Закон Липецкой области от 04.12.2003 № 81-оз

 

                                ЗАКОН                                 

                           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                           

          О правовом регулировании земельных правоотношений           
                          в Липецкой области                          

Принят областным Советом
депутатов 27 ноября 2003 года

   (В редакции Законов Липецкой области от 02.07.2004 г. N 117-оз;
        от 05.08.2005 г. N 204-оз; от 18.08.2006 г. N 317-оз;
                      от 09.04.2009 г. N 263-оз)

     Настоящий Закон направлен на рациональное  использование  земель,
защиту  прав  граждан  на  землю,  совершенствование и государственное
регулирование земельных правоотношений, дальнейшее развитие  различных
организационно-правовых   форм  хозяйствования  на  земле  и  рыночных
отношений в Липецкой области (далее - области).

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий  Закон  регулирует  на  территории  области   земельные
правоотношения,  связанные  с  владением, пользованием и распоряжением
земельными  участками,  долями,   а   также   управлением   земельными
ресурсами.

     Статья 2. Правовое регулирование земельных правоотношений

     Правовое регулирование  земельных  правоотношений  на  территории
области  осуществляется  на  основе  Конституции Российской Федерации,
Земельного  кодекса   Российской   Федерации,   Гражданского   кодекса
Российской  Федерации,  иных  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации, настоящего Закона области и иных нормативных правовых актов
области  и  актов органов местного самоуправления, принятых в пределах
их компетенции.

     Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     Земельные     правоотношения     -     регулируемые     земельным
законодательством     общественные     отношения     между    органами
государственной  власти  области,  органами  местного  самоуправления,
юридическими лицами и гражданами.
     Земельный  участок  -  часть  поверхности  земли  (в  том   числе
почвенный   слой),   границы   которой   описаны   и   удостоверены  в
установленном порядке.
     Земельная доля, полученная при приватизации  сельскохозяйственных
угодий  до  вступления  в  силу Федерального закона "Об обороте земель
сельскохозяйственного  назначения",  является  долей  в  праве   общей
собственности  на  земельные  участки  из земель сельскохозяйственного
назначения.

       Глава II. ОБОРОТ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ       

     Статья  4.  Уполномоченный  орган  по   осуществлению   действий,
связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, от имени
области

     1. Действия, связанные с  оборотом  земель  сельскохозяйственного
назначения,   от   имени   области   осуществляет  специальный  орган,
уполномоченный администрацией области (далее  -  уполномоченный  орган
области).
     2. Уполномоченный орган области:
     - осуществляет преимущественное право покупки земельного  участка
из   земель  сельскохозяйственного  назначения  при  его  продаже,  за
исключением случаев продажи с публичных торгов;
     -  приобретает  земельный  участок  или  долю   в   праве   общей
собственности  на  земельный  участок  из земель сельскохозяйственного
назначения в случае отсутствия лица,  изъявившего  желание  приобрести
этот земельный участок или долю;
     - обращается в суд  с  заявлением  о  понуждении  собственника  к
продаже  земельного  участка  или  доли в праве общей собственности на
земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах
(конкурсах,   аукционах)   в   случаях,   предусмотренных  федеральным
законодательством;
     -  обращается  в  суд  с  заявлением  о  принудительном изъятии у
собственника   земельного   участка  из  земель  сельскохозяйственного
назначения    в    случае    его   ненадлежащего   использования   или
неиспользования  в  соответствии  с целевым назначением в течение трех
лет; (В редакции Закона Липецкой области от 18.08.2006 г. N 317-оз)
     (Абзац 6 утратил силу - Закон Липецкой области от 18.08.2006 г. N
317-оз)
     -  вправе  выделить в самостоятельный земельный участок земельные
доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более
лет  с  момента  приобретения прав на земельную долю (невостребованные
земельные  доли)  по  правилам,  установленным федеральным законом; (В
редакции Закона Липецкой области от 18.08.2006 г. N 317-оз)
     -   вправе   направить   в   суд   заявление  о  признании  права
собственности области на земельный участок, указанный в абзаце седьмом
настоящего  пункта, по правилам, установленным федеральным законом; (В
редакции Закона Липецкой области от 18.08.2006 г. N 317-оз)
     -   вносит   предложения  в  администрацию  области  по  вопросам
отнесения   земель   к  категориям,  перевода  земель,  находящихся  в
собственности  области,  и  земель  сельскохозяйственного  назначения,
находящихся   в   муниципальной  и  частной  собственности,  в  другую
категорию.  (Дополнен  -  Закон  Липецкой  области  от 02.07.2004 г. N
117-оз)
     -  проводит   согласительные  процедуры   -   по   спорам   между
участниками   долевой   собственности  по  определению  местоположения
земельного участка, выделяемого в  счет  земельной  доли,  в  порядке,
установленном настоящим Законом. (Дополнен  -  Закон  Липецкой области
от 18.08.2006 г. N 317-оз)

