постановление Главы Администрации города Курска от 29.02.96 г. N 146)
     и)  соблюдать установленные законодательством минимальные цены на
алкогольную продукцию и пиво; (Дополнен    -    постановление    Главы
Администрации города Курска от 29.02.96 г. N 146)
     й)  осуществлять  продажу  алкогольных  напитков  и пива в розлив
только  при  наличии разрешения органов Госсанэпиднадзора и документа,
подтверждающего тип предприятия общественного питания. (Дополнен     -
постановление Главы Администрации города Курска от 29.02.96 г. N 146)
     к)  осуществлять торговлю товарами, облагаемыми акцизами только в
местах,  указанных  в  лицензии или лицензионной карточке; (Дополнен -
постановление Главы Администрации города Курска от 25.03.96 г. N 221)
     л)  не допускать продажи товаров, облагаемых акцизами, полученных
от изготовителя или оптового продавца, не имеющего лицензии; (Дополнен
-  постановление  Главы  Администрации  города Курска от 25.03.96 г. N
221)
     м)  не допускать продажи товаров, облагаемых акцизами, с лотков и
автомашин. (Дополнен - постановление Главы Администрации города Курска
от 25.03.96 г. N 221)

     3.2. При установлении нарушения одного или нескольких требований,
предъявленных   к   лицензиату,   изложенных  в  настоящем  Положении,
контролирующие органы обязаны поставить на лицензии  или  лицензионной
карточке  отметку  о  характере  нарушения  и  сообщить в лицензионный
отдел.
     3.3.  Администрация  города  имеет  право   прекращать   действие
лицензии в случаях:
     а) представления владельцем лицензии соответствующего заявления;
     б) нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
     в) обнаружения недостоверных данных в документах,  представленных
для получения лицензии;
     г)  невыполнения   лицензиатом   предписаний   или   распоряжений
государственных   органов   или   приостановления   ими   деятельности
юридического  лица,  а   также   индивидуального   предпринимателя   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Изъятие  лицензии  производится лицензионным отделом на основании
распоряжения  главы  администрации города Курска. Лицензионный отдел в
течение  пяти  дней  после  принятия  распоряжения  направляет  его  в
соответствующий территориальный орган государственной налоговой службы
Российской Федерации. (В  редакции  постановления  Главы Администрации
города Курска от 29.02.96 г. N 146)
     Право  повторного  получения  лицензиат  имеет  после  устранения
отмеченных нарушений и истечения срока, указанного в распоряжении.  (В
редакции    постановления    Главы    Администрации    города   Курска
от 29.02.96 г. N 146)

                 IV. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ                 
                        ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ                        

