Закон Липецкой области от 27.12.2007 № 119-оз

 

                                ЗАКОН                                 

                           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                           

             О наделении органов местного самоуправления              
               отдельными государственными полномочиями               
                         в сфере образования                          

Принят Липецким областным
Советом депутатов 13 декабря 2007 года

  (В редакции Законов Липецкой области от 31.12.2009 г. N 341-оз;
        от 30.12.2010 г. N 456-оз; от 01.10.2012 г. N 68-оз;
        от 01.10.2012 г. N 70-оз; от 11.12.2013 г. N 230-оз)

     Настоящий  Закон  Липецкой  области  наделяет  органы  местного
самоуправления   Липецкой   области  (далее  -  области)  отдельными
государственными  полномочиями  области по предоставлению социальных
выплат  на  питание  обучающимся в муниципальных общеобразовательных
организациях,  в  частных  общеобразовательных организациях, имеющих
государственную  аккредитацию, детям-инвалидам, обучающимся на дому,
социальных   выплат   детям  из  многодетных  семей,  обучающимся  в
муниципальных   общеобразовательных   организациях   и   в   частных
общеобразовательных     организациях,     имеющих    государственную
аккредитацию,  для  обеспечения  школьной  формой либо заменяющим ее
комплектом   детской   одежды   для  посещения  школьных  занятий  и
спортивной  формой,  компенсационных  выплат  за  присмотр и уход за
детьми  в  образовательных организациях, реализующих образовательную
программу дошкольного образования, а также по обеспечению воспитания
и обучения детей-инвалидов в дошкольных образовательных организациях
и  детей-инвалидов,  обучающихся  на  дому  самостоятельно  (далее -
отдельные государственные полномочия в сфере образования).
(преамбула в ред. Закона Липецкой области от 11.12.2013 N 230-ОЗ)

Статья 1.  Наделение  органов  местного  самоуправления   отдельными
государственными полномочиями в сфере образования

     Органы местного самоуправления городских округов города Липецка
и города  Ельца и  муниципальных  районов  области (далее  -  органы
местного  самоуправления)  наделяются  отдельными   государственными
полномочиями в сфере образования на неограниченный срок.

Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления
     
     (в ред. Закона Липецкой области от 11.12.2013 N 230-ОЗ)

     Органы местного  самоуправления на  территории  соответствующих
муниципальных  образований   предоставляют  социальные  выплаты   на
питание    обучающимся    в    муниципальных     общеобразовательных
организациях, в  частных  общеобразовательных организациях,  имеющих
государственную аккредитацию, детям-инвалидам, обучающимся на  дому,
социальные  выплаты  детям  из  многодетных  семей,  обучающимся   в
муниципальных   общеобразовательных   организациях   и   в   частных
общеобразовательных     организациях,    имеющих     государственную
аккредитацию, для  обеспечения  школьной формой  либо заменяющим  ее
комплектом  детской   одежды  для  посещения   школьных  занятий   и
спортивной формой,  компенсационные выплаты  за присмотр  и уход  за
детьми в  образовательных организациях, реализующих  образовательную
программу дошкольного образования, а также обеспечивают воспитание и
обучение детей-инвалидов в дошкольных образовательных организациях и
детей-инвалидов, обучающихся на дому самостоятельно.

Статья 3. Права  и обязанности органов  местного самоуправления  при
осуществлении   отдельных   государственных   полномочий   в   сфере
образования

