Закон Липецкой области от 09.10.2007 № 94-оз

оплату расходов на приобретение коммунальных услуг;

выплату стипендий;

уплату налогов;

оплату расходов на приобретение продуктов питания и медикаментов;

предоставление субвенций местным бюджетам;

предоставление межбюджетных трансфертов бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования области;

исполнение публичных нормативных обязательств;

предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов.

Средства Резервного фонда могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов областного бюджета с восстановлением до конца соответствующего финансового года.

Решение об использовании средств Резервного фонда принимается в порядке, установленном администрацией области.

При неполном использовании средств Резервного фонда в текущем финансовом году сумма его остатка по состоянию на 31 декабря текущего финансового года учитывается в объеме Резервного фонда на очередной финансовый год.

Средства Резервного фонда могут размещаться на банковских депозитах в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Управление и учет движения средств Резервного фонда осуществляет управление финансов области в определяемом им порядке.

4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований Резервного фонда прилагается к отчетам за 1-й квартал, 1-е полугодие, 9 месяцев и годовому отчету об исполнении бюджета.

Статья 16.3. Дорожный фонд области

(Дополнена - Законом Липецкой области от 18.08.2011 N 539-ОЗ)

1. В расходной части областного бюджета создается дорожный фонд области (далее - Дорожный фонд) в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

(В редакции Закона Липецкой области от 02.05.2012 N 23-ОЗ)

2. Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов областного бюджета от:

акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в областной бюджет;

(В редакции Закона Липецкой области от 26.12.2014 N 346-ОЗ)

транспортного налога;

платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования регионального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

штрафов за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения;

платы за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения;

поступления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;

(В редакции Закона Липецкой области от 26.12.2014 N 346-ОЗ)

платы за использование имущества, входящего в состав автомобильных дорог общего пользования регионального значения;

платы за аренду земельных участков, расположенных в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования регионального значения;

безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального значения;

денежных средств, поступающих в областной бюджет от уплаты неустоек (штрафов, пеней), а также от возмещения убытков государственного заказчика, взысканных в установленном порядке в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условий государственного контракта или иных договоров, финансируемых за счет средств Дорожного фонда, или в связи с уклонением от исполнения таких контракта или иных договоров;

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 02.05.2012 N 23-ОЗ)

денежных средств, внесенных участником конкурса или аукциона, проводимых в целях заключения государственного контракта, финансируемого за счет средств Дорожного фонда, в качестве обеспечения заявки на участие в таком конкурсе или аукционе в случае уклонения участника конкурса или аукциона от заключения такого контракта и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 02.05.2012 N 23-ОЗ)

платы по соглашениям об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального значения в целях строительства (реконструкции), капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций;

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 02.05.2012 N 23-ОЗ)

платы по соглашениям об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального значения в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации;

(абзац введен Законом Липецкой области от 02.05.2012 N 23-ОЗ)

государственной пошлины за выдачу исполнительным органом государственной власти области в сфере транспорта специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемой в областной бюджет.

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 27.02.2013 N 123-ОЗ)

3. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда устанавливается нормативным правовым актом администрации области.

4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований Дорожного фонда прилагается к отчетам за 1-й квартал, 1-е полугодие, 9 месяцев и годовому отчету об исполнении бюджета.

Статья 16.4. Инвестиционный фонд области

(Дополнена - Законом Липецкой области от 27.02.2013 N 123-ОЗ)

1. В расходной части областного бюджета создается Инвестиционный фонд области в целях реализации инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства.

2. Объем бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда области утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда области предоставляются для финансирования создания (строительства, реконструкции) транспортной, энергетической и (или) инженерной инфраструктуры, необходимой для обеспечения функционирования создаваемых инвестором объектов капитального строительства, относящихся к объектам производства или инфраструктуры, и объектов капитального строительства в рамках концессионных соглашений.

4. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда области устанавливается нормативным правовым актом администрации области.