     Статья 5. Установление момента приватизации земельных участков из
земель сельскохозяйственного назначения

     Приватизация  земельных  участков из земель сельскохозяйственного
назначения,    находящихся   в   государственной   или   муниципальной
собственности,  на  территории  области  осуществляется  на возмездной
основе  с  1  января 2029 года, кроме случаев предоставления земельных
участков       для      размещения      производственных      объектов
сельскохозяйственного  назначения, приватизация которых осуществляется
с  1  сентября  2005  года.  (В  редакции  Закона  Липецкой области от
05.08.2005 г. N 204-оз)

     Статья  6.  Предельные  размеры  земельных  участков  из   земель
сельскохозяйственного назначения

     1.  Минимальный  размер  образуемого нового земельного участка из
земель  сельскохозяйственного  назначения устанавливается в размере не
менее    одной    земельной    доли,   полученной   при   приватизации
сельскохозяйственных  угодий.  (В  редакции Закона Липецкой области от
18.08.2006 г. N 317-оз)
     Минимальный размер  образуемого  нового  земельного  участка  для
искусственно  орошаемых  сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых
земель из состава земель сельскохозяйственных угодий устанавливается в
размере   100   (сто)   процентов   площади   искусственно   орошаемых
сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемого земельного участка.
     (Абзац 3 утратил силу - Закон Липецкой области от 18.08.2006 г. N
317-оз)
     2.   Максимальный   размер   общей   площади  земельных  участков
сельскохозяйственных  угодий, которые расположены на территории одного
муниципального  района  и  могут  находиться  в  собственности  одного
гражданина и (или) одного юридического лица, устанавливается в размере
не  более 12 (двенадцати) процентов общей площади сельскохозяйственных
угодий   в   границах   одного   муниципального   района   на   момент
предоставления  и  (или)  приобретения  таких  земельных  участков. (В
редакции Закона Липецкой области от 18.08.2006 г. N 317-оз)

     Статья 6-1. Минимальный срок аренды земельного участка

     Минимальный срок аренды земельного  участка  сельскохозяйственных
угодий составляет 11 (одиннадцать) месяцев.
     (Статья  дополнена  -  Закон  Липецкой области от 18.08.2006 г. N
317-оз)

     Статья  7.  Средства  массовой   информации   для   опубликования
сообщений,   связанных   с   оборотом   земель   сельскохозяйственного
назначения

     Опубликование   сообщений,   связанных    с    оборотом    земель
сельскохозяйственного  назначения,  осуществляется  в газете "Липецкая
газета"  и  в  районных  (городских)  газетах  по   месту   нахождения
земельного    участка    в    случаях,    установленных    федеральным
законодательством.

     Статья 8. Расходы, связанные с приобретением земельных участков и
долей  в  праве  общей  собственности  на  земельные участки из земель
сельскохозяйственного назначения

     Расходы, связанные с приобретением уполномоченным органом области
земельных  участков  и  долей в праве общей собственности на земельные
участки из земель сельскохозяйственного  назначения,  производятся  за
счет  средств областного бюджета, которые ежегодно предусматриваются в
законе об областном бюджете на очередной финансовый год.

