Закон Липецкой области от 09.10.2007 № 94-оз

где МО - количество муниципальных образований.

Приложение 5

к Закону Липецкой области

"О бюджетном процессе

Липецкой области"

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ОБЛАСТНОМУ БЮДЖЕТУ

ИЗ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)

Утратила силу. - Закон Липецкой области от 31.10.2011 N 562-ОЗ.

Приложение 6

к Закону Липецкой области

"О бюджетном процессе

Липецкой области"

ПОРЯДОК

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ

(ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ

(В редакции  Законов Липецкой области

от 05.06.2008 N 152-ОЗ; от 26.11.2009 N 325-ОЗ;

от 26.07.2013 N 165-ОЗ)

1. Общие положения

1.1. Порядок регламентирует проведение оценки эффективности предоставленных или планируемых к предоставлению в соответствии с законодательством Липецкой области налоговых льгот.

1.2. Целями проведения оценки эффективности предоставления налоговых льгот являются:

- минимизация потерь бюджета области, связанных с предоставлением налоговых льгот;

- оптимизация перечня действующих налоговых льгот, а также обеспечение оптимального выбора категории налогоплательщиков, в отношении которых устанавливаются налоговые льготы;

- оказание государственной поддержки предприятиям, осуществляющим инвестиционную и инновационную деятельность;

- создание благоприятных экономических условий для деятельности организаций, применяющих труд социально незащищенных слоев населения;

- оказание финансовой поддержки организациям в решении приоритетных для области социальных задач;

- стимулирование роста налогооблагаемой базы, обеспечение прироста налоговых платежей в бюджет Липецкой области.

2. Оценка эффективности налоговых льгот

2.1. Оценка эффективности осуществляется в отношении как действующих, так и планируемых к введению налоговых льгот.

2.2. Оценка эффективности налоговых льгот производится по следующим критериям:

- бюджетная эффективность - влияние налоговых льгот на доходы бюджета Липецкой области (расширение налогооблагаемой базы, рост налоговых платежей в бюджет области по сравнению с величиной предоставленных или планируемых к предоставлению налоговых льгот);

- социальная эффективность - повышение социальной защищенности населения области, формирование льготных условий для оплаты услуг незащищенных слоев населения, создание новых рабочих мест, создание благоприятных условий для развития инфраструктуры области.

2.3. Налоговые льготы могут быть предоставлены, или их использование считается эффективным, если коэффициенты бюджетной и (или) социальной эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) отдельным категориям налогоплательщиков, больше единицы.

Под коэффициентом бюджетной эффективности понимается: отношение объема налогооблагаемой базы по отдельным видам налогов за отчетный год к аналогичному показателю за год, предшествующий отчетному.

(В редакции Закона Липецкой области от 26.11.2009 N 325-ОЗ)

Под коэффициентом социальной эффективности понимается отношение таких показателей, как: количество рабочих мест, величина средней заработной платы, расходы на улучшение условий труда, повышение квалификации работников, медицинское обслуживание работников, за отчетный год к аналогичному показателю за год, предшествующий отчетному.

Социально эффективными признаются налоговые льготы, предоставленные организациям с численностью работающих не менее одной тысячи человек, способствующие повышению социальной защищенности граждан и сохранению социально-экономической стабильности в обществе.

2.4. Оценка эффективности не осуществляется в отношении налоговых льгот, предоставленных бюджетным учреждениям, органам государственной власти Липецкой области и органам местного самоуправления, некоммерческим организациям, религиозным организациям, физическим лицам.

3. Показатели, используемые для оценки эффективности налоговых льгот

3.1. Оценка эффективности налоговых льгот осуществляется в разрезе категорий налогоплательщиков на основании следующих показателей:

- объем выручки от продажи товаров, продукции, работ, услуг за отчетный год и год, предшествующий отчетному;

- налогооблагаемая прибыль за отчетный год и год, предшествующий отчетному;

- фонд начисленной заработной платы за отчетный год и год, предшествующий отчетному;

- объем инвестиций в основной капитал за отчетный год и год, предшествующий отчетному;

- стоимость основных средств на начало и конец отчетного года;

- сумма налоговых льгот, предоставленных за отчетный год;

- сумма уплаченных и начисленных налогов в бюджет области за отчетный год и год, предшествующий отчетному.

3.2. Оценка социальной эффективности налоговых льгот осуществляется на основании следующих показателей:

- количество рабочих мест на начало и конец отчетного года;

- размер средней заработной платы за отчетный год и год, предшествующий отчетному;

- расходы на улучшение условий труда за отчетный год и год, предшествующий отчетному;

- расходы на повышение квалификации работников за отчетный год и год, предшествующий отчетному;

- расходы на медицинское обслуживание работников за отчетный год и год, предшествующий отчетному.

