Устав Липецкой области от 09.04.2003 № 46-оз

                                УСТАВ                                 

                           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                           



Принят Липецким областным
Советом депутатов 27 марта 2003 года

    (В редакции Законов Липецкой области от 30.12.2003 г. N 91-оз;
        от 26.05.2005 г. N 187-оз; от 18.10.2005 г. N 219-оз;
        от 22.02.2006 г. N 262-оз; от 18.04.2006 г. N 281-оз;
         от 08.06.2006 г. N 292-оз; от 06.06.2007 г. N 50-оз;
         от 09.10.2007 г. N 93-оз; от 07.06.2008 г. N 146-оз;
        от 15.10.2009 г. N 307-оз; от 03.03.2010 г. N 351-оз;
        от 24.05.2010 г. N 386-оз; от 18.08.2010 г. N 421-оз;
         от 14.07.2011 г. N 499-оз; от 02.05.2012 г. N 21-оз;
         от 13.06.2012 г. N 44-оз; от 05.04.2013 г. N 141-оз;
        от 07.05.2013 г. N 149-оз; от 26.07.2013 г. N 163-оз;
        от 05.06.2014 г. N 288-оз; от 05.06.2014 г. N 289-оз;
                      от 05.12.2014 № 329-oз)     

     Липецкий областной  Совет  депутатов,  руководствуясь  интересами
населения  области  и  сознавая  свою ответственность за его судьбу, в
целях   возрождения   экономики   и   культуры   области,    повышения
благосостояния,    социальной    защищенности    людей,    утверждения
гражданского и духовного согласия, проявляя уважение и  приверженность
к   историческим  традициям,  трудовым  и  ратным  свершениям  липчан,
действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией  Российской
Федерации, принимает настоящий Устав - основной Закон области.

              Глава I. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СТАТУСА ОБЛАСТИ 
(В редакции Закона Липецкой области от 05.12.2014 № 329-oз)

     Статья 1

     1. Липецкая область находится в составе  Российской  Федерации  и
является равноправным субъектом Российской Федерации.
     2. Статус области определяется Конституцией Российской  Федерации
и настоящим Уставом.
     3. Статус области как субъекта Российской  Федерации  может  быть
изменен  только по взаимному согласию Российской Федерации и области в
соответствии с федеральным конституционным законом и  волей  населения
области, выраженной на областном референдуме.

     Статья 2

     В области признаются и гарантируются права и свободы  человека  и
гражданина,   закрепленные   в   Конституции  Российской  Федерации  и
международных  договорах,  ратифицированных   Российской   Федерацией.
Обеспечение  условий  для соблюдения и защиты прав и свобод человека -
обязанность органов государственной власти области и органов  местного
самоуправления.

     Статья 3

     1.  В  соответствии с Конституцией Российской Федерации носителем
суверенитета  и  единственным источником власти в Российской Федерации
является  ее  многонациональный  народ.  (В  редакции  Закона Липецкой
области от 26.05.2005 г. N 187-оз)
     2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также  через
органы государственной власти и органы местного самоуправления.
     3. Высшим  непосредственным  выражением  власти  народа  являются
референдум и свободные выборы.

     Статья 4

     1.  Устав,  законы  и  иные  нормативные  правовые  акты области,
принятые  в  пределах  полномочий  области, обязательны для исполнения
всеми  находящимися  на  территории  области  органами государственной
власти,   другими   государственными   органами   и   государственными
учреждениями,   органами   местного   самоуправления,   организациями,
общественными  объединениями,  должностными  лицами  и  гражданами. (В
редакции Закона Липецкой области от 30.12.2003 г. N 91-оз)
     2. Конституция Российской Федерации, федеральные  конституционные
законы,  федеральные законы на территории области имеют верховенство и
прямое действие.
     3.  Акты  Президента   Российской   Федерации   и   Правительства
Российской Федерации обязательны для исполнения на территории области.

     Статья 5

     1.  Липецкая  область состоит из городских округов, муниципальных
районов,  городских  и сельских поселений (сельсоветов) - равноправных
муниципальных  образований  Липецкой  области,  обладающих собственной
компетенцией,    определяемой   Конституцией   Российской   Федерации,
федеральным  законодательством,  настоящим Уставом и законами области.
(В редакции Закона Липецкой области от 26.05.2005 г. N 187-оз)
     2.  (Утратил  силу  -  Закон  Липецкой области от 26.05.2005 г. N
187-оз)
     3.  Территория  области   является   частью   единой   территории
Российской Федерации и обладает внутренней целостностью.
     4. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и
изменяются   законами   области   в   соответствии   с   требованиями,
предусмотренными  Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(В редакции Закона Липецкой области от 26.05.2005 г. N 187-оз)
     5.  Границы  между  областью  и  другими  субъектами   Российской
Федерации  могут  быть  изменены  только  с  их  взаимного  согласия в
соответствии с федеральным конституционным законом.

     Статья 6

     На территории области  гарантируется  соблюдение  закрепленных  в
Конституции   Российской  Федерации  прав  на  гражданство  Российской
Федерации и осуществление в связи с этим каждым гражданином Российской
Федерации своих прав, свобод и обязанностей.