     4.1.  Предприятия  и  предприниматели,  осуществляющие реализацию
акцизных   товаров   оптом  и  легковыми  автомобилями  на  авторынке,
предъявляют  в  лицензионный  отел:  (В  редакции  постановления Главы
Администрации города Курска от 25.03.96 г. N 221)
     1) заявление по установленной форме;
     2) юридическое лицо - подлинники учредительных документов (устав,
свидетельство  о  государственной  регистрации  предприятия).  В числе
видов деятельности, предусмотренных уставом,  должен  быть  заявленный
вид  торговли  (оптовая,  розничная,  комиссионная и так далее). Кроме
того, предприятия,  учреждения,  организации  должны  быть  внесены  в
Государственный реестр предприятий по данному виду деятельности;
     физическое   лицо    -    свидетельство    на    право    занятия
предпринимательской  деятельностью,  документ, подтверждающий личность
заявителя;
     3) документ, подтверждающий источник поступления акцизных товаров
(договор, накладная).
     В  случае  предъявления  накладной  заявитель  обязан  предъявить
документ,   удостоверяющий   качество  акцизного  товара  (на  товары,
подлежащие обязательной сертификации);
     4) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора;
     юридическое  лицо  -  платежное  поручение,  квитанцию  об уплате
авансовой  платы  за  лицензии  на право торговли спиртными напитками,
легковыми  и  грузовыми  автомобилями,  ювелирными изделиями, бензином
автомобильным  в  размере  600 тысяч рублей, табачными изделиями - 200
тысяч рублей в городской бюджет на расчетный счет N 001130101 в РКЦ ЦБ
по Курской области. Размер авансовой платы повышается в соответствии с
увеличением  минимальной  заработной  платы; (В редакции постановления
Главы Администрации города Курска от 25.03.96 г. N 221)
     физическое лицо -  квитанцию  об  уплате  лицензионного  сбора  в
размерах,  указанных в приложении N 1 к данному Положению, в городской
бюджет на расчетный счет N 001130101 в РКЦ ЦБ по Курской области;
     5)  согласование  маршрута  перевозок  бензина  автомобильного  с
городским штабом гражданской обороны.
     4.2.  Предприятия  и  предприниматели,  осуществляющие  розничную
торговлю акцизными товарами в стационарных торговых помещениях, помимо
документов, указанных в пункте 4.1, предъявляют:
     1) документ, подтверждающий право пользования помещением (договор
аренды,  документ  на  право  собственности, если помещение выкуплено,
разрешение на установку киоска);
     В случае предъявления договора субаренды он должен быть утвержден
балансодержателем (арендодателем).
     Договор о совместной  деятельности  не  является  основанием  для
получения лицензии или лицензионной карточки на заявленное помещение;
     2) согласование указанного  в  заявке  места  торговли  спиртными
напитками с администрацией округа;
     3)  регистрационную  карточку  на   контрольно-кассовую   машину,
выданную соответствующей налоговой инспекцией;
     4) утвержденный ассортиментный перечень реализуемых товаров;
     5)   согласование   с   комитетом   по   земельным   ресурсам   и
землеустройству города Курска; (Дополнен    -    постановление   Главы
Администрации города Курска от 29.02.96 г. N 146)
     6)   иные   документы,   предусмотренные   нормативными   актами,
регулирующими правоотношения в области реализации акцизных товаров.
     4.3.  Для  получения  лицензии  на   право   розничной   торговли
автомобильным  бензином  помимо документов, указанных в пунктах 4.1. и
4.2. необходимо представить дополнительно:
     для стационарных ( контейнерных) АЗС:
     1)  документ,  подтверждающий  право   пользования   стационарной
(контейнерной)  АЗС  (договор аренды, распоряжение главы администрации
города о выделении участка под строительство АЗС и так далее);
     2)  согласование  маршрута  передвижения   и   хранения   бензина
автомобильного с городским штабом гражданской обороны;
     3) лицензию на право перевозки особо  опасных  грузов  (в  случае
перевозки бензина собственным автотранспортом);
     4) согласование указанного в заявлении места торговли с городским
комитетом по экологии и природным ресурсам;
     5)  заключение  Курского  центра  стандартизации,  метрологии   и
сертификации;
     для передвижных АЗС:
     1)  согласование  указанного  в  заявлении   места   торговли   с
администрацией округа;
     2) согласование маршрута перевозки  бензина  с  городским  штабом
гражданской обороны и государственной автоинспекцией;
     3) лицензию на право перевозки особо опасных грузов;
     4) технический паспорт или  иной  документ  на  топливозаправщик,
подтверждающий  установку  на  нем  счетчика  для  отсчета  количества
отпущенного бензина;
     5) согласование указанного в заявлении места торговли с городским
комитетом по экологии и природным ресурсам.
     (Исключен  -  постановление  Главы  Администрации  города  Курска
от 25.03.96 г. N 221)
     На  комиссию  принимаются  охотничьи  ружья  только  при  наличии
направления, выданного органами внутренних дел.

                 V. ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ И СРОКИ УПЛАТЫ                 
                         ЛИЦЕНЗИОННОГО СБОРА                          