5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда области прилагается к отчетам за 1-й квартал, 1-е полугодие, 9 месяцев и годовому отчету об исполнении областного бюджета.

Глава 5. РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ

Статья 17. Расходные обязательства области

1. Расходные обязательства области возникают в результате:

принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов области, а также заключения областью (от имени области) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти области полномочий по предметам ведения области;

принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов области, а также заключения областью (от имени области) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти области полномочий по предметам совместного ведения, указанных в частях 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

заключения от имени области договоров (соглашений) казенными учреждениями области;

(В редакции Закона Липецкой области от 17.08.2010 N 404-ОЗ)

принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов области, предусматривающих предоставление из областного бюджета межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями области;

принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов органов государственной власти области при осуществлении органами государственной власти области переданных им полномочий Российской Федерации.

2. Расходные обязательства области, указанные в абзацах втором - пятом части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами государственной власти области самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета.

3. Законы области, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из областного бюджета, должны содержать порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципальных образований.

(В редакции Закона Липецкой области от 26.07.2013 N 165-ОЗ)

4. Расходные обязательства области, указанные в абзаце шестом части 1 настоящей статьи, устанавливаются законами и (или) иными нормативными правовыми актами органов государственной власти области в соответствии с федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и исполняются за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых областному бюджету в порядке, предусмотренном статьей 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и средств, дополнительно выделенных из областного бюджета на осуществление переданных органам государственной власти области государственных полномочий Российской Федерации, в соответствии с законом об областном бюджете.

(часть 4 в редакции Закона Липецкой области от 27.12.2013 N 239-ОЗ)

5. Органы государственной власти области не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Органы государственной власти области вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления и не исключенных из компетенции органов государственной власти области федеральными законами, законами области, только при наличии соответствующих средств областного бюджета (за исключением межбюджетных трансфертов).

6. Порядок принятия решений по введению новых (увеличению объема действующих) расходных обязательств области устанавливается нормативным правовым актом администрации области.

(часть 6 дополнена Законом Липецкой области от 26.12.2014 N 346-ОЗ)

Глава 6. БЮДЖЕТНЫЕ КРЕДИТЫ

Статья 18. Бюджетные кредиты

1. В договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением, Липецкую область представляет управление финансов области.

2. Бюджетный кредит предоставляется в порядке, установленном статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете.

3. Проведение предварительной проверки финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя осуществляется управлением финансов области.

Обязательными условиями предоставления бюджетного кредита, включаемыми в договор о его предоставлении, являются согласие получателя бюджетного кредита на осуществление управлением финансов области и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка их предоставления, а также положения об ответственности получателя бюджетного кредита за нарушение обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 26.07.2013 N 165-ОЗ)

Управление финансов области обеспечивает соблюдение требований к условиям предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, установленных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление указанных бюджетных кредитов, и договорами о предоставлении бюджетных кредитов.

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 26.07.2013 N 165-ОЗ)

4. До полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту управление финансов области ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения, проверку целевого использования бюджетного кредита.

При выявлении недостаточности имеющегося обеспечения исполнения обязательств или существенного ухудшения финансового состояния гаранта или поручителя обеспечение исполнения обязательств заемщика подлежит полной или частичной замене в целях приведения его в соответствие установленным требованиям. При неспособности заемщика представить иное или дополнительное обеспечение исполнения своих обязательств, а также в случае нецелевого использования средств бюджетного кредита он подлежит досрочному возврату.

5. При невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором, управление финансов области принимает меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога.

6. Заемщики, гаранты, поручители и залогодатели обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые управлением финансов области, в целях реализации ими своих функций и полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами.

7. Реструктуризация обязательств по бюджетному кредиту осуществляется в виде предоставления отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также прекращения первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ исполнения.

