Закон Липецкой области от 14.09.2000 № 104-оз

 

                                ЗАКОН

                          ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

                О квотировании рабочих мест для лиц,
                особо нуждающихся в социальной защите


Принят Липецким областным
Советом депутатов 7 сентября 2000 года

     Настоящий   Закон   определяет    правовые,    экономические    и
организационные  основы  квотирования  рабочих мест в Липецкой области
(далее - области) для обеспечения  дополнительных  гарантий  занятости
инвалидов,  молодежи  и  других  лиц,  особо  нуждающихся в социальной
защите, реализации ими права на социальную защиту от безработицы.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     квотирование  рабочих  мест  -  резервирование  рабочих  мест  на
предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от организационно
- правовых форм (далее -  организациях)  для  приема  на  работу  лиц,
особо  нуждающихся  в  социальной  защите  и  испытывающих трудности в
поиске работы;
     квота - минимальное  количество  рабочих  мест  (в  процентах  от
среднесписочной численности работников организаций, включая количество
рабочих мест, на которых уже работают  граждане  указанной  категории)
для   лиц,  особо  нуждающихся  в  социальной  защите  и  испытывающих
трудности в поиске работы, в  пределах  которого  работодатель  обязан
трудоустроить граждан названной категории;
     специальные   рабочие   места   -   рабочие   места,    требующие
дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и
вспомогательного   оборудования,   технического   и   организационного
оснащения,   дополнительного   оснащения  и  обеспечения  техническими
приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

     Статья 2. Законодательство о квотировании рабочих мест

     Квотирование рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной
защите,   определяется   в   соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  федеральными  законами   и   иными   нормативными   актами
Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми
актами области.

     Статья 3. Сфера применения Закона

     Действие настоящего  Закона  распространяется  на  работодателей,
осуществляющих  деятельность  на  территории области, независимо от их
организационно - правовых форм, работников организаций  на  территории
области,  органы  государственной  власти  области  и  органы местного
самоуправления,  лиц,  особо  нуждающихся  в   социальной   защите   и
испытывающих трудности в поиске работы.

     Статья 4. Категории лиц, особо нуждающихся в  социальной  защите,
для которых вводится квотирование рабочих мест

     К  категории  лиц,  особо  нуждающихся  в  социальной  защите   и
испытывающих  трудности  в поиске работы, для которых в первую очередь
устанавливается  квота  для  приема  на  работу,  относятся  граждане,
постоянно проживающие на территории области:
     - инвалиды;
     - выпускники образовательных учреждений;
     - лица моложе 18 лет, особо нуждающиеся  в  социальной  защите  и
испытывающие  трудности  в  поиске  работы (сироты; выпускники детских
домов; дети, оставшиеся  без  попечения  родителей;  освобожденные  из
воспитательно  - трудовых колоний или закончившие закрытые специальные
учебно - воспитательные учреждения; состоящие на учете в комиссиях  по
делам несовершеннолетних; дети с отклонениями в развитии и поведении и
др.);
     - лица, страдающие психическими расстройствами;
     - лица, освобожденные из мест лишения свободы  и  обратившиеся  в
течение одного года в органы службы занятости;
     -    одинокие    и    многодетные     родители,     воспитывающие
несовершеннолетних детей, детей - инвалидов;
     - беженцы и вынужденные переселенцы;
     - лица предпенсионного  возраста  (за  два  года  до  наступления
возраста, дающего право выхода на пенсию по старости (возрасту);
     - граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей;
     -  граждане,   подвергшиеся   воздействию   радиации   вследствие
чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;
     - иные лица, особо нуждающиеся в социальной защите и испытывающие
трудности   в   поиске  работы,  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и области.

               Глава II. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК КВОТИРОВАНИЯ               
                             РАБОЧИХ МЕСТ                             

     Статья 5. Условия и порядок квотирования рабочих мест

     1. Квота устанавливается организациям с  численностью  работающих
более 30 человек (кроме территориальных органов государственной власти
Российской  Федерации  и  органов  местного  самоуправления,  а  также
общественных  объединений  инвалидов  и находящихся в их собственности
организаций, уставный капитал которых состоит из вклада  общественного
объединения  инвалидов)  и определяется в процентах от среднесписочной
численности работников.
     2. Квота для  приема  на  работу  инвалидов  устанавливается  для
организаций,   расположенных   на  территории  области,  в  размере  3
процентов от  среднесписочной  численности  работников.  Администрация
области  вправе устанавливать более высокую квоту для приема на работу
инвалидов в случае изменения ситуации на рынке труда.
     Квота для приема  на  работу  других  лиц,  особо  нуждающихся  в
социальной   защите   и   испытывающих   трудности  в  поиске  работы,
предусмотренных   статьей   4   настоящего   Закона,   устанавливается
организациям  администрацией области в размере не более 2 процентов от
среднесписочной  численности  работников.  Решение  о  размере   квоты
принимается  по  каждой  категории  граждан  в  отдельности  с  учетом
необходимости и ситуации на  рынке  труда,  возможностей  организаций.
Администрация  области  может делегировать право на установление квоты
соответствующим органам местного самоуправления.
     3. Квота для приема на работу лиц, особо нуждающихся в социальной
защите  и  испытывающих  трудности в поиске работы, устанавливается на
срок не менее одного календарного года. Решение о квотировании рабочих
мест  доводится  до организаций администрацией области не менее чем за
месяц до начала периода установления квоты.
     4. Организация  в  месячный  срок  с  момента  получения  решения
администрации  области  о  квотировании рабочих мест принимает меры по
выделению имеющихся или созданию дополнительных рабочих  мест  в  счет
установленной  квоты,  о  которых  сообщает  администрации области и в
соответствующий территориальный орган службы занятости.
     5. Для трудоустройства инвалидов  могут  создаваться  специальные
рабочие  места.  Минимальное  количество  специальных рабочих мест для
организаций  устанавливается   администрацией   области   в   пределах
установленной квоты для приема на работу инвалидов.
     6. Квотирование осуществляется за счет средств работодателей.