     5.1.  Сумма   лицензионного   сбора   определяется   плательщиком
самостоятельно  в  зависимости от вида подакцизного товара в размерах,
указанных в приложении 1 к данному Положению:
     а) юридические лица - в процентах  от  суммы  полученного  дохода
(торговой,    оптовой,    снабженческо-сбытовой   надбавок,   наценки,
комиссионных сборов и так далее)  за  минусом  налога  на  добавленную
стоимость;
     б) физические лица - в кратном отношении к установленному законом
на  момент  получения  лицензии  размеру  минимальной  месячной оплаты
труда за каждое место торговли.
     С  повышением  официально  установленного   размера   минимальной
заработной платы в течение всего срока действия лицензий ежеквартально
производится перерасчет.
     5.2. Сумма лицензионного сбора подлежит перечислению в  городской
бюджет  на  расчетный  счет  N 001130101 в РКЦ ЦБ в сроки, указанные в
лицензии.
     5.3.  При  продлении  лицензии  лицензиат  обязан  представить  в
лицензионный отдел не позднее срока, указанного в лицензии:
     - юридическое лицо - расчет лицензионного сбора  или  справку  об
отсутствии деятельности, документ, подтверждающий уплату лицензионного
сбора за отчетный  период  за  минусом  авансовой  платы,  лицензию  и
лицензионные карточки;
     - физическое лицо -  квитанцию  об  уплате  лицензионного  сбора,
лицензию и лицензионные карточки.
     В  лицензии  и  лицензионных   карточках   лицензионной   службой
ежеквартально  проставляется  уплаченная  сумма  лицензионного  сбора,
заверяется печатью и подписью начальника отдела.
     5.4. Авансовая плата за  лицензию  в  случае  ее  непогашения  за
период действия лицензии, ее изъятия, утери, реорганизации предприятия
возврату не подлежит.
     5.5. Излишне и ошибочно перечисленные суммы могут быть возвращены
по  просьбе заявителя в течение одного года с момента перечисления или
зачислены в качестве  авансовой  платы  в  случае  приобретения  новой
лицензии.
     5.6.   Расходы   по   уплате   лицензионного   сбора    относятся
предприятиями   на   дебет   счета   04   "Нематериальные   активы"  в
корреспонденции со счетом 51  "Расчетный  счет"  и  в  соответствии  с
Постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 5 августа 1992
года N 552 "Об утверждении Положения о составе затрат по  производству
и  реализации  продукции  (работ,  услуг),  включаемых в себестоимость
продукции  (работ,  услуг),  и  о  порядке   формирования   финансовых
результатов,   учитываемых   при   налогообложении   прибыли",   износ
нематериальных активов включается в  себестоимость  продукции  (работ,
услуг).

             VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЛАТЕЛЬЩИКОВ И КОНТРОЛЬ              
              ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ АКЦИЗНЫХ              
                               ТОВАРОВ                                

     6.1.  Ответственность  за   полноту,   правильность   исчисления,
своевременность   уплаты   лицензионного   сбора  несет  плательщик  в
соответствии с действующим законодательством.
     6.2. При осуществлении торговли акцизными товарами  без  лицензии
изымается весь полученный доход.
     6.3. Проверку  правильности,  полноты  и  своевременности  уплаты
лицензионного сбора осуществляют налоговые органы.
     Текущие  проверки  осуществляют:  лицензионная   служба,   органы
внутренних  дел,  отдел  защиты прав потребителей, отделы по товарному
обеспечению и услугам населению администрации города и округов.





                                                        Приложение N 1
     (В  редакции  постановления  Главы  Администрации  города  Курска
от 25.03.96 г. N 221)

                  РАЗМЕРЫ СТАВОК ЛИЦЕНЗИОННОГО СБОРА                  

     а) для юридических лиц в процентах от суммы полученного дохода,
     б)  для  физических  лиц  в  кратном  отношении   к   минимальной
заработной плате, за каждое место торговли.
    Спиртные напитки:     а) - 5; б) - 25.
    Табачные изделия (сигареты,  папиросы 1 класса):
                          а) - 5, б) - 25.
    Ювелирные изделия:    а) - 3, б) - 50.
    Бензин автомобильный: а) - 7, б) - 70.





                                                        Приложение N 2
     (В  редакции  постановления  Главы  Администрации  города  Курска
от 25.03.96 г. N 221)

                 ПЕРЕЧЕНЬ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПОДАКЦИЗНЫХ                 
                         ТОВАРОВ И ПРОДУКЦИИ                          

     1.  Вино-водочные  изделия:  водка  всех  видов;  ликеро-водочные
изделия (ликеры крепкие и десертные, кремы, наливки, настойки сладкие,
полусладкие и полусладкие слабоградусные, настойки горькие  и  горькие
слабоградусные,  напитки  десертные,  аперитивы,  бальзамы, коктейли и
другие);
     спирт питьевой;
     коньяк;
     шампанское;
     вина виноградные;
     плодовые вина;
     виноградные и плодовые напитки.
     2. Ювелирные изделия:
     изделия из драгоценных металлов;
     изделия из хрусталя и стекла с применением драгоценных металлов;
     изделия из недрагоценных металлов со вставками из  драгоценных  и
полудрагоценных камней.