Закон Липецкой области от 14.09.2000 № 104-оз

 

                                ЗАКОН

                          ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

                О квотировании рабочих мест для лиц,
                особо нуждающихся в социальной защите


Принят Липецким областным
Советом депутатов 7 сентября 2000 года

   (В редакции Законов Липецкой области от 14.06.2001 г. N 149-оз;
        от 08.06.2006 г. N 300-оз; от 07.10.2008 г. N 183-оз;
                      от 03.03.2014 г. N 258-оз)

     Настоящий   Закон   определяет    правовые,    экономические    и
организационные  основы  квотирования  рабочих мест в Липецкой области
(далее - области) для обеспечения  дополнительных  гарантий  занятости
инвалидов,  молодежи  и  других  лиц,  особо  нуждающихся в социальной
защите, реализации ими права на социальную защиту от безработицы.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     квотирование  рабочих  мест  -  резервирование  рабочих  мест  на
предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от организационно
- правовых форм и форм собственности (далее - организациях) для приема
на  работу  лиц,  особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих
трудности  в  поиске  работы;  (В  редакции Закона Липецкой области от
08.06.2006 г. N 300-оз)
     квота  -  минимальное  количество  рабочих  мест  (в  процентах к
среднесписочной численности работников организаций, включая количество
рабочих  мест,  на  которых уже работают граждане указанной категории)
для   лиц,  особо  нуждающихся  в  социальной  защите  и  испытывающих
трудности  в  поиске  работы,  в пределах которого работодатель обязан
трудоустроить граждан названной категории; (В редакции Закона Липецкой
области от 08.06.2006 г. N 300-оз)
     специальные   рабочие   места   -   рабочие   места,    требующие
дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и
вспомогательного   оборудования,   технического   и   организационного
оснащения,   дополнительного   оснащения  и  обеспечения  техническими
приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

     Статья 2. Законодательство о квотировании рабочих мест

     Квотирование рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной
защите,   определяется   в   соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  федеральными  законами   и   иными   нормативными   актами
Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми
актами области.

     Статья 3. Сфера применения Закона

     Действие  настоящего  Закона  распространяется  на работодателей,
осуществляющих  деятельность  на  территории области, независимо от их
организационно  -  правовых  форм  и  форм  собственности,  работников
организаций  на  территории  области,  органы  государственной  власти
области  и  органы  местного  самоуправления, лиц, особо нуждающихся в
социальной  защите  и  испытывающих  трудности  в  поиске  работы.  (В
редакции Закона Липецкой области от 08.06.2006 г. N 300-оз)

     Статья 4. Категории лиц, особо нуждающихся в  социальной  защите,
для которых вводится квотирование рабочих мест

     К  категории  лиц,  особо  нуждающихся  в  социальной  защите   и
испытывающих  трудности  в поиске работы, для которых в первую очередь
устанавливается  квота  для  приема  на  работу,  относятся  граждане,
постоянно проживающие на территории области:
     - инвалиды;
     - выпускники образовательных учреждений;
     -  лица  моложе  18  лет, особо нуждающиеся в социальной защите и
испытывающие  трудности  в  поиске  работы (сироты; выпускники детских
домов;  дети,  оставшиеся  без  попечения  родителей; освобожденные из
воспитательных  колоний  или закончившие закрытые специальные учебно -
воспитательные  учреждения;  состоящие  на  учете в комиссиях по делам
несовершеннолетних; дети с отклонениями в развитии и поведении и др.);
(В редакции Закона Липецкой области от 08.06.2006 г. N 300-оз)
     - лица, страдающие психическими расстройствами;
     - лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде
лишения  свободы  и обратившиеся в течение одного года в органы службы
занятости;  (В  редакции  Закона  Липецкой  области от 08.06.2006 г. N
300-оз)
     -    одинокие    и    многодетные     родители,     воспитывающие
несовершеннолетних детей, детей - инвалидов;
     - беженцы и вынужденные переселенцы;
     -  лица  предпенсионного  возраста  (за  два  года до наступления
возраста,  дающего  право выхода на трудовую пенсию по старости, в том
числе  досрочно  назначаемую  трудовую пенсию по старости; (В редакции
Закона Липецкой области от 08.06.2006 г. N 300-оз)
     - граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей;
     -  граждане,   подвергшиеся   воздействию   радиации   вследствие
чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;
     - иные лица, особо нуждающиеся в социальной защите и испытывающие
трудности   в   поиске  работы,  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  и  области.  Срок, в течение которого указанные
лица  относятся  к  категории  особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих   трудности   в   поиске   работы,   определяется  главой
администрации   области   за   исключением   случаев,  предусмотренных
федеральным  законодательством. (В редакции Закона Липецкой области от
14.06.2001 г. N 149-оз)
     - граждане, прошедшие курс лечения и реабилитации от наркомании и
алкоголизма;(Абзац  дополнен - Закон Липецкой области от 03.03.2014 г.
N 258-оз)