3.3. При проведении оценки эффективности налоговых льгот расчеты должны базироваться преимущественно на данных налоговой, финансовой отчетности. В случае отсутствия необходимых сведений в налоговой и финансовой отчетностях используются статистическая отчетность и иные виды информации, включая оценки экспертов.

4. Порядок проведения оценки эффективности налоговых льгот

4.1. Для обеспечения проведения оценки эффективности налоговых льгот органы исполнительной власти Липецкой области и (или) налогоплательщики, использующие налоговые льготы, представляют по запросу управления экономики администрации области в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, экономические и финансовые показатели согласно пп. 3.1, 3.2 настоящего Порядка, а также записку об использовании средств, высвобождаемых у налогоплательщика в результате предоставления налоговых льгот.

(В редакции Закона Липецкой области от 26.07.2013 N 165-ОЗ)

4.2. На основе полученных данных управление экономики администрации области в срок до 10 июля года, следующего за отчетным, проводит анализ бюджетной и (или) социальной эффективности налоговых льгот.

(В редакции Закона Липецкой области от 26.07.2013 N 165-ОЗ)

4.3. В случае установления фактов бюджетной и (или) социальной неэффективности предоставленных налоговых льгот управление экономики администрации области подготавливает и совместно с исполнительным органом государственной власти области - инициатором введения данных льгот вносит предложения об их отмене.

Приложение 7

к Закону Липецкой области

"О бюджетном процессе

Липецкой области"

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)

(В редакции Законов Липецкой области

от 26.11.2009 N 325-ОЗ; от 17.08.2010 N 404-ОЗ)

1. Получателями дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов являются муниципальные районы (городские округа), несбалансированность бюджетов которых образовалась в результате превышения объемов расчетных расходных обязательств бюджета муниципального образования, обусловленных сложившейся инфраструктурой муниципального образования, над объемом его доходов в очередном финансовом году.

2. К доходам бюджетов муниципальных районов (городских округов) относятся налоговые и неналоговые доходы, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предоставляемые бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

Объем доходов муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год определяется на основе прогноза суммарного налогового потенциала соответствующего бюджета и нормативов зачисления налогов в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством Российской Федерации по налогам и сборам, а также прогнозного объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

3. Размер дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, подлежащей распределению в бюджет муниципального района (городского округа), рассчитывается по следующей формуле:

 - размер дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, подлежащей распределению в бюджет i муниципального района (городского округа);

 - расчетный объем расходных обязательств бюджета i муниципального района (городского округа) в очередном финансовом году;

 - объем доходов бюджета i муниципального района (городского округа) в очередном финансовом году.

4. Объем доходов бюджета муниципального района (городского округа) в очередном финансовом году рассчитывается по следующей формуле:

 - объем доходов бюджета i муниципального района (городского округа) в очередном финансовом году;

 - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджета i муниципального района (городского округа) в очередном финансовом году;

 - прогноз поступления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предоставляемой бюджету i муниципального района (городского округа) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

 - размер субсидии, предоставляемой областному бюджету из бюджета i муниципального района (городского округа), рассчитанной в соответствии с Методикой расчета субсидий, предоставляемых областному бюджету из бюджетов муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 5 к настоящему Закону.

5. Расчетный объем расходных обязательств бюджета i муниципального района (городского округа) в очередном финансовом году определяется с учетом следующих подходов:

- расходы на выплату заработной платы и начисления на выплаты по оплате труда, пенсий муниципальным служащим, приобретение горюче-смазочных материалов, продуктов питания, медикаментов, оплату услуг связи, транспортных услуг, командировочных расходов, оплату арендной платы за пользование имуществом, финансирование работ и услуг по содержанию имущества, включая содержание в чистоте помещений, зданий, дворов, иного имущества, содержание муниципального транспорта, - учитываются на уровне уточненного плана текущего финансового года по указанным расходам;

- расходы на оплату коммунальных услуг муниципальным учреждениям учитываются на уровне уточненного плана текущего финансового года по указанным расходам с учетом индексации на уровень инфляции;

- остальные расходы учитываются на уровне 50 процентов от уточненного плана текущего финансового года по указанным расходам;

- также учитываются расходы на погашение бюджетных кредитов, полученных от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетом муниципального района (городского округа), осуществляемых за счет источников финансирования дефицита бюджета муниципального района (городского округа).