     1. Органы местного самоуправления имеют право:
     1) запрашивать   и    получать   от   исполнительных    органов
государственной власти области  необходимую информацию по  вопросам,
отнесенным   к  отдельным   государственным   полномочиям  в   сфере
образования;
     2) давать  разъяснения  по  вопросам,  отнесенным  к  отдельным
государственным   полномочиям   в   сфере   образования,   а   также
рассматривать обращения,  заявления  и жалобы  граждан по  указанным
вопросам и принимать по ним необходимые меры;
     3) вести  переписку  по   вопросам,  относящимся  к   отдельным
государственным полномочиям в сфере образования;
     4) вносить предложения в исполнительные органы  государственной
власти области по вопросам, относящимся к отдельным  государственным
полномочиям в сфере образования.
     2. Органы местного самоуправления обязаны:
     1) осуществлять отдельные  государственные  полномочия в  сфере
образования надлежащим  образом в  соответствии с  законодательством
Российской Федерации и области;
     2) использовать  финансовые  средства и  материальные  ресурсы,
предоставленные   для   осуществления   отдельных    государственных
полномочий в сфере образования, по целевому назначению;
     3) представлять в  исполнительный орган государственной  власти
области в сфере образования и науки информацию и отчеты по  вопросам
осуществления   отдельных   государственных   полномочий   в   сфере
образования;
     4) в случае отзыва отдельных государственных полномочий в сфере
образования возвратить   неиспользованные  финансовые   средства   и
материальные ресурсы;
     5) разрабатывать  и   утверждать  административные   регламенты
предоставления государственных  услуг  и исполнения  государственных
функций в  сфере переданных отдельных  государственных полномочий  с
учетом требований постановления администрации Липецкой области от  9
августа  2011  года  N  282 "Об  утверждении  Порядка  разработки  и
утверждения административных регламентов исполнения  государственных
функций  исполнительными  органами государственной  власти  Липецкой
области,   Порядка   разработки   и   утверждения   административных
регламентов  предоставления  государственных  услуг  исполнительными
органами государственной власти Липецкой области, Порядка проведения
экспертизы  проектов  административных  регламентов   предоставления
государственных услуг.
(п. 5 введен Законом Липецкой области от 01.10.2012 N 68-ОЗ)

Статья 4. Методика расчета нормативов для определения общего  объема
субвенций, предоставляемых  местным бюджетам  из областного  бюджета
для  осуществления  отдельных  государственных  полномочий  в  сфере
образования

     1. Расчет  нормативов   расходов   на  осуществление   органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере
образования   по  предоставлению   социальных   выплат  на   питание
обучающимся  в  муниципальных  общеобразовательных  организациях,  в
частных  общеобразовательных организациях,  имеющих  государственную
аккредитацию, производится исходя из численности обучающихся,  числа
дней   пребывания   в   течение  учебного   года,   за   исключением
каникулярных,  выходных и  праздничных  дней, дней,  пропущенных  по
болезни,  и размеров  социальных  выплат на  питание,  установленных
Законом  Липецкой  области  "О  социальной  поддержке   обучающихся,
студентов и аспирантов  образовательных учреждений и  дополнительных
гарантиях по  социальной поддержке детей-сирот  и детей,  оставшихся
без попечения родителей, в Липецкой области".
(в ред.  Законов  Липецкой  области  от  30.12.2010  N  456-ОЗ,   от
11.12.2013 N 230-ОЗ)
     2. Расчет  нормативов   расходов   на  осуществление   органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере
образования   по  предоставлению   социальных   выплат  на   питание
детей-инвалидов,  обучающихся  на   дому,  производится  исходя   из
численности указанных категорий обучающихся, числа дней пребывания в
течение  учебного  года  за  исключением  каникулярных,  выходных  и
праздничных  дней   и   размеров  социальных   выплат  на   питание,
установленных  Законом Липецкой  области  "О воспитании  и  обучении
детей-инвалидов в Липецкой области".
     3. Расчет  нормативов  расходов  на  обеспечение  воспитания  и
обучения детей-инвалидов в дошкольных образовательных организациях и
детей-инвалидов, обучающихся  на  дому самостоятельно,  производится
исходя из численности  указанной категории детей  по состоянию на  1
сентября года,  предшествующего планируемому, и  расходов на  одного
ребенка по фактически сложившимся текущим расходам за предшествующий
год с учетом прогнозируемого уровня инфляции.
(в ред. Закона Липецкой области от 11.12.2013 N 230-ОЗ)
     4. Расчет  нормативов   расходов  на  предоставление   органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере
образования по предоставлению социальных выплат детям из многодетных
семей, обучающимся в муниципальных общеобразовательных  организациях
и    в    частных    общеобразовательных    организациях,    имеющих
государственную аккредитацию, для  обеспечения школьной формой  либо
заменяющим  ее  комплектом  детской одежды  для  посещения  школьных
занятий и спортивной формой производится исходя из численности детей
данной категории, размера и периодичности предоставления  социальных
выплат, установленных Законом Липецкой области от 27 марта 2009 года
N 259-ОЗ "О  социальных, поощрительных  выплатах и мерах  социальной
поддержки  в сфере  семейной  и  демографической политики,  а  также
лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой
областью".
(часть 4 введена Законом Липецкой области от 31.12.2009 N 341-ОЗ;  в
ред. Законов Липецкой области от 01.10.2012 N 70-ОЗ, от 11.12.2013 N
230-ОЗ)
     5. Расчет  нормативов   расходов   на  осуществление   органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере
образования по предоставлению  компенсационных выплат за присмотр  и
уход   за  детьми   в   образовательных  организациях,   реализующих
образовательную  программу  дошкольного  образования,   производится
исходя из  численности детей,  посещающих указанные  образовательные
организации, и размера компенсационных выплат за присмотр и уход  за
детьми в  образовательных организациях, реализующих  образовательную
программу дошкольного  образования,  установленных Законом  Липецкой
области от 27 марта 2009 года N 259-ОЗ "О социальных,  поощрительных
выплатах  и   мерах  социальной   поддержки  в   сфере  семейной   и
демографической  политики, а  также  лицам, имеющим  особые  заслуги
перед Российской Федерацией и Липецкой областью", и определяется  по
формуле:
(в ред. Закона Липецкой области от 11.12.2013 N 230-ОЗ)

