Постановление Администрации Липецкой области от 05.06.2008 № 130

     - ограниченно благоприятные для  рекреационного  использования  -
это  территории с неблагополучной экологической обстановкой, выбросами
вредных  химических  элементов,  находящиеся  в   Липецком,   Елецком,
Данковском, Чаплыгинском районах;
     - неблагоприятные для рекреации - это территории  загрязнения  от
ЧАЭС   в   Становлянском,  Чаплыгинском,  Данковском,  Лев-Толстовском
районах.

     6. ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ

     Организация  территории  строится  на  основе  ее   планировочной
структуры      и      функционального     зонирования.     Оптимизация
функционально-планировочной структуры является одной из главных  задач
архитектурно-планировочной организации территории Липецкой области.
     Современная  планировочная  структура  и  зонирование  территории
области   находятся   в   тесной   взаимосвязи   и   взаимодействии  с
планировочно-функциональной     структурой     Центрально-Черноземного
экономического   района,   основу   которого   формирует   чередование
урбанизированных и аграрных полосовых зон, которые,  в  свою  очередь,
являются составной частью системы расселения Европейской части России.
     Главным  элементом  планировочной  структуры   Липецкой   области
является   сеть   городских   поселений,   расположенных  относительно
равномерно  по  территории  области,  за  исключением  самых   крайних
юго-западных районов.
     Территория  области  хорошо  освоена,  имеет  развитое   сельское
хозяйство  и  плотную  сеть  сельских поселений, достаточно равномерно
размещенных на ее территории, но с более высокой плотностью в южной ее
части.
     Планировочная  структура  области  формировалась   под   влиянием
природного   и   транспортного  каркаса  территории.  Ее  формирование
происходило главным образом под воздействием транспортных магистралей,
связывающих  Москву с Ростовом-на-Дону, Воронежем, Волгоградом, Орлом,
Тамбовом, а также развитой речной  сети,  представленной  реками  Дон,
Воронеж и их притоками.
     Реки  Дон,  Воронеж   являются   осями,   стержнем   формирования
исторической  планировочной  структуры  области  со  своими  органично
включенными в эту структуру притоками. В настоящее время они  утратили
свою  главенствующую  роль  в  связи  с развитием других, более мощных
транспортных   коммуникаций,   но   могут   получить   развитие    как
рекреационные оси.
     Планировочные   центры.   Основными    транспортно-планировочными
системообразующими  центрами  являются  города  Липецк,  Елец и Грязи,
второстепенными - города Лебедянь, Усмань, Задонск, Чаплыгин.
     Планировочные   центры,   возникшие    в    местах    пересечения
планировочных осей, располагают наибольшим потенциалом и развиваются в
настоящий момент наиболее активно. К ним относится региональный  центр
- г. Липецк и межрайонные центры - г. Елец и г. Лебедянь.
     Три города - Липецк, Елец, Лебедянь - по  своему  экономическому,
демографическому,   социально-культурному   потенциалу   в  наибольшей
степени подготовлены к  выполнению  функций  по  обслуживанию  больших
территорий  и  являются  наиболее  значительными  узловыми  элементами
опорного каркаса территории.
     Г.  Липецк  является  полифункциональным  региональным   центром,
обладающим  высоким промышленным и социальным потенциалом, играет роль
центра региональной системы расселения.
     Сложившимся региональным подцентром  ("субрегиональным  центром")
межрайонной  системы  расселения  западной  части  области является г.
Елец.
     Вторым, формирующимся в настоящее время  региональным  подцентром
северной группы районов области, является г. Лебедянь.
     Развитие городов: Усмань, Задонск, Елец, Чаплыгин, Данков,  Грязи
связано с промышленностью, транспортом, рекреационной деятельностью, а
также   с    организационно-хозяйственным    и    социально-культурным
обслуживанием населения.
     Планировочные оси области - речные долины рек Дона и  Воронежа  и
территории,   прилегающие   к   основным  транспортным  магистралям  и
являющиеся наиболее ценными для  градостроительного  и  хозяйственного
освоения.   Вдоль   них  формируются  системы  расселения  и  основные
планировочные зоны области.
     Планировочная структура Липецкой области характеризуется наличием
четырех основных осей (двух транспортных и двух водных).
     Главными транспортно-планировочными осями являются:
     - в широтном направлении - ось Елец -  Липецк  с  продолжением  к
западу - на Орел, а к востоку - на Тамбов;
     -  в  меридиональном  направлении  -  ось  Хлевное   -   Елец   с
продолжением к северу - на Москву, а к югу - на Воронеж.
     Второстепенные   транспортно-планировочные   оси   проходят    по
направлениям:
     - Елец - Лебедянь - Лев Толстой с продолжением к югу - на  Старый
Оскол, а к северу - на Чаплыгин;
     - Липецк - Чаплыгин с выходом на Москву.
     Кроме того, выделяются две основные  водно-планировочные  оси  по
рекам Дон и Воронеж.
     Таким образом, система планировочных осей области состоит из трех
элементов:
     - водно-планировочной оси рек Дон и Воронеж;
     - транспортного направления Елец - Липецк;
     - второстепенных осей, связанных с малыми городами.
     Планировочные зоны области -  обширные  территории  с  повышенным
уровнем  урбанизации  формируются на базе крупных городских поселений:
Липецка, Ельца, Лебедяни и прилегающих к ним сельских поселений.

     Перспективная планировочная структура

     Сложившаяся планировочная структура  области  не  в  полной  мере
отвечает   требованиям   обеспечения   комплексного   территориального
развития области.
     В связи  с  этим  проектные  предложения  направлены  на  решение
главной   проблемы:   совершенствование   территориальной  организации
территории за счет рационального  размещения  производительных  сил  и
развития полицентрической системы расселения.
     Идея архитектурно-планировочного  решения  учитывает  сложившуюся
планировочную    ситуацию   области,   ее   природно-климатические   и
экономико-географические особенности.
     Проектная планировочная структура области базируется на следующих
принципиальных положениях:
     -  формирование  открытой  планировочной  структуры,  позволяющей
свободно развивать область по нескольким планировочным направлениям;
     -  взаимоувязка   со   сложившимся   и   прогнозным   размещением
производительных сил;
     - усиление и совершенствование планировочных осей  и  оптимизация
транспортной и инженерной инфраструктуры;
     - упорядочение и оптимизация  систем  расселения  и  межселенного
обслуживания;
     -  рекреационное  формирование   единой   комплексной   структуры
районирования области;
     - охрана окружающей среды и рациональное использование  природных
ресурсов;
     -  размещение  новых  видов  строительства  на   оптимальных   по
градостроительным условиям территориях.
     Одной из  важнейших  задач  при  решении  вопросов  планировочной
организации  территории  области  является  необходимость  максимально
возможного   смягчения   центростремительных   тенденций    размещения
производительных  сил за счет развития периферийных районов и создания
дополнительных планировочных  подцентров  области.  Эти  нежелательные
тенденции  усиливаются  в результате формирования особой экономической
зоны "Казинка".
     Для формирования  планировочных  районов  и  создания  устойчивой
планировочной  системы  проектом  предлагается следующая планировочная
структура.
     Главные планировочные оси:
     - В широтном направлении - первая и основная ось в направлении  -
Елец  -  Липецк  -  Грязи  с продолжением к северо-западу с выходом на
Ефремов и далее на Москву, а к востоку - с выходом на Тамбов  и  далее
на   Волгоград;  эту  ось  можно  считать  главной,  так  как  на  ней
располагаются основные и самые крупные  города  с  прилегающей  к  ним
значительной  сетью  поселений;  и  кроме того, здесь проходят крупные
транспортно-инженерные коммуникации.
     - Вторая основная ось - в направлении Елец - Задонск - Воронеж  -
проходит  вдоль  единственной крупной водной артерии области - р. Дон.
Планировочная  значимость  оси  в  том,  что  она   дает   возможность
закрепления роли Дона и использования прибрежных территорий в качестве
рекреационных.
     Планировочная  ситуация  северных  территорий   области   требует
усиления связей в широтном направлении, для чего проектом предлагается
формирование новых планировочных осей, объединяющих районные центры  с
группой территориально сближенных с ними поселений.
     Второстепенные планировочные оси:
     - в широтном направлении проходит ось  Данков  -  Лев  Толстой  -
Чаплыгин  с  выходом  на  востоке  на  федеральную  автомагистраль М-6
"Каспий" и на западе - на федеральную автомагистраль  М-4  "Дон".  Эта
ось  будет  служить  дополнительным  транспортным  выходом из северной
части области на Москву;
     - ось Тербуны - Хлевное - Усмань - Добринка с выходом на  востоке
на  федеральную  автомагистраль  М-6  "Каспий".  Эта планировочная ось
улучшит  транспортную  и  межселенную  обслуживаемость   южной   части
области,  соединит  крупные  городские  и сельские поселения (районные
центры) и будет иметь большое значение для развития этих  поселений  и
прилегающих  территорий.  Вдоль  этой  планировочной  оси  расположены
сельские   поселения   Тербуны   и   Добринка,    рекомендуемые    для
преобразования в новые городские поселения;
     - в меридиональном направлении - ось Чаплыгин - Липецк -  Хлевное
с выходом в южной части области на г. Воронеж и в северной части на г.
Рязань;
     - в ось Елец - Тербуны проходит вдоль железной дороги  с  выходом
на г. Старый Оскол.
     Формирование и развитие планировочных осей  будет  способствовать
преодолению  территориальной  диспропорции  и  явится важным вкладом в
создание базы для формирования перспективных систем расселения.
     Сохранится и усилится  роль  рек  Дона  и  Воронежа  как  главных
планировочных осей систем рекреационных зон.
     Формирование  и   развитие   перспективных   планировочных   осей
предполагает    и   формирование   главных   элементов   перспективной
планировочной  структуры  -  планировочных   центров   и   подцентров,
занимающих определенный ранг в системе расселения.
     Для более  равномерного  развития  территории  области  в  основу
проекта  положено формирование полицентрической организации территории
с   полюсами   урбанизации,   "точками   роста"   и    соответствующей
инфраструктурой, организующей регион.
     Роль главного планировочного центра сохраняется  за  региональным
центром - г. Липецком (вместе с проектируемым г. Романово).
     Ядром всей  системы  и  полюсом  проектируемой  зоны  урбанизации
является     Липецко-Грязинская     агломерация     с    проектируемым
городом-спутником Романово.
     Подцентром  первого  порядка   планировочной   системы   является
субрегиональный центр - г. Елец.
     Формирующимся подцентром второго порядка является г. Лебедянь.
     Проектом выделены три внутриобластных планировочных района:
     - "Северный",  включающий  в  себя  Данковский,  Лев-Толстовский,
Лебедянский, Чаплыгинский районы;
     -  "Юго-Восточный",  включающий  в  себя  Липецкий,   Добровский,
Усманский, Добринский, Грязинский, Хлевенский районы;
     -  "Юго-Западный",  включающий   в   себя   Елецкий,   Задонский,
Воловской,   Тербунский,  Долгоруковский,  Измалковский,  Краснинский,
Становлянский районы.
     На   базе   этих   планировочных   элементов   формируются    три
урбанизированные террритории:
     -  основная  высокоурбанизированная  территория  -  "Липецкая"  с
включением   в   нее   районных   центров  -  Доброе,  Липецк,  Грязи,
проектируемого   города-спутника   -   Романово,   ОЭЗ   "Казинка"   и
территориально сближенных с ними поселений;
     - "Елецкая" - урбанизированная  территория  с  включением  в  нее
районных  центров  - г. Елец, г. Задонск, с. Становое и территориально
сближенных с ними поселений;
     - "Лебедянская" -  формирующаяся  урбанизированная  территория  с
включением в нее районных центров: городов Лебедянь, Данков, Чаплыгин,
п. Лев Толстой и поселений, тяготеющих к ним.
     Зоны  урбанизации  в  будущем  должны  быть   структурированы   в
полицентрическую  систему  с  центрами  урбанизации и инфраструктурой,
распределенной по всей зоне.
     В  зонах  урбанизации  целесообразно   развитие   многоотраслевой
промышленности и пригородного сельского хозяйства.
     В пределах Липецкой высокоурбанизированной территории формируется
Липецк-Грязинская     агломерация.     Дальнейшему    развитию    этой
агломерационной   зоны   будет    способствовать    развитие    особой
экономической  зоны промышленно-производственного типа "Липецк" (ранее
- "Казинка") и строительство г. Романово.
     С  развитием  проектируемой  ОЭЗ  будет  увеличиваться   и   зона
активного влияния г. Липецка на всю территорию области.
     Зона агломерации будет развиваться по мере  расширения  трудовых,
организационно-хозяйственных и социально-культурных связей.
     В зонах влияния  городов  Усмань  и  Задонск  развиваются  группы
территориально сближенных сельских поселений.
     Для оптимального, сбалансированного  развития  и  территориальной
организации  территории,  названных  выше  урбанизированных территорий
необходима разработка более детальной градостроительной  документации,
предусмотренной Градостроительным кодексом РФ, - схем территориального
планирования  административных  образований   и   генеральных   планов
поселений.