               Глава II. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК КВОТИРОВАНИЯ               
                             РАБОЧИХ МЕСТ                             

     Статья 5. Условия и порядок квотирования рабочих мест

     1.   Квота   для   приема  на  работу  инвалидов  устанавливается
организациям,  численность  работников  которых  составляет  более 100
человек,   в   размере   3  процентов  к  среднесписочной  численности
работников.  (В  редакции  Закона  Липецкой области от 08.06.2006 г. N
300-оз)
     1.1.  Квота  для  приема  на  работу   лиц,    освобожденных   из
учреждений,    исполняющих   наказание   в   виде   лишения   свободы,
устанавливается   организациям,   численность    работников    которых
составляет  более 100 человек, в размере 3 процентов к среднесписочной
численности работников.
     (Часть  дополнена  -  Закон  Липецкой  области от 07.10.2008 г. N
183-оз)
     2.  Квота  для  приема  на  работу  других  категорий  лиц, особо
нуждающихся  в  социальной  защите  и  испытывающих трудности в поиске
работы,  предусмотренных  статьей 4 настоящего Закона, устанавливается
нормативным  правовым  актом администрации области. (В редакции Закона
Липецкой области от 08.06.2006 г. N 300-оз)
     3.  От  обязательного  квотирования  рабочих  мест  освобождаются
общественные  объединения  инвалидов и образованные ими организации, в
том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный)
капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов.
(В редакции Закона Липецкой области от 08.06.2006 г. N 300-оз)
     4. Организации, которым устанавливается квота, принимают меры  по
выделению  имеющихся  или  созданию дополнительных рабочих мест в счет
установленной  квоты  для  приема  на  работу  инвалидов,  о   которых
ежемесячно  сообщают  в орган службы занятости, расположенный по месту
осуществления деятельности организации. (В  редакции  Закона  Липецкой
области от 08.06.2006 г. N 300-оз)
     5. Для трудоустройства инвалидов  могут  создаваться  специальные
рабочие  места.  Минимальное  количество  специальных рабочих мест для
организаций  устанавливается   администрацией   области   в   пределах
установленной квоты для приема на работу инвалидов.
     6. Квотирование осуществляется за счет средств работодателей.

     Статья  6.  Порядок  трудоустройства  и  увольнения   работников,
принятых на работу в счет квоты

     1.  Прием  на работу лиц, особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих  трудности  в поиске работы, в рамках установленной квоты
производится  организациями как по направлению соответствующего органа
службы  занятости,  так и самостоятельно, с уведомлением органа службы
занятости.  (В  редакции  Закона  Липецкой  области от 08.06.2006 г. N
300-оз)
     2. Увольнение  лиц,  особо  нуждающихся  в  социальной  защите  и
испытывающих   трудности  в  поиске  работы,  трудоустроенных  в  счет
установленной  квоты,  осуществляется  организациями  по   основаниям,
предусмотренным трудовым законодательством.

