Закон Липецкой области от 04.12.2003 № 81-оз

 

                                ЗАКОН                                 

                           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                           

          О правовом регулировании земельных правоотношений           
                          в Липецкой области                          

Принят областным Советом
депутатов 27 ноября 2003 года

    (В редакции Закона Липецкой области от 02.07.2004 г. N 117-оз)

     Настоящий Закон направлен на рациональное  использование  земель,
защиту  прав  граждан  на  землю,  совершенствование и государственное
регулирование земельных правоотношений, дальнейшее развитие  различных
организационно-правовых   форм  хозяйствования  на  земле  и  рыночных
отношений в Липецкой области (далее - области).

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий  Закон  регулирует  на  территории  области   земельные
правоотношения,  связанные  с  владением, пользованием и распоряжением
земельными  участками,  долями,   а   также   управлением   земельными
ресурсами.

     Статья 2. Правовое регулирование земельных правоотношений

     Правовое регулирование  земельных  правоотношений  на  территории
области  осуществляется  на  основе  Конституции Российской Федерации,
Земельного  кодекса   Российской   Федерации,   Гражданского   кодекса
Российской  Федерации,  иных  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации, настоящего Закона области и иных нормативных правовых актов
области  и  актов органов местного самоуправления, принятых в пределах
их компетенции.

     Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     Земельные     правоотношения     -     регулируемые     земельным
законодательством     общественные     отношения     между    органами
государственной  власти  области,  органами  местного  самоуправления,
юридическими лицами и гражданами.
     Земельный  участок  -  часть  поверхности  земли  (в  том   числе
почвенный   слой),   границы   которой   описаны   и   удостоверены  в
установленном порядке.
     Земельная доля, полученная при приватизации  сельскохозяйственных
угодий  до  вступления  в  силу Федерального закона "Об обороте земель
сельскохозяйственного  назначения",  является  долей  в  праве   общей
собственности  на  земельные  участки  из земель сельскохозяйственного
назначения.

       Глава II. ОБОРОТ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ       

     Статья  4.  Уполномоченный  орган  по   осуществлению   действий,
связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, от имени
области

     1. Действия, связанные с  оборотом  земель  сельскохозяйственного
назначения,   от   имени   области   осуществляет  специальный  орган,
уполномоченный администрацией области (далее  -  уполномоченный  орган
области).
     2. Уполномоченный орган области:
     - осуществляет преимущественное право покупки земельного  участка
из   земель  сельскохозяйственного  назначения  при  его  продаже,  за
исключением случаев продажи с публичных торгов;
     -  приобретает  земельный  участок  или  долю   в   праве   общей
собственности  на  земельный  участок  из земель сельскохозяйственного
назначения в случае отсутствия лица,  изъявившего  желание  приобрести
этот земельный участок или долю;
     - обращается в суд  с  заявлением  о  понуждении  собственника  к
продаже  земельного  участка  или  доли в праве общей собственности на
земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах
(конкурсах,   аукционах)   в   случаях,   предусмотренных  федеральным
законодательством;
     - обращается в  суд  с  заявлением  о  принудительном  изъятии  у
собственника   земельного   участка  из  земель  сельскохозяйственного
назначения при его  ненадлежащем  использовании,  повлекшем  за  собой
причинение  вреда  окружающей  среде, в том числе земле как природному
объекту;
     - вправе требовать в судебном порядке перевода  на  него  прав  и
обязанностей  покупателя  на земельный участок, проданный с нарушением
преимущественного права покупки;
     -   вправе   выделить   в   самостоятельный   земельный   участок
неиспользуемую  часть  находящегося в долевой собственности земельного
участка  из  земель  сельскохозяйственного  назначения  по   правилам,
установленным федеральным законом;
     -  вправе  направить  в   суд   заявление   о   признании   права
собственности области на земельный участок, указанный в абзаце седьмом
настоящего пункта, в  случае,  если  участник  или  участники  долевой
собственности  неизвестны,  либо в случае, если участник или участники
долевой собственности  известны,  о  прекращении  права  собственности
участника  или  участников долевой собственности на долю в праве общей
собственности на земельный  участок  из  земель  сельскохозяйственного
назначения  и  о  признании  права  собственности области на указанный
земельный участок;
     -   вносит   предложения  в  администрацию  области  по  вопросам
отнесения   земель   к  категориям,  перевода  земель,  находящихся  в
собственности  области,  и  земель  сельскохозяйственного  назначения,
находящихся   в   муниципальной  и  частной  собственности,  в  другую
категорию.  (Дополнен  -  Закон  Липецкой  области  от 02.07.2004 г. N
117-оз)