     Статья 7

     1. В области охраняются труд и здоровье людей, создаются  условия
для  обеспечения  достойной  жизни  и  свободного  развития  человека,
оказывается помощь малоимущим и другим остро нуждающимся гражданам. (В
редакции Закона Липецкой области от 30.12.2003 г. N 91-оз)
     2.  В  области  обеспечивается  поддержка   семьи,   материнства,
отцовства   и   детства,  инвалидов  и  пожилых  граждан;  воспитания,
образования, науки и культуры, спорта и туризма.

     Статья 8

     1. В области гарантируется  единство  российского  экономического
пространства,   свободное  перемещение  товаров,  услуг  и  финансовых
средств, поддержка конкуренции, свобода экономической  деятельности  в
соответствии с действующим законодательством.
     2.   В   области   признаются   и   защищаются   равным   образом
государственная, муниципальная, частная и иные формы собственности.

     Статья 9

     1. Земля  и  другие  природные  ресурсы  области  используются  и
охраняются   в   соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральным законодательством и настоящим Уставом как основа  жизни  и
деятельности народа, проживающего на территории области.
     2. Земля и другие природные ресурсы области  могут  находиться  в
государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.

     Статья 10

     1.  В   соответствии   с   Конституцией    Российской   Федерации
деятельность  органов  государственной власти области осуществляется в
соответствии со следующими принципами:
     а)  государственная  и  территориальная  целостность   Российской
Федерации;
     б) распространение суверенитета Российской Федерации  на  всю  ее
территорию;
     в) верховенство Конституции Российской  Федерации  и  федеральных
законов на всей территории Российской Федерации;
     г) единство системы государственной власти;
     д)  разделение   государственной   власти   на   законодательную,
исполнительную  и  судебную  в  целях  обеспечения  сбалансированности
полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей  их
части в ведении одного органа государственной власти либо должностного
лица;
     е) разграничение предметов ведения и  полномочий  между  органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти области;
     ж) самостоятельное осуществление органами государственной  власти
области принадлежащих им полномочий;
     з)  самостоятельное  осуществление  своих   полномочий   органами
местного самоуправления.
     (Пункт  1  в  редакции Закона Липецкой области от 30.12.2003 г. N
91-оз)
     2.   Систему  органов  государственной  власти  Липецкой  области
составляют:    высший    законодательный    (представительный)   орган
государственной  власти  области  - Липецкий областной Совет депутатов
(далее - областной Совет); высший исполнительный орган государственной
власти   области   -   администрация   области,  возглавляемая  высшим
должностным  лицом области - главой администрации области. (В редакции
Законов  Липецкой области от 30.12.2003 г. N 91-оз; от 24.05.2010 г. N
386-оз)
     3.  Судебную  власть на территории области осуществляют областной
суд,  районные  суды,  мировые судьи, арбитражный суд области, порядок
организации   и   деятельность  которых  устанавливается  Конституцией
Российской  Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной
системе   Российской   Федерации",  иными  федеральными  законами.  (В
редакции Закона Липецкой области от 30.12.2003 г. N 91-оз)
     4.  Органы  законодательной,  исполнительной  и  судебной  власти
самостоятельны в осуществлении своих полномочий.
     5.   Полномочия   органов    государственной    власти    области
устанавливаются   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными
законами, настоящим Уставом и законами области и могут  быть  изменены
только   путем   внесения   соответствующих   поправок  в  Конституцию
Российской Федерации и (или) пересмотра ее положений,  путем  принятия
новых  федеральных  законов,  Устава  и  законов  области  либо  путем
внесения соответствующих изменений  и  (или)  дополнений  в  указанные
действующие акты.
     6.  Исполнение   полномочий   государственных   органов   области
осуществляют  лица,  замещающие  государственные  должности области, к
которым относятся:
     председатель   областного   Совета,   заместители    председателя
областного  Совета,  председатели комитетов, заместители председателей
комитетов - работающие на профессиональной постоянной основе;
     глава  администрации  области,  первый  заместитель,  заместители
главы администрации области;
     председатель   избирательной   комиссии   области,    заместитель
председателя  избирательной  комиссии области, секретарь избирательной
комиссии области - работающие на постоянной основе;
     Уполномоченный по правам человека в области.
     Уполномоченный по правам ребенка в области. (Дополнен   -   Закон
Липецкой области от 14.07.2011 г. N 499-оз)
     Уполномоченный   по   защите  прав  предпринимателей  в  области.
(Дополнен - Закон Липецкой области от 05.06.2014 г. N 289-оз)
     (Пункт  6  дополнен  -  Закон Липецкой области от 22.02.2006 г. N
262-оз)
     7. Исполнение полномочий государственных  органов  области,  лиц,
замещающих государственные должности области, обеспечивают гражданские
служащие государственной гражданской службы области.
     (Пункт  7  дополнен  -  Закон Липецкой области от 22.02.2006 г. N
262-оз)

     Статья 11

     В области признается и гарантируется  установленное  Конституцией
Российской  Федерации местное самоуправление. Местное самоуправление в
пределах своих полномочий самостоятельно, имеет Устав  соответствующей
территории. Органы местного самоуправления не входят в систему органов
государственной власти.

     Статья 12

     В области признаются многопартийность,  свобода  вероисповедания.
Все партии, общественные объединения равны перед законом.

     Статья 13

     1. Область имеет свои символы: герб, флаг.
     2.  Описание   и   порядок   использования   областных   символов
устанавливаются законом области.
     3. Административным центром области является город Липецк.

             Глава II. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

     (Название  главы в редакции Закона Липецкой области от 06.06.2007
г. N 50-оз)

     Статья 14

     (Утратила силу - Закон Липецкой области от 06.06.2007 г. N 50-оз)

     Статья 15

     (Утратила силу - Закон Липецкой области от 06.06.2007 г. N 50-оз)

     Статья 15-1

     1. В соответствии с Федеральным  законом от 6 октября 1999 года N
184-ФЗ     "Об    общих    принципах    организации    законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации") к полномочиям органов государственной  власти  области  по
предметам   совместного   ведения,   осуществляемым  данными  органами
самостоятельно за счет  средств  областного  бюджета  (за  исключением
субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов:
     1)    материально-технического    и    финансового    обеспечения
деятельности  органов государственной власти области и государственных
учреждений области, в  том  числе  вопросов  оплаты  труда  работников
органов  государственной  власти  области и работников государственных
учреждений области;
     2)  организационного   и   материально-технического   обеспечения
проведения выборов в областной Совет, областного референдума;
     2.1)  обеспечения   гарантий   равенства   политических   партий,
представленных  в  областном  Совете,  при  освещении  их деятельности
региональными телеканалами и радиоканалами; (Дополнен - Закон Липецкой
области от 14.07.2011 г. N 499-оз)
     3) формирования и содержания архивных фондов области;
     4) формирования и использования  резервного  фонда  администрации
области для финансирования непредвиденных расходов;
     5)   предупреждения  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и
областного  характера,  стихийных  бедствий,  эпидемий и ликвидации их
последствий,  реализации мероприятий, направленных на спасение жизни и
сохранение  здоровья  людей  при  чрезвычайных  ситуациях; (В редакции
Закона Липецкой области от 05.06.2014 г. N 288-оз)
     5-1)  предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению
функционирования  систем  жизнеобеспечения  населения, и ликвидации их
последствий;  (Дополнен  -  Закон  Липецкой области от 22.02.2006 г. N
262-оз)
     6) передачи  объектов  областной  собственности  в  муниципальную
собственность;
     7)  организации  и  осуществления региональных и межмуниципальных
программ  и проектов в области охраны окружающей среды и экологической
безопасности;  (В  редакции Закона Липецкой области от 06.06.2007 г. N
50-оз)
     8)  создания  и  обеспечения  охраны  особо  охраняемых природных
территорий   области;  ведения  Красной  книги  Липецкой  области;  (В
редакции Закона Липецкой области от 06.06.2007 г. N 50-оз)
     8.1) создания   благоприятных  условий  для  развития  туризма  в
области; (Дополнен - Закон Липецкой области от 14.07.2011 г. N 499-оз)
     8.2)  осуществления областного государственного надзора в области
охраны   и   использования   особо  охраняемых  природных  территорий;
(Дополнен - Закон Липецкой области от 02.05.2012 г. N 21-оз)
     9)  поддержки  сельскохозяйственного производства (за исключением
мероприятий,  предусмотренных федеральными программами), организации и
осуществления  областных  и  межмуниципальных  программ  и  проектов в
области  развития  субъектов малого и среднего предпринимательства; (В
редакции  Законов  Липецкой  области  от  07.06.2008  г.  N 146-оз; от
26.07.2013 г. N 163-оз)
     9.1)   поддержки    социально   ориентированных    некоммерческих
организаций,   благотворительной   деятельности   и   добровольчества,
организации и  осуществления  областных  и  межмуниципальных  программ
поддержки   социально   ориентированных   некоммерческих  организаций,
благотворительной деятельности и добровольчества; (Дополнен   -  Закон
Липецкой области от 24.05.2010 г. N 386-оз)
     10)  планирования  использования   земель   сельскохозяйственного
назначения,  перевода земель сельскохозяйственного назначения в другие
категории земель;
     10.1) резервирования   земель,  изъятия  земельных  участков  для
государственных нужд области; (Дополнен   -   Закон  Липецкой  области
от 07.06.2008 г. N 146-оз)
     11)  дорожной   деятельности  в  отношении  автомобильных   дорог
областного  или  межмуниципального значения и обеспечения безопасности
дорожного  движения   на   них,   включая   создание   и   обеспечение
функционирования   парковок  (парковочных  мест),  предоставляемых  на
платной основе или без взимания платы; (В   редакции  Закона  Липецкой
области от 02.05.2012 г. N 21-оз)
     11.1)  осуществления   областного  государственного  надзора   за
сохранностью  автомобильных  дорог  регионального  и межмуниципального
значения; (Дополнен - Закон Липецкой области от 02.05.2012 г. N 21-оз)
     12)  организации  транспортного обслуживания населения воздушным,
водным,   автомобильным   транспортом,   включая   легковое  такси,  в
межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом
в  пригородном  сообщении,  осуществления  областного государственного
контроля  в  сфере  перевозок  пассажиров  и багажа легковым такси; (В
редакции Закона Липецкой области от 05.04.2013 г. N 141-оз)
     12.1) содержания,  развития и организации эксплуатации аэропортов
и  (или)  аэродромов  гражданской  авиации,  находящихся  в  областной
собственности; (Дополнен       -      Закон      Липецкой      области
от 07.06.2008 г. N 146-оз)
     12.2) содержания,  развития  и  организации  эксплуатации  речных
портов,  на  территориях  которых расположено имущество, находящееся в
областной собственности; (Дополнен    -    Закон    Липецкой   области