(в ред. Закона Липецкой области от 11.12.2013 N 230-ОЗ)
    
 (в ред. Закона Липецкой области от 11.12.2013 N 230-ОЗ)
    
 (в ред. Закона Липецкой области от 11.12.2013 N 230-ОЗ)

     Абзацы пятый - шестой утратили  силу. - Закон Липецкой  области
от 11.12.2013 N 230-ОЗ.
     
 - расходы на выплату компенсационной выплаты за присмотр и уход  за
детьми в  государственных, муниципальных  и частных  образовательных
организациях,  реализующих  образовательную  программу   дошкольного
образования,   находящихся   на   территории   i-го   муниципального
образования (муниципального района, городского округа);
(в ред. Закона Липецкой области от 11.12.2013 N 230-ОЗ)
 - расходы на выплату компенсационной выплаты за присмотр и уход  за
детьми в  государственных, муниципальных  и частных  образовательных
организациях,  реализующих  образовательную  программу   дошкольного
образования,   находящихся   на   территории   i-го   муниципального
образования   (муниципального   района,   городского   округа),   из
многодетных семей;
(в ред. Закона Липецкой области от 11.12.2013 N 230-ОЗ)
     абзацы десятый - одиннадцатый  утратили силу. - Закон  Липецкой
области от 11.12.2013 N 230-ОЗ;
 - расходы, связанные с выплатой компенсационной выплаты за присмотр
и уход  за  детьми   в  образовательных  организациях,   реализующих
образовательную программу дошкольного образования;
(в ред. Закона Липецкой области от 11.12.2013 N 230-ОЗ)
 - средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми  в
государственных   и  муниципальных   образовательных   организациях,
находящихся на территории области;
(в ред. Закона Липецкой области от 11.12.2013 N 230-ОЗ)
     абзац утратил силу. -  Закон Липецкой  области от 11.12.2013  N
230-ОЗ;
 - количество  в  семьях  первых  детей,  посещающих   муниципальные
образовательные организации,  реализующие образовательную  программу
дошкольного   образования,    в   i-м   муниципальном    образовании
(муниципальном районе, городском округе);
(в ред. Закона Липецкой области от 11.12.2013 N 230-ОЗ)
 - количество  в  семьях  вторых  детей,  посещающих   муниципальные
образовательные организации,  реализующие образовательную  программу
дошкольного   образования,    в   i-м   муниципальном    образовании
(муниципальном районе, городском округе);
(в ред. Закона Липецкой области от 11.12.2013 N 230-ОЗ)
 - количество  в  семьях  третьих и  последующих  детей,  посещающих
муниципальные      образовательные     организации,      реализующие
образовательную   программу    дошкольного   образования,   в    i-м
муниципальном образовании (муниципальном районе, городском округе);
(в ред. Закона Липецкой области от 11.12.2013 N 230-ОЗ)
 - количество   в   семьях   первых   детей,   посещающих    частные
образовательные организации,  реализующие образовательную  программу
дошкольного   образования,    в   i-м   муниципальном    образовании
(муниципальном районе, городском округе);
(в ред. Закона Липецкой области от 11.12.2013 N 230-ОЗ)
 - количество   в   семьях   вторых   детей,   посещающих    частные
образовательные организации,  реализующие образовательную  программу
дошкольного   образования,    в   i-м   муниципальном    образовании
(муниципальном районе, городском округе);
(в ред. Закона Липецкой области от 11.12.2013 N 230-ОЗ)
 - количество  в  семьях  третьих и  последующих  детей,  посещающих
частные  образовательные  организации,  реализующие  образовательную
программу дошкольного образования,  в i-м муниципальном  образовании
(муниципальном районе, городском округе);