8. Основания и условия реструктуризации обязательств по бюджетному кредиту устанавливаются законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(В редакции Закона Липецкой области от 08.04.2008 N 134-ОЗ)

Статья 19. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам

1. Утратила силу. - Закон Липецкой области от 02.05.2012 N 23-ОЗ.

2. Соглашение с органом местного самоуправления по предоставлению бюджетного кредита заключается управлением финансов области.

(В редакции Закона Липецкой области от 02.05.2012 N 23-ОЗ)

Предоставление местным бюджетам бюджетных кредитов из областного бюджета осуществляется без предоставления местными бюджетами обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов по процентной ставке в соответствии с законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

(В редакции Закона Липецкой области от 17.08.2010 N 404-ОЗ)

3. В случае, если предоставленные местным бюджетам из областного бюджета бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций местному бюджету из областного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет.

4. Управление финансов области устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.

Глава 7. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ

Статья 20. Структура государственного долга области, виды и срочность долговых обязательств области

(В редакции Закона Липецкой области от 27.02.2013 N 123-ОЗ)

1. Структура государственного долга области представляет собой группировку долговых обязательств области по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства области могут существовать в виде обязательств по:

1) государственным ценным бумагам области;

2) бюджетным кредитам, привлеченным в областной бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным областью от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций;

4) государственным гарантиям области.

Долговые обязательства области не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящей частью.

3. В объем государственного долга области включаются:

1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам области;

2) объем основного долга по кредитам, полученным областью;

3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в областной бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным областью;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств области.

4. В объем государственного внутреннего долга области включаются:

1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам области, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

2) объем основного долга по кредитам, полученным областью, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в областной бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным областью, выраженным в валюте Российской Федерации;

5) объем обязательств области перед Российской Федерацией, возникающих в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

6) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств области, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации.

5. В объем государственного внешнего долга области включаются:

1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам области, обязательства по которым выражены в иностранной валюте;

2) объем основного долга по кредитам, полученным областью, обязательства по которым выражены в иностранной валюте;

3) объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным областью в иностранной валюте, а также предоставленным в обеспечение обязательств в иностранной валюте;

4) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств области, обязательства по которым выражены в иностранной валюте.

6. Долговые обязательства области могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 30 лет включительно).

Статья 21. Прекращение долговых обязательств области, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с государственного долга области

1. В случае, если долговое обязательство области, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и нормативными правовыми актами области действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства области, или истек срок государственной гарантии области, и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с государственного долга области, если иное не предусмотрено законами области.

(В редакции Закона Липецкой области от 02.05.2012 N 23-ОЗ)

2. Администрация области по истечении сроков и в иных случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, издает нормативный правовой акт о списании долговых обязательств области, выраженных в валюте Российской Федерации, с государственного долга области.

(В редакции Закона Липецкой области от 02.05.2012 N 23-ОЗ)

3. Списание с государственного долга области осуществляется посредством уменьшения объема государственного долга области по видам списываемых государственных долговых обязательств области, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита областного бюджета.

4. Действие частей 1 - 3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на долговые обязательства перед Российской Федерацией, другими субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

5. Списание с государственного долга области реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) долговых обязательств осуществляется с учетом положений статей 105 и 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Выпуски государственных ценных бумаг области, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями выпуска ценных бумаг области до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.

Статья 22. Управление государственным долгом области

Управление государственным долгом области осуществляется управлением финансов области в соответствии с настоящим Законом.

Статья 23. Ответственность по долговым обязательствам области

Долговые обязательства области полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности области имуществом, составляющим казну области, и исполняются за счет средств областного бюджета.

Статья 24. Осуществление государственных заимствований

Под государственными заимствованиями области понимаются государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени области, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями настоящего Закона в областной бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства области.

(В редакции Закона Липецкой области от 26.07.2013 N 165-ОЗ)

Право осуществления государственных заимствований области от имени области в соответствии с настоящим Законом принадлежит управлению финансов области.