(абзац введен Законом Липецкой области от 17.08.2010 N 404-ОЗ)

Приложение 8

к Закону Липецкой области

"О бюджетном процессе

Липецкой области"

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ

(ВКЛЮЧАЯ ГОРОДСКИЕ ОКРУГА)

(В редакции Законов Липецкой области

от 26.11.2009 N 325-ОЗ; от 17.08.2010 N 404-ОЗ;

 от 26.07.2013 N 165-ОЗ)

1. Получателями дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов являются поселения (включая городские округа), несбалансированность бюджетов которых образовалась в результате превышения объемов расчетных расходных обязательств бюджета муниципального образования, обусловленных сложившейся инфраструктурой муниципального образования, над объемом его доходов в очередном финансовом году.

2. К доходам бюджетов поселений (включая городские округа) относятся налоговые и неналоговые доходы, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предоставляемые бюджетам поселений (включая городские округа) из областного бюджета.

(В редакции Закона Липецкой области от 26.07.2013 N 165-ОЗ)

Объем доходов поселений (включая городские округа) на очередной финансовый год определяется на основе прогноза суммарного налогового потенциала соответствующего бюджета и нормативов зачисления налогов в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством Российской Федерации по налогам и сборам, а также прогнозного объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

3. Размер дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, подлежащей распределению в бюджет поселения (включая городской округ), рассчитывается по следующей формуле:

 - размер дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, подлежащей распределению в бюджет i поселения (включая городской округ);

 - расчетный объем расходных обязательств бюджета i поселения (включая городской округ) в очередном финансовом году;

 - объем доходов бюджета i поселения (включая городской округ) в очередном финансовом году.

4. Объем доходов бюджета поселения (включая городской округ) в очередном финансовом году рассчитывается по следующей формуле:

 - объем доходов бюджета i поселения (включая городской округ) в очередном финансовом году;

 - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджета i поселения (включая городской округ) в очередном финансовом году;

 - прогноз поступления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предоставляемой бюджету i поселения (включая городской округ) из областного бюджета;

(В редакции Закона Липецкой области от 26.07.2013 N 165-ОЗ)

 - размер субсидии, предоставляемой областному бюджету из бюджета i поселения, рассчитанной в соответствии с Методикой расчета субсидий, предоставляемых областному бюджету из бюджетов поселений согласно приложению 4 к настоящему Закону.

5. Расчетный объем расходных обязательств бюджета i поселения (включая городской округ) в очередном финансовом году определяется с учетом следующих подходов:

- расходы на выплату заработной платы и начисления на выплаты по оплате труда, пенсий муниципальным служащим, приобретение горюче-смазочных материалов, оплату услуг связи, командировочных расходов, оплату арендной платы за пользование имуществом, финансирование работ и услуг по содержанию имущества, включая содержание в чистоте помещений, зданий, дворов, иного имущества, - учитываются на уровне уточненного плана текущего финансового года по указанным расходам;

- расходы на оплату коммунальных услуг муниципальным учреждениям учитываются на уровне уточненного плана текущего финансового года по указанным расходам с учетом индексации на уровень инфляции;

- также учитываются расходы на погашение бюджетных кредитов, полученных от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетом поселения, осуществляемых за счет источников финансирования дефицита бюджета поселения.

(абзац введен Законом Липецкой области от 17.08.2010 N 404-ОЗ)

Приложение 9

к Закону Липецкой области

"О бюджетном процессе

Липецкой области"

ПОРЯДОК

РАСЧЕТА ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫХ НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ В МЕСТНЫЕ

БЮДЖЕТЫ ОТ АКЦИЗОВ НА АВТОМОБИЛЬНЫЙ И ПРЯМОГОННЫЙ БЕНЗИН,

ДИЗЕЛЬНОЕ ТОПЛИВО, МОТОРНЫЕ МАСЛА ДЛЯ ДИЗЕЛЬНЫХ И (ИЛИ)

КАРБЮРАТОРНЫХ (ИНЖЕКТОРНЫХ) ДВИГАТЕЛЕЙ, ПРОИЗВЕДЕННЫЕ

НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Дополнено - Законом Липецкой области

от 15.06.2015 N 409-ОЗ)

1. Настоящий Порядок в соответствии с требованиями статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяет механизм расчета дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, произведенные на территории Российской Федерации (далее - дифференцированных нормативов отчислений).

2. Дифференцированные нормативы отчислений устанавливаются исходя из протяженности и видов покрытия автомобильных дорог местного значения общего пользования муниципальных образований на основании отчетных данных формы официального федерального статистического наблюдения N 3-ДГ (мо) "Сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности муниципальных образований" по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому.