     7. ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ

     Функциональное зонирование территории является одним  из  главных
результатов   разработки   Схемы  территориального  планирования.  Это
-инструмент  регулирования  территориального  развития  области,   где
определяется   состав   функциональных   зон,   их   границы,   режимы
(регламенты) использования территории.
     Утвержденное в  соответствующем  порядке  зонирование  территории
является  одним  из  регламентов  правоотношений в градостроительстве,
природопользовании, пользовании землей и иной недвижимостью.
     Функциональная зона - это территория в  определенных  границах  с
однородным   функциональным   назначением   и   соответствующими   ему
регламентами  использования.  Функциональное   назначение   территории
понимается   как   преимущественный  вид  деятельности,  для  которого
предназначена территория.
     В     Липецкой     области      предлагаются      два      уровня
функционально-градостроительного зонирования:
     I  уровень.  Монофункциональные  ареалы,   степень   однородности
функций   которых   определяется  разрешающей  способностью  с  учетом
масштаба  графических  материалов   (М1:200000).   Такими   элементами
зонирования являются:
     1. Земли городской и сельской застройки.
     2. Садово-дачные товарищества.
     3. Транспортные сети и  сооружения,  крупные  транспортные  узлы,
терминалы.
     4. Лесные земли.
     5. Территории режимного использования.
     6. Памятники истории и культуры.
     7. Заповедники, памятники природы.
     8. Горные отводы, площади залегания полезных ископаемых.
     Каждый из указанных элементов может быть обременен теми или иными
ограничениями или их сочетаниями.
     II уровень. Многофункциональные ареалы - зоны с приоритетом одной
или нескольких взаимосвязанных функций:
     1. Природоохранные и прочие территории с установленными границами
и   режимами   градостроительной   деятельности:   национальный  парк,
заповедники, заказники, водоохранные зоны рек,  территории  городов  в
установленных границах, территории, нуждающиеся в охране.
     2. Территории, нуждающиеся в охране и регламентации хозяйственной
деятельности,  территории  с  рекреационным  потенциалом, истоки малых
рек.
     3. Территории с наиболее сложными  территориальными  отношениями:
зоны   преимущественной   урбанизации,   системы   расселения,  ареалы
территориально сближенных поселений разного масштаба.
     4.   Крупные   зоны   особого   регулирования   градостроительной
деятельности  (могут  включать территории всех предшествующих групп) -
территории, наиболее привлекательные для инвестирования.
     Предлагаемые регламенты функционального использования  территории
должны   быть  зарегистрированы  в  Государственном  градостроительном
кадастре и  контролироваться  при  помощи  ведения  градостроительного
мониторинга:
     Эти регламенты должны учитываться при:
     - выдаче заданий на градостроительное проектирование и разработке
градостроительной документации;
     - выдаче разрешений на строительство и заданий на  проектирование
застройки;
     - контроле со стороны органов государственной власти  и  местного
самоуправления  за соблюдением установленного регламента использования
территорий;
     - оценке землепользований,, и связанной  с  ними  недвижимости  в
целях налогообложения, арендной платы и других платежей.
     Зонирование учитывает неоднородность территории и  осуществляется
с учетом степени благоприятности по следующим факторам:
     - инженерно-геологическому;
     - природно-экологическому;
     - санитарно-гигиеническому;
     - проживанию населения и его хозяйственной деятельности.
     Макрозонирование  Липецкой  области   включает   следующие   типы
территорий:
     - кардинально  преобразованные  человеком  городские  и  сельские
поселения,  районы  открытой  добычи  полезных  ископаемых, территории
транспортно-инженерных коммуникаций, территории, прилегающие  к  рекам
Дон и Воронеж;
     -     умеренно     измененные     хозяйственной     деятельностью
сельскохозяйственные  угодья, небольшие участки эксплуатируемых лесных
массивов;
     - практически не нарушенные  деятельностью  человека  -  открытые
пространства, охраняемые природные территории: заповедники, заказники.
     Основными   принципами   предлагаемого   зонирования   территории
являются:
     - территориальное ограничение развития Липецкой агломерации;
     -  территориальное   развитие   складывающихся   урбанизированных
территорий Ельца и Лебедяни;
     - развитие рекреационных территорий и формирование новых;
     -   сохранение   и   развитие   особо   охраняемых    территорий:
заповедников, заказников, памятников природы;
     - упорядочение функциональной структуры территории.
     По   характеру   преимущественной   хозяйственной    деятельности
выделяются 3 основных типа функциональных зон.
     1. Зоны интенсивного хозяйственного и градостроительного освоения
(использования)     и     максимально    допустимого    искусственного
преобразования природной среды, в том числе подзоны:
     - преимущественной урбанизации;
     - повышенной градостроительной ценности;
     - селитебные территории;
     - промышленные, коммунально-складские.
     Доминирующее,  определяющее   значение   имеют   урбанизированные
территории, складывающиеся вокруг городов Липецк, Елец, Лебедянь.
     Эти   зоны   многофункционального   градостроительного   развития
объединяют  урбанизированные  территории  с  развитой  многоотраслевой
промышленностью  и  пригородным  сельским  хозяйством,  прилегающие  к
магистральным  железным  дорогам  (Москва  - Воронеж - Ростов-на-Дону,
Грязи - Волгоград); рекам (Дон и Воронеж), автомагистрали "Дон" - М-4.
     Зоны включают в себя и агломерационную территорию Липецк -  Грязи
с  включением  сюда  проектируемого г. Романово и особой экономической
зоны "Липецк" (ранее - "Казинка"), а также  рекреационные  территории,
примыкающие к городским поселениям.
     Особенностью пространственного  развития  территорий  урбанизации
является примыкание к ним природоохранных и рекреационных территорий.
     2.  Зоны  экстенсивного  градостроительного  освоения  окружающей
природной среды, в том числе подзоны:
     - преимущественного развития сельского хозяйства, в том числе:
     интенсивного развития садоводства (Лебедянский район);
     возможные зоны размещения свиноводческих комплексов;
     - интенсивной сельскохозяйственной деятельности  (все  районы  за
исключением Воловского, Данковского и Чаплыгинского районов).
     Эта территория, на которой  преобладают  земли  преимущественного
сельскохозяйственного     назначения     для    размещения    товарной
сельскохозяйственной  продукции  и  размещения   предприятий   по   ее
переработке. Здесь предполагается восстановление объектов АПК.
     Зона,   охватывающая   территории   аграрного   производства,   с
разреженной   сетью   малых  городских  поселений,  сельских  районных
центров,     ориентированных     в     основном     на     переработку
сельскохозяйственного   сырья   и   сервисное   обслуживание  аграрных
производств.
     Особое место в зонировании территории принадлежит  территориям  с
особыми регламентами хозяйственной деятельности.
     В эту категорию включены:
     - зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры);
     - территории с возможным радиоактивным загрязнением в  результате
аварии  на ЧАЭС (Становлянский, Данковский, Лев-Толстовский, Усманский
районы);
     - территории в тридцатикилометровой зоне от Нововоронежской  АЭС,
на которых необходим постоянный радиометрический контроль;
     - шумовая зона от аэропорта;
     -  зоны  санитарной   вредности   от   крупных   промышленных   и
сельскохозяйственных предприятий;
     - территории садов, болот, месторождений полезных ископаемых;
     - территории с нарушенной геологической средой (карсты,  оползни,
просадочные грунты);
     - территории, подверженные 1% паводковому затоплению;
     - территории,  по  которым  проходят  аварийноопасные  объекты  -
магистральные газонефтепроводы, ВЛ-500 кВ и выше;
     - водоохранные зоны.
     3.  Зоны  ограниченного  хозяйственного  освоения  и  максимально
сохраняемой природной среды, в том числе подзоны:
     - преимущественно рекреационного использования, включающие в себя
ареалы  длительного  отдыха,  в  том числе детского (берега Матырского
водохранилища,     р.     Воронеж),     садоводческие     кооперативы;
санаторно-курортной деятельности (г. Липецк, с. Доброе);
     -  особо  охраняемые  природные  территории,  включающие  в  себя
территории   заповедников,  заказников,  памятников  природы,  леса  1
категории;
     - территории, на которых  расположены  исторические  памятники  и
сооружения;
     - парковые зоны.
     Рекреационные зоны размещаются в основном в южной части  области,
вдоль рек Дон и Воронеж, в Задонском, Липецком, Грязинском, Усманском,
Добровском районах. Рекреационные зоны включают в себя также и  ареалы
развития туризма.
     Значительное место в  зонировании  территории  принадлежит  особо
охраняемым  территориям,  в состав которых включены: 11 ландшафтных, 7
зоологических  заказников,  2  заповедника,  131   памятник   природы,
предлагаемые:  национальный  парк  "Липецкий",  2  историко-культурных
заповедника.
     Особо охраняемые  природные  территории  размещаются  в  основном
вдоль  рек  Дона  и  Воронежа  на  территориях  Задонского,  Елецкого,
Липецкого, Усманского районов.

     Градостроительные регламенты

     В   соответствии   с   предлагаемым    зонированием    территории
предусматриваются следующие градостроительные регламенты.
     I. В зоне интенсивного хозяйственного освоения (центральная часть
территории)  предусмотрено  развитие существующих и новых промышленных
производств и городских поселений, размещение основной части резервных
площадок  для перспективного капитального строительства. Здесь получит
свое развитие особая экономическая зона "Липецк" (ранее -  "Казинка").
В  этой  зоне предполагается располагать основные крупные транспортные
и коммуникационно-  складские  сооружения  (логистический  терминал  в
особой экономической зоне, объекты интенсивного пригородного сельского
хозяйства  (овощеводство,  молочнотоварные  и  птицеводческие   фермы,
теплично-парниковые хозяйства).
     В  пределы   этой   зоны   включены   озелененные   пространства,
используемые  как  городские и загородные парки, зеленые зоны городов,
водоохранные зоны.
     II. В зоне экстенсивного градостроительного  освоения  окружающей
природной    среды    установлен   режим   использования   территории,
обеспечивающий оптимальные условия для развития ведущих для этой  зоны
отраслей  народного  хозяйства (подзоны развития сельского хозяйства и
рекреационного использования).
     III.  Для  зоны  ограниченного  хозяйственного  использования   и
максимально   сохраняемой   природной   среды   установлен  режим,  не
допускающий   развития   и   размещения   в   ней   промышленных   или
сельскохозяйственных  производств, других видов эксплуатации природных
ресурсов,  способных  нанести  значительный  вред  естественному   или
культурному   ландшафту.   Развитие  существующих  населенных  мест  и
размещение новых объектов  гражданского  строительства  в  этих  зонах
ограничивается  потребностями  развития  рекреационной  деятельности и
проведения необходимых мероприятий по охране природы. Это прежде всего
территории   предлагаемых:   национального  парка  в  восточной  части
области на р. Воронеж,  а  также  историко-культурных  заповедников  в
Елецком и Задонском районах.
     В пределах перечисленных выше зон выделяются подзоны, для  каждой
из которых определен свой режим использования территории.
     Подзона перспективного городского строительства используется  для
размещения  здесь основной части проектируемых объектов промышленного,
складского и гражданского строительства,  транспорта  и  коммунального
хозяйства.  В  этой  подзоне  резервируются  территории  для указанных
объектов  на  более  далекую  перспективу.   Здесь   предусматривается
возможность  развития  пригородного  сельского  хозяйства, в том числе
теплично-парникового.
     В     подзоне     ограниченного     городского      строительства
предусматривается   прекращение  нового  промышленного  строительства,
вынесение части существующих производств  за  пределы  подзоны.  Здесь
необходимы предприятия по реконструкции существующих населенных мест и
оздоровлению окружающей среды.
     Особое место в зонировании территории принадлежит  территориям  с
регламентированной   хозяйственной   деятельностью.  В  эту  категорию
включены территории  Липецкой  агломерации  с  загрязнением  почв,  на
которых  необходим  постоянный  мониторинг, контроль и проведение ряда
социально-экономических мероприятий.
     В  подзоне  преимущественно  сельскохозяйственного  использования
ограничивается изъятие всех видов сельскохозяйственных земель в целях,
не связанных  с  развитием  профилирующих  отраслей.  В  этой  подзоне
максимально  ограничиваются  все  виды  производственной деятельности,
отрицательно влияющие на условия развития основных отраслей хозяйства.
Режим   использования   не  допускает  нарушения  почвенного  покрова,
загрязнения  подпочвенных  вод.   Предусматриваются   мероприятия   по
мелиорации   или  обводнению  почв,  а  также  по  борьбе  с  опасными
геологическими процессами.
     В  рекреационной  подзоне  предусматривается  развитие  различных
видов  загородного  отдыха  и  туризма, осуществление лесопосадочных и
лесовосстановительных  работ,  охрана  памятников  природы,  культуры.
Здесь    ограничивается    сколько-нибудь    значительное    городское
строительство и запрещается  вырубка  леса.  Не  допускается  развитие
отдельных  отраслей  животноводства.  Кроме  того,  на территории этой
подзоны не  допускается  осуществление  мелиоративных  работ,  которые
могут   нарушить   экологическое   равновесие   и  эстетический  облик
природного ландшафта. В рекреационной подзоне выделяются площадки  для
концентрированного  размещения  учреждений массового отдыха, лечения и
туризма.
     Наиболее строгий режим использования территории устанавливается в
санаторно-курортной   подзоне,  где  запрещается  сооружение  новых  и
расширение действующих промышленных предприятий и других объектов,  не
предназначенных   непосредственно  для  рекреационных  целей.  В  этой
подзоне не допускается развитие отраслей  промышленности  и  сельского
хозяйства,   которые   могут   ухудшить  условия  окружающей  среды  и
эстетические  качества  природной  среды.  Здесь  возможно  размещение
предприятий пищевой промышленности, а также таких предприятий, которые
способствуют рациональному использованию курортологических ресурсов.
     В   подзоне   преимущественного   развития   лесного    хозяйства
предусматривается  только  проведение  санитарных  рубок  ухода. Кроме
того, здесь необходимы восстановительные работы. На участках  защитных
лесов    допускается    градостроительная   деятельность   в   строгом
соответствии с лесным законодательством.
     В  подзоне  охраняемого  ландшафта,  куда   включены   территории
заповедников     заказников,     историко-культурных     заповедников,
музея-заповедника     и     предлагаемого     национального     парка,
предусматривается    строго   регламентируемый   режим   использования
территории.
     В этой зоне территория должна оставаться  ненарушенной,  закрытой
для  коммерческого использования, не связанного с охраной природы, для
разработок леса и полезных ископаемых и жестко регламентированной  для
гидротехнических  сооружений,  выпаса  скота и охоты. Развитие туризма
должно быть разумно ограничено  в  пределах,  не  нарушающих  качества
экосистем.
     Охраняемые природные ландшафты  заповедников  и  предлагаемого  к
созданию  национального  парка  "Липецкий"  являются объектами особого
режима охраны.
     Территория парка ограничена для свободного передвижения,  проезда
и прохода посторонних лиц по дорогам общего пользования.
     На территории парка ограничено проведение рыбной ловли,  охоты  и
рубки    леса,   кроме   работ,   способствующих   его   естественному
восстановлению. На его территории запрещено:
     - строительство зданий,  сооружений  и  прочих  коммуникаций,  не
связанных с функционированием парка;
     - производство геологоразведочных и других изыскательских  работ,
разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова;
     - производить работы, нарушающие экологический режим.
     В  зону  охраняемого  ландшафта  попадают  заказники,   памятники
природы.   Они   не   имеют  статуса  строгого  режима,  но  при  этом
градостроительному освоению не подлежат. Здесь запрещен  выпас  скота,
рыбная ловля и охота (только по лицензии).
     Ограничения  на  использование   территорий   для   осуществления
градостроительной деятельности устанавливаются в следующих зонах:
     водоохранные зоны рек  и  водохранилищ  с  прибрежными  защитными
полосами;
     зоны санитарной охраны источников водоснабжения;
     нефтепроводы и газопроводы с санитарно-защитными зонами;
     шумовые зоны от самолетов и вертолетов;
     зоны территории ЛЭП;
     территории, подверженные 1% паводковому затоплению;
     санитарно-защитные        зоны        от        восстанавливаемых
производственно-коммунальных предприятий;
     территории  с  сосредоточением   памятников   природы,   истории,
архитектуры, археологии;
     заповедная зона:
     - подзоны строгой заповедности;
     - подзона регулируемой заповедности;
     зона регулированного рекреационного использования:
     - подзона защитная;
     - подзона охранная (туристско-экскурсионная);
     зона активного рекреационного использования:
     - подзона экстенсивной рекреации;
     - подзона интенсивной рекреации.
     В любой зоне, независимо от ее функционального  профиля,  изъятие
орошаемых  и  осушаемых земель, пашни, многолетних плодовых насаждений
для несельскохозяйственных нужд, а также земель, занятых лесами первой
группы,  для  использования  в  целях, не связанных с ведением лесного
хозяйства, должно производиться только  в  исключительных  случаях  на
основе специальных обоснований.
     Ниже    приводятся    основные    ограничения    и     требования
средопользования,    установленные    действующими    федеральными   и
региональными законодательными и нормативными правовыми актами.

              ОГРАНИЧЕНИЯ И ТРЕБОВАНИЯ СРЕДОПОЛЬЗОВАНИЯ               
                 (ПЛАНИРОВОЧНЫЕ РЕЖИМЫ И РЕГЛАМЕНТЫ)                  
--------------------------T----------------------------------------------¬
¦    Градостроительные    ¦     Режимы и регламенты средопользования     ¦
¦       ограничения       ¦   (требования к использованию территорий)    ¦
¦    (типы территории)    ¦                                              ¦
+-------------------------+----------------------------------------------+
¦Леса I группы            ¦Запрет всех видов строительства               ¦
¦                         ¦и хозяйственного использования, за исключением¦
¦                         ¦лесовосстановительной, лесохозяйственной      ¦
¦                         ¦и регламентируемой лесохозяйственной          ¦
¦                         ¦деятельности                                  ¦
¦                         ¦                                              ¦
¦                         ¦Исключены вырубки лесных насаждений (кроме    ¦
¦                         ¦санитарных, лесовосстановительных рубок)      ¦
¦                         ¦                                              ¦
¦                         ¦Допускается преобразование лесов I группы     ¦
¦                         ¦в парки, лесопарки в пределах городской черты,¦
¦                         ¦а также на специально отведенных участках     ¦
¦                         ¦                                              ¦
¦                         ¦Размещение новых и расширение существующих    ¦
¦                         ¦поселений, промышленных предприятий,          ¦
¦                         ¦сооружений и коммуникаций допускается         ¦
¦                         ¦в исключительных случаях при условии изъятия  ¦
¦                         ¦земель только по постановлению Правительства  ¦
¦                         ¦РФ, по представлению органов местного         ¦
¦                         ¦хозяйства                                     ¦
¦                         ¦                                              ¦
¦                         ¦Леса, расположенные на землях городских       ¦
¦                         ¦поселений, не входят в состав лесного фонда и ¦
¦                         ¦являются городскими лесами                    ¦
+-------------------------+----------------------------------------------+
¦Особо охраняемые         ¦В пределах этих территорий запрещается        ¦
¦природные территории и   ¦деятельность, не связанная с сохранением и    ¦
¦объекты, их охранные зоны¦изучением природных комплексов и              ¦
¦(государственные         ¦противоречащая их целевому назначению         ¦
¦природные заповедники,   ¦                                              ¦
¦национальные, природные  ¦На этих территориях, в соответствии           ¦
¦парки, государственные   ¦с законодательством, устанавливается режим    ¦
¦природные заказники,     ¦особой охраны                                 ¦
¦памятники природы,       ¦                                              ¦
¦лечебно-оздоровительные  ¦Обязательность установления во всех возможных ¦
¦местности и курорты и    ¦случаях на участках земли и водного           ¦
¦иные категории особо     ¦пространства, прилегающих к паркам,           ¦
¦охраняемых природных     ¦заповедникам, заказникам, памятникам природы, ¦
¦территорий)              ¦охранных зон с регулируемым режимом           ¦
¦                         ¦хозяйственной деятельности, а                 ¦
¦                         ¦для лечебно-оздоровительных местностей и      ¦
¦                         ¦курортов - установление округов санитарной    ¦
¦                         ¦охраны                                        ¦
¦                         ¦                                              ¦
¦                         ¦Запрещается любое строительство, прокладка    ¦
¦                         ¦дорог, загрязнение почвенно-растительного     ¦
¦                         ¦покрова, действий, способных привести к эрозии¦
¦                         ¦почв                                          ¦
+-------------------------+----------------------------------------------+
¦Земли и объекты историко-¦Допустимыми видами использования территории   ¦
¦культурного значения     ¦ООПТ является использование                   ¦
¦(исторические городские и¦для эколого-просветительных и частично        ¦
¦сельские поселения),     ¦рекреационных мероприятий                     ¦
¦объекты культурного      ¦                                              ¦
¦наследия (памятники,     ¦Обязательность установления для комплексов и  ¦
¦ансамбли,                ¦памятников защитных зон (заповедной, охранной,¦
¦достопримечательные      ¦регулирования застройки), правовой режим      ¦
¦места)                   ¦которых регулируется законодательством        ¦
¦                         ¦Российской Федерации                          ¦
¦                         ¦                                              ¦
¦                         ¦В пределах этих территорий устанавливается    ¦
¦                         ¦особый режим использования земель,            ¦
¦                         ¦ограничивающий хозяйственную деятельность и   ¦
¦                         ¦запрещающий строительство, за исключением     ¦
¦                         ¦проведения специальных мер по сохранению и    ¦
¦                         ¦регенерации историко-градостроительной или    ¦
¦                         ¦природной среды объекта культурного наследия  ¦
¦                         ¦                                              ¦
¦                         ¦Устанавливаемые границы зон регулирования     ¦
¦                         ¦застройки и хозяйственной деятельности        ¦
¦                         ¦объектов культурного наследия необходимы      ¦
¦                         ¦для сохранения или восстановления характера   ¦
¦                         ¦исторической планировки, пространственной     ¦
¦                         ¦структуры, своеобразия архитектурного облика, ¦
¦                         ¦для обеспечения и градостроительного единства ¦
¦                         ¦нового строительства с исторически сложившейся¦
¦                         ¦средой                                        ¦
¦                         ¦                                              ¦
¦                         ¦Необходимо дифференцировать режимы охраны     ¦
¦                         ¦земель и объектов историко-культурного        ¦
¦                         ¦значения по трем направлениям:                ¦
¦                         ¦консервационному (сохраняющему),              ¦
¦                         ¦резервационному (предупреждающему)            ¦
¦                         ¦и ресурсному (ограничительного использования) ¦
¦                         ¦                                              ¦
¦                         ¦Установление регламентов пользования          ¦
¦                         ¦в соответствии с категорией охраны            ¦
¦                         ¦(музейно-заповедной, профилактической,        ¦
¦                         ¦восстановительно-реабилитационной,            ¦
¦                         ¦регулятивной и комплексной) и в зависимости   ¦
¦                         ¦от значимости (общефедеральной                ¦
¦                         ¦национально-региональной и социокультурной)   ¦
¦                         ¦                                              ¦
¦                         ¦Необходимо установление и соблюдение охранных ¦
¦                         ¦зон, зон восприятия памятников                ¦
¦                         ¦                                              ¦
¦                         ¦Приоритетное использование с туристическими   ¦
¦                         ¦целями под гостинично-туристские комплексы    ¦
¦                         ¦                                              ¦
¦                         ¦Использование при всех видах собственности    ¦
¦                         ¦допускается без нарушения исторической        ¦
¦                         ¦ценности памятников, с реставрацией под       ¦
¦                         ¦строгим контролем соответствующих             ¦
¦                         ¦государственных органов                       ¦
+-------------------------+----------------------------------------------+
¦Территории поселений     ¦Развитие городских и сельских поселений       ¦
¦                         ¦исключительно на подведомственных территориях,¦
¦                         ¦кроме случаев, предусмотренных соглашениями   ¦
¦                         ¦с органами местного самоуправления сопряженных¦
¦                         ¦территорий и закрепленных специальными        ¦
¦                         ¦нормативно-правовыми актами, при занятии      ¦
¦                         ¦земель сельскохозяйственного назначения,      ¦
¦                         ¦преимущественно на малопродуктивных землях    ¦
¦                         ¦                                              ¦
¦                         ¦Развитие любых поселений допускается только   ¦
¦                         ¦при наличии утвержденной градостроительной    ¦
¦                         ¦документации                                  ¦
+-------------------------+----------------------------------------------+
¦Урбанизированная         ¦Запрет на размещение объектов повышенной      ¦
¦территория агломерации,  ¦экологической опасности                       ¦
¦резервы предполагаемого  ¦                                              ¦
¦развития районных центров¦Запрет на передачу земель в иные виды         ¦
¦(территории повышенной   ¦собственности, кроме муниципальной и          ¦
¦градостроительной        ¦государственной                               ¦
¦ценности)                ¦                                              ¦
¦                         ¦Запрет на использование земель под любые виды ¦
¦                         ¦строительства (в т.ч. садово-дачное), кроме   ¦
¦                         ¦гражданского (в т.ч. рекреационного), а также ¦
¦                         ¦технополисов и технопарков (на прилежащих     ¦
¦                         ¦к городам территориях)                        ¦
¦                         ¦                                              ¦
¦                         ¦Обязательность обеспечения всех видов         ¦
¦                         ¦строительных объектов централизованными       ¦
¦                         ¦системами инженерного оборудования            ¦
¦                         ¦                                              ¦
¦                         ¦Обязательность проведения вневедомственной    ¦
¦                         ¦градоэкологической экспертизы проектов любых  ¦
¦                         ¦зданий и сооружений на участках, находящихся  ¦
¦                         ¦в пределах территорий, имеющих высокую        ¦
¦                         ¦(особую) градостроительную ценность           ¦
¦                         ¦                                              ¦
¦                         ¦Учет многоаспектных интеграционных связей     ¦
¦                         ¦территории различных органов местного         ¦
¦                         ¦самоуправления, прежде всего в сфере          ¦
¦                         ¦землевладения и землепользования              ¦
¦                         ¦на сопредельных с городами территориях,       ¦
¦                         ¦на основе нормативных актов областного и      ¦
¦                         ¦"межмуниципального" уровней                   ¦
+-------------------------+----------------------------------------------+
¦Транспортные коммуникации¦Запрет на землях транспорта всех видов        ¦
¦с полосами отвода и      ¦строительства, не связанных с развитием,      ¦
¦защитными зонами         ¦эксплуатацией, обслуживанием транспортных     ¦
¦(территории коридоров    ¦сооружений и коммуникаций                     ¦
¦транспортных и линейных  ¦                                              ¦
¦инженерных коммуникаций  ¦Запрещена трассировка через территорию        ¦
¦(трассы и их защитные    ¦поселений новых магистральных транзитных      ¦
¦зоны))                   ¦транспортных и инженерных линейных            ¦
¦                         ¦коммуникаций                                  ¦
¦                         ¦                                              ¦
¦                         ¦Необходимо дать обоснование и экономико-      ¦
¦                         ¦градостроительную оценку условий выноса       ¦
¦                         ¦транзитных и инженерных коммуникаций в районах¦
¦                         ¦сложившейся застройки                         ¦
¦                         ¦                                              ¦
¦                         ¦Охранные зоны могут устанавливаться           ¦
¦                         ¦на территориях, примыкающих к землям          ¦
¦                         ¦транспорта, в целях обеспечения нормальной    ¦
¦                         ¦эксплуатации транспортных коммуникаций        ¦
¦                         ¦и сооружений                                  ¦
¦                         ¦                                              ¦
¦                         ¦В охранных зонах вводятся особые условия      ¦
¦                         ¦землепользования, обязательные для всех       ¦
¦                         ¦землепользователей                            ¦
¦                         ¦                                              ¦
¦                         ¦Строительными нормами и правилами определяются¦
¦                         ¦санитарно-защитные зоны от транспортных       ¦
¦                         ¦коммуникаций, учитываемые при планировке      ¦
¦                         ¦и застройке поселений                         ¦
¦                         ¦                                              ¦
¦                         ¦Обязательность строительства автомобильных    ¦
¦                         ¦обходов поселений для выноса транзитных       ¦
¦                         ¦потоков                                       ¦
+-------------------------+----------------------------------------------+
¦Территории аэропортов и  ¦Запрещается размещение новых аэропортов       ¦
¦режим их функционирования¦(аэродромов) на расстоянии ближе 10 - 26 км   ¦
¦                         ¦(по оси взлетно-посадочной полосы) от границ  ¦
¦                         ¦поселений (городских и сельских) и            ¦
¦                         ¦на размещение их на расстоянии ближе 2 - 3 км ¦
¦                         ¦(в зависимости от класса аэродрома) между     ¦
¦                         ¦горизонтальной проекцией трассы и границей    ¦
¦                         ¦селитебной зоны                               ¦
¦                         ¦                                              ¦
¦                         ¦Условия размещения новых гражданских объектов ¦
¦                         ¦в селитебных зонах городов, сопряженных       ¦
¦                         ¦с существующими и реконструируемыми           ¦
¦                         ¦аэродромами определять в зависимости          ¦
¦                         ¦от положения границ шумового дискомфорта,     ¦
¦                         ¦выявляемых специальными расчетами             ¦
¦                         ¦                                              ¦
¦                         ¦Запрет на размещение в радиусе 15 км          ¦
¦                         ¦от контрольной точки аэродрома мест свалок,   ¦
¦                         ¦скотобоен и других объектов, привлекающих птиц¦
¦                         ¦                                              ¦
¦                         ¦В зоне до 10 км от границ аэродрома требуется ¦
¦                         ¦согласование строительства воздушных линий    ¦
¦                         ¦связи, линий электропередач и др. сооружений  ¦
+-------------------------+----------------------------------------------+
¦Шумовые зоны аэродромов  ¦Ограничение строительства, расширение объектов¦
¦                         ¦гражданского и садово-дачного строительства   ¦
+-------------------------+----------------------------------------------+
¦Территории нормативных   ¦Запрет на размещение всех видов строительных  ¦
¦санитарно-защитных зон   ¦объектов, кроме пожарных депо, гаражей,       ¦
¦от коммунальных объектов ¦непродовольственных складов                   ¦
¦(очистные сооружения,    ¦                                              ¦
¦канализации, свалки,     ¦Обязательная организация поверхностного стока ¦
¦кладбища)                ¦и озеленения территории зоны                  ¦
+-------------------------+----------------------------------------------+
¦Территория защитной зоны ¦Обеспечение расстояний от места их хранения   ¦
¦взрывоопасных складов и  ¦до жилых и общественных зданий не менее 200 м ¦
¦хранилищ ядовитых веществ¦(от складов ядохимикатов, при объеме хранимых ¦
¦                         ¦веществ более 500 тонн - более 1000 м)        ¦
¦                         ¦                                              ¦
¦                         ¦Обвалование территорий по периметру защитной  ¦
¦                         ¦зоны, создание аварийных земляных амбаров     ¦
+-------------------------+----------------------------------------------+
¦Водоохранные зоны        ¦В пределах водоохранных зон устанавливаются   ¦
¦водотоков и водоемов     ¦прибрежные защитные полосы, на территориях    ¦
¦                         ¦которых вводятся дополнительные ограничения   ¦
¦                         ¦природопользования                            ¦
¦                         ¦                                              ¦
¦                         ¦Обязательно озеленение и благоустройство      ¦
¦                         ¦прибрежной полосы                             ¦
¦                         ¦                                              ¦
¦                         ¦Запрет на размещение новых и реконструкцию    ¦
¦                         ¦старых складов токсичных веществ,             ¦
¦                         ¦нефтепродуктов, свалок, предприятий           ¦
¦                         ¦автотранспорта и автосервиса, других          ¦
¦                         ¦коммунальных и промышленных предприятий       ¦
¦                         ¦(последних в случаях, когда их технология     ¦
¦                         ¦не связана с использованием акваторий и при   ¦
¦                         ¦отсутствии специальной лицензии               ¦
¦                         ¦на водопользование)                           ¦
¦                         ¦                                              ¦
¦                         ¦Условия использования полезных ископаемых     ¦
¦                         ¦определяются исполнительным органом           ¦
¦                         ¦государственной власти субъектов РФ           ¦
¦                         ¦в соответствии с Водным кодексом РФ           ¦
¦                         ¦                                              ¦
¦                         ¦Размещение жилых и рекреационных зон,         ¦
¦                         ¦садово-дачных участков или их объединений,    ¦
¦                         ¦при условии соблюдения правил их              ¦
¦                         ¦использования, исключающие загрязнения,       ¦
¦                         ¦засорение и истощение водных объектов         ¦
¦                         ¦                                              ¦
¦                         ¦Участки земель в пределах прибрежных защитных ¦
¦                         ¦полос предоставляются для размещения объектов ¦
¦                         ¦водоснабжения, рекреации, рыбного и           ¦
¦                         ¦охотничьего хозяйства, водозаборных и         ¦
¦                         ¦гидротехнических сооружений при наличии       ¦
¦                         ¦лицензии на водопользование, в которых        ¦
¦                         ¦устанавливаются требования по соблюдению      ¦
¦                         ¦водоохранного режима                          ¦
+-------------------------+----------------------------------------------+
¦Площади залегания        ¦Не допускается размещение промышленного       ¦
¦полезных ископаемых      ¦и гражданского строительства на площадях      ¦
¦                         ¦залегания всех полезных ископаемых до их      ¦
¦                         ¦полной отработки. Не подлежат застройке       ¦
¦                         ¦площади месторождений полезных ископаемых, не ¦
¦                         ¦вовлеченных и не вовлекаемых в эксплуатацию   ¦
L-------------------------+-----------------------------------------------