     Статья 8-1. Порядок проведения согласительных процедур

     1. Согласительные процедуры, применяемые  при  разрешении  споров
между  участниками  долевой  собственности о местоположении выделяемых
земельных участков в счет земельных долей, включают в себя две стадии:
     1) проведение участниками долевой собственности переговоров;
     2) проведение участниками  долевой  собственности  согласительных
процедур с участием уполномоченного органа области.
     2.  Переговоры  участников  долевой  собственности  проводятся  в
порядке   и  сроки,  определенные  участниками  долевой  собственности
самостоятельно. В случае принятия  участниками  долевой  собственности
согласованного  решения  оформляется  протокол, который составляется и
подписывается всеми участниками переговоров в  день  проведения  таких
переговоров.
     3. В случае недостижения согласованного решения о  местоположении
выделяемого  земельного участка путем переговоров либо уклонения одной
из  сторон  спора  от  участия   в   переговорах   участники   долевой
собственности, желающие выделить земельный участок, в течение двадцати
календарных дней вправе обратиться в уполномоченный  орган  области  с
просьбой  провести  согласительные  процедуры  по рассмотрению спора о
местоположении выделяемого земельного участка.
     Для разрешения  данного  спора  участники  долевой  собственности
обязаны представить в уполномоченный орган области:
     заявление  о  проведении  согласительных  процедур   с   участием
уполномоченного органа области;
     копии  правоустанавливающих  документов  в  отношении   земельных
долей,   в   счет  которых  выделяется  земельный  участок  (земельные
участки);
     копию (выписку) из решения  общего  собрания  участников  долевой
собственности  об  утверждении  границ  части  находящегося  в долевой
собственности земельного  участка,  предназначенной  для  выделения  в
первоочередном  порядке  земельных  участков  в счет земельных долей в
соответствии с пунктом 2 статьи 13  Федерального  закона  "Об  обороте
земель сельскохозяйственного назначения" (при наличии такого решения);
     доказательства   письменного   извещения    участником    долевой
собственности,  желающим  выделить  земельный участок в счет земельной
доли,  остальных  участников  долевой  собственности:  копии  почтовых
уведомлений  о вручении писем или публикации соответствующих сообщений
в средствах массовой информации, определенных настоящим Законом;
     доказательства обращения к  участникам  долевой  собственности  о
проведении  первой  стадии  согласительных  процедур  -  переговоров и
уклонения другой стороны спора от проведения переговоров.
     При  подготовке   к   рассмотрению   спора   участников   долевой
собственности   о   местоположении   выделяемого   земельного  участка
уполномоченный орган области вправе потребовать  у  данных  участников
долевой   собственности   представления   дополнительных   документов,
необходимых для рассмотрения спора.
     В течение тридцати календарных дней со дня поступления  указанных
в  настоящей  статье  документов уполномоченный орган области проводит
совместное рассмотрение данного спора с участием всех заинтересованных
лиц и (или) их представителей.
     При подготовке к рассмотрению спора уполномоченный орган  области
вправе в соответствии с законодательством обращаться за разъяснением в
территориальный  орган  Федерального   агентства   кадастра   объектов
недвижимости,    привлекать    должностных    лиц    органа   местного
самоуправления по месту нахождения земельного участка, научные и  иные
организации, ученых и специалистов.
     4. Уведомление о дате рассмотрения уполномоченным органом области
спора  о  местоположении  выделяемого  земельного участка направляется
участникам долевой собственности, желающим выделить земельный  участок
и   подавшим   возражения  по  местоположению  выделяемого  земельного
участка, почтовым отправлением.
     5. По результатам рассмотрения спора о местоположении выделяемого
земельного   участка   с   участием   уполномоченного  органа  области
принимается согласованное решение, которое подписывают  все  участники
рассмотрения спора.
     6. В  случае  недостижения  согласованного  решения  по  спору  о
местоположении  выделяемого земельного участка либо уклонения одной из
сторон от участия в рассмотрении спора (при ее надлежащем уведомлении)
участники   долевой   собственности   вправе   обратиться   в   суд  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     (Статья  дополнена  -  Закон  Липецкой области от 18.08.2006 г. N
317-оз)

         Глава III. Нормы предоставления земельных участков.
         Случаи бесплатного предоставления земельных участков
              в собственность граждан и юридических лиц

     (Название главы в редакции Законов Липецкой области от 02.07.2004
г. N 117-оз; от 05.08.2005 г. N 204-оз)

     Статья 9. Нормы предоставления земельных участков

     1.  Минимальные  размеры  земельных   участков,   предоставляемых
гражданам   в  собственность  из  находящихся  в  государственной  или
муниципальной собственности земель, устанавливаются:
     - для садоводства и огородничества - 0,04 га;
     - для дачного строительства - 0,06 га;
     - для крестьянского (фермерского) хозяйства - в размере земельной
доли;
     - для животноводства - 1 га.
     2.  Максимальные  размеры  земельных  участков,   предоставляемых
гражданам   в  собственность  из  находящихся  в  государственной  или
муниципальной собственности земель, устанавливаются:
     - для садоводства и огородничества - 1 га;
     - для дачного строительства - 0,15 га;
     - для крестьянского (фермерского) хозяйства - 150 га;
     - для животноводства - 2,5 га.
     3.  Максимальный размер общей площади земельных участков, которые
могут  находиться  одновременно  на  праве  собственности и (или) ином
праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в
размере  17,2 га. (В редакции Закона Липецкой области от 09.04.2009 г.
N 263-оз)
     4.  Для  целей,  не  указанных  в  пункте  1  настоящей   статьи,
предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с
утвержденными  в  установленном  порядке  нормами  отвода  земель  для
конкретных   видов   деятельности   или  в  соответствии  с  правилами
землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной  и
проектной документацией.

     Статья 10.  Максимальные  размеры   бесплатно  предоставляемых  в
собственность  граждан  земельных  участков  из  земель, находящихся в
собственности области

     Максимальные размеры бесплатно  предоставляемых  в  собственность
граждан  земельных  участков  из  земель,  находящихся в собственности
области, устанавливаются  для  целей  и  в  размерах,  предусмотренных
пунктом 2 статьи 9 настоящего Закона.
     (Статья  дополнена  -  Закон  Липецкой области от 02.07.2004 г. N
117-оз)

     Статья 11. Случаи бесплатного предоставления земельных участков в
собственность граждан и юридических лиц

     (Название статьи в редакции Закона Липецкой области от 05.08.2005
г. N 204-оз)

     Земельные участки,  находящиеся  в  областной  или  муниципальной
собственности,    могут   однократно   бесплатно   предоставляться   в
собственность граждан в случаях, если:
     - у  граждан  до  введения  в  действие  Федерального  закона  "О
введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельные
участки  находились  в  фактическом  пользовании  в   соответствии   с
решениями  органов государственной власти и местного самоуправления на
строительство и пользование;
     - граждане подверглись воздействию радиации вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС;
     - граждане относятся к категории молодых семей (обоим супругам не
более   30   лет   на   момент   предоставления  земельного  участка);
многодетных семей (с тремя и более  детьми  в  возрасте  до  18  лет);
одиноких матерей;
     - граждане являются ветеранами труда, инвалидами либо  имеющие  в
составе семьи инвалидов;
     - в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
     Земельные участки  из  земель  сельскохозяйственного  назначения,
предоставленные   религиозным   организациям   на   праве  постоянного
(бессрочного)   пользования,   могут   бесплатно   предоставляться   в
собственность данных организаций. (Дополнен  -  Закон Липецкой области
от 05.08.2005 г. N 204-оз)
     (Статья  дополнена  -  Закон  Липецкой области от 02.07.2004 г. N
117-оз)

     Статья 11-1. Приобретение  сельскохозяйственными организациями  и
гражданами,  осуществляющими  деятельность  по  ведению  крестьянского
(фермерского) хозяйства, права  собственности  на  земельные  участки,
находящиеся  у  них на праве постоянного (бессрочного) пользования или
праве пожизненного наследуемого владения

     Сельскохозяйственные  организации  и   граждане,   осуществляющие
деятельность   по   ведению   крестьянского  (фермерского)  хозяйства,
приобретают в собственность земельные участки, которые находятся у них
на  праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного
наследуемого владения, по цене, составляющей 20  (двадцать)  процентов
кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.
     (Статья  дополнена  -  Закон  Липецкой области от 18.08.2006 г. N
317-оз)

             Глава IV. ИЗЪЯТИЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПУТЕМ ВЫКУПА,             
                ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ                
                        ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД                        

     Статья 12. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных  участков
для государственных или муниципальных нужд

     Кроме  случаев,  предусмотренных  Земельным  кодексом  Российской
Федерации,  федеральными  законами, изъятие, в том числе путем выкупа,
земельных участков  для  государственных  или  муниципальных  нужд  из
земель,   находящихся   в   собственности  области  или  муниципальной
собственности, осуществляется в исключительных случаях, связанных с:
     - размещением объектов областной и  муниципальной  собственности,
обособленных   водных   объектов   при   отсутствии  других  вариантов
возможного размещения этих объектов;
     - добычей общераспространенных полезных ископаемых.
     (Глава  дополнена  -  Закон  Липецкой  области от 02.07.2004 г. N
117-оз)

        Глава V. ПОРЯДОК ПЕРЕВОДА ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО        
            НАЗНАЧЕНИЯ И ЗЕМЕЛЬ ЗАПАСА В ДРУГУЮ КАТЕГОРИЮ

     (Название  главы в редакции Закона Липецкой области от 05.08.2005
г. N 204-оз)

     Статья 13. Правоотношения, регулируемые настоящей главой

     Настоящей   главой   регулируются   правоотношения,  связанные  с
переводом  земель  сельскохозяйственного  назначения  и земель запаса,
находящихся   в  собственности  области,  в  муниципальной  и  частной
собственности (далее - земли сельскохозяйственного назначения и земель
запаса),  в  другую  категорию. (В редакции Закона Липецкой области от
05.08.2005 г. N 204-оз)

     Статья  14.  Основания  перевода   земель   сельскохозяйственного
назначения и земель запаса в другую категорию

     (Название статьи в редакции Закона Липецкой области от 05.08.2005
г. N 204-оз)

     Основанием  для  принятия  нормативного правового акта о переводе
земель  сельскохозяйственного  назначения  и  земель  запаса  в другую
категорию  является инициатива администрации области, органов местного
самоуправления,  граждан  или  юридических  лиц.  (В  редакции  Закона
Липецкой области от 05.08.2005 г. N 204-оз)
     Инициатива  перевода  земель  сельскохозяйственного  назначения и
земель  запаса  в  другую  категорию  выражается в форме ходатайства и
должна   содержать   сведения   о  ранее  учтенном  земельном  участке
(участках),   его   кадастровом   номере   (номерах),  цели  перевода,
обосновании перевода, наименовании категории земель, перевод в которую
предполагается  произвести,  площади, подлежащей переводу. (В редакции
Закона Липецкой области от 05.08.2005 г. N 204-оз)
     В  обоснование перевода земель сельскохозяйственного назначения и
земель  запаса  в  другую  категорию  к  ходатайству  прилагаются:  (В
редакции Закона Липецкой области от 05.08.2005 г. N 204-оз)
     -  землеустроительная   документация,   связанная   с   переводом
земельного участка;
     -    финансово-экономическое    обоснование    перевода    земель
сельскохозяйственного  назначения  и земель запаса в другую категорию,
включающее  в  себя  расчеты  убытков  и  потерь сельскохозяйственного
производства;  (В  редакции Закона Липецкой области от 05.08.2005 г. N
204-оз)
     - заключения обязательных экспертиз.

     (Статьи  15  -  17  утратили  силу  -  Закон  Липецкой области от
05.08.2005 г. N 204-оз)

                  Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                  

     Статья 18. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     За нарушение норм настоящего Закона наступает  ответственность  в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 19. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  с  момента  его  официального
опубликования.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев

г.Липецк,
04.12.2003г.,
N 81-ОЗ