Статья 25. Предельный объем государственного долга области

1. Предельный объем государственного долга области на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается законом об областном бюджете в рамках ограничений, установленных частями 2 и 3 настоящей статьи.

(В редакции Закона Липецкой области от 08.04.2008 N 134-ОЗ)

2. Предельный объем государственного долга области не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

3. Законом об областном бюджете устанавливается верхний предел государственного внутреннего долга области, верхний предел государственного внешнего долга области (при наличии такового) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по государственным гарантиям области.

(часть 3 в редакции Закона Липецкой области от 27.02.2013 N 123-ОЗ)

Статья 25.1. Программа государственных внешних заимствований области

(Дополнена - Законом Липецкой области от 27.02.2013 N 123-ОЗ)

1. Программа государственных внешних заимствований области представляет собой перечень внешних заимствований области на очередной финансовый год и плановый период.

2. В программе государственных внешних заимствований области должны быть определены:

1) перечень и объемы привлечения государственных внешних заимствований области на очередной финансовый год и плановый период;

(В редакции Закона Липецкой области от 26.07.2013 N 165-ОЗ)

2) перечень, объемы и сроки погашения государственных внешних заимствований области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Программа государственных внешних заимствований области на очередной финансовый год и плановый период является приложением к закону об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 26. Программа государственных внутренних заимствований области

Программа государственных внутренних заимствований области на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех внутренних заимствований области с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

(В редакции Закона Липецкой области от 08.04.2008 N 134-ОЗ)

Программа государственных внутренних заимствований области на очередной финансовый год и плановый период является приложением к закону об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(В редакции Закона Липецкой области от 08.04.2008 N 134-ОЗ)

Статья 27. Отражение в областном бюджете поступлений средств от заимствований, погашения государственного долга, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание

1. Поступления в областной бюджет средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита областного бюджета путем увеличения объема источников финансирования дефицита областного бюджета.

2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по государственным ценным бумагам), учитываются в областном бюджете как расходы на обслуживание государственного долга области.

Поступления в областной бюджет от размещения государственных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в областной бюджет, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание государственного долга в текущем финансовом году.

3. Погашение основной суммы долга области, возникшего из государственных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита областного бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита областного бюджета.

Статья 28. Выпуск государственных ценных бумаг области

Предельные объемы выпуска государственных ценных бумаг области по номинальной стоимости на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливаются администрацией области в соответствии с верхним пределом государственного долга области, установленным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(В редакции Законов Липецкой области от 08.04.2008 N 134-ОЗ, от 27.02.2013 N 123-ОЗ)

Статья 29. Порядок и условия предоставления государственных гарантий области

(В редакции Закона Липецкой области от 31.10.2011 N 562-ОЗ)

1. Предоставление государственных гарантий области (далее - гарантии) осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных статьями 115, 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящим Законом, законами области, регулирующими оказание государственной поддержки в форме гарантий.

2. От имени области гарантии предоставляются администрацией области в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Гарантии предоставляются в обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга).

Гарантиями не обеспечиваются исполнение иных обязательств принципала по кредитному договору, в том числе по уплате процентов за пользование кредитом, иных процентов, комиссий, неустойки (штрафов и пеней), а также ответственность принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по кредитному договору и причинение убытков.

4. Гарантии предусматривают субсидиарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.

5. Гарантии предоставляются без взимания вознаграждения гаранта.

6. Предоставление гарантии, а также заключение договора о предоставлении гарантии осуществляется после представления принципалом и (или) бенефициаром в администрацию области либо агенту, привлеченному в соответствии с пунктом 5 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, полного комплекта документов согласно перечню, устанавливаемому администрацией области.

(В редакции Закона Липецкой области от 26.12.2014 N 346-ОЗ)

Право на получение гарантии, не использованное в течение финансового года, аннулируется.

7. Администрация области заключает договоры о предоставлении гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает гарантии.