     Нормативные и правовые источники режимов и регламентов

     1. Градостроительный кодекс Российской Федерации.
     2. Земельный кодекс Российской Федерации.
     3. Лесной кодекс Российской Федерации.
     4. Водный кодекс Российской Федерации.
     5. Воздушный кодекс Российской Федерации.
     6. СНИП 2.07.01-89 "Градостроительство.  Планировка  и  застройка
городских и сельских поселений".
     7.  СанПиН  2.2.1/2  1.1.1031-01   "Санитарно-защитные   зоны   и
санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
     8. Закон Российской Федерации  "О  разграничении  государственной
собственности на землю".
     9. Закон "О правовом  регулировании  земельных  правоотношений  в
Липецкой области", 2003 г.
     10.  СниП  14-01-96  "Основные  положения  создания   и   ведения
градостроительного кадастра Российской Федерации".

     8.   ТРАНСПОРТНАЯ   ИНФРАСТРУКТУРА.   СОВРЕМЕННОЕ   СОСТОЯНИЕ   И
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

     Территория   Липецкой    области    обслуживается    транспортной
инфраструктурой,    которая    интегрирована   в   транспортную   сеть
Центрального федерального округа и в  Европейскую  часть  России  (см.
схему "Транспортная инфраструктура").
     Транспортная инфраструктура области состоит из 4 видов транспорта
- железнодорожного, автомобильного, воздушного и трубопроводного.
     Магистральные транспортные  коммуникации  на  территории  области
ориентированы по двум основным направлениям: с севера на юг проходят 4
магистрали - 2 железнодорожные,  1  автомобильная  и  трубопроводы;  с
запада  на  восток  проходят  3  магистрали - железная и автомобильная
дорога и трубопроводы.
     Общая   протяженность   транспортных   путей   Липецкой   области
составляет  11270,3  тыс.  км,  из  них  8,14  тыс.  км  -  железные и
автомобильные дороги, 3,0 тыс. км - трубопроводы.

       ПРОТЯЖЕННОСТЬ ТРАНСПОРТНЫХ КОММУНИКАЦИЙ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ       

|—————|————————————————————————————————|——————————————————————————————|
|N    |Наименование                    |Протяженность     транспортных|
|п/п  |                                |коммуникаций, км              |
|—————|————————————————————————————————|——————————————————————————————|
|     |Всего по Липецкой области       |11270,3                       |
|—————|————————————————————————————————|——————————————————————————————|
|     |в том числе:                    |                              |
|—————|————————————————————————————————|——————————————————————————————|
|1    |железные дороги                 |797,0                         |
|—————|————————————————————————————————|——————————————————————————————|
|2    |автомобильные дороги            |7343,0                        |
|—————|————————————————————————————————|——————————————————————————————|
|3    |трубопроводы                    |3011,3                        |
|—————|————————————————————————————————|——————————————————————————————|
|4    |судоходные участки рек          |119,0                         |
|—————|————————————————————————————————|——————————————————————————————|

     Густота  железнодорожных  путей  общего  пользования  (километров
путей  на  10000 квадратных километров территории области) в 2003 году
составила 314 км, что соответствует 7-му месту,  занимаемому  Липецкой
областью   по   этому   показателю  в  Российской  Федерации.  Густота
автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (километров
путей  на 1000 квадратных километров территории области) - 217 км (7-е
место).

            ГРУЗОВЫЕ И ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ ТРАНСПОРТОМ             
                     ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В 2003 Г.                     

-----------------------------------T--------------------------------------¬
¦   Грузовые перевозки, млн. тонн  ¦   Пассажирские перевозки, млн. чел.  ¦
+-----------------T----------------+-------------------T------------------+
¦Всего            ¦      82,9      ¦Всего              ¦      196,8       ¦
+-----------------+----------------+-------------------+------------------+
¦В том числе:     ¦                ¦В том числе:       ¦                  ¦
+-----------------+----------------+-------------------+------------------+
¦железнодорожный  ¦      24,5      ¦железнодорожный    ¦        3,5       ¦
+-----------------+----------------+-------------------+------------------+
¦автомобильный    ¦      58,4      ¦автомобильный      ¦      193,3       ¦
L-----------------+----------------+-------------------+-------------------


     К  настоящему  времени  на  территории  области   действуют   два
транспортных  узла:  Грязи  и  Елец,  которые  расположены на основных
транспортных магистральных направлениях и  обслуживают  город  Липецк.
Транспортные  узлы  обслуживают  транзитные  грузо- и пассажиропотоки,
распределяют внешние и формируют областные грузо-  и  пассажиропотоки.
Город   Липецк   для   области   является   в  основном  автомобильным
транспортным узлом. Здесь сосредотачиваются направления  автомобильных
дорог областного значения.

     Проектные предложения

     Через Липецкую область будет проходить международный транспортный
коридор  (МТК)  "Север - Юг" (NS), который должен обеспечить повышение
эффективности   российских   экспортно-импортных    и    международных
транзитных  перевозок  в сообщении со странами Северо-Западной Европы,
Средней Азии, Ближнего Востока и Южной Азии.
     Федеральной целевой программой "Модернизация транспортной системы
России   (2002   -   2010   годы)"   и   подпрограммой  "Международные
транспортные  коридоры"  предполагается  до  2010  года   в   основном
сформировать   систему   международных   транспортных   коридоров   на
территории России.
     Основное направление транспортного коридора "Север  -  Юг"  (NS),
включающего транспорт Липецкой области в свою структуру:
     "Финляндия - С.-Петербург - Москва - Астрахань - Каспийское  море
- Иран - страны Персидского залива".
     Ответвления:
     меридиональное: "Москва - Ростов-на-Дону - Новороссийск";
     широтное: "Белоруссия - Брянск - Тамбов/Борисоглебск".
     Приведенные направления транспортного коридора будут обеспечивать
следующие существующие коммуникации Липецкой области.

     Железные дороги

     Основной железнодорожный маршрут:
     NSR: "Бусловская (граница с Финляндией) - С.-Петербург - Москва -
Рязань  -  Мичуринск  -  Ртищево - Саратов - Волгоград/Урбах - Верхний
Баскунчак - Астрахань".
     Ответвления:
     широтное - NSR2: "Понятовка (Россия) - Брянск -  Орел  -  Елец  -
Мичуринск";
     меридиональное - NSR4: "Мичуринск - Лиски  -  Лихая  -  Ростов  -
Краснодар - Новороссийск - Туапсе - Сочи - Веселое (Россия)".

     Автомобильные дороги

     Основной автомобильный маршрут:
     NSA: "Торфяновка (граница с Финляндией) - С.-Петербург -  Великий
Новгород - Тверь - Москва - Кашира - Тамбов - Борисоглебск - Волгоград
- Астрахань".
     Ответвления:
     меридиональное - NSA2: "Кашира - Воронеж -  Каменск-Шахтинский  -
Ростов-на-Дону - Павловская - Краснодар - Новороссийск";
     широтное - NSA4: "Кричев (Белоруссия)/Рославль (Россия) -  Брянск
-  Орел  - Елец - Воронеж - Борисоглебск - Саратов - Озинки (граница с
Казахстаном)".
     В процессе реализации федеральной целевой программы "Модернизация
транспортной  системы  России (2002 - 2010 годы)" и с учетом положений
Транспортной стратегии Российской  Федерации  на  период  до  2020  г.
транспортная  инфраструктура  Липецкой  области  будет  сформирована в
наибольшем  объеме  для  обслуживания   потребителей   международного,
федерального, окружного и областного уровней.
     Общая протяженность транспортных путей Липецкой  области  в  2010
году  составит  11570  тыс.  км,  из  них  8,29  тыс.  км - железные и
автомобильные дороги, 3,1 тыс. км - трубопроводы и 180  км  судоходных
участков рек Дон и Воронеж.
     К 2025  году  общая  протяженность  транспортных  путей  Липецкой
области  составит  12370  тыс.  км,  из  них 8,75 тыс. км - железные и
автомобильные дороги, 3,3 тыс. км - трубопроводы и 320  км  судоходных
участков рек Дон и Воронеж.


            ГРУЗОВЫЕ И ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ ТРАНСПОРТОМ             
                     ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В 2010 Г.                     

|———————————————————————————————————————————————-|—————————————————————————————————————————————————————-|
|Грузовые перевозки, млн. тонн                   |Пассажирские перевозки, млн. чел.                     |
|————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————|
|Всего                   |95                     |Всего                      |204                       |
|————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————|
|В том числе:            |                       |В том числе:               |                          |
|————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————|
|железнодорожный         |35                     |железнодорожный            |4,0                       |
|————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————|
|автомобильный           |60                     |автомобильный              |200                       |
|————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————|

            ГРУЗОВЫЕ И ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ ТРАНСПОРТОМ             
                     ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В 2025 Г.                     

|——————————————————————————————————————————————--—|———————————————————————————————————————————————————--|
|Грузовые перевозки, млн. тонн                    |Пассажирские перевозки, млн. чел.                    |
|——————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|Всего                     |190                   |Всего                     |406                       |
|——————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|В том числе:              |                      |В том числе:              |                          |
|——————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|железнодорожный           |90                    |железнодорожный           |6,5                       |
|——————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|автомобильный             |100                   |автомобильный             |400                       |
|——————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|

     Железнодорожный транспорт

     Протяженность железных дорог Липецкой области составляет 797  км.
На  сети  железных  дорог расположено станций, разъездов, остановочных
пунктов в количестве 81.
     Сеть железных дорог Липецкой области образуют:
     - две линии меридионального направления I - III категории:
     1. Мичуринск - Воронеж - Лиски  (участок  федеральной  магистрали
Москва - Ростов-на-Дону);
     2. Узловая-1 -  Старый  Оскол  (участок  магистрали,  дублирующей
направление Москва - Ростов-на-Дону);
     - одна линия широтного направления II -  III  категории:  Орел  -
Липецк - Поворино (участок магистрали Брянск - Волгоград).
     Перечисленные   линии   общегосударственного,   федерального    и
регионального  значения  связывают  между  собой  экономические районы
России. Линии двухпутные, в основном электрифицированы.
     Дополняют железнодорожную сеть 3 линии IV категории:
     1. Елец - Троекурово.
     2. Ожерелье - Богоявленск.
     3. Горбачево - Раненбург.
     Линии местного значения, однопутные, с тепловозной тягой.

     Проектные предложения

     На    территории    Липецкой    области    произойдет    развитие
железнодорожной сети магистральных линий и линий местного значения.
     Развитие  сети  магистральных  линий   будет   производиться   по
подпрограмме "Железнодорожный транспорт" Федеральной целевой программы
"Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)".
     Железнодорожная сеть  местного  значения  будет  развиваться,  по
инициативе   потребителей   Липецкой   области,  силами  Юго-Восточной
железной дороги, в том числе с привлечением средств заказчиков.
     На основном направлении грузового движения в Липецкой  области  -
"Люблино   -   Кочетовка-1   -   Грязи   -   Лиски"   будет  вводиться
унифицированная длина  грузовых  поездов  в  71  условный  вагон.  Для
обеспечения  пропуска грузовых поездов на этой линии будет проводиться
реконструкция станций с удлинением приемо-отправочных путей.
     После исчерпания пропускной способности намеченных направлений  и
при   условии   роста   благосостояния   населения   России  возникнет
потребность  в  сооружении  высокоскоростных  магистралей   (ВСМ)   на
территории России.
     Развитие высокоскоростного пассажирского движения является  одним
из приоритетных направлений деятельности компании ОАО "РЖД".
     Одним  из  наиболее  перспективных  для  организации  скоростного
железнодорожного  сообщения  является  направление "Москва - Воронеж -
Ростов-на-Дону - Краснодар".
     Для максимального использования железнодорожной  сети  областного
значения   и   рационального  использования  в  перевозках  пассажиров
Юго-Восточная железная дорога закупила  и  внедряет  подвижной  состав
"Рельсовые автобусы".
     Между городами Липецк и Грязи  формируется  особая  экономическая
зона  "Липецк" (ранее - "Казинка"), вследствие этого будет развиваться
и транспортный узел "Грязи" с созданием логистического центра.
     Данным  проектом  предусматривается  проложить  новый   объездной
железнодорожный  путь  в  обход города Липецка в южном направлении для
пропуска транзитных составов и для прямой  доставки  грузов  свободной
экономической  зоны  "Липецк"  (ранее  -  "Казинка"),  а также прямого
железнодорожного пассажирского сообщения "Романово -  Казинка".  Южный
железнодорожный  обход  города  Липецка  "Чириково  - Грязи-Орловские"
протяженностью 50 км, двухпутный, электрифицированный.
     Предлагается также провести реконструкцию меридионального участка
"Узловая-1  -  Елец - Старый Оскол" (Юго-Восточной железной дороги) до
I категории, как участок-дублер магистральной линии "Мичуринск - Грязи
-  Воронеж  -  Лиски  -  Ростов-на-Дону"  международного транспортного
коридора "Центр - Юг".
     Проектом предлагается новый участок  трассы  ВСМ,  проходящий  по
территории  Липецкой  области для разгрузки магистрального направления
"Мичуринск - Грязи - Лиски" транспортного  коридора  "Север  -  Юг"  и
направить  по  менее  загруженному  направлению  "Москва  - Ожерелье -
Милославское - Лев Толстой  -  Липецк  -  Воронеж  -  Ростов-на-Дону".
Протяженность участка в границах области составит 150 км.

     Автомобильный транспорт

     Автомобильным транспортом в Липецкой области осуществляется более
70% от общего объема перевозок грузов и пассажиров.
     На  1  января  2005  года  автомобильный  парк  Липецкой  области
составил  249,6  тысячи автотранспортных средств, в том числе грузовые
автомобили составляли 15,7%, автобусы - 2,4%,  легковые  автомобили  -
80,7%.
     Грузовой парк насчитывает 39,1 тыс. автомобилей, из них  22,2  10
тыс.   автомобилей   находятся   в   организациях  различных  отраслей
экономики. Объем перевозки грузов в 2003 году составил 58,4 млн.  тонн
(4 место по Центральному федеральному округу).
     Общее количество автобусов области составляет  6,1  тыс.,  в  том
числе 4,1 тысячи автобусов принадлежат акционерным организациям, малым
предприятиям и частным  владельцам,  остальные  автобусы  находятся  в
специализированных   автотранспортных   предприятиях,   осуществляющих
регулярные пассажирские перевозки.
     Легковых автомобилей в области насчитывается 201,5 тысячи, из них
легковые автомобили индивидуальных владельцев - 193,8 тыс.
     Сеть  автомобильных  дорог   Липецкой   области   характеризуется
следующими  показателями:  общая протяженность сети составляет 7343 км
(из них 5221 км - с  твердым  покрытием),  в  том  числе  сеть  общего
пользования  - 6 тыс. км, из них 4,6 тыс. км (77%) составляют дороги с
асфальтовым покрытием.
     Структура автодорожной сети следующая: федеральные дороги  -  339
км;  дороги  областного значения - 272 км и дороги местного значения -
5,4 тыс. км.
     Плотность автомобильных дорог  общего  пользования  на  1000  км2
территории области составляет 250 км.
     Из общей сети автомобильных дорог следует выделить  ряд  основных
дорог,  которые  формируют  автотранспортные  потоки Липецкой области.
Такими дорогами являются:
     -  федеральная  автомагистраль  М4  "Дон"  Москва  -  Воронеж   -
Ростов-на-Дону  -  Краснодар  -  Новороссийск,  с подъездом к Липецку,
которая входит в европейскую сеть маршрутов под индексом Е115;
     - федеральные дороги Р119 "Орел - Ливны - Елец - Липецк - Тамбов"
и Р193 "Воронеж - Тамбов";
     -  областного  значения   дороги   Р126   "Рязань   -   Ряжск   -
Александро-Невский  -  Данков  -  Ефремов",  Р203  "Липецк  -  Грязи -
Песковатка", Р204 "Липецк - Мичуринск" и Р205 "Липецк - Данков".