(в ред. Закона Липецкой области от 11.12.2013 N 230-ОЗ)
 - количество  в   многодетных  семьях   первых  детей,   посещающих
муниципальные      образовательные     организации,      реализующие
образовательную   программу    дошкольного   образования,   в    i-м
муниципальном образовании (муниципальном районе, городском округе);
(в ред. Закона Липецкой области от 11.12.2013 N 230-ОЗ)
 - количество  в   многодетных  семьях   вторых  детей,   посещающих
муниципальные      образовательные     организации,      реализующие
образовательную   программу    дошкольного   образования,   в    i-м
муниципальном образовании (муниципальном районе, городском округе);
(в ред. Закона Липецкой области от 11.12.2013 N 230-ОЗ)
 - количество  в многодетных  семьях  третьих и  последующих  детей,
посещающих  муниципальные образовательные  организации,  реализующие
образовательную   программу    дошкольного   образования,   в    i-м
муниципальном образовании (муниципальном районе, городском округе);
(в ред. Закона Липецкой области от 11.12.2013 N 230-ОЗ)
 - количество в многодетных семьях первых детей, посещающих  частные
образовательные организации,  реализующие образовательную  программу
дошкольного   образования,    в   i-м   муниципальном    образовании
(муниципальном районе, городском округе);
(в ред. Закона Липецкой области от 11.12.2013 N 230-ОЗ)
 - количество в многодетных семьях вторых детей, посещающих  частные
образовательные организации,  реализующие образовательную  программу
дошкольного   образования,    в   i-м   муниципальном    образовании
(муниципальном районе, городском округе);
(в ред. Закона Липецкой области от 11.12.2013 N 230-ОЗ)
 - количество  в многодетных  семьях  третьих и  последующих  детей,
посещающих   частные   образовательные   организации,    реализующие
образовательную   программу    дошкольного   образования,   в    i-м
муниципальном образовании (муниципальном районе, городском округе);
(в ред. Закона Липецкой области от 11.12.2013 N 230-ОЗ)
     11 месяцев   -   средняя  посещаемость   детьми   муниципальных
образовательных организаций,  реализующих образовательную  программу
дошкольного  образования, с  учетом  пропусков по  болезни,  отпуска
родителей.
(в ред. Закона Липецкой области от 11.12.2013 N 230-ОЗ)
     Расходы, связанные  с   выплатой  компенсационной  выплаты   за
присмотр  и   уход   за  детьми   в  образовательных   организациях,
реализующих  образовательную   программу  дошкольного   образования,
рассчитываются по следующей формуле:
(в ред. Закона Липецкой области от 11.12.2013 N 230-ОЗ)


     Расходы, связанные  с   выплатой  компенсационной  выплаты   за
присмотр  и   уход   за  детьми   в  образовательных   организациях,
реализующих  образовательную   программу  дошкольного   образования,
включают в себя:
(в ред. Закона Липецкой области от 11.12.2013 N 230-ОЗ)
     - расходы по оплате  услуг почтовой  связи и банковских  услуг,
оказываемых банками по выплате компенсационной выплаты за присмотр и
уход   за  детьми   в   образовательных  организациях,   реализующих
образовательную программу дошкольного образования;
(в ред. Закона Липецкой области от 11.12.2013 N 230-ОЗ)
     - компенсация  затрат   на  обеспечение  деятельности   органов
местного  самоуправления, в  связи  с осуществлением  переданных  им
полномочий.
(часть 5 введена Законом Липецкой области от 31.12.2009 N 341-ОЗ)

Статья 5.  Передача  материальных  ресурсов  и  финансовых   средств
органам   местного   самоуправления  для   осуществления   отдельных
государственных полномочий в сфере образования