     Статья 5. Установление момента приватизации земельных участков из
земель сельскохозяйственного назначения

     Приватизация земельных участков из  земель  сельскохозяйственного
назначения,    находящихся   в   государственной   или   муниципальной
собственности, на  территории  области  осуществляется  на  возмездной
основе с 1 января 2029 года.

     Статья  6.  Предельные  размеры  земельных  участков  из   земель
сельскохозяйственного назначения

     1. Минимальный размер образуемого нового  земельного  участка  из
земель  сельскохозяйственного  назначения устанавливается в размере не
менее 150 (сто пятьдесят) гектаров.
     Минимальный размер  образуемого  нового  земельного  участка  для
искусственно  орошаемых  сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых
земель из состава земель сельскохозяйственных угодий устанавливается в
размере   100   (сто)   процентов   площади   искусственно   орошаемых
сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемого земельного участка.
     Требования настоящего пункта не распространяются на случаи выдела
земельного  участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на
земельный  участок  для  ведения  личного  подсобного  хозяйства   или
осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, если
их  основной   деятельностью   является   садоводство,   овощеводство,
цветоводство,  семеноводство,  птицеводство, пчеловодство, рыболовство
или другая  деятельность  в  целях  производства  сельскохозяйственной
продукции по технологии, допускающей использование земельных участков,
размеры которых менее  чем  минимальные  размеры  земельных  участков,
установленных абзацами первым и вторым настоящего пункта.
     2.  Максимальный  размер   общей   площади   земельных   участков
сельскохозяйственных  угодий, которые расположены на территории одного
муниципального района и могут находиться одновременно в  собственности
гражданина,  его  супруга  и  близких родственников (родителей, детей,
братьев, сестер, дедушки, бабушки и внуков), а также юридических  лиц,
в  которых  данный  гражданин  или  его  супруг и близкие родственники
(родители, дети, братья, сестры, дедушка, бабушка и внуки) имеют право
распоряжаться  более  чем  50  процентами  общего  количества голосов,
приходящихся  на   акции   (вклады,   доли),   составляющие   уставные
(складочные)   капиталы  данных  юридических  лиц,  устанавливается  в
размере   не   более   12   (двенадцати)   процентов   общей   площади
сельскохозяйственных угодий в границах одного муниципального района на
момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.

     Статья  7.  Средства  массовой   информации   для   опубликования
сообщений,   связанных   с   оборотом   земель   сельскохозяйственного
назначения

     Опубликование   сообщений,   связанных    с    оборотом    земель
сельскохозяйственного  назначения,  осуществляется  в газете "Липецкая
газета"  и  в  районных  (городских)  газетах  по   месту   нахождения
земельного    участка    в    случаях,    установленных    федеральным
законодательством.

     Статья 8. Расходы, связанные с приобретением земельных участков и
долей  в  праве  общей  собственности  на  земельные участки из земель
сельскохозяйственного назначения

     Расходы, связанные с приобретением уполномоченным органом области
земельных  участков  и  долей в праве общей собственности на земельные
участки из земель сельскохозяйственного  назначения,  производятся  за
счет  средств областного бюджета, которые ежегодно предусматриваются в
законе об областном бюджете на очередной финансовый год.