     Проектные предложения

     Рост объемов перевозок на автомобильном транспорте будет связан с
увеличением  объемов  производства,  расширением  сферы  услуг, ростом
международной торговли,  развитием  транзитных  перевозок  по  трассам
международных   транспортных   коридоров,   проходящих  по  территории
Липецкой области.
     При этом  ожидаются  изменения  в  структуре  парка  транспортных
средств,  -  увеличится  удельный  вес крупнотоннажных и малотоннажных
грузовых автомобилей грузоподъемностью до 1,5 тонны, автобусов средней
и малой вместимости.
     Грузовой парк Липецкой области  составит  в  2010  году  40  тыс.
автомобилей, в 2025 году - 67 тыс. автомобилей.
     Объем  перевозки  грузов  автотранспортом  в  2010   году   будет
насчитывать 60 млн. тонн, в 2025 году - 100 млн. тонн.
     Наличие автобусов общего пользования Липецкой области составит  в
2010 году - 1000 шт., в 2025 году - 1800 шт.
     Количество перевезенных пассажиров автобусами общего  пользования
прогнозируется  в  2010  году - 200 млн. пассажиров, в 2025 году - 400
млн. пассажиров.
     Повышение уровня доходов  населения  будет  способствовать  росту
уровня автомобилизации - к 2010 году количество легковых автомобилей в
собственности граждан Липецкой  области  прогнозируется  в  количестве
260 тысяч, в 2025 году - 450 тысяч.
     На территории Липецкой области до  2025  года  будут  проводиться
мероприятия,    полностью    отвечающие    требованиям    подпрограммы
"Автомобильные дороги"  Федеральной  целевой  программы  "Модернизация
транспортной системы России (2002 - 2010 годы)".
     К приоритетным задачам совершенствования и развития дорожной сети
относятся:
     - формирование опорной дорожной сети,  включающей  федеральные  и
основные   территориальные   автомобильные   дороги   для  обеспечения
экономического роста  и  повышения  мобильности  населения,  улучшения
транспортных связей между регионами РФ;
     - предусматривается переход к трехуровневой системе автомобильных
дорог  общего  пользования,  включающей федеральные, территориальные и
муниципальные дороги;
     - проведение  работ  по  улучшению  транспортно-эксплуатационного
состояния дорожной сети.
     В Центральном федеральном округе предусматривается  реконструкция
выходящих  из  Москвы  головных  участков  федеральных  магистралей  с
устройством 6 - 8-полосной проезжей части и далее в пределах округа  с
устройством 4 полос движения.
     Создание  терминально-логистического  комплекса  (тип  N   4)   в
Липецкой  области  на направлении евроазиатского коридора "Север - Юг"
планируется завершить к 2010 - 2012 гг. Проектная мощность комплекса -
0,8 млн. т в год.
     В результате реализации программных мероприятий к 2020 г. будут:
     - проведены модернизация и реконструкция федеральных  магистралей
по  нормативам I категории с устройством многополосной проезжей части,
что позволит  обеспечить  нормальные  условия  движения  для  растущих
международных  и  межрегиональных потоков автомобильного транспорта на
основных направлениях международных транспортных коридоров;
     -   обеспечено   прохождение   транспортных   потоков   в   обход
перегруженного   движением   Московского   транспортного   узла  путем
строительства хордовых и соединительных дорог по наиболее  нагруженным
направлениям  в  Липецкой  области "Воронеж - Липецк - Рязань - Нижний
Новгород - Киров".
     Общая протяженность  автомобильных  дорог  общего  пользования  в
Липецкой    области,    требующих   реконструкции   для   обустройства
асфальтового покрытия, составляет 1,5 тыс. километров.
     Прохождение федеральных автомагистралей  по  территории  Липецкой
области  с  расстоянием  между  ними в 150 км позволяет развивать сеть
автомобильных дорог областного значения в широтном направлении.  Такое
решение   даст   возможности   перехода  транзитных  потоков  с  одной
магистрали на другую магистраль и усилит автотранспортное обслуживание
Липецкой области.
     Для создания новых дорог потребуется, в  основном,  реконструкция
по  II  и  III  технической  категории  с  переводом участков дорог из
местных  в  класс   областных,   а   при   интенсивном   использовании
транспортных коридоров - в класс федеральных.
     Для межрайонных и  межобластных  автотранспортных  связей  данным
проектом  предлагается  организовать  новые  или  усилить существующие
маршруты следования автотранспорта.
     Приоритетным строительством до 2010 г.  будет  сооружение  нового
автодорожного  обхода города Липецка по трассе "Доброе - Бруслановка -
Романово" и "Фащевка - Песковатка". Это  связано  с  развитием  особой
экономической   зоны  "Липецк"  (ранее  -  "Казинка")  и  наличием  на
территории города существующего обхода. При градостроительном развитии
г. Липецка существующий обход перейдет в сеть городских магистралей.
     В  период  до  2025   г.   проектом   предлагается   организовать
транспортные маршруты по автодорогам в сообщениях "Липецк - Лебедянь -
Данков  -  Чернава  -  Михайлов  -  Скопин"  и  "Данков  -  Куркино  -
Богородицк".
     Данные направления будут способствовать прямому выходу области на
федеральные  автомагистрали  М4  "Дон"  и  М6  "Каспий"  в сообщении с
московским транспортным узлом.
     По линии развития транспортного  коридора  "Север  -  Юг"  и  его
широтной  составляющей  федеральной дороги Р119 "Орел - Ливны - Елец -
Липецк  -   Тамбов"   проектом   предлагается   строительство   южного
автодорожного   обхода   города   Ельца   по   трассе   "Пятницкая   -
Екатериновка".
     Результатом выполнения перечисленных мероприятий будет увеличение
опорной  сети  к  расчетному  сроку  на  350  км и общая протяженность
автомобильных дорог Липецкой области составит 7750 км.

     Воздушный транспорт

     К северо-западу от города Липецк, на расстоянии 11 км, расположен
аэропорт   гражданской   авиации  "Липецк",  обслуживающий  пассажиров
местными  линиями.  Аэропорт  4  класса  предназначен  для  выполнения
рейсовых,  чартерных, тренировочных, контрольных полетов и авиационных
работ. Аэропорт имеет аэродром  с  одной  ИВПП  и  способен  принимать
воздушные  суда  гражданской  авиации  типа Ан-2, Ан-12, Ан-24, Ан-26,
Ан-30,  Як-40,  Як-42,  Ту-134,  а  также  вертолеты  всех  типов.  На
территории аэропорта имеется аэровокзал на 200 пассажиров.
     Годовой  объем  пассажирских   перевозок   (по   отправлению   на
01.01.2005) составляет 2,5 тыс. чел. Аэропорт ежедневно обслуживает по
4  рейса:  2  -  отправления  и  2  -  прибытия.  Тип  эксплуатируемых
самолетов - Як-40.
     На городских территориях, в  6  км  северо-западнее  от  основной
застройки,   расположен   аэродром   МО.   Аэродром  предназначен  для
обслуживания   учебного   маловысотного   пилотирования.    Вследствие
незначительного   удаления   от   аэродрома   полигонов  маловысотного
пилотирования территории под трассами полетов и  полигонами  во  время
пролетов подвержены дискомфорту.

     Проектные предложения

     Аэропорт "Липецк" находится вблизи системы  транзитных  азиатских
маршрутов  системы  организации  воздушного  движения  (ОрВД).  Данная
система   азиатских   маршрутов   -   воздушный   коридор   -    может
рассматриваться   как   воздушная   составляющая   МТК   "Транссиб"  и
"Север-Юг".
     Программой развития свободной экономической зоны "Липецк"  (ранее
-   "Казинка")  предусмотрено  обслуживание  грузовых  и  пассажирских
перевозок воздушным транспортом.
     Для  обеспечения  потребности   клиентов   Липецкой   области   в
гражданской  авиации  существующий  аэропорт  "Липецк"  в  перспективе
подлежит реконструкции и к проектному сроку (2025 г.) будет аэропортом
II класса с аэродромом "Б" и с одной ИВПП.
     Для выхода СЭЗ "Липецк" (ранее - "Казинка") на проектную мощность
и   обслуживания   потребителей   воздушным   транспортом  потребуется
реконструировать  аэропорт  "Липецк"  или  полностью  построить  новый
аэропорт.   Данный   вопрос   требует   проработки  специализированной
организации,   которая   разработает   генеральный    план    будущего
международного аэропорта.

     Трубопроводный транспорт

     Основное    направление    магистрального    транспорта    нефти,
нефтепродуктов и газа проходит через Липецкую область с востока России
на запад и в страны восточной Европы.
     Общая протяженность магистральных  трубопроводов  в  однониточном
исчислении составляет 3,0 тыс. км, в том числе нефтепроводов - 425 км,
нефтепродуктопроводов  -  441,3  км,  газопроводов  -  2,1  тыс.   км.
Основной  диаметр  магистральных трубопроводов - 1420 мм, 1220 мм, 720
мм, 530 мм.
     Прокладка магистральных трубопроводов произведена в  основном  по
двум  направлениям:  с  востока  на  запад - нефтепроводы "Дружба-I" и
"Дружба-II",  нефтепродуктопровод  "Мичуринский  -  Стальной  Конь"  и
"Никольское  -  Воронеж", газопроводы "Уренгой - Ужгород"; с севера на
юг газопроводы "Серпухов - Острогожск".

     Проектные предложения

     Мероприятия по  трубопроводной  системе  на  территории  Липецкой
области    направлены    на    развитие    диагностики,   технического
перевооружения,  реконструкции   и   капитального   ремонта   объектов
магистральных трубопроводов.
     Увеличение протяженности  трубопроводов  на  территории  Липецкой
области  будет  осуществляться  за  счет дополнительной прокладки труб
параллельно существующим (лупинги для нефтепроводов) или новых местных
отводов газо- и нефтепродуктопроводов.

     Речной транспорт

     На территории Липецкой области с севера на юг протекают две реки,
которые имеют судоходные участки, - Дон и Воронеж.
     Общая протяженность судоходных путей составляет 119 километров.
     В настоящее время регулярного судоходства не осуществляется.
     Река Дон на территории области  имеет  протяженность  судоходного
участка  (от  границы с Воронежской областью до с. Даньшино Задонского
района) - 39 км.
     Река Воронеж имеет протяженность судоходного участка (от  границы
с Воронежской областью до г. Липецка) - 80 км.

     Проектные предложения

     Проектом  предлагается  организовать,  с  участием   Воронежского
речного  порта,  пассажирские  агентства  на  реках  Дон  и  Воронеж с
пристанями в  с.  Донское  и  г.  Липецке.  Грузовые  перевозки  будут
осуществляться  на  обоих  реках,  но доставку крупногабаритных грузов
возможно организовать только на реке Дон.
     По реке Дон организуется непрерывное сообщение по  всему  участку
до  города  Лебедянь. По реке Воронеж организуются два участка: выше и
ниже по течению от города Липецк.
     С применением судов различных типов  (от  водометного  катера  до
судов  на  воздушной подушке) предлагается организовать круглогодичную
навигацию.

     9. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ
РАЗВИТИЯ

     Водоснабжение

     Липецкая  область  с  избытком   обеспечена   ресурсами   пресных
подземных  вод,  в  т.ч.  по  прогнозной  оценке  в  объеме  1640 тыс.
м3/сутки, по данным разведочных работ, - 1434 тыс. м3/сутки (учтены  в
государственном балансе).
     Водоотбор по данным  статотчета  2  ТП  -  Водхоз  на  01.01.2005
значительно  ниже  и  составляет  489,8  тыс.  м3/сутки. На участках с
разведанными запасами извлекается 406,0 тыс. м3/сутки, т.е. около  83%
от общего водоотбора.
     Потребителями воды  хозяйственно-питьевого  назначения  являются:
постоянное население, промышленные и сельскохозяйственные предприятия,
потребляющие воду из сетей хозяйственно-питьевого водопровода.
     Объем воды питьевого качества, потребляемый  населением  Липецкой
области  на 01.01.2015, будет составлять 710 тыс. м3/сут., в том числе
городским населением - 612 тыс. м3/сут., сельским - 98 тыс. м/сут., на
01.01.2025 водопотребление составит около 680 тыс. м3/сут.
     Ресурсы подземных вод питьевого качества, составляющие по  данным
разведочных   работ  1434  тыс.  м3/сутки  (учтены  в  государственном
балансе), в том числе разведанных для  хозяйственно-питьевых  целей  -
964    тыс.    м3/сутки,    обеспечат    потребности    в    воде   на
хозяйственно-питьевые нужды с избытком.
     Место        для        "Особой        экономической         зоны
промышленно-производственного типа "Казинка" на территории Грязинского
района, с точки зрения  водообеспечения,  выбрано  очень  удачно.  Это
подтверждается  тем,  что  утвержденные запасы подземных вод питьевого
качества г. Липецка, разведанные, но не утвержденные запасы  подземных
вод  питьевого  качества  Грязинского  района,  а  также  существующие
водозаборы того и другого районов превышают суммарное  водопотребление
названных  районов  (см.  таблицу  раздела "Водоснабжение. Современное
состояние").
     Это обстоятельство  позволит  при  освоении  ОЭЗ  воспользоваться
разведанными  запасами  подземных  вод  и  существующими водозаборными
сооружениями названных районов, реконструируя и модернизируя  их,  или
построив новые водозаборные сооружения и подводящие водопроводные сети
с необходимыми инженерными сооружениями водоснабжения.
     Суммарный  разрешенный  водоотбор  по  двум   названным   районам
составляет  603  тыс. м3/сутки, суммарное расчетное водопотребление на
01.01.2015 составит 450 тыс. м3/сутки.
     Для промышленного  водопотребления  ОЭЗ  "Казинка"  целесообразно
воспользоваться существующим Матырским водохранилищем.
     Для дальнейшего развития водоснабжения Липецкой области  проектом
предусматривается    строительство    новых    сооружений    и   сетей
водоснабжения,  а  также   развитие   и   реконструкция   существующих
сооружений и сетей водоснабжения.

     Канализация

     Как было отмечено ранее, централизованной системой канализации  с
очистными  сооружениями,  в  основном,  биологической  очисткой разной
производительности обеспечены  десять  районных  центров,  в  т.ч:  г.
Грязи,  г.  Данков, г. Елец, г. Задонск, с. Измалково, г. Лебедянь, п.
Лев Толстой, г. Липецк, с. Становое, г. Усмань  и  некоторые  сельские
населенные пункты.
     Практически  все  существующие  очистные  сооружения  канализации
требуют  реконструкции  и  расширения.  Качество очищаемых на очистных
сооружениях  сточных  вод  в  большинстве  случаев  не   соответствует
санитарным нормам сброса в водоем.
     Процент охвата населения канализацией довольно низкий: в  среднем
составляет   50   -   60%  в  капитальной  застройке  и  10  -  20%  в
индивидуальной  застройке.  Процент   износа   канализационных   сетей
довольно высок, составляет в разных районах от 60% до 90%.
     Объем водоотведения населением  Липецкой  области  на  01.01.2015
будет  составлять 630 тыс. м3/сут., в том числе городским населением -
530 тыс. м3/сут., сельским - 100 тыс. м3/сут.,  на  01.01.2025  -  650
тыс. м3/сут.
     Для дальнейшего развития канализации Липецкой области  необходима
реконструкция  и  модернизация  существующих  канализационных  сетей и
сооружений; строительство новых участков сетей и сооружений,  особенно
очистных  сооружений полной биологической очистки как в жилом, так и в
промышленных секторах; при строительстве г. Романово и  ОЭЗ  "Казинка"
необходимо создание собственных очистных сооружений.

