Закон Липецкой области от 14.09.2000 № 104-оз

 

                                ЗАКОН

                          ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

                О квотировании рабочих мест для лиц,
                особо нуждающихся в социальной защите


Принят Липецким областным
Советом депутатов 7 сентября 2000 года

   (В редакции Законов Липецкой области от 14.06.2001 г. N 149-оз;
        от 08.06.2006 г. N 300-оз; от 07.10.2008 г. N 183-оз;
        от 03.03.2014 г. N 258-оз; от 12.08.2014 г. N 310-оз)

     Настоящий   Закон   определяет    правовые,    экономические    и
организационные  основы  квотирования  рабочих мест в Липецкой области
(далее - области) для обеспечения  дополнительных  гарантий  занятости
инвалидов,  молодежи  и  других  лиц,  особо  нуждающихся в социальной
защите, реализации ими права на социальную защиту от безработицы.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     квотирование  рабочих  мест  -  резервирование  рабочих  мест  на
предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от организационно
- правовых форм и форм собственности (далее - работодатели) для приема
на  работу  лиц,  особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих
трудности  в  поиске  работы;  (В редакции Законов Липецкой области от
08.06.2006 г. N 300-оз; от 12.08.2014 г. N 310-оз)
     квота  -  минимальное  количество  рабочих  мест  (в  процентах к
среднесписочной  численности  работников  (Исключен  -  Закон Липецкой
области  от  12.08.2014 г. N 310-оз), включая количество рабочих мест,
на  которых  уже работают граждане указанной категории) для лиц, особо
нуждающихся  в  социальной  защите  и  испытывающих трудности в поиске
работы,  в пределах которого работодатель обязан трудоустроить граждан
названной категории; (В редакции Закона Липецкой области от 08.06.2006
г. N 300-оз)
     специальные   рабочие   места   -   рабочие   места,    требующие
дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и
вспомогательного   оборудования,   технического   и   организационного
оснащения,   дополнительного   оснащения  и  обеспечения  техническими
приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

     Статья 2. Законодательство о квотировании рабочих мест

     Квотирование рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной
защите,   определяется   в   соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  федеральными  законами   и   иными   нормативными   актами
Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми
актами области.

     Статья 3. Сфера применения Закона

     Действие  настоящего  Закона  распространяется  на работодателей,
осуществляющих  деятельность  на  территории области, независимо от их
организационно  -  правовых  форм  и  форм  собственности,  работников
(Исключен  - Закон Липецкой области от 12.08.2014 г. N 310-оз), органы
государственной  власти области и органы местного самоуправления, лиц,
особо  нуждающихся  в  социальной  защите  и  испытывающих трудности в
поиске  работы. (В редакции Закона Липецкой области от 08.06.2006 г. N
300-оз)

     Статья 4. Категории лиц, особо нуждающихся в  социальной  защите,
для которых вводится квотирование рабочих мест

     К  категории  лиц,  особо  нуждающихся  в  социальной  защите   и
испытывающих  трудности  в поиске работы, для которых в первую очередь
устанавливается  квота  для  приема  на  работу,  относятся  граждане,
постоянно проживающие на территории области:
     - инвалиды;
     - выпускники образовательных учреждений;
     -  лица  моложе  18  лет, особо нуждающиеся в социальной защите и
испытывающие  трудности  в  поиске  работы (сироты; выпускники детских
домов;  дети,  оставшиеся  без  попечения  родителей; освобожденные из
воспитательных  колоний  или закончившие закрытые специальные учебно -
воспитательные  учреждения;  состоящие  на  учете в комиссиях по делам
несовершеннолетних; дети с отклонениями в развитии и поведении и др.);
(В редакции Закона Липецкой области от 08.06.2006 г. N 300-оз)
     - лица, страдающие психическими расстройствами;
     - лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде
лишения  свободы  и обратившиеся в течение одного года в органы службы
занятости;  (В  редакции  Закона  Липецкой  области от 08.06.2006 г. N
300-оз)
     -    одинокие    и    многодетные     родители,     воспитывающие
несовершеннолетних детей, детей - инвалидов;
     - беженцы и вынужденные переселенцы;
     -  лица  предпенсионного  возраста  (за  два  года до наступления
возраста,  дающего  право выхода на трудовую пенсию по старости, в том
числе  досрочно  назначаемую  трудовую пенсию по старости; (В редакции
Закона Липецкой области от 08.06.2006 г. N 300-оз)
     - граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей;
     -  граждане,   подвергшиеся   воздействию   радиации   вследствие
чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;
     - иные лица, особо нуждающиеся в социальной защите и испытывающие
трудности   в   поиске  работы,  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  и  области.  Срок, в течение которого указанные
лица  относятся  к  категории  особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих  трудности  в  поиске  работы,  определяется  нормативным
правовым   актом   администрации   области   за  исключением  случаев,
предусмотренных  федеральным  законодательством.  (В  редакции Законов
Липецкой области от 14.06.2001 г. N 149-оз; от 12.08.2014 г. N 310-оз)
     - граждане, прошедшие курс лечения и реабилитации от наркомании и
алкоголизма;(Абзац  дополнен - Закон Липецкой области от 03.03.2014 г.
N 258-оз)

               Глава II. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК КВОТИРОВАНИЯ               
                             РАБОЧИХ МЕСТ                             

     Статья 5. Условия и порядок квотирования рабочих мест

     1.   Квота   для   приема  на  работу  инвалидов  устанавливается
работодателям  (В  редакции Закона Липецкой области от 12.08.2014 г. N
310-оз),  численность работников которых составляет более 100 человек,
в  размере  3  процентов  к среднесписочной численности работников. (В
редакции Закона Липецкой области от 08.06.2006 г. N 300-оз)
     Работодателям, численность работников которых составляет не менее
чем  35 человек и не более чем 100 человек, квота для приема на работу
инвалидов   устанавливается  в  размере  3  процентов  среднесписочной
численности   работников.   (Дополнен  -  Закон  Липецкой  области  от
12.08.2014 г. N 310-оз)
     1.1. Квота для приема на работу лиц, освобожденных из учреждений,
исполняющих   наказание   в   виде  лишения  свободы,  устанавливается
работодателям  (В  редакции Закона Липецкой области от 12.08.2014 г. N
310-оз),  численность работников которых составляет более 100 человек,
в размере 3 процентов к среднесписочной численности работников.
     (Часть  дополнена  -  Закон  Липецкой  области от 07.10.2008 г. N
183-оз)
     2.  Квота  для  приема  на  работу  других  категорий  лиц, особо
нуждающихся  в  социальной  защите  и  испытывающих трудности в поиске
работы,  предусмотренных  статьей 4 настоящего Закона, устанавливается
нормативным  правовым  актом администрации области. (В редакции Закона
Липецкой области от 08.06.2006 г. N 300-оз)
     3.  От  обязательного  квотирования  рабочих  мест  освобождаются
общественные  объединения  инвалидов и образованные ими организации, в
том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный)
капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов.
(В редакции Закона Липецкой области от 08.06.2006 г. N 300-оз)
     4. Работодатели (В редакции Закона Липецкой области от 12.08.2014
г.  N  310-оз),  которым  устанавливается  квота,  принимают  меры  по
выделению  имеющихся  или  созданию дополнительных рабочих мест в счет
установленной   квоты  для  приема  на  работу  инвалидов,  о  которых
ежемесячно  сообщают  в  государственное  учреждение  службы занятости
населения,  расположенное  (В  редакции  Закона  Липецкой  области  от
12.08.2014   г.   N   310-оз)   по  месту  осуществления  деятельности
работодателя.  (В редакции Законов Липецкой области от 08.06.2006 г. N
300-оз; от 12.08.2014 г. N 310-оз)
     5.  Для  трудоустройства  инвалидов могут создаваться специальные
рабочие  места.  Минимальное  количество  специальных рабочих мест для
работодателей  (В  редакции Закона Липецкой области от 12.08.2014 г. N
310-оз)    устанавливается    администрацией    области   в   пределах
установленной квоты для приема на работу инвалидов.
     6. Квотирование осуществляется за счет средств работодателей.

     Статья  6.  Порядок  трудоустройства  и  увольнения   работников,
принятых на работу в счет квоты

     1.  Прием  на работу лиц, особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих  трудности  в поиске работы, в рамках установленной квоты
производится  работодателями  (В  редакции  Закона Липецкой области от
12.08.2014   г.   N   310-оз)   как  по  направлению  соответствующего
государственного   учреждения   службы   занятости  населения,  так  и
самостоятельно,  с  уведомлением  органа службы занятости. (В редакции
Законов Липецкой области от 08.06.2006 г. N 300-оз; от 12.08.2014 г. N
310-оз)
     2.  Увольнение  лиц,  особо  нуждающихся  в  социальной  защите и
испытывающих   трудности  в  поиске  работы,  трудоустроенных  в  счет
установленной  квоты, осуществляется работодателями (В редакции Закона
Липецкой   области   от   12.08.2014   г.  N  310-оз)  по  основаниям,
предусмотренным трудовым законодательством.

            Глава III. УЧАСТИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ В ОБЕСПЕЧЕНИИ            
              ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ, МОЛОДЕЖИ, ДРУГИХ ЛИЦ,              
               ОСОБО НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ И                
                ИСПЫТЫВАЮЩИХ ТРУДНОСТИ В ПОИСКЕ РАБОТЫ                