     Статья  6.  Порядок  трудоустройства  и  увольнения   работников,
принятых на работу в счет квоты

     1. Прием на работу лиц, особо нуждающихся в социальной  защите  и
испытывающих  трудности  в поиске работы, в рамках установленной квоты
производится  организациями  как   по   направлению   соответствующего
территориального  органа  службы  занятости,  так  и самостоятельно, с
уведомлением органа службы занятости.
     2. Увольнение  лиц,  особо  нуждающихся  в  социальной  защите  и
испытывающих   трудности  в  поиске  работы,  трудоустроенных  в  счет
установленной  квоты,  осуществляется  организациями  по   основаниям,
предусмотренным трудовым законодательством.

            Глава III. УЧАСТИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ В ОБЕСПЕЧЕНИИ            
              ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ, МОЛОДЕЖИ, ДРУГИХ ЛИЦ,              
               ОСОБО НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ И                
                ИСПЫТЫВАЮЩИХ ТРУДНОСТИ В ПОИСКЕ РАБОТЫ                

     Статья 7. Права и обязанности работодателей

     1. Организации содействуют реализации  мероприятий,  направленных
на  обеспечение занятости лиц, особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы.
     2. Организации в соответствии с установленной квотой  для  приема
на  работу  лиц,  особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих
трудности в поиске работы,  выделяют  или  создают  вновь  необходимое
количество  рабочих  мест,  отвечающих  требованиям охраны труда, и не
позднее одного месяца с  момента  получения  решения  об  установлении
квоты  сообщают  в  соответствующий  орган службы занятости о мерах по
выполнению или причинах невозможности выполнения решения.
     3. Организации, в случае невозможности выделения или создания  на
своем производстве рабочих мест, вправе для трудоустройства лиц, особо
нуждающихся в социальной защите  и  испытывающих  трудности  в  поиске
работы,  в  счет  установленной  им  квоты  арендовать соответствующие
рабочие  места  в  других  организациях  с  обязательным  уведомлением
территориального органа службы занятости.
     4. Несколько организаций  по  договоренности  между  собой  могут
создать  за  счет  своих  средств  производственные  подразделения для
трудоустройства  лиц,  особо  нуждающихся  в   социальной   защите   и
испытывающих трудности в поиске работы, в счет установленных им квот.
     5. Организации, которым  установлена  квота  для  трудоустройства
инвалидов, могут в счет ее выполнения размещать производственный заказ
на   специализированных    предприятиях    общественных    организаций
инвалидов.  В  этом  случае  им засчитывается выполнение установленной
квоты на количество рабочих мест, обеспечивающих работой  инвалидов  в
течение календарного года для выполнения переданного заказа.
     6. Организации имеют право  запрашивать  и  получать  от  органов
службы   занятости,   социальной   защиты,  образования,  общественных
организаций инвалидов и других  органов  и  общественных  организаций,
представляющих  интересы  соответствующей  группы  граждан, бесплатную
информацию  о  состоянии  рынка  труда  региона,  а  также  бесплатную
информацию,  необходимую  для  создания  специальных  рабочих мест для
трудоустройства инвалидов.

     Статья 8. Государственное стимулирование участия работодателей  в
обеспечении  занятости  лиц,  особо  нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы

     Работодателям,  выделяющим  или  создающим  за  счет  собственных
средств  рабочие места в счет квоты, а также сверх установленной квоты
для  лиц,  особо  нуждающихся  в  социальной  защите  и   испытывающих
трудности  в  поиске  работы,  оказывается государственная поддержка в
виде  предоставления  налоговых  льгот  в  порядке  и   на   условиях,
предусмотренных действующим законодательством.

     Статья 9. Порядок осуществления контроля за квотированием рабочих
мест

     1.  Контроль  за  исполнением   решений   по   выполнению   квоты
осуществляется    администрацией    области    и   органами   местного
самоуправления во взаимодействии с органами службы занятости.
     2.   Организации,   которым   установлена    квота,    ежемесячно
представляют  администрации области, органам местного самоуправления и
органам службы занятости населения следующую информацию:
     - о среднемесячной численности работников организации  на  начало
каждого месяца в течение периода действия квоты;
     - о наличии вакантных рабочих мест  (должностей),  созданных  или
выделенных в счет выполнения квоты;
     - о выполнении квоты.
     Информация об  образовавшихся  вакансиях  по  причине  увольнения
работников,  трудоустроенных  в  счет квоты, сообщается в течение пяти
дней со дня увольнения.

     Статья  10.   Ответственность   работодателей,   не   выполняющих
установленные квоты

     В случае невыполнения квоты  для  приема  на  работу  лиц,  особо
нуждающихся  в социальной защите, работодатели несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством.

                  Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                  

     Статья 11. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10  дней  с  момента
его официального опубликования.



И.о.главы администрации
Липецкой области                                            П.Т.Горлов

г.Липецк,
14.09.2000г.,
N 104-ОЗ