Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 26.10.2000 № 523-пс

 

                   ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                          25-я СЕССИЯ II СОЗЫВА

                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


26.10.2000г.                    г.Липецк                      N 523-пс

О программе ипотечного жилищного
кредитования Липецкой области

(В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области
                      от 18.04.2001 г. N 605-пс)

     Рассмотрев  представленную   администрацией   области   Программу
ипотечного  жилищного  кредитования,  принимая  во внимание социальную
направленность указанной программы, учитывая рекомендации, высказанные
на  Дне  депутата  по  вопросам  ипотечного  кредитования,  и  решение
комитета по экономике и  руководствуясь  статьей  30  Устава  Липецкой
области, областной Совет депутатов

                            постановляет:                             

     1. Утвердить Программу ипотечного жилищного кредитования Липецкой
области (прилагается).
     2. Рекомендовать  администрации  области  для  Центра  ипотечного
кредитования избрать организационно - правовую форму - государственное
учреждение.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.



Председатель
областного Совета депутатов                               А.И.Савенков



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                           областного Совета депутатов
                                        от 26 октября 2000 г. N 523-пс

                              ПРОГРАММА                               
                  ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ                   
                           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                           

             1. Состояние обеспеченности жильем населения             
                           Липецкой области                           

     За  последнее  десятилетие  в  области  чрезвычайно   обострилась
ситуация с обеспечением населения благоустроенным жильем. Объемы ввода
жилья в эксплуатацию снизились в 1997 году по отношению к 1990 году  в
2,7  раза,  а  в  1999  году  -  в  2  раза.  Еще  большее  сокращение
строительства жилья произошло в сельской местности -  более  чем  в  3
раза.

               Динамика ввода жилья по Липецкой области               
                   (тыс. кв. метров общей площади)                    

---------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T------¬
¦Годы    ¦1990 ¦1991 ¦1992 ¦1993 ¦1994 ¦1995 ¦1996 ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000  ¦
¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦9 мес.¦
+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦Всего   ¦ 575 ¦ 476 ¦ 371 ¦ 442 ¦ 445 ¦ 340 ¦ 307 ¦ 206 ¦ 229 ¦ 287 ¦ 180  ¦
¦по      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
¦области ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦В сель- ¦ 174 ¦ 136 ¦  90 ¦  86 ¦  71 ¦  65 ¦  60 ¦  52 ¦  37 ¦  82 ¦  61  ¦
¦ской    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
¦мест-   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
¦ности   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦Индиви- ¦  38 ¦  40 ¦  33 ¦  36 ¦  41 ¦  45 ¦  46 ¦  47 ¦  51 ¦ 107 ¦  82  ¦
¦дуаль-  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
¦ного    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
¦жилья   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦По про- ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦   1 ¦  41 ¦  59  ¦
¦грамме  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
¦"Свой   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
¦дом"    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
L--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-------

     В настоящее время в очереди на жилье официально состоят 83 тысячи
семей.  Поскольку  большое  количество нуждающихся, потеряв надежду на
помощь в решении жилищной проблемы, в очередь  на  улучшение  жилищных
условий  сейчас  не  становятся, фактическое количество семей, которым
необходимо жилье, превышает по области  100  тысяч,  в  том  числе  по
льготной очереди в бюджетной сфере - более 5 тысяч.
     В результате принятых областной администрацией мер,  направленных
на   увеличение   объемов   строительства   на   селе,   в  1999  году
индивидуальными застройщиками построено  107  тыс.  кв.  метров  общей
площади  жилья,  что  в  2,1  раза  больше,  чем  в  1998 году. Резкое
увеличение ввода достигнуто благодаря принятой в 1998  году  областной
программе "Свой дом".
     Дальнейшее   совершенствование   форм   поддержки   населения   в
строительстве  жилья  должно  произойти  в  основном за счет реального
внедрения  практики  кредитования  граждан  под   залог   недвижимости
(ипотеки).

             2. Опыт регионов в решении жилищной проблемы             
                с использованием механизма ипотечного                 
                        жилищного кредитования                        

     В соответствии с классическими схемами в городах Москве и Санкт -
Петербурге   разработаны   концепции   развития   системы   ипотечного
жилищного кредитования, в основе которых лежит двухуровневая модель. В
г.  Москве она опирается на учрежденное Московское городское агентство
по ипотечному кредитованию, в  г.  Санкт  -  Петербурге  -  на  филиал
Агентства   по   ипотечному   жилищному  кредитованию,  созданного  на
федеральном уровне. Проведена работа с банками по ипотечным программам
гг.   Москвы  и  Санкт  -  Петербурга.  Однако  к  настоящему  времени
ипотечное  кредитование  в  этих  городах  практически   прекратилось,
несмотря на самые высокие доходы населения среди регионов России.
     Высокие  банковские  ставки,  низкие  доходы  и,  соответственно,
недостаточный платежеспособный спрос граждан на жилье в совокупности с
отсутствием накоплений заставили органы  власти  субъектов  Российской
Федерации  и  местного  самоуправления  искать  промежуточные  решения
проблемы финансирования строительства жилья.
     Среди администраций ряда регионов получила  распространение  идея
создания   специальных   внебюджетных   фондов   поддержки   жилищного
строительства (г. Саров, Нижегородская область). Эти фонды,  используя
бюджетные  средства  и часть налоговых поступлений (в пределах местных
налогов, а в  отношении  закрытых  административно  -  территориальных
образований - и федеральных налогов), финансируют строительство жилья.
Это жилье продается тем  гражданам,  которые  согласны  продать  фонду
имеющееся   жилье,   недостающую   сумму  частично  оплатить  за  счет
собственных средств, а частично - получить рассрочку.
     Во многих городах и регионах (Оренбургская и Вологодская области,
Удмуртская  Республика  и  др.)  получили  развитие схемы кредитования
населения  по  кредитной  ставке,   намного   ниже   рыночной,   через
создаваемые некредитные организации.
     Результаты этих программ  определяются  бюджетными  возможностями
регионов,  объемами  жилищного строительства, а также платежеспособным
спросом на  жилье  на  вторичном  рынке  жилья.  Данные  по  отдельным
регионам  в сравнении с рекомендациями федеральной Концепции приведены
ниже:

-----------------T---------T--------------T-------T--------------¬
¦    Регионы,    ¦Первона- ¦  Категории   ¦Срок   ¦Размер годовых¦
¦     города     ¦чальный  ¦  населения   ¦воз-   ¦  процентов   ¦
¦                ¦взнос в  ¦              ¦врата  ¦   по займу   ¦
¦                ¦счет     ¦              ¦(лет)  ¦              ¦
¦                ¦оплаты   ¦              ¦       ¦              ¦
¦                ¦квартиры ¦              ¦       ¦              ¦
+----------------+---------+--------------+-------+--------------+
¦Параметры, реко-¦30 - 40% ¦Для платеже-  ¦3 и    ¦   Льготная   ¦
¦мендуемые Кон-  ¦         ¦способного    ¦более  ¦  банковская  ¦
¦цепцией развития¦         ¦населения     ¦(опти- ¦    ставка    ¦
¦системы ипотеч- ¦         ¦              ¦мально ¦              ¦
¦ного жилищного  ¦         ¦              ¦- 10 - ¦              ¦
¦кредитования в  ¦         ¦              ¦15)    ¦              ¦
¦в РФ            ¦         ¦              ¦       ¦              ¦
+----------------+---------+--------------+-------+--------------+
¦Белгородская    ¦   70%   ¦Для платеже-  ¦   7   ¦Исходя из ин- ¦
¦область         ¦         ¦способного    ¦       ¦дексации роста¦
¦                ¦         ¦населения     ¦       ¦средней       ¦
¦                ¦   50%   ¦Для состоящих ¦       ¦зарплаты      ¦
¦                ¦         ¦в очереди     ¦       ¦              ¦
¦                ¦30 - 40% ¦Для льготников¦       ¦              ¦
+----------------+---------+--------------+-------+--------------+
¦Нижегородская   ¦   30%   ¦Для платеже-  ¦  10   ¦      8%      ¦
¦область         ¦         ¦способного    ¦       ¦              ¦
¦                ¦         ¦населения     ¦       ¦              ¦
+----------------+---------+--------------+-------+--------------+
¦Оренбургская    ¦30 - 50% ¦Для платеже-  ¦   9   ¦     10%      ¦
¦область         ¦         ¦способного    ¦       ¦              ¦
¦                ¦         ¦населения     ¦       ¦              ¦
+----------------+---------+--------------+-------+--------------+
¦Удмуртия        ¦30 - 50% ¦Для платеже-  ¦  10   ¦      7%      ¦
¦                ¦         ¦способного    ¦       ¦              ¦
¦                ¦         ¦населения     ¦       ¦              ¦
+----------------+---------+--------------+-------+--------------+
¦Республика Коми ¦   70%   ¦Для платеже-  ¦   5   ¦1/3 ставки    ¦
¦                ¦         ¦способного    ¦       ¦рефинансирова-¦
¦                ¦         ¦населения     ¦       ¦ния           ¦
+----------------+---------+--------------+-------+--------------+
¦Вологодская     ¦   50%   ¦Для платеже-  ¦   7   ¦     10%      ¦
¦область         ¦         ¦способного    ¦       ¦              ¦
¦                ¦         ¦населения     ¦       ¦              ¦
+----------------+---------+--------------+-------+--------------+
¦Новосибирская   ¦30 - 70% ¦Для платеже-  ¦  20   ¦      7%      ¦
¦область         ¦         ¦способного    ¦       ¦              ¦
¦                ¦         ¦населения     ¦       ¦              ¦
+----------------+---------+--------------+-------+--------------+
¦г. Ростов - на -¦   50%   ¦Для платеже-  ¦  10   ¦1/8 ставки    ¦
¦Дону            ¦         ¦способного    ¦       ¦рефинансирова-¦
¦                ¦         ¦населения     ¦       ¦ния           ¦
+----------------+---------+--------------+-------+--------------+
¦г. Саров        ¦   39%   ¦Для платеже-  ¦   7   ¦      7%      ¦
¦Нижегородской   ¦  (по    ¦способного    ¦       ¦              ¦
¦области         ¦ факту)  ¦населения     ¦       ¦              ¦
+----------------+---------+--------------+-------+--------------+
¦г. Пенза        ¦   60%   ¦Для платеже-  ¦  15   ¦      7%      ¦
¦                ¦         ¦способного    ¦       ¦              ¦
¦                ¦         ¦населения     ¦       ¦              ¦
+----------------+---------+--------------+-------+--------------+
¦Липецкая область¦   30%   ¦Для нуждающих-¦  10   ¦      8%      ¦
¦(предложено     ¦         ¦ся в улучшении¦       ¦              ¦
¦настоящей       ¦         ¦жилищных усло-¦       ¦              ¦
¦Программой)     ¦         ¦вий           ¦       ¦              ¦
¦                ¦15 - 20% ¦Для льготных  ¦  13   ¦      8%; 3%  ¦
¦                ¦         ¦категорий     ¦       ¦              ¦
(В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области
от 18.04.2001 г. N 605-пс)
L----------------+---------+--------------+-------+---------------

                   3. Основные положения Программы                    

     3.1. Настоящая Программа разработана в соответствии с  Концепцией
развития   системы  ипотечного  жилищного  кредитования  в  Российской
Федерации,   одобренной   Постановлением   Правительства    Российской
Федерации от N 28 от 11 января 2000 г.
     3.2. Цель Программы - создание системы обеспечения  доступным  по
стоимости  жильем  населения  Липецкой  области  и  увеличения объемов
жилищного строительства путем оказания финансовой поддержки  гражданам
и  совершенствования рынка жилья с использованием механизма ипотечного
жилищного кредитования.
     3.2.1. Задачи Программы:
     -  разработка  и  внедрение  единых  норм  и  правил   ипотечного
жилищного  кредитования, развертывание системы ипотечного кредитования
на территории области;
     -  создание   инфраструктуры,   обеспечивающей   функционирование
системы ипотечного жилищного кредитования;
     -  формирование  первичного  и   вторичного   рынков   ипотечного
жилищного кредитования;
     - формирование финансовых ресурсов для реализации Программы;
     - организация информационного обеспечения Программы.
     В реализации Программы участвуют средства федерального бюджета  в
объеме их выделения на ипотечное жилищное кредитование.
     3.3. Сроки и этапы реализации Программы.
     Первый этап - 2000 - 2001 годы:
     - организация деятельности Центра ипотечного кредитования  (далее
- Центр);
     - отбор участников ипотечного рынка, обучение персонала;
     - совершенствование механизма реализации Программы;
     - формирование базы  финансирования  ипотечного  кредитования  за
счет бюджетных источников;
     - внедрение ипотечного кредитования на  основе  реализации  вновь
построенного жилья.
     Второй этап - 2002 год и далее:
     - расширение рынка ипотечного жилищного кредитования;
     - привлечение дополнительного финансирования  Программы  за  счет
внебюджетных источников;
     - организация рынка вторичного ипотечного кредитования;
     - внедрение  и  совершенствование  системы  ипотечного  жилищного
кредитования с участием Центра и финансовых институтов.
     Роль законодательных и исполнительных органов власти при создании
и   обеспечении   функционирования   системы  ипотечного  кредитования
является  определяющей,  поскольку  в  условиях  сложившейся   трудной
социально - экономической ситуации предпринимательский рынок не сможет
в ближайшее время создать рынки ипотечных кредитов и оживить спрос  на
жилую  недвижимость.  Эту задачу сейчас должны решить заинтересованные
в  ее  решении  органы  власти,  используя  прямое  финансирование  на
возвратной и невозвратной основе.
     Порядок  приема  и  рассмотрения   заявлений   на   получение   и
предоставление   целевых   займов  на  приобретение  жилья  под  залог
недвижимости определяется в приложении N 1 к настоящей Программе.
     Конкретные сроки и действия конкретных исполнителей по выполнению
положений   настоящей  Программы  определяются  в  приложении  N  2  к
Программе -  "План  мероприятий  по  выполнению  Программы  ипотечного
жилищного кредитования Липецкой области".

                  4. Организация системы ипотечного                   
                        жилищного кредитования                        

     4.1. Участники Программы и их функции.
     4.1.1. В функции органов законодательной и исполнительной  власти
области входит:
     - создание законодательной и нормативной базы;
     - государственная поддержка, в том числе путем финансирования  из
областного   бюджета,   предоставление  гарантий,  налоговых  льгