Закон Липецкой области от 29.09.2004 № 127-оз

 

                                ЗАКОН                                 

                           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                           

                  О залоговом фонде Липецкой области                  


Принят областным Советом
депутатов от 23 сентября 2004 года

     Статья 1. Общие положения

     Настоящий  Закон  разработан  на  основе   Гражданского   кодекса
Российской  Федерации,  Закона Российской Федерации "О залоге", Устава
Липецкой области Российской  Федерации,  Закона  Липецкой  области  "О
порядке  управления  и  распоряжения  государственной собственностью в
Липецкой области" и определяет принципы формирования залогового  фонда
Липецкой области, а также порядок и условия его использования.

     Статья 2. Основные понятия

     Для целей настоящего  областного  Закона  используются  следующие
основные понятия:
     - залоговый фонд - совокупность имущества и  имущественных  прав,
находящихся  в  собственности  Липецкой  области  (далее  -  области),
служащих  обеспечением  обязательств  области,  а  также  обеспечением
исполнения обязательств предприятий, привлекающих заемные средства для
реализации  инвестиционных   проектов,   реализуемых   на   территории
области;
     -  должник  -   область   или   предприятие-заемщик,   получатель
инвестиций по инвестиционному проекту;
     -  залогодатель  -  область  в  лице   комитета   по   управлению
государственным имуществом Липецкой области;
     -   залогодержатель   -   инвестор,   подписавший    договор    о
предоставлении   инвестиций   с   областью   или  основной  договор  о
предоставлении  инвестиций   с   предприятием-заемщиком,   получателем
инвестиций  по  инвестиционному  проекту  и  договор  (соглашение)  об
обязательствах области, содержащий условия об  обеспечении  исполнения
обязательств  залогом  одного  (или нескольких) из объектов залогового
фонда;
     - инвестор - юридическое лицо,  физическое  лицо,  осуществляющее
предпринимательскую  деятельность  без  образования юридического лица,
вкладывающее собственные, заемные или привлеченные  средства  в  форме
инвестиций и обеспечивающее их целевое использование.

     Статья 3. Цели создания залогового фонда

     Залоговый  фонд  формируется  в  целях   обеспечения   исполнения
обязательств   области,  а  также  создания  условий  для  привлечения
инвестиций в экономику области посредством:
     - выпуска ценных бумаг, обеспеченных  активами  залогового  фонда
области   для   их   последующего  размещения  на  внутрироссийском  и
международном рынках;
     - предоставления в  залог  активов,  находящихся  в  распоряжении
залогового  фонда области, при получении внутренних и внешних кредитов
в целях исполнения  мероприятий,  определенных  законом  об  областном
бюджете;
     - совместного участия в инвестиционных проектах;
     - установления  договорных  отношений  с  банками,  страховыми  и
инвестиционными компаниями, другими юридическими и физическими лицами,
участвующими в финансировании программ и проектов.

     Статья 4. Состав залогового фонда

     1.  Залоговый  фонд  формируется  из  отдельных  объектов   казны
области.  Залоговый  фонд  может включать в себя объекты недвижимости,
права владения, пользования  или  распоряжения  земельными  участками,
ценные бумаги, валютные ценности.
     2. В залоговый фонд не передаются:
     - памятники истории и культуры;
     -    комплексы,    имеющие    природоохранное,     экологическое,
генетическое, научно-рекреационное значение;
     - природные зеленые  зоны,  в  том  числе  лесопарковые  защитные
пояса;
     - особо охраняемые территории;
     - иное имущество, изъятое из оборота.
     3. Отбор имущественных объектов для включения  в  залоговый  фонд
осуществляется на основании следующих документов:
     - подтверждающих право собственности на объект;
     - об отсутствии обременений объекта;
     - расчета ликвидности объекта;
     - об оценке объекта.
     4. Перечень  объектов  залогового  фонда  ежегодно  до  1  января
утверждается    постановлением    областного   Совета   депутатов   по
представлению администрации области.  Изменения  в  состав  залогового
фонда   могут   вноситься   по  мере  необходимости  по  представлению
администрации области.

     Статья 5. Оценка и страхование залогового фонда

     1. Оценка объектов залогового фонда осуществляется в соответствии
с законодательством об оценочной деятельности.
     2. Первоначальная оценка объектов залогового  фонда  производится
при  внесении  их в состав залогового фонда за счет средств областного
бюджета. Повторная оценка объектов  залогового  фонда  производится  в
случае  заключения  договора  о залоге по истечении одного года с даты
первоначальной оценки.
     3. Страхование областного имущества, заложенного  по  договору  о
залоге, осуществляется в соответствии с условиями договора о залоге.

     Статья 6. Условия заключения договора о залоге

     1. Залоговые отношения  между  залогодателем  и  залогодержателем
определяются на основании действующего законодательства и заключенного
между  сторонами  договора  о   залоге   имущества,   находящегося   в
государственной  собственности  области.  В  договоре  о залоге должны
содержаться условия, устанавливающие предмет и вид залога, его состав,
стоимость,   размер   и   срок   исполнения   обеспечиваемого  залогом
обязательства, существо  обеспеченного  залогом  требования,  а  также
любые  иные условия, относительно которых по заявлению одной из сторон
должно быть достигнуто взаимное согласие.
     2.  Для  залогового  обеспечения  по  одному   обязательству   не
допускается   использование   объектов   залогового  фонда,  суммарная
стоимость которых, определенная в соответствии с законодательством  об
оценочной   деятельности,   составляет   более   30%  общей  стоимости
залогового фонда.
     3. Объекты залогового фонда, являющиеся предметом залога, которым
обеспечивается  исполнение  обязательств области, подлежат включению в
перечень объектов залогового  фонда  в  последующие  годы  до  полного
исполнения обеспеченных залогом обязательств.

     Статья 7. Использование залогового фонда

     1. Лицо, выступившее инициатором в предоставлении залога,  должно
представить  в администрацию области бизнес-план использования кредита
(займа) и заявку на залог, составленную в произвольной форме.
     В заявке должны быть указаны:
     - полное название заявителя, юридический адрес;
     - предполагаемый размер и сроки кредита;
     - объект инвестирования;
     - предполагаемая сумма залога;
     - сведения об отсутствии задолженности в  бюджеты  всех  уровней,
заверенные государственным налоговым органом;
     - заключение банка о намерении кредитования.
     2. Основанием для отказа заявителю в предоставлении залога  могут
быть:
     - несоответствие заявки требованиям настоящего Закона;
     - предоставление заявителем недостоверных сведений;
     - отрицательное заключение по экспертизе бизнес-плана, проводимой
уполномоченной   организацией  совместно  с  отраслевыми  структурными
подразделениями администрации области;
     - отсутствие достаточных гарантий заявителем.
     3.   Решение   о   предоставлении   залога   принимается   главой
администрации  области  в  течение  месяца  после  конкурсного  отбора
бизнес-планов.
     4. В случае необходимости  обеспечения  обязательств  должника  -
области  оформление  залога производится в соответствии с требованиями
действующего законодательства Российской Федерации.

     Статья 8. Управление залоговым фондом

     1.  Управление  залоговым  фондом  осуществляется  комитетом   по
управлению   государственным  имуществом  Липецкой  области  (далее  -
управляющий залоговым фондом).
     2. Управляющий залоговым фондом:
     - заключает договоры о залоге по поручению администрации области;
     -   совместно   с   отраслевыми   структурными    подразделениями
администрации  области осуществляет контроль за целевым использованием
кредитов в части, обеспеченной залогом объектами залогового фонда;
     - представляет не реже 1 раза в год в областной  Совет  депутатов
информацию об использовании залогового фонда;
     - выступает в качестве истца и ответчика в судах общей юрисдикции
и   арбитражных  судах  по  всем  вопросам,  связанным  с  исполнением
договоров залога;
     -  требует  от  организации,  получившей   кредит   под   объекты
залогового  фонда,  материалы  (документы,  сведения), необходимые для
контроля за целевым использованием полученных средств.

     Статья 9. Контроль за использованием залогового фонда

     Контроль   за    целевым    использованием    залогового    фонда
осуществляется  областным Советом депутатов и администрацией области в
соответствии с их компетенцией.

     Статья 10. Заключительные положения

     Настоящий Закон вступает  в  действие  со  дня  его  официального
опубликования.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев

г.Липецк,
29.09.2004г.,
N 127-ОЗ