         Глава III. Нормы предоставления земельных участков.
         Случаи бесплатного предоставления земельных участков
                       в собственность граждан

     (Название  главы в редакции Закона Липецкой области от 02.07.2004
г. N 117-оз)

     Статья 9. Нормы предоставления земельных участков

     1.  Минимальные  размеры  земельных   участков,   предоставляемых
гражданам   в  собственность  из  находящихся  в  государственной  или
муниципальной собственности земель, устанавливаются:
     - для садоводства и огородничества - 0,04 га;
     - для дачного строительства - 0,06 га;
     - для крестьянского (фермерского) хозяйства - в размере земельной
доли;
     - для животноводства - 1 га.
     2.  Максимальные  размеры  земельных  участков,   предоставляемых
гражданам   в  собственность  из  находящихся  в  государственной  или
муниципальной собственности земель, устанавливаются:
     - для садоводства и огородничества - 1 га;
     - для дачного строительства - 0,15 га;
     - для крестьянского (фермерского) хозяйства - 150 га;
     - для животноводства - 2,5 га.
     3. Максимальный размер общей площади земельных участков,  которые
могут  находиться  одновременно  на  праве  собственности и (или) ином
праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в
размере 1,5 га.
     4.  Для  целей,  не  указанных  в  пункте  1  настоящей   статьи,
предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с
утвержденными  в  установленном  порядке  нормами  отвода  земель  для
конкретных   видов   деятельности   или  в  соответствии  с  правилами
землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной  и
проектной документацией.

     Статья 10.  Максимальные  размеры   бесплатно  предоставляемых  в
собственность  граждан  земельных  участков  из  земель, находящихся в
собственности области

     Максимальные размеры бесплатно  предоставляемых  в  собственность
граждан  земельных  участков  из  земель,  находящихся в собственности
области, устанавливаются  для  целей  и  в  размерах,  предусмотренных
пунктом 2 статьи 9 настоящего Закона.
     (Статья  дополнена  -  Закон  Липецкой области от 02.07.2004 г. N
117-оз)

     Статья 11. Случаи бесплатного предоставления земельных участков в
собственность граждан

     Земельные участки,  находящиеся  в  областной  или  муниципальной
собственности,    могут   однократно   бесплатно   предоставляться   в
собственность граждан в случаях, если:
     - у  граждан  до  введения  в  действие  Федерального  закона  "О
введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельные
участки  находились  в  фактическом  пользовании  в   соответствии   с
решениями  органов государственной власти и местного самоуправления на
строительство и пользование;
     - граждане подверглись воздействию радиации вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС;
     - граждане относятся к категории молодых семей (обоим супругам не
более   30   лет   на   момент   предоставления  земельного  участка);
многодетных семей (с тремя и более  детьми  в  возрасте  до  18  лет);
одиноких матерей;
     - граждане являются ветеранами труда, инвалидами либо  имеющие  в
составе семьи инвалидов;
     - в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
     (Статья  дополнена  -  Закон  Липецкой области от 02.07.2004 г. N
117-оз)

             Глава IV. ИЗЪЯТИЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПУТЕМ ВЫКУПА,             
                ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ                
                        ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД                        

     Статья 12. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных  участков
для государственных или муниципальных нужд

     Кроме  случаев,  предусмотренных  Земельным  кодексом  Российской
Федерации,  федеральными  законами, изъятие, в том числе путем выкупа,
земельных участков  для  государственных  или  муниципальных  нужд  из
земель,   находящихся   в   собственности  области  или  муниципальной
собственности, осуществляется в исключительных случаях, связанных с:
     - размещением объектов областной и  муниципальной  собственности,
обособленных   водных   объектов   при   отсутствии  других  вариантов
возможного размещения этих объектов;
     - добычей общераспространенных полезных ископаемых.
     (Глава  дополнена  -  Закон  Липецкой  области от 02.07.2004 г. N
117-оз)

        Глава V. ПОРЯДОК ПЕРЕВОДА ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО        
                    НАЗНАЧЕНИЯ В ДРУГУЮ КАТЕГОРИЮ                     

     Статья 13. Правоотношения, регулируемые настоящей главой

     Настоящей  главой  регулируются   правоотношения,   связанные   с
переводом   земель  сельскохозяйственного  назначения,  находящихся  в
собственности области, в муниципальной и частной собственности  (далее
- земли сельскохозяйственного назначения), в другую категорию.