     1. Финансовые    средства,   необходимые    органам    местного
самоуправления   для    осуществления   отдельных    государственных
полномочий  в   сфере  образования,   передаются  органам   местного
самоуправления в виде субвенций.
     2. Материальные   ресурсы,   необходимые   для    осуществления
отдельных государственных полномочий в сфере образования, передаются
органам местного самоуправления в порядке, установленном действующим
законодательством.
     3. Органам  местного самоуправления  запрещается  использование
финансовых   средств   и  материальных   ресурсов,   полученных   на
осуществление   отдельных   государственных   полномочий   в   сфере
образования, на другие цели.
     4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять отдельные
государственные полномочия в сфере  образования за счет  собственных
материальных ресурсов и финансовых средств в порядке,  установленном
действующим законодательством.

Статья 6. Полномочия  исполнительного органа государственной  власти
области в  сфере образования  и науки в  отношении органов  местного
самоуправления  в  связи   с  передачей  отдельных   государственных
полномочий в сфере образования

     Исполнительный орган  государственной  власти области  в  сфере
образования и науки в целях надлежащего исполнения органами местного
самоуправления   отдельных   государственных  полномочий   в   сфере
образования:
     1) оказывает    организационно-методическую   помощь    органам
местного самоуправления  по осуществлению отдельных  государственных
полномочий в сфере образования;
     2) рассматривает обращения, заявления граждан и организаций,  а
также жалобы  граждан  по вопросам  осуществления органами  местного
самоуправления   отдельных   государственных  полномочий   в   сфере
образования;
     3) ежегодно  при  формировании  областного  бюджета  на  основе
действующих  нормативов  и социальных  стандартов  подготавливает  и
представляет в исполнительный орган государственной власти области в
сфере финансов обоснование  потребностей, а также расчет  финансовых
средств,   необходимых    для   осуществления   органами    местного
самоуправления   отдельных   государственных  полномочий   в   сфере
образования;
     4) осуществляет  контроль  за  деятельностью  органов  местного
самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий
в  сфере  образования,  в   том  числе  за  целевым   использованием
материальных  и  финансовых  средств,  выделенных  на  осуществление
отдельных государственных полномочий в сфере образования;
     5) выносит письменное предписание в случае нарушения требований
закона по   вопросам    осуществления   отдельных    государственных
полномочий в сфере образования органами местного самоуправления  или
должностными лицами;
     6) утратил  силу. -  Закон  Липецкой  области от  31.12.2009  N
341-ОЗ.

Статья 7.  Порядок  осуществления  контроля  исполнительным  органом
государственной  власти  области  в сфере  образования  и  науки  за
осуществлением   отдельных   государственных  полномочий   в   сфере
образования органами местного самоуправления

     1. Контроль за осуществлением органами местного  самоуправления
отдельных   государственных    полномочий   в   сфере    образования
осуществляет исполнительный орган  государственной власти области  в
сфере образования и науки.
     2. Целью контроля  за осуществлением отдельных  государственных
полномочий  в  сфере  образования  является  обеспечение  соблюдения
органами    местного    самоуправления    требований    действующего
законодательства.
     3. Органы местного самоуправления ежеквартально представляют  в
исполнительный  орган   государственной  власти   области  в   сфере
образования и  науки отчеты о  выполнении отдельных  государственных
полномочий в сфере  образования по формам  и в сроки,  установленные
исполнительным органом государственной власти в сфере образования  и
науки, а также  составляют статистическую отчетность  установленного
образца.

Статья 8.   Ответственность   органов  местного   самоуправления   и
должностных лиц органов местного самоуправления

     Органы местного  самоуправления  и  должностные  лица   органов
местного самоуправления  несут ответственность  за неисполнение  или
ненадлежащие исполнение отдельных государственных полномочий в сфере
образования в соответствии с действующим законодательством.

Статья 9.     Порядок    прекращения     осуществления     отдельных
государственных полномочий в сфере образования

     Осуществление органами   местного   самоуправления    отдельных
государственных полномочий в сфере образования прекращается  законом
области  в  случае  их отзыва  или  изменения  соответствующих  норм
действующего законодательства.
     В законе  области   определяется  порядок   и  сроки   возврата
неиспользованных  материальных  и  финансовых  средств,   переданных
муниципальному образованию для реализации отдельных  государственных
полномочий в сфере образования.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев

г.Липецк,
27.12.2007г.,
N 119-ОЗ