При этом общая сумма обеспечения исполнения обязательств принципала по договору о предоставлении гарантии должна составлять не менее 100 процентов предельной суммы гарантии.

8. В договоре о предоставлении гарантии должны быть указаны следующие существенные условия:

а) условия предоставления и исполнения гарантии;

б) права и обязанности сторон;

в) порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

г) обязательство бенефициара представлять в управление финансов области информацию о целевом использовании привлеченного под гарантию кредита и исполнении принципалом обязательств по кредитному договору;

д) меры ответственности принципала за нецелевое использование привлеченного под гарантию кредита;

е) условия отзыва гарантии.

9. Договор обеспечения регрессных требований к принципалу заключается в срок не позднее 30 дней со дня предоставления гарантии.

10. Гарантия подлежит отзыву в случаях, установленных законами области, регулирующими оказание государственной поддержки в форме гарантий, а также в случаях:

- если гарантия не будет передана принципалом бенефициару в срок, установленный договором о предоставлении гарантии;

- если принципалом не заключен в срок, установленный договором о предоставлении гарантии, или аннулирован договор обеспечения регрессных требований гаранта к принципалу или произошло другое событие, в результате которого произошли потеря обеспечения либо снижение цены обеспечения, и принципалом в течение шести месяцев со дня наступления события не восстановлено обеспечение (цена обеспечения) или не предоставлено равноценное обеспечение;

(В редакции Закона Липецкой области от 26.12.2012 N 121-ОЗ)

- внесения несогласованных с гарантом изменений в кредитный договор и (или) договор и (или) обязательство об ином (кроме гарантии) обеспечении исполнения обязательств принципала по кредитному договору;

(В редакции Закона Липецкой области от 01.10.2012 N 63-ОЗ)

- невыполнения бенефициаром обязательств по договору о предоставлении гарантии.

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 26.07.2013 N 165-ОЗ)

11. Предоставление и исполнение гарантии подлежит отражению в государственной долговой книге области.

12. Управление финансов области ведет учет выданных гарантий, сокращения государственного долга в случае исполнения принципалами либо третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также в случае осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления гарантии осуществляется управлением финансов области в установленном им порядке либо агентом, привлеченным в соответствии с пунктом 5 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(часть 12 в редакции Закона Липецкой области от 26.12.2014 N 346-ОЗ)

13. Законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных гарантий.

Статья 30. Учет и регистрация государственных долговых обязательств. Государственная долговая книга области

1. Учет и регистрация государственных долговых обязательств области осуществляется в государственной долговой книге области.

2. Ведение государственной долговой книги области осуществляется управлением финансов области.

Информация о долговых обязательствах вносится управлением финансов области в государственную долговую книгу области в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

3. В государственную долговую книгу области вносятся сведения об объеме долговых обязательств области по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в государственную долговую книгу области устанавливаются управлением финансов области.

В государственной долговой книге области в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств области.

4. Информация о долговых обязательствах муниципального образования, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в управление финансов области. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются управлением финансов области.

5. Информация о долговых обязательствах области, отраженная в государственной долговой книге области, а также информация о долговых обязательствах муниципальных образований области подлежит передаче Министерству финансов Российской Федерации управлением финансов области в объеме, порядке и сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации.

Глава 8. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

Статья 31. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета

Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются в форме:

(В редакции Закона Липецкой области от 26.12.2014 N 346-ОЗ)

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

субсидий местным бюджетам;

субвенций местным бюджетам;

иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам;

субсидий федеральному бюджету;

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 26.12.2014 N 346-ОЗ)

субвенций федеральному бюджету.