     Статья  14.  Основания  перевода   земель   сельскохозяйственного
назначения в другую категорию

     Основанием для принятия нормативного правового  акта  о  переводе
земель  сельскохозяйственного  назначения  в другую категорию является
инициатива администрации  области,  органов  местного  самоуправления,
граждан или юридических лиц.
     Инициатива перевода  земель  сельскохозяйственного  назначения  в
другую  категорию  выражается  в  форме ходатайства и должна содержать
сведения  о  ранее  учтенном   земельном   участке   (участках),   его
кадастровом  номере  (номерах),  цели  перевода, обосновании перевода,
наименовании  категории  земель,  перевод  в  которую   предполагается
произвести, площади, подлежащей переводу.
     В обоснование перевода земель сельскохозяйственного назначения  в
другую категорию к ходатайству прилагаются:
     -  землеустроительная   документация,   связанная   с   переводом
земельного участка;
     -    финансово-экономическое    обоснование    перевода    земель
сельскохозяйственного назначения в другую категорию, включающее в себя
расчеты убытков и потерь сельскохозяйственного производства;
     - заключения обязательных экспертиз.

     Статья   15.   Рассмотрение   ходатайства   о   переводе   земель
сельскохозяйственного назначения в другую категорию

     Ходатайство о переводе земель сельскохозяйственного назначения  в
другую категорию подается в уполномоченный орган области.
     По результатам рассмотрения ходатайства в срок  не  более  одного
месяца  принимается  нормативный  правовой акт администрации области о
переводе.
     Нормативный правовой акт о переводе земель  сельскохозяйственного
назначения  в  другую  категорию  должен  содержать  сведения  о ранее
учтенном  земельном  участке  (участках),   его   кадастровом   номере
(номерах), цели перевода, обосновании перевода, наименовании категории
земель,  перевод  в  которую   предполагается   произвести,   площади,
подлежащей     переводу,     об     отнесении    переводимых    земель
сельскохозяйственного назначения к другой категории.
     Нормативный правовой акт о переводе земель  сельскохозяйственного
назначения   в  другую  категорию  может  быть  обжалован  в  порядке,
установленном действующим законодательством.

     Статья  16.  Отказ  в   переводе   земель   сельскохозяйственного
назначения в другую категорию

     В  переводе  земель  сельскохозяйственного  назначения  в  другую
категорию может быть отказано.
     В случае отказа в переводе земель администрацией  области  дается
мотивированный   ответ,   который  может  быть  обжалован  в  порядке,
установленном действующим законодательством.
     Не допускается перевод земель сельскохозяйственного назначения  в
другую категорию в следующих случаях:
     -  перевод  земель  сельскохозяйственного  назначения  в   другую
категорию запрещен законом;
     - наличие отрицательного заключения обязательных экспертиз;
     -  несоответствие  испрашиваемого  целевого   назначения   земель
документам  планирования, развития и организации использования земель,
утвержденным в установленном порядке;
     - при резервировании земель для государственных или муниципальных
нужд;
     - в иных случаях, установленных федеральными  законами,  законами
области.

     Статья 17.  Перевод  земель  сельскохозяйственного  назначения  в
другую категорию в случае изъятия, в том числе путем выкупа, земельных
участков для государственных или муниципальных нужд

     В случае необходимости изменения  целевого  назначения  земель  в
связи   с   изъятием   земельных   участков  для  государственных  или
муниципальных  нужд,  в  том  числе   путем   выкупа,   предварительно
осуществляется  изъятие  (выкуп)  земельных  участков в соответствии с
Земельным и Гражданским кодексами Российской Федерации.
     (Глава  дополнена  -  Закон  Липецкой  области от 02.07.2004 г. N
117-оз)

                  Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                  

     Статья 18. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     За нарушение норм настоящего Закона наступает  ответственность  в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 19. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  с  момента  его  официального
опубликования.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев

г.Липецк,
04.12.2003г.,
N 81-ОЗ