от 15.10.2009 г. N 307-оз)
     13)  обеспечения  государственных  гарантий  реализации  прав  на
получение  общедоступного  и  бесплатного  дошкольного  образования  в
муниципальных  дошкольных образовательных организациях, общедоступного
и   бесплатного  дошкольного,  начального  общего,  основного  общего,
среднего   общего   образования  в  муниципальных  общеобразовательных
организациях,   обеспечение   дополнительного   образования   детей  в
муниципальных     общеобразовательных     организациях     посредством
предоставления  субвенций  местным бюджетам, включая расходы на оплату
труда,  приобретение  учебников  и  учебных пособий, средств обучения,
игр,  игрушек  (за  исключением расходов на содержание зданий и оплату
коммунальных  услуг),  в  соответствии  с  нормативами,  определяемыми
органами  государственной власти области; (В редакции Законов Липецкой
области  от  22.02.2006  г.  N  262-оз;  от 07.06.2008 г. N 146-оз; от
05.06.2014 г. N 288-оз)
     14)    организации    предоставления    общего    образования   в
государственных образовательных организациях области, создания условий
для  осуществления  присмотра  и  ухода  за детьми, содержания детей в
государственных  образовательных  организациях  области;  (В  редакции
Законов Липецкой области от 22.02.2006 г. N 262-оз; от 05.06.2014 г. N
288-оз)
     14.1) финансового обеспечения получения дошкольного образования в
частных    дошкольных   образовательных   организациях,   дошкольного,
начального  общего,  основного  общего,  среднего общего образования в
частных      общеобразовательных      организациях,     осуществляющих
образовательную  деятельность  по имеющим государственную аккредитацию
основным  общеобразовательным  программам,  посредством предоставления
указанным  образовательным организациям субсидий на возмещение затрат,
включая  расходы  на  оплату  труда,  приобретение учебников и учебных
пособий,  средств  обучения,  игр, игрушек (за исключением расходов на
содержание  зданий  и  оплату  коммунальных  услуг),  в соответствии с
нормативами,  указанными в подпункте 13 настоящего пункта; (В редакции
Законов  Липецкой области от 02.05.2012 г. N 21-оз; от 05.06.2014 г. N
288-оз)
     15)   организации   предоставления   среднего   профессионального
образования,  включая  обеспечение государственных гарантий реализации
права    на    получение   общедоступного   и   бесплатного   среднего
профессионального образования; (В редакции Законов Липецкой области от
22.02.2006  г.  N 262-оз; от 06.06.2007 г. N 50-оз; от 05.06.2014 г. N
288-оз)
     15.1)       организации       предоставления      дополнительного
профессионального   образования   в   государственных  образовательных
организациях области; (Дополнен - Закон Липецкой области от 05.06.2014
г. N 288-оз)
     16)  организации предоставления дополнительного образования детей
в  государственных  образовательных  организациях области; (В редакции
Законов  Липецкой области от 06.06.2007 г. N 50-оз; от 05.06.2014 г. N
288-оз)
     16.1) обеспечения  детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, жилыми помещениями; (Дополнен   -  Закон  Липецкой  области
от 05.04.2013 г. N 141-оз)
     17)    сохранения,   использования   и   популяризации   объектов
культурного  наследия  (памятников  истории и культуры), находящихся в
собственности  области,  государственной  охраны  объектов культурного
наследия  (памятников  истории  и  культуры)  областного  значения; (В
редакции Закона Липецкой области от 22.02.2006 г. N 262-оз)
     18) организации библиотечного обслуживания населения библиотеками
области,  комплектования  и  обеспечения  сохранности  их библиотечных
фондов; (В редакции Закона Липецкой области от 07.06.2008 г. N 146-оз)
     19) создания и поддержки государственных музеев;
     20) организации и поддержки учреждений культуры и искусства;
     21) поддержки народных художественных промыслов;
     21.1)   осуществления   в   пределах   своих  полномочий  мер  по
обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных
интересов  человека  и  гражданина независимо от расы, национальности,
языка,  отношения  к  религии  и  других обстоятельств, предотвращению
любых  форм  ограничения  прав  и  дискриминации по признакам расовой,
национальной,  языковой  или  религиозной принадлежности; разработки и
реализации региональных программ государственной поддержки, сохранения
и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих
на   территории  области,  осуществления  иных  мер,  направленных  на
укрепление      гражданского      единства,     межнационального     и
межконфессионального согласия, сохранение этнокультурного многообразия
народов  Российской  Федерации,  проживающих  на  территории  области,
защиту прав национальных меньшинств, социальную и культурную адаптацию
мигрантов,  профилактику  межнациональных (межэтнических) конфликтов и
обеспечение    межнационального   и   межконфессионального   согласия;
(Дополнен - Закон Липецкой области от 05.06.2014 г. N 288-оз)
     22)    организации    оказания    населению   области   первичной
медико-санитарной    помощи,    специализированной,    в   том   числе
высокотехнологичной,  медицинской  помощи,  скорой, в том числе скорой
специализированной,  медицинской  помощи  и  паллиативной  медицинской
помощи,  проведения  медицинских  экспертиз,  медицинских  осмотров  и
медицинских    освидетельствований    в    областных   государственных
учреждениях  здравоохранения;  (В редакции Законов Липецкой области от
14.07.2011 г. N 499-оз; от 05.06.2014 г. N 288-оз)
     22.1)  организации  оказания  медицинской помощи, предусмотренной