     Электроснабжение

     Производство электроэнергии в Липецкой области осуществляется  на
десяти ТЭЦ, которые вырабатывают 3720 млн. кВт.ч электроэнергии. Общая
установленная   электрическая    мощность    электростанций    области
составляет 780 МВт.
     Липецкая область является дефицитной по выработке электроэнергии.
     Основными  потребителями  электроэнергии   в   области   являются
промышленные    предприятия,    на   долю   которых   приходится   78%
электропотребления.
     Для надежного и  бесперебойного  электроснабжения  предприятий  в
проектируемой   ОЭЗ  проектом  предлагается  размещение  генерирующего
источника - ТЭЦ, обеспечивающего  электрической  и  тепловой  энергией
всех потребителей.
     В качестве  резервного  питания  ОЭЗ  предлагается  присоединение
потребителей к существующим сетям.
     Предусматривается   перевооружение   существующих   электро-    и
теплогенерирующих  мощностей,  замещение  части из них возобновляемыми
источниками энергии (ВИЭ) для производства традиционных видов энергии.
     В  районах,  намечаемых   под   размещение   новых   предприятий,
предусматривается   реконструкция  морально  устаревших  источников  и
сетей.

     Газоснабжение

     Газоснабжение Липецкой области  осуществляется  от  магистральных
газопроводов  "Уренгой - Помары - Ужгород", "Елец - Кременчуг - Кривой
Рог", "Елец - Прогресс", "Елец - Курск - Кременчуг", "Елец -  Курск  -
Диканька",   "Ямбург   -   Елец",   "Уренгой-1",  "Петровск  -  Елец",
"Краснодарский край - Серпухов", "Острогожск - Белоусово".
     Природный газ поступает на 46 газораспределительных станций.
     Природный газ является  основным  видом  топлива  в  области  при
выработке  энергоресурсов.  Удельный  вес газа в топливном балансе при
выработке тепловой и электрической энергии составляет 84,5%.
     Уровень газификации Липецкой области природным  газом  составляет
78,9%, в городах и поселках - 88,8%, на селе - 64,3%.
     В 2004 году "Газпром" поставил  потребителям  области  около  4,5
млрд.  м3  газа.  По состоянию на 1 июня 2005 года в регион поставлено
более 2 млрд. м3 газа.
     По данным  ОАО  "Липецкоблгаз",  в  области  отсутствует  дефицит
природного газа.
     Протяженность газопроводов составляет 15,2 тыс.  км,  из  которых
11,7  тыс.  км  (82%) приходится на населенные пункты, расположенные в
сельской местности.
     На балансе  ОАО  "Липецкоблгаз"  находится  835  газорегуляторных
пунктов (ГРП), 1442 других газорегуляторных устройств (ШРП, ГРУ).
     В   области   газифицировано   сетевым   природным   газом    154
промышленных,     58     сельскохозяйственных     предприятий,    3866
коммунально-бытовых объектов, 382,8 тыс. квартир.
     Основными потребителями газа являются:
     - промышленные предприятия - 3285 млн. м3 (75%);
     - население - 789 млн. м3 (18%).
     Для обеспечения потребителей ОЭЗ  (проектируемой  ТЭЦ)  природным
газом  предлагается  сооружение  автоматической  газораспределительной
станции (АГРС) в непосредственной близости от проектной ТЭЦ.
     На перспективу  предусматривается  осуществить  100%  газификацию
потребителей области.

     Санитарная очистка

     В настоящее  время  планово-регулярная  очистка  организована,  в
основном,  в  городах, поселках городского типа и селах-райцентрах. Из
30     официальных     полигонов     ТБО     в      удовлетворительном
санитарно-техническом состоянии находятся четыре: в г. Лебедяни, селах
Становое, Волово, Доброе.
     Полигон твердых бытовых отходов (ТБО) "Венера", расположенный  на
западной окраине города Липецка в 500 - 600 м к юго-востоку от поселка
Венера, общей площадью 14,6 га, является серьезной угрозой  окружающей
среде  и особенно подземным водам. В настоящее время срок эксплуатации
полигона ТБО истек, он оказался в санитарно-защитной зоне  водозаборов
(МУП  "Липецкводоканал"  N 3 Трубный и N 5 Сырский) и реально угрожает
загрязнению подземных вод, поэтому принято решение о  его  закрытии  и
рекультивации.
     Полигон  складирования  строительного   мусора   "Орлиный   лог",
расположенный в г. Липецке на левом борту и в тальвеге б. Орлиный лог,
в чаше отработанного  песчаного  карьера,  загрязняет  подземные  воды
задонско-елецкого  водоносного  горизонта,  который  используется  для
водоснабжения г. Липецка, что недопустимо.
     В настоящее время завершено  строительство  полигонов  ТБО  в  г.
Грязи, с. Волово, г. Усмани.
     Настоящим проектом предусматривается:
     - в  связи  с  закрытием  полигона  ТБО  "Венера"  в  г.  Липецке
строительство  нового  полигона  ТБО "Центролит" с принимаемым годовым
объемом ТБО в брикетах высокой плотности. Срок складирования - 12 лет.
Площадь полигона - 12 га. В 2004 г. был выполнен первый этап работ;
     -  завершение  строительства  полигонов   ТБО   в   Измалковском,
Добринском, Данковском районах;
     -  завершение  строительства  второй  очереди  полигонов  ТБО   в
Становлянском, Хлевенском, Тербунском районах;
     - строительство полигонов  ТБО  в  Лев-Толстовском  и  Добровском
районах.
     В    дальнейшем     вблизи     Липецко-Грязинской     агломерации
предусматривается  строительство  предприятия  (завода) по переработке
ТБО.
     Количество ТБО, подлежащее сбору, удалению  и  обезвреживанию  по
сельским населенным пунктам, прогнозируется в объеме 300 тыс. м3 в год
на период до 2015 г. и 263 тыс. м в год - на  период  до  2025  г.  По
городскому  населению  этот  объем  прогнозируется соответственно: 820
тыс. м3 в год и 770 тыс. м3 в год.

     10. ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫЙ КОМПЛЕКС

     Липецкая   область   располагает    большим    рекреационным    и
туристическим потенциалом:
     - выгодное экономико-географическое положение;
     - благоприятные природные условия;
     - значительный объем культурно-исторического наследия;
     - развитая инфраструктура;
     -   наличие   бальнеологических   ресурсов   (лечебных    грязей,
минеральных вод).
     Все   это   создает    предпосылки    для    развития    крупного
туристско-рекреационного комплекса межрегионального, общероссийского и
международного значения.
     Развитие рекреационного комплекса надо рассматривать как одно  из
приоритетных направлений хозяйственной деятельности и территориального
планирования.

     Рекреация

     Липецкая   область,   расположенная    на    восточных    склонах
Среднерусской  возвышенности, частично на Окско-Донской низменности, в
междуречье Дона и Воронежа, в лесостепной зоне бассейна Верхнего Дона,
обладает значительным рекреационным потенциалом.

     Природные условия и ресурсы

     Практически  все  природные  условия   области   благоприятствуют
развитию  рекреации и ее видов: санаторно-курортного лечения, туризма,
спорта, но степень использования их различна и  зависит  от  спроса  и
инвестиционных возможностей.
     В данной работе выполнен детальный анализ  природных  ресурсов  с
точки  зрения их использования для активного отдыха населения, а также
для профилактических и лечебно-оздоровительных мероприятий.
     С точки зрения лесорастительных условий  наиболее  благоприятными
для    организации    различных    видов   отдыха   являются   дубовые
широколиственные леса в Добровском, Грязинском, Задонском,  Усманском,
Елецком районах. Рекреационные функции лесов недостаточны.
     На  территории  области  находятся  уникальные  объекты  природы:
заповедники  (2),  заказники  (18),  памятники природы (131), перечень
которых приведен в  таблице.  Территория  этих  объектов  представляет
интерес с точки зрения туризма, отдыха, научного познания.
     Наибольший  интерес  с   точки   зрения   научного   познания   и
туристко-экскурсионной    деятельности    представляют    заповедники:
"Воронежский",  "Галичья  гора",  Дендрологический  парк   лесостепной
опытно-селекционной  станции,  геологические  и  ландшафтные памятники
природы.
     В  области  насчитывается  11  ландшафтных  и   7   зоологических
заказников  (см. схему "Рекреация, туризм, охрана памятников истории и
культуры").  Самые  значительные  из  них  находятся  на   территориях
Добровского,    Грязинского,   Елецкого,   Задонского,   Липецкого   и
Лебедянского районов.
     По   степени   насыщенности   гидрологическими,   геологическими,
дендрологическими,   ландшафтными   памятниками   природы,   а   также
заказниками и заповедниками лидируют Елецкий,  Грязинский,  Усманский,
Липецкий, Данковский и Добринский, Задонский районы.
     Одним из наиболее  массовых  видов  рекреационного  использования
являются  садовые  товарищества и кооперативы, дачные поселки, которые
играют особую роль в формировании мест отдыха,  прежде  всего,  вокруг
городских   поселений.   В   настоящее  время  на  территории  области
расположено 134 садоводческих товарищества (см. таблицу). В  целом  по
области  они  занимают  9856  га,  где весь летний сезон единовременно
отдыхают 45 - 50 тысяч человек. На перспективу этот вид отдыха  должен
получить свое дальнейшее развитие.
     Липецкая    область    располагает    определенным    потенциалом
бальнеологических  ресурсов.  В комплексе санаторно-курортного лечения
широко используются лечебные  факторы  курорта:  Липецкая  минеральная
вода и торфяная лечебная грязь.
     Запасы  минеральных  вод   обнаружены   также   в   Чаплыгинском,
Усманском,    Задонском    районах.   Интересны   для   рекреационного
использования также минеральные источники  в  Задонском  районе  -  с.
Каменка и Чаплыгинском районе - с. Дубовое.
     Детских  оздоровительных  учреждений  в  2004  г.  на  территории
Липецкой  области  находилось - 544, санаторно-курортных организаций и
организаций отдыха - 29, санаториев-профилакториев - 5, дома отдыха  и
пансионаты  -  1,  базы  отдыха  -  12.  В  целом учреждения отдыха не
обеспечивают  потребности  населения,  почти   полностью   отсутствуют
мотели, кемпинги, охотничьи и рыболовные базы, лыжные станции.
     Уровень  сервиса  учреждений  отдыха  не   отвечает   современным
требованиям,  но  при  соответствующем  изменении, может стать хорошим
источником дохода.