     Статья 7. Права и обязанности работодателей

     1. Работодатели (В редакции Закона Липецкой области от 12.08.2014
г.  N  310-оз)  содействуют  реализации  мероприятий,  направленных на
обеспечение  занятости  лиц,  особо  нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы.
     2. Работодатели (В редакции Закона Липецкой области от 12.08.2014
г.  N  310-оз)  в  соответствии  с  установленной квотой для приема на
работу  лиц,  особо  нуждающихся  в  социальной  защите и испытывающих
трудности  в  поиске  работы,  выделяют  или создают вновь необходимое
количество  рабочих  мест,  отвечающих  требованиям охраны труда, и не
позднее   одного  месяца  с  момента  установления  квоты  сообщают  в
соответствующее  государственное учреждение службы занятости населения
(В редакции Закона Липецкой области от 12.08.2014 г. N 310-оз) о мерах
по выполнению или причинах невозможности выполнения квоты. (В редакции
Закона Липецкой области от 08.06.2006 г. N 300-оз)
     3. Работодатели (В редакции Закона Липецкой области от 12.08.2014
г.  N  310-оз), в случае невозможности выделения или создания на своем
производстве  рабочих  мест,  вправе  для  трудоустройства  лиц, особо
нуждающихся  в  социальной  защите  и  испытывающих трудности в поиске
работы,  в  счет  установленной  им  квоты  арендовать соответствующие
рабочие  места  у  других  работодателей  с  обязательным уведомлением
государственного  учреждения  службы  занятости населения. (В редакции
Законов Липецкой области от 08.06.2006 г. N 300-оз; от 12.08.2014 г. N
310-оз)
     4. Несколько работодателей (В редакции Закона Липецкой области от
12.08.2014 г. N 310-оз) по договоренности между собой могут создать за
счет  своих средств производственные подразделения для трудоустройства
лиц,  особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в
поиске работы, в счет установленных им квот.
     5. Работодатели (В редакции Закона Липецкой области от 12.08.2014
г. N 310-оз), которым установлена квота для трудоустройства инвалидов,
могут  в  счет  ее  выполнения  размещать  производственный  заказ  на
специализированных  предприятиях общественных организаций инвалидов. В
этом   случае  им  засчитывается  выполнение  установленной  квоты  на
количество  рабочих  мест,  обеспечивающих работой инвалидов в течение
календарного года для выполнения переданного заказа.
     6. Работодатели (В редакции Закона Липецкой области от 12.08.2014
г.  N  310-оз)  имеют  право  запрашивать и получать от органов службы
занятости,  социальной  защиты,  образования, общественных организаций
инвалидов  и других органов и общественных организаций, представляющих
интересы  соответствующей  группы  граждан,  бесплатную  информацию  о
состоянии  рынка труда региона по вопросам установления квоты, а также
бесплатную  информацию,  необходимую  для создания специальных рабочих
мест  для  трудоустройства  инвалидов.  (В  редакции  Закона  Липецкой
области от 08.06.2006 г. N 300-оз)

     Статья 8. Государственное стимулирование участия работодателей  в
обеспечении  занятости  лиц,  особо  нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы

     Работодателям,  выделяющим  или  создающим  за  счет  собственных
средств  рабочие места в счет квоты, а также сверх установленной квоты
для  лиц,  особо  нуждающихся  в  социальной  защите  и   испытывающих
трудности  в  поиске  работы,  оказывается государственная поддержка в
виде  предоставления  налоговых  льгот  в  порядке  и   на   условиях,
предусмотренных действующим законодательством.

     Статья   9.   Порядок   осуществления   надзора   и  контроля  за
квотированием  рабочих  мест  (В  редакции  Закона Липецкой области от
12.08.2014 г. N 310-оз)

     1.  Надзор и контроль за приемом на работу лиц, особо нуждающихся
в  социальной  защите  и  испытывающих  трудности  в  поиске работы, в
пределах  установленной  квоты  с  правом  проведения проверок, выдачи
обязательных  для  исполнения  предписаний  и  составления протоколов,
осуществляется исполнительным органом государственной власти области в
сфере  труда  и  занятости.  (В  редакции  Закона  Липецкой области от
12.08.2014 г. N 310-оз)
     2.    Работодатели,   которым   установлена   квота,   ежемесячно
представляют  в  государственные учреждения службы занятости населения
следующую информацию (В редакции Закона Липецкой области от 12.08.2014
г. N 310-оз):
     -  о  среднемесячной  численности  работников  на  начало каждого
месяца  в  течение  периода  действия  квоты(Исключен - Закон Липецкой
области от 12.08.2014 г. N 310-оз);
     -  о  наличии  свободных  рабочих  мест  и  вакантных должностей,
созданных или выделенных в счет выполнения квоты, включая информацию о
локальных  нормативных  правовых  актах,  содержащих сведения о данных
рабочих  местах (В редакции Закона Липецкой области от 12.08.2014 г. N
310-оз);
     - о выполнении квоты.
     Форма  и сроки предоставления информации устанавливаются правовым
актом  исполнительного  органа  государственной власти области в сфере
труда и занятости (В редакции Закона Липецкой области от 12.08.2014 г.
N 310-оз).

     Статья  10.   Ответственность   работодателей,   не   выполняющих
установленные квоты

     В случае невыполнения квоты  для  приема  на  работу  лиц,  особо
нуждающихся  в социальной защите, работодатели несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством.

                  Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                  

     Статья 11. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10  дней  с  момента
его официального опубликования.



И.о.главы администрации
Липецкой области                                            П.Т.Горлов

г.Липецк,
14.09.2000г.,
N 104-ОЗ