законодательством   области   для   определенных   категорий  граждан;
(Дополнен - Закон Липецкой области от 06.06.2007 г. N 50-оз)
     22.2)  организации  безвозмездного обеспечения донорской кровью и
(или)  ее компонентами, а также организации обеспечения лекарственными
препаратами    для    медицинского   применения,   специализированными
продуктами  лечебного  питания, медицинскими изделиями, средствами для
дезинфекции,   дезинсекции  и  дератизации  при  оказании  медицинской
помощи,  проведении  медицинских  экспертиз,  медицинских  осмотров  и
медицинских  освидетельствований  в  соответствии с подпунктами 5 и 22
настоящего  пункта; (В редакции Законов Липецкой области от 05.04.2013
г. N 141-оз; от 05.06.2014 г. N 288-оз)
     22.3)    организации    профилактики    незаконного   потребления
наркотических  средств и психотропных веществ, наркомании; (Дополнен -
Закон Липецкой области от 05.06.2014 г. N 288-оз)
     23)  уплаты  страховых   взносов  на   обязательное   медицинское
страхование неработающего населения; (В   редакции   Закона   Липецкой
области от 14.07.2011 г. N 499-оз)
     24)  (Утратил  силу  -  Закон Липецкой области от 05.06.2014 г. N
288-оз)
     25)  социальной  поддержки  и  социального  обслуживания  граждан
пожилого   возраста   и  инвалидов,  граждан,  находящихся  в  трудной
жизненной  ситуации,  а  также детей-сирот, безнадзорных детей, детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  социальной поддержки ветеранов
труда,  лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны
1941  -  1945  годов,  семей,  имеющих  детей (в том числе многодетных
семей,  одиноких  родителей), жертв политических репрессий, малоимущих
граждан, в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам
для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных
социальных  пособий,  а  также  для  возмещения расходов муниципальных
образований в связи с предоставлением законами области льгот отдельным
категориям   граждан,  в  том  числе  льгот  по  оплате  услуг  связи,
организация   предоставления   гражданам   субсидий  на  оплату  жилых
помещений  и  коммунальных услуг; (В редакции Законов Липецкой области
от 06.06.2007 г. N 50-оз; от 07.06.2008 г. N 146-оз)
     25-1)   определения   перечня   должностных  лиц,  уполномоченных
составлять     протоколы    об    административных    правонарушениях,
предусмотренных   Кодексом   Липецкой   области   об  административных
правонарушениях,  создания  комиссий  по  делам  несовершеннолетних  и
защите  их  прав  и  организации  деятельности этих комиссий, создания
административных   комиссий,   иных   коллегиальных  органов  в  целях
привлечения   к   административной   ответственности,  предусмотренной
Кодексом  Липецкой  области  об  административных  правонарушениях; (В
редакции Закона Липецкой области от 14.07.2011 г. N 499-оз)
     25.2)  организации  и  осуществления   деятельности  по  опеке  и
попечительству; (Дополнен      -      Закон      Липецкой      области
от 06.06.2007 г. N 50-оз)
     25.3) организации и обеспечения  отдыха и оздоровления детей  (за
исключением организации отдыха детей в каникулярное время);  (Дополнен
- Закон Липецкой области от 24.05.2010 г. N 386-оз)
     26)  (Утратил  силу  -  Закон Липецкой области от 06.06.2007 г. N
50-оз)
     27) предоставления служебных жилых помещений для  государственных
гражданских  служащих  области,  работников государственных учреждений
области;
     28) материально-технического и финансового  обеспечения  оказания
юридической  помощи  адвокатами  в  труднодоступных  и  малонаселенных
местностях в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года  N
63  "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации",
определения  размера,  порядка  оплаты  труда  адвокатов,  оказывающих
бесплатную  юридическую помощь гражданам Российской Федерации в рамках
государственной системы бесплатной юридической помощи,  и  компенсаций
их   расходов   на   оказание   такой   помощи,  а  также  учреждения,
материально-технического  и   финансового   обеспечения   деятельности
государственных  юридических бюро в соответствии с Федеральным законом
"О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"; (В  редакции
Закона Липецкой области от 02.05.2012 г. N 21-оз)
     29)   материально-технического    и    финансового    обеспечения
государственных нотариальных контор, определения количества должностей
нотариусов в нотариальном  округе,  пределов  нотариальных  округов  в
границах территории области; (В   редакции   Закона  Липецкой  области
от 22.02.2006 г. N 262-оз)
     30)  организации  и осуществления межмуниципальных инвестиционных
проектов,  а  также  инвестиционных проектов, направленных на развитие
социальной  и  инженерной инфраструктуры муниципальных образований; (В
редакции Закона Липецкой области от 07.06.2008 г. N 146-оз)
     31)  осуществления   областных  и  межмуниципальных  программ   и
проектов  в  области  физической  культуры  и  спорта,  организации  и
проведения официальных  областных  и  межмуниципальных  физкультурных,
физкультурно-оздоровительных  и  спортивных  мероприятий,  обеспечения
подготовки спортивных сборных команд области, в том числе среди лиц  с
ограниченными  возможностями  здоровья и инвалидов, а также присвоения
спортивных  разрядов  и  соответствующих  квалификационных   категорий
спортивных  судей  в  порядке,  установленном  федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; (В  редакции
Закона Липецкой области от 07.06.2008 г. N 146-оз)
     32)   организации    тушения   пожаров   силами   территориальных
подразделений  Государственной  противопожарной службы (за исключением