     Туризм

     Одним  из  массовых  видов  рекреационной  деятельности  является
туризм,   который   может   эффективно   удовлетворить   рекреационные
потребности    области.     Липецкая     область     имеет     большой
туристско-экскурсионный    потенциал    и    обладает    значительными
туристическими  ресурсами,  как   составляющими   индустрии   туризма,
необходимыми для развития туризма.
     Маршрутный туризм - один из традиционных  и  высокоорганизованных
видов  познавательного  туризма,  он  получил  значительное развитие в
Липецкой области. Разработанная несколькими туристическими агентствами
система  маршрутов  и  экскурсий охватывает практически всю территорию
области.
     Получили развитие:
     - конные  маршруты,  как  однодневные,  так  и  многодневные:  по
живописным  берегам р. Воронеж в Задонском районе, на Куликовом поле в
Данковском районе;
     - спелеологические туры в карстовые пещеры г. Ельца;
     - водные туры по рекам Быстрая Сосна,  Дону,  Воронежу,  Красивой
Мече, Битюгу (байдарки).
     Область  обладает  рядом  благоприятных  факторов  для   развития
автотуризма.
     Может получить развитие деловой туризм, для  которого  необходимы
объекты    туристического    комплекса   и   гостиничного   хозяйства,
недостаточные в настоящее время.
     Липецкая  область  располагает  значительными  возможностями  для
водного  туризма, которые представляют реки Воронеж, Дон и их основные
притоки - Красивая Меча, Быстрая Сосна, Матыра, Усмань.
     В  области  функционирует  27   организаций   гостиничного   типа
вместимостью 1,5 тыс. мест.
     По  своим  уникальным  объектам   историко-культурного   значения
Липецкая   область   может  стать  не  только  объектом  регионального
экскурсионного  туризма,  но  и  межрегионального   и   международного
туризма.
     В области 6 исторических городов (городских  поселений):  Липецк,
Задонск, Елец, Лебедянь, Усмань, Чаплыгин, из которых г. Елец входит в
список 115 исторических городов, имеющих ценное историческое  наследие
федерального и международного значения.
     Город Задонск - "Русский Иерусалим", является одним из крупнейших
духовных  центров южной части России, который возрождается как один из
центров русского православия и духовности. Сюда со всех концов  России
приезжают паломники к мощам Тихона Задонского.
     На  территории  Задонска  находятся  105   объектов   культурного
наследия,  23  из  которых  находятся  на  государственной охране, и 2
памятника федерального значения.
     Общее  число  объектов   культурного   наследия,   состоящих   на
государственной  охране и вновь выявленных, составляет более 3 тыс. Из
них: 42 памятника федерального значения.
     Для  превращения  Липецкой  области  в  крупный  и  перспективный
рекреационный  регион общероссийского значения необходимы значительные
преобразования рекреационно-туристической системы  и  инфраструктурное
обустройство территории.
     В данной работе  было  проведено  рекреационное  районирование  и
зонирование территории области.
     К наиболее благоприятным рекреационным территориям отнесены поймы
рек   Дона  и  Воронежа,  берега  Матырского  водохранилища,  частично
территории Задонского, Усманского, Елецкого,  Липецкого,  Грязинского,
Хлевенского  районов.  Здесь имеется удачное сочетание водных и лесных
ресурсов, наличие источников минеральных вод,  относительно  спокойная
экологическая ситуация.
     На этой территории расположен  исторический  город  (историческое
городское  поселение) - Задонск, формирующийся как центр православной,
духовно-религиозной культуры и крупный туристический центр.
     Кроме  того,  здесь  находятся  и   такие   исторические   города
(исторические  городские  поселения),  как  г. Елец - насыщенный самым
большим количеством  объектов  культурного  наследия,  г.  Липецк,  на
территории которого находится курорт, и г. Усмань.
     К относительно благоприятным рекреационным  территориям  отнесены
частично   территории   Измалковского,  Долгоруковского,  Тербунского,
Воловского,  Данковского,  Чаплыгинского,  Добровского,  Краснинского,
Становлянского   районов.   Здесь,   в   основном,  небольшая  степень
залесенности, нет крупных рек.
     К районам, малоблагоприятным для рекреации,  отнесены  территории
низменные,  частично  заболоченные,  с  высоким  уровнем  техногенного
загрязнения (территории, подвергшиеся  радиоактивному  загрязнению  от
ЧАЭС).  Эти территории находятся частично в Становлянском, Данковском,
Чаплыгинском, Грязинском районах.
     На  основе  анализа  туристско-рекреационных  ресурсов   проектом
предлагается:
     1.   Формирование   трех   рекреационно-туристических    районов:
"Липецкого",  "Елецкого", "Лебедянского", с центрами обслуживания этих
районов в городах Липецке, Ельце, Лебедяни.
     2.  Выделение  двух  рекреационных  коридоров  вдоль  рек  Дон  и
Воронеж,  с  включением в них существующих лесных массивов, территорий
заповедников, заказников, зон детского и смешанного отдыха, памятников
природы,  объектов  культурно-исторического  наследия и рекреационных,
пригородных зон отдыха, санаторно-курортной зоны г. Липецка.
     3. Создание  кольцевого  туристического  маршрута  "По  Липецкому
краю" с заездом во все исторические города.
     4. Создание "Особой экономической  зоны  туристско-рекреационного
типа"  регионального  значения  с включением в нее частично территорий
городов    Ельца,    Задонска,    проектируемые    историко-культурные
заповедники:  "Бунинская  Россия",  "Задонск  и  задонские монастыри",
археологический музей-заповедник "Острая Лука".
     1. "Липецкий  рекреационно-туристический  район"  (Восточный),  с
центром  обслуживания  в  г.  Липецке.  Он  расположен  в  восточной и
юго-восточной  части  области,  куда   вошли   Добровский,   Липецкий,
Грязинский, Усманский, Добринский районы.
     Основное  предназначение   и   использование   этого   района   -
рекреационное.
     На территории этого рекреационно-туристического  района  проектом
предлагается  создание  Национального  парка "Липецкий", включающего в
себя  территории  нескольких  существующих  заказников  ("Добровский",
"Липецкий",   "Добровско-Филатовская  пойма  реки  Воронеж",  а  также
территории Чаплыгинского, Добровского и Липецкого районов  (см.  схему
"Рекреация и туризм").
     Территория проектируемого парка будет иметь особо важное значение
для  сохранения  водности р. Воронеж. В структуре парка предполагается
создание зоны охраняемых  природных  ландшафтов,  зон  познавательного
туризма,  зоны  восстановления  и охраны историко-культурных объектов,
рекреационной зоны, зоны обслуживания посетителей в  п.  Доброе,  зоны
хозяйственного назначения.
     В зоне  обслуживания  посетителей  будут  строиться  стационарные
объекты    туристского    сервиса,    музейные   экспозиции,   объекты
культурно-бытового и информационного обслуживания  и  связи,  а  также
объекты   транспортной   инфраструктуры.   В   дальнейшем   необходимо
разработать генплан Национального парка.
     Проектом предлагается:
     В Усманском районе:
     - г. Усмань рассматривать как  подцентр  туристско-рекреационного
обслуживания;
     - создание охранных зон в г. Усмань;
     - в  с.  Савицкое  и  с.  Излегоще  предусматривается  дальнейшее
развитие зон отдыха г. Усмань;
     - в с. Никольском дальнейшее использование турбазы и лыжной  базы
отдыха,    строительство    аквапарка.    Здесь    будет   развиваться
рекреационно-туристическая зона местного значения;
     - в с. Песковатка-Боярское развитие зоны детского отдыха;
     - развитие речного туризма в нижнем течении р. Воронеж.
     В Добровском районе:
     - перевод п. Доброе в статус "историческое сельское поселение";
     - рассматривать с. Доброе как  подцентр  туристско-рекреационного
обслуживания;
     -  создание  на  базе  усадьбы  Васильчиковых  в  с.   Трубетчино
научно-селекционной базы и краеведческого музея;
     -  перевод  усадьбы  Васильчиковых   в   статус   федеральный   и
составление проекта ее охранной зоны;
     - создание санаторно-курортной зоны в  с.  Доброе  на  берегу  р.
Воронеж;
     - развитие сети домов отдыха в пойме р. Воронеж  в  районе  озера
Стабное.
     В Липецком районе:
     - создание туристического маршрута  к  объектам  археологического
наследия;
     -  развитие   зон   детского   отдыха   на   берегах   Матырского
водохранилища и р. Воронеж;
     -  развитие  пригородных  зон  отдыха   на   базе   садово-дачных
кооперативов;
     - развитие санаторно-курортной инфраструктуры.
     В Грязинском районе:
     - перевод в разряд "историческое городское поселение" г. Грязи;
     -  развитие  пригородных  зон  отдыха   на   базе   садово-дачных
кооперативов;
     - развитие детских зон отдыха на берегу р. Матыра.
     В Добринском районе:
     - создание археологического музея-заповедника в  п.  Добринка,  с
разработкой    тематического    маршрута    с    посещением   объектов
археологического наследия.
     Особенность     этого     рекреационного     района     в     его
многофункциональности,  т.е.  совмещении  различных  видов  туризма  и
отдыха. Липецкая рекреационно-туристская зона будет формироваться  как
часть общерегионального рекреационно-туристского комплекса.
     2. "Лебедянский рекреационно-туристический  район"  (Северный)  с
центром  обслуживания в г. Лебедянь. Он расположен на севере области и
включает   в   себя   Лебедянский,    Данковский,    Чаплыгинский    и
Лев-Толстовский районы.
     Территория   этого   района   обладает    относительно    высоким
рекреационным  и  историко-культурным  потенциалом,  насыщена  большим
количеством памятников культового и религиозного характера.
     Территория расположена в живописных ландшафтах бассейна реки Дон,
здесь  находятся  4  заказника,  12  памятников  природы, 580 объектов
культурного наследия, 2 исторических городских поселения - Чаплыгин  и
Лебедянь.
     Основное  предназначение   и   использование   этого   района   -
познавательный туризм.
     Проектом предлагается:
     - города Данков, Чаплыгин и  п.  Лев  Толстой  рассматривать  как
подцентры туристско-рекреационного обслуживания;
     - развитие туристической инфраструктуры в гг.  Лебедянь,  Данков,
Чаплыгин:  строительство  и  развитие  гостиниц,  кемпингов,  мотелей,
придорожного сервиса.
     В Чаплыгинском районе:
     - развитие рекреационной зоны г. Чаплыгина на р. Становая Ряса  в
районе с. Юсово;
     - создание базы отдыха и парка в стиле 17 в. в с. Кривополянье;
     - в п. Рощинский предлагается проложить туристический  маршрут  к
источнику минеральной воды у стен монастыря;
     - в с. Бухово, на базе детских лагерей предлагается создание зоны
детского  оздоровительного  отдыха,  возможно  также  и  создание базы
отдыха;
     - включить в Федеральный реестр и разработать охранную  зону  для
усадьбы   ученого   Семенова-Тян-Шанского   в  с.  Рязанка  и  Урусово
Чаплыгинского района;
     -   дальнейшее   развитие   музея-заповедника   в   с.    Урусово
Чаплыгинского района;
     - создание на юго-востоке территории района  национального  парка
"Липецкий"  (частично  будет располагаться на территории Добровского и
Липецкого районов).
     В Данковском районе:
     - перевод г. Данкова в статус "историческое городское поселение";
     - развитие  туристических  маршрутов  к  памятникам  федерального
значения;
     - включение усадьбы Нечаевых в  с.  Полибино  в  единый  комплекс
музея  "Куликово  поле" (включая и села Стрешнево, Березовка, Дубки) и
организация на базе усадьбы базы отдыха (конные прогулки,  организация
базы рыбной ловли);
     - создание базы отдыха в с.  Баловнево  на  основе  музея-усадьбы
"Баловнево".
     В Лебедянском районе:
     - в г. Лебедянь -  размещение  и  развитие  баз  отдыха  в  южном
направлении,  недалеко от с. Волотово, на левом берегу Дона; на правом
берегу намечается создание гостиничного комплекса;
     - размещение баз отдыха в с. Парлово на берегу  р.  Дон  и  в  с.
Курапово на р. Красивая Меча;
     - размещение детских лагерей отдыха в районе с. Новый Копыл на р.
Красивая Меча.
     В Лев-Толстовском районе:
     -  развитие  п.  Лев   Толстой   как   подцентра   туристического
обслуживания.
     3.  "Елецкий  рекреационно-туристический  район"   (Западный)   с
центром  обслуживания в г. Ельце. Он расположен на западе и юго-западе
области, куда вошли Становлянский, Воловский,  Задонский,  Хлевенский,
Долгоруковский, Измалковский, Краснинский, Елецкий, Тербунский районы.
     Территория  этого  рекреационного  района  обладает  значительным
туристско-рекреационным   потенциалом,  большим  количеством  объектов
культурного наследия. Этот район интересен своими  усадьбами,  местами
жительства  известных людей. На территории этого района находятся река
Дон с наиболее  крупными  притоками  (Сосна,  Красивая  Меча,  Снова),
комплекс  заказников (9), заповедников (4 участка заповедника "Галичья
гора"),  44  памятника   природы,   значительный   историко-культурный
потенциал:  2  исторических городских поселения - Задонск и Елец, 1082
объекта культурного наследия.
     Основное  предназначение   и   использование   этого   района   -
туристко-познавательное.
     Для  комплексного   использования   богатого   рекреационного   и
историко-культурного   потенциала   предлагается   создание  основной,
главной туристско-рекреационной зоны, что может послужить обоснованием
для   создания   на   этой   территории   особой   экономической  зоны
туристско-рекреационного    типа,    которая    может     представлять
стратегический интерес для инвесторов.
     Проектом предлагается:
     В Елецком районе:
     Город Елец:
     - создание на базе культурного  наследия  г.  Ельца  тематических
музеев: "Елецкие кузнецы", "Елецкая гармошка", "Елецкое кружево";
     -   придание    г.    Ельцу    статуса    "историко-архитектурный
музей-заповедник";
     - развитие г. Ельца как историко-культурного центра  предлагаемой
особой экономической зоны туристско-рекреационного типа;
     - выделение в  северной  части  города  территории  под  развитие
туристско-рекреационной зоны;
     - корректировка охранных зон г. Ельца;
     - создание туристско-информационного центра;
     - создание туристической зоны в районе с. Нижний  Воргол,  долина
р. Воргол;
     - развитие зон детского и взрослого отдыха на р. Воргол.
     В Измалковском районе:
     - создание дополнительных туристических маршрутов: в  с.  Чернава
Измалковского  района, на родину Святителя Феофана Затворника, ученого
и философа Николая Данилевского и математика Пафнутия Чебышева.
     В Становлянском районе:
     - создание историко-культурного заповедника "Бунинская Россия", в
состав  которого  могут войти около 20 поселений, связанных с жизнью и
деятельностью И.А. Бунина,  с  центром  обслуживания  в  с.  Озерки  с
соответствующей туристической инфраструктурой,
     -  на  территории  заповедника  предлагается  организация   музея
"Этнографическая деревня";
     - открытие  комплекса  музеев  крестьянского  быта  и  дворянской
культуры,  а  также  организация конных и пешеходных маршрутов на базе
усадьбы   Стаховичей   (памятника   федерального   значения)   в    с.
Пальна-Михайловка;
     - разработка охранной зоны для усадьбы Стаховичей.
     В Краснинском районе:
     - создание туристического  маршрута  по  "Пришвинским  местам"  с
центром обслуживания в с. Красное;
     - развитие рекреационной зоны вдоль реки Красивая Меча.
     В Задонском районе (известном как "Русская Швейцария"):
     - развитие г. Задонска, как центра  духовно-религиозной  культуры
южной  части  России, духовно-православного центра предлагаемой особой
экономической  зоны  туристско-рекреационного  типа  и  как  подцентра
туристско-рекреационного             обслуживания            "Елецкого
рекреационно-туристического района";