3. Исполнительный орган государственной власти области в сфере дорог в срок до 1 июля текущего финансового года:

- осуществляет с органами местного самоуправления муниципальных районов, городских поселений и городских округов сверку отчетных данных статистической формы, указанной в пункте 2 настоящего Порядка, по строкам 101 - 103 раздела 1 "Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения";

- производит расчет средней стоимости содержания и ремонта 1 км дорог общего пользования местного значения по видам покрытия;

- направляет в управление финансов области исходные данные для расчета размеров дифференцированных нормативов отчислений по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

4. Управление финансов области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в срок до 1 августа текущего финансового года осуществляет расчеты размеров дифференцированных нормативов отчислений по формуле:

где:

 - размер дифференцированного норматива отчислений в бюджет i-го муниципального образования от прогнозируемого объема поступлений акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, произведенные на территории Российской Федерации (далее - акцизов на ГСМ), от общего объема поступлений данных доходов в целом по консолидированному бюджету Липецкой области;

Н - общий размер норматива, установленного к зачислению в доход местных бюджетов исходя из прогнозируемого объема поступлений акцизов на ГСМ консолидированного бюджета Липецкой области;

 - протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым усовершенствованным покрытием (цементобетонное, асфальтобетонное, из щебня и гравия, обработанных вяжущими материалами) (отражается в строке 103 раздела 1 "Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения" формы 3-ДГ (мо)) в i-м муниципальном образовании;

 - протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием переходного типа (из щебня и гравия (шлака), не обработанных вяжущими материалами, каменные мостовые; из грунтов и местных малопрочных материалов, обработанных вяжущими материалами) (строка 102 минус строка 103 раздела 1 "Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения" формы 3-ДГ (мо)) в i-м муниципальном образовании;

 - протяженность прочих (грунтовых) автомобильных дорог общего пользования (строка 101 минус строка 102 раздела 1 "Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения" формы 3-ДГ (мо)) в i-м муниципальном образовании;

 - средняя по области стоимость содержания и ремонта 1 км дорог общего пользования местного значения с твердым усовершенствованным покрытием (цементобетонное, асфальтобетонное, из щебня и гравия, обработанных вяжущими материалами) за отчетный период;

 - средняя по области стоимость содержания и ремонта 1 км дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием переходного типа за отчетный период;

 - средняя по области стоимость содержания и ремонта 1 км прочих (грунтовых) автомобильных дорог общего пользования местного значения за отчетный период;

SUM - знак суммирования.

5. Сумма дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты должна составлять 100 процентов от размера норматива, установленного к зачислению в доходы местных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, исходя из налоговых доходов консолидированного бюджета области от акцизов на ГСМ в соответствии с пунктом 3.1 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Приложение

к Порядку расчета

дифференцированных нормативов

отчислений в местные бюджеты

от акцизов на автомобильный

и прямогонный бензин, дизельное

топливо, моторные масла для

дизельных и (или) карбюраторных

(инжекторных) двигателей,

произведенные на территории

Российской Федерации

  Исходные данные для расчета дифференцированных нормативов отчислений в

местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное

топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных)

двигателей, произведенные на территории Российской Федерации на очередной

                     финансовый год и плановый период

   1. Протяженность дорог общего пользования местного значения по видам

                                 покрытий

                                                                  Таблица 1

N п/п	Наименование муниципальных образований, исполняющих полномочия в соответствии с действующим законодательством по решению вопросов местного значения в сфере дорожной деятельности	Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения
		Всего (стр. 101 раздела 1 формы N 3-ДГ (мо)), км	с твердым усовершенствованным покрытием (цементобетонное, асфальтобетонное, из щебня и гравия, обработанных вяжущими материалами), Пi1 (стр. 103 раздела 1 формы N 3-ДГ (мо)), км	с твердым покрытием переходного типа (из щебня и гравия (шлака), не обработанных вяжущими материалами, каменные мостовые; из грунтов и местных малопрочных материалов, обработанных вяжущими материалами), Пi2 (стр. 102 - стр. 103 раздела 1 формы N 3-ДГ (мо)), км	прочих автомобильных дорог (грунтовых), Пi3 (стр. 101 - стр. 102 раздела 1 формы N 3-ДГ (мо)), км
1.
2.
3. .....
Всего

2.  Средняя по области стоимость 1 км содержания и ремонта автодорог общего

пользования местного значения по видам покрытий

                                                                  Таблица 2

N п/п	Вид покрытий автомобильных дорог общего пользования местного значения	Расчетная средняя по области стоимость 1 км содержания и ремонта автодорог общего пользования местного значения, тыс. руб.
1.	Автомобильные дороги с твердым усовершенствованным покрытием (цементобетонное, асфальтобетонное, из щебня и гравия, обработанных вяжущими материалами), Р1
2.	Автомобильные дороги с твердым покрытием переходного типа (из щебня и гравия (шлака), не обработанных вяжущими материалами, каменные мостовые; из грунтов и местных малопрочных материалов, обработанных вяжущими материалами), Р2
3.	Прочие автомобильные дороги (грунтовые), Р3