лесных пожаров на объектах,  входящих  в  утверждаемый  Правительством
Российской   Федерации   перечень   объектов,  критически  важных  для
национальной безопасности страны, других  особо  важных  пожароопасных
объектов,   особо   ценных   объектов   культурного  наследия  народов
Российской Федерации, а также при проведении мероприятий  федерального
уровня с массовым сосредоточением людей); (В  редакции Закона Липецкой
области от 06.06.2007 г. N 50-оз)
     33) заключения внешнеэкономических соглашений области;
     33.1) реализации  государственной  политики  в  области  торговой
деятельности       на       территории       области,       проведения
информационно-аналитического   наблюдения    за    состоянием    рынка
определенного   товара   и  осуществлением  торговой  деятельности  на
территории области, разработки и реализации мероприятий, содействующих
развитию  торговой деятельности на территории области, и осуществления
иных полномочий, предусмотренных Федеральным  законом  от  28  декабря
2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой
деятельности в Российской Федерации"; (Дополнен   -   Закон   Липецкой
области от 14.07.2011 г. N 499-оз)
     34) установления,  изменения  и  отмены  региональных  налогов  и
сборов, а также установления налоговых ставок по федеральным налогам в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах;
     35) привлечения областью заемных средств, а также обслуживания  и
погашения внутренних и внешних долгов области;
     36) наделения городских поселений статусом городского округа;
     37) определения границ муниципальных образований в  установленном
порядке;
     38)   выравнивания   бюджетной    обеспеченности    муниципальных
образований в порядке, установленном федеральным законом;
     39)  учреждения печатного средства массовой информации и сетевого
издания  для обнародования (официального опубликования) правовых актов
органов  государственной  власти области, иной официальной информации;
(В редакции Закона Липецкой области от 05.06.2014 г. N 288-оз)
     40)  установления  административной  ответственности за нарушение
законов   и  иных  нормативных  правовых  актов  области,  нормативных
правовых    актов   органов   местного   самоуправления,   определения
подведомственности    дел    об    административных   правонарушениях,
предусмотренных   Кодексом   Липецкой   области   об  административных
правонарушениях, организации производства по делам об административных
правонарушениях,   предусмотренных   Кодексом   Липецкой   области  об
административных  правонарушениях; (В редакции Закона Липецкой области
от 14.07.2011 г. N 499-оз)
     41)  материально-технического  обеспечения  деятельности  мировых
судей;
     42) предоставления материальной и иной помощи для погребения;
     43)   утверждения  схем  территориального  планирования  области,
утверждения  документации  по  планировке  территории  для  размещения
объектов  капитального  строительства областного значения, утверждения
областных   нормативов   градостроительного   проектирования,   выдачи
разрешения  на  строительство  объекта  капитального  строительства  в
случаях,   предусмотренных   Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации;  (В  редакции  Закона  Липецкой  области от 02.05.2012 г. N
21-оз)
     43.1) осуществления   областного  государственного  строительного
надзора   в   случаях,   предусмотренных   Градостроительным  кодексом
Российской Федерации; (Дополнен     -     Закон    Липецкой    области
от 02.05.2012 г. N 21-оз)
     43.2)  осуществления   государственного  контроля  и  надзора   в
области  долевого  строительства  многоквартирных  домов  и (или) иных
объектов недвижимости в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации   о  долевом  строительстве  многоквартирных  домов  и  иных
объектов недвижимости; (Дополнен     -    Закон    Липецкой    области
от 06.06.2007 г. N 50-оз)
     44) осуществления  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации   о   недрах  полномочий  в  сфере  регулирования  отношений
недропользования на соответствующих территориях; (В   редакции  Закона
Липецкой области от 02.05.2012 г. N 21-оз)
     44.1)  осуществления   мероприятий  в   области   охраны   труда,
предусмотренных трудовым законодательством; (Дополнен - Закон Липецкой
области от 15.10.2009 г. N 307-оз)
     44.2)   осуществления   уведомительной  регистрации  региональных
соглашений,   территориальных  соглашений  и  коллективных  договоров;
(Дополнен - Закон Липецкой области от 05.04.2013 г. N 141-оз)
     45) участия в урегулировании коллективных трудовых споров;
     46)  организации  и осуществления на межмуниципальном и областном
уровне  мероприятий  по территориальной обороне и гражданской обороне,
защите  населения  и территории области, включая поддержку в состоянии
постоянной  готовности  к использованию систем оповещения населения об
опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях
гражданской       обороны       запасов       материально-технических,
продовольственных,    медицинских    и    иных  средств, организации и
осуществления областного   государственного   надзора в области защиты
населения   и    территорий    от    чрезвычайных ситуаций областного,
межмуниципального и   муниципального    характера;  (В редакции Закона
Липецкой    области   от  26.07.2013  г.  N  163-оз; Дополнен  - Закон
Липецкой области от 05.12.2014 № 329-oз)
     46.1)  поддержки  граждан  и их объединений, участвующих в охране
общественного   порядка;     (Дополнен  -  Закон    Липецкой   области
от 05.12.2014 № 329-oз)