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 26.12.2014 N 346-ОЗ)

Статья 32. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета

1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и области и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные администрацией области нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

(часть 2 в редакции Закона Липецкой области от 26.12.2014 N 346-ОЗ)

3. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

(часть 3 в редакции Закона Липецкой области от 26.12.2014 N 346-ОЗ)

4. В муниципальных образованиях, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также в муниципальных образованиях, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, начиная с очередного финансового года осуществляются следующие дополнительные к установленным частью 3 настоящей статьи меры:

(В редакции Закона Липецкой области от 26.12.2014 N 346-ОЗ)

1) подписание и выполнение соглашений с управлением финансов области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;

(В редакции Закона Липецкой области от 26.12.2014 N 346-ОЗ)

2) представление местной администрацией в администрацию области в установленном ей порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и области внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

(В редакции Закона Липецкой области от 08.04.2008 N 134-ОЗ)

3) проведение не реже одного раза в два года проверки годового отчета об исполнении местного бюджета Контрольно-счетной палатой области.

(В редакции Законов Липецкой области от 18.08.2011 N 539-ОЗ, от 27.12.2013 N 239-ОЗ)

5. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, а также при нарушении предельных значений дефицита местных бюджетов и объема муниципального долга, установленных действующим бюджетным законодательством, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, управление финансов области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьи положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.

(В редакции Законов Липецкой области от 27.02.2013 N 123-ОЗ, от 27.12.2013 N 239-ОЗ)

Не подлежит приостановлению (сокращению) предоставление субвенций местным бюджетам из областного бюджета, за исключением субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений.

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 27.02.2013 N 123-ОЗ; в редакции Закона Липецкой области от 26.12.2014 N 346-ОЗ)

Управление финансов области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений в пределах объема дотаций, подлежащих перечислению в бюджеты городских, сельских поселений, органы местного самоуправления которых не выполнили условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 27.02.2013 N 123-ОЗ; в редакции Закона Липецкой области от 26.12.2014 N 346-ОЗ)

Управление финансов области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета для предоставления местным бюджетам, по согласованию с главными распорядителями средств федерального бюджета, осуществляющими предоставление соответствующих межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 27.02.2013 N 123-ОЗ)

Перечень муниципальных образований, указанных в частях 2 - 4 настоящей статьи, утверждается управлением финансов области не позднее 15 ноября текущего финансового года.

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 27.02.2013 N 123-ОЗ)

6. В случае если не позднее 1 сентября текущего финансового года представительным органом муниципального образования принято решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и настоящим Законом ограничения и меры в очередном финансовом году применяются исходя из расчетного сокращения доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местного бюджета, определенного им путем отнесения к одному или распределения между несколькими из трех последних отчетных финансовых лет общей величины уменьшаемых дотаций (налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в очередном финансовом году.

(часть 6 в редакции Закона Липецкой области от 26.12.2014 N 346-ОЗ)

Статья 33. Областной фонд финансовой поддержки поселений

(В редакции Закона Липецкой области от 26.12.2014 N 346-ОЗ)

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют областной фонд финансовой поддержки поселений.

2. Право на получение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений имеют все городские поселения (включая городские округа) и сельские поселения области, за исключением указанных в части 1 статьи 39 настоящего Закона.

Размер указанной дотации определяется для каждого городского поселения (включая городские округа), сельского поселения области исходя из численности жителей городского поселения (включая городские округа), сельского поселения в расчете на одного жителя.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут полностью или частично распределяться между городскими поселениями (включая городские округа), сельскими поселениями исходя из уровня их расчетной бюджетной обеспеченности. Право на получение указанных дотаций имеют все городские поселения (включая городские округа), сельские поселения области, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа), сельских поселений.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа), сельских поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом городского поселения (включая городские округа), сельского поселения, исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала) и аналогичного показателя в среднем по городским поселениям (включая городские округа), сельским поселениям области с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Указанный уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется отдельно по городским поселениям (включая городские округа), сельским поселениям по единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов городских поселений (включая городские округа), сельских поселений, перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя, по городским поселениям (включая городские округа), сельским поселениям.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа), сельских поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов бюджетов отдельных городских поселений (включая городские округа), сельских поселений не допускается.

3. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Допускается утверждение на плановый период не распределенного между городскими поселениями (включая городские округа), сельскими поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

4. При составлении и (или) утверждении областного бюджета по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских поселений (включая городские округа), сельских поселений от налога на доходы физических лиц. Порядок расчета и установления дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, определен в приложении 1 к настоящему Закону.

Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты городских поселений (включая городские округа), сельских поселений в течение текущего финансового года не допускается.

Средства, полученные городским поселением (включая городские округа), сельским поселением по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объема дотации), изъятию в областной бюджет и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат.

Потери бюджета городского поселения (включая городские округа), сельского поселения в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц ниже расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объема дотации) компенсации из областного бюджета и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.

5. Законом области органы местного самоуправления муниципальных районов могут быть наделены полномочиями органов государственной власти области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета.

В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов вышеуказанными полномочиями органов государственной власти области, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций городским, сельским поселениям, находящимся на территориях муниципальных районов, в составе областного бюджета не предусматриваются. При этом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений, подлежащие перечислению в бюджеты городских, сельских поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, распределяются между бюджетами муниципальных районов исходя из численности жителей в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой.

Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций городским, сельским поселениям за счет средств областного бюджета, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

6. Законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:

объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскими поселениями (включая городские округа), сельскими поселениями;

заменяющие дотации дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городских поселений (включая городские округа), сельских поселений;

критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений.

Статья 34. Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)

1. Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) образуется в составе областного бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

2. Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) формируется за счет собственных доходов областного бюджета, а также субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет, перечисляемых в соответствии со статьей 39 настоящего Закона.

3. Размер дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и (или) дополнительных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц, полностью или частично заменяющие дотацию, определяются в соответствии с Методикой расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Допускается утверждение на плановый период не распределенного между муниципальными районами (городскими округами) объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 27.02.2013 N 123-ОЗ)

4. Законом об областном бюджете утверждаются:

объем областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

распределение дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) между бюджетами муниципальных районов (городских округов);

дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) области, заменяющие дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

уровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 31.10.2011 N 562-ОЗ)

Статья 35. Предоставление иных межбюджетных трансфертов

(В редакции Закона Липецкой области от 20.05.2009 N 267-ОЗ)

1. В целях обеспечения финансовых возможностей органов местного самоуправления по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения в составе расходов областного бюджета могут быть предусмотрены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов образуют областной фонд на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

Областной фонд на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов формируется за счет собственных доходов областного бюджета.

Законом об областном бюджете утверждаются:

объем областного фонда на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

распределение дотаций из областного фонда на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов между муниципальными образованиями области.

Размер дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 7 к настоящему Закону и Методикой расчета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений (включая городские округа) согласно приложению 8 к настоящему Закону.

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 26.11.2009 N 325-ОЗ)

При этом допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в размере не более 5 процентов общего объема указанных дотаций, распределение которого осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации области, в процессе исполнения областного бюджета без внесения изменений в закон об областном бюджете.

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 26.11.2009 N 325-ОЗ)

2. В целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области в составе расходов областного бюджета могут быть предусмотрены дотации для выделения грантов органам местного самоуправления муниципальных образований области.

(В редакции Закона Липецкой области от 03.03.2010 N 362-ОЗ)

Законом об областном бюджете утверждаются:

объем дотации для выделения грантов органам местного самоуправления муниципальных образований области;

распределение дотаций для выделения грантов органам местного самоуправления муниципальных образований области между муниципальными образованиями области.

Порядок выделения грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований определяется нормативным правовым актом главы администрации области.

2.1. В случаях и порядке, предусмотренных законом об областном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами администрации области, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты.

(часть 2.1 дополнена Законом Липецкой области от 02.05.2012 N 23-ОЗ)

( До 1 января 2016 года ограничение, установленное частью 3 статьи 35, может быть превышено на объем дотаций из областного бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (статья 3 Закона Липецкой области от 15.06.2015 N 409-ОЗ).