            Глава III. УЧАСТИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ В ОБЕСПЕЧЕНИИ            
              ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ, МОЛОДЕЖИ, ДРУГИХ ЛИЦ,              
               ОСОБО НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ И                
                ИСПЫТЫВАЮЩИХ ТРУДНОСТИ В ПОИСКЕ РАБОТЫ                

     Статья 7. Права и обязанности работодателей

     1. Организации содействуют реализации  мероприятий,  направленных
на  обеспечение занятости лиц, особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы.
     2.  Организации  в соответствии с установленной квотой для приема
на  работу  лиц,  особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих
трудности  в  поиске  работы,  выделяют  или создают вновь необходимое
количество  рабочих  мест,  отвечающих  требованиям охраны труда, и не
позднее   одного  месяца  с  момента  установления  квоты  сообщают  в
соответствующий  орган  службы  занятости  о  мерах  по выполнению или
причинах  невозможности  выполнения квоты. (В редакции Закона Липецкой
области от 08.06.2006 г. N 300-оз)
     3.  Организации, в случае невозможности выделения или создания на
своем производстве рабочих мест, вправе для трудоустройства лиц, особо
нуждающихся  в  социальной  защите  и  испытывающих трудности в поиске
работы,  в  счет  установленной  им  квоты  арендовать соответствующие
рабочие места в других организациях с обязательным уведомлением органа
службы занятости. (В редакции Закона Липецкой области от 08.06.2006 г.
N 300-оз)
     4. Несколько организаций  по  договоренности  между  собой  могут
создать  за  счет  своих  средств  производственные  подразделения для
трудоустройства  лиц,  особо  нуждающихся  в   социальной   защите   и
испытывающих трудности в поиске работы, в счет установленных им квот.
     5. Организации, которым  установлена  квота  для  трудоустройства
инвалидов, могут в счет ее выполнения размещать производственный заказ
на   специализированных    предприятиях    общественных    организаций
инвалидов.  В  этом  случае  им засчитывается выполнение установленной
квоты на количество рабочих мест, обеспечивающих работой  инвалидов  в
течение календарного года для выполнения переданного заказа.
     6.  Организации  имеют  право  запрашивать  и получать от органов
службы   занятости,   социальной   защиты,  образования,  общественных
организаций  инвалидов  и  других  органов и общественных организаций,
представляющих  интересы  соответствующей  группы  граждан, бесплатную
информацию  о  состоянии  рынка труда региона по вопросам установления
квоты,   а  также  бесплатную  информацию,  необходимую  для  создания
специальных  рабочих  мест  для трудоустройства инвалидов. (В редакции
Закона Липецкой области от 08.06.2006 г. N 300-оз)

     Статья 8. Государственное стимулирование участия работодателей  в
обеспечении  занятости  лиц,  особо  нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы

     Работодателям,  выделяющим  или  создающим  за  счет  собственных
средств  рабочие места в счет квоты, а также сверх установленной квоты
для  лиц,  особо  нуждающихся  в  социальной  защите  и   испытывающих
трудности  в  поиске  работы,  оказывается государственная поддержка в
виде  предоставления  налоговых  льгот  в  порядке  и   на   условиях,
предусмотренных действующим законодательством.

     Статья 9. Порядок осуществления контроля за квотированием рабочих
мест

     1.  Контроль  за  исполнением   решений   по   выполнению   квоты
осуществляется    администрацией    области    и   органами   местного
самоуправления во взаимодействии с органами службы занятости.
     2.   Организации,   которым   установлена    квота,    ежемесячно
представляют  администрации области, органам местного самоуправления и
органам службы занятости населения следующую информацию:
     - о среднемесячной численности работников организации  на  начало
каждого месяца в течение периода действия квоты;
     - о наличии вакантных рабочих мест  (должностей),  созданных  или
выделенных в счет выполнения квоты;
     - о выполнении квоты.
     Информация об  образовавшихся  вакансиях  по  причине  увольнения
работников,  трудоустроенных  в  счет квоты, сообщается в течение пяти
дней со дня увольнения.

     Статья  10.   Ответственность   работодателей,   не   выполняющих
установленные квоты

     В случае невыполнения квоты  для  приема  на  работу  лиц,  особо
нуждающихся  в социальной защите, работодатели несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством.

                  Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                  

     Статья 11. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10  дней  с  момента
его официального опубликования.



И.о.главы администрации
Липецкой области                                            П.Т.Горлов

г.Липецк,
14.09.2000г.,
N 104-ОЗ