     47)  (Утратил  силу  -  Закон Липецкой области от 07.06.2008 г. N
146-оз)
     48) осуществления международного сотрудничества в соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     49) участия в организации  альтернативной  гражданской  службы  в
подведомственных  им  организациях,  включая  меры  по реализации прав
граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную
защиту;
     50) осуществления поиска и спасения людей во внутренних водах;
     51) организации проведения на территории области  мероприятий  по
предупреждению  и  ликвидации  болезней  животных,  их лечению, защите
населения от болезней, общих для человека и животных;
     51.1) изъятия  животных  и  (или)  продуктов  животноводства  при
ликвидации  очагов  особо  опасных  болезней  животных  на  территории
области с возмещением стоимости изъятых  животных  и  (или)  продуктов
животноводства; (Дополнен      -      Закон      Липецкой      области
от 07.06.2008 г. N 146-оз)
     51.2) осуществления   областного  государственного  ветеринарного
надзора; (Дополнен - Закон Липецкой области от 02.05.2012 г. N 21-оз)
     52)   создания,    содержания    и    организации    деятельности
аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;
     52.1)  организации  и  осуществления    на   территории   области
мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их
последствий, за  исключением  вопросов,  решение  которых  отнесено  к
ведению Российской Федерации; (Дополнен   -   Закон  Липецкой  области
от 06.06.2007 г. N 50-оз)
     53) создания по решению  органов  исполнительной  власти  области
мобилизационных   органов  в  зависимости  от  объема  мобилизационных
заданий (заказов) или задач  по  проведению  мероприятий  по  переводу
экономики  области на работу в условиях военного времени и обеспечения
условий работникам созданных мобилизационных  органов,  координации  и
контроля   за   проведением   органами   местного   самоуправления   и
организациями, деятельность которых связана с деятельностью  указанных
органов  или  которые  находятся  в  сфере  их ведения, мероприятий по
мобилизационной  подготовке,  а  также   осуществления   методического
обеспечения этих мероприятий;
     54)  организации  и  осуществления областных научно-технических и
инновационных  программ и проектов, в том числе научными организациями
области.  (В  редакции  Закона  Липецкой  области  от  22.02.2006 г. N
262-оз)
     55) организации и обеспечения  защиты исконной среды  обитания  и
традиционного  образа  жизни коренных малочисленных народов Российской
Федерации; (Дополнен        -       Закон       Липецкой       области
от 22.02.2006 г. N 262-оз)
     56)  установления  подлежащих  государственному регулированию цен
(тарифов)  на  товары  (услуги)  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации; (Дополнен - Закон Липецкой области от 22.02.2006
г.  N  262-оз,  в  редакции Закона Липецкой области от 02.05.2012 г. N
21-оз)
     56.1)  осуществления   областного  государственного  надзора   за
применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на
товары  (услуги)  в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации; (Дополнен        -       Закон       Липецкой       области
от 02.05.2012 г. N 21-оз)
     57)   осуществления  областного  государственного  экологического
надзора  (в части областного государственного надзора за геологическим
изучением,  рациональным  использованием  и  охраной  недр в отношении
участков недр местного значения; областного государственного надзора в
области   охраны  атмосферного  воздуха;  областного  государственного
надзора  в  области использования и охраны водных объектов; областного
государственного  надзора  в области обращения с отходами) на объектах
хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности; (В
редакции  Законов  Липецкой  области  от  22.02.2006  г.  N 262-оз; от
02.05.2012 г. N 21-оз; от 26.07.2013 г. N 163-оз)
     58)  осуществления  областного государственного надзора в области
технического  состояния  самоходных  машин  и  других  видов  техники;
(Дополнен  -  Закон  Липецкой  области  от  22.02.2006  г. N 262-оз, в
редакции Закона Липецкой области от 02.05.2012 г. N 21-оз)
     59)  осуществления  областных  и  межмуниципальных   программ   и
мероприятий по работе с детьми и молодежью. (Дополнен - Закон Липецкой
области от 22.02.2006 г. N 262-оз)
     60)  осуществления  государственного мониторинга водных объектов,
резервирования    источников    питьевого    и   хозяйственно-бытового
водоснабжения, нормативно-правового регулирования отдельных вопросов в
сфере  водных  отношений,  полномочий  собственника  водных объектов в
пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации;
(В редакции Закона Липецкой области от 02.05.2012 г. N 21-оз)
     61)  утверждения   порядка  и  нормативов  заготовки   гражданами
древесины  для  собственных  нужд,  нормативно-правового регулирования
отдельных  вопросов  в   области   лесных   отношений,   осуществления
полномочий  собственников  лесных  участков  в пределах, установленных
лесным законодательством. (Дополнен    -    Закон   Липецкой   области
от 06.06.2007 г. N 50-оз)
     62)  осуществления областного государственного жилищного надзора,
регулирования  отношений  в  сфере обеспечения проведения капитального
ремонта  общего  имущества  в  многоквартирных домах;(Дополнен - Закон
Липецкой  области  от  07.06.2008  г.  N  146-оз,  в  редакции Законов
Липецкой области от 02.05.2012 г. N 21-оз, от 05.04.2013 г. N 141-оз)
     63)  организации  профессионального образования и дополнительного
профессионального    образования   лиц,   замещающих   государственные
должности  области,  государственных  гражданских  служащих  области и
работников  государственных  учреждений  области;  (В редакции Законов
Липецкой области от 07.06.2008 г. N 146-оз; от 05.06.2014 г. N 288-оз)
     64)   участия   в  обеспечении  профессионального  образования  и
дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные
муниципальные   должности,   муниципальных   служащих   и   работников
муниципальных  учреждений;  (В  редакции  Законов  Липецкой области от
07.06.2008 г. N 146-оз; от 05.06.2014 г. N 288-оз)
     65) организации  и  ведения  регистра  муниципальных  нормативных
правовых актов. (Дополнен      -      Закон      Липецкой      области
от 07.06.2008 г. N 146-оз)
     66)  утверждения  и  реализации   областных  программ  в  области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации
проведения энергетического обследования жилых  домов,  многоквартирных
домов,   помещения   в   которых  составляют  жилищный  фонд  области,
организации   и   проведения   иных    мероприятий,    предусмотренных
законодательством  об  энергосбережении  и  о повышении энергетической
эффективности; (Дополнен       -      Закон      Липецкой      области
от 24.05.2010 г. N 386-оз)
     67)  (Утратил  силу  -  Закон Липецкой области от 02.05.2012 г. N
21-оз)
     68)    реализации     полномочий    в    сфере    теплоснабжения,
предусмотренных  Федеральным  законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О
теплоснабжении". (Дополнен      -      Закон      Липецкой     области
от 18.08.2010 г. N 421-оз)
     68.1)   реализации    полномочий   в   сфере   водоснабжения    и
водоотведения,  предусмотренных  Федеральным законом от 7 декабря 2011
года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; (Дополнен   -   Закон
Липецкой области от 05.04.2013 г. N 141-оз)
     69) создания  искусственного земельного участка в соответствии  с
федеральным законом; (Дополнен     -     Закон     Липецкой    области
от 02.05.2012 г. N 21-оз)
     70)  (Утратил  силу  -  Закон Липецкой области от 05.06.2014 г. N
288-оз)
     71)  принятия  мер по организации проведения технического осмотра
транспортных    средств    и  осуществления мониторинга за исполнением
законодательства  Российской    Федерации  в    области   технического
осмотра  транспортных   средств; (В редакции Закона  Липецкой  области
от  05.12.2014  №  329-oз)
      72) утверждения нормативов минимальной  обеспеченности населения
пунктами  технического  осмотра для области и для входящих в ее состав
муниципальных образований; (Дополнен    -   Закон   Липецкой   области
от 02.05.2012 г. N 21-оз)
     73) осуществления   полномочий  в  области  содействия  занятости
населения,  предусмотренных  Законом Российской Федерации от 19 апреля
1991  года  N  1032-1  "О занятости населения в Российской Федерации".
(Дополнен - Закон Липецкой области от 02.05.2012 г. N 21-оз)
     74) подбора и передачи федеральному органу исполнительной власти,
осуществляющему  правоприменительные  функции,  функции  по  контролю,
надзору  и  оказанию  государственных  услуг в сфере миграции, в целях
размещения специальных учреждений, предусмотренных Федеральным законом
от  25  июля  2002  года  N  115-ФЗ  "О правовом положении иностранных
граждан  в  Российской  Федерации",  зданий  с прилегающими земельными
участками,  соответствующих  требованиям, установленным Правительством
Российской   Федерации;   (В  редакции  Законов  Липецкой  области  от
05.04.2013 г. N 141-оз; от 05.06.2014 г. N 288-оз)
     75)    организации   деятельности   многофункциональных   центров
предоставления  государственных и муниципальных услуг в соответствии с
Федеральным  законом  от  27  июля  2010 года N 210-ФЗ "Об организации
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг"; (Дополнен -
Закон Липецкой области от 05.06.2014 г. N 288-оз)
     76)  осуществления предусмотренных Федеральным законом от 21 июля
1997  года  N  117-ФЗ  "О  безопасности  гидротехнических  сооружений"
полномочий   в   области   безопасности  гидротехнических  сооружений.
(Дополнен - Закон Липецкой области от 05.06.2014 г. N 288-оз)
     2.  По  вопросам,  указанным  в пункте 1 настоящей статьи, органы
государственной  власти  области имеют    право  принимать   законы  и
иные  нормативные  правовые  акты вне  зависимости   от    наличия   в
федеральных законах положений,  устанавливающих   указанное   право, а
также  принимают государственные   программы    области в соответствии
с    требованиями    бюджетного      законодательства       Российской
Федерации. (Пункт  2    дополнен  -  Закон    Липецкой    области   от
22.02.2006  г.  N  262-оз; В  редакции     Закона  Липецкой    области
от 05.12.2014 № 329-oз)
     2.1. Законами    области   может осуществляться перераспределение
полномочий между   органами   местного   самоуправления   и   органами
государственной   власти   области.     Перераспределение   полномочий
допускается на срок не менее срока полномочий областного Совета. Такие
законы области вступают в силу с   начала очередного финансового года.
Не  допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти
области полномочий органов местного самоуправления в сферах управления
муниципальной  собственностью,  формирования, утверждения и исполнения
местного   бюджета,   осуществления   охраны   общественного  порядка,
установления  структуры  органов  местного  самоуправления,  изменения
границ  территории  муниципального  образования,  а  также полномочий,
предусмотренных  пунктами  1,  2,  7,  8 части 1 статьи 17 и частью 10
статьи  35  Федерального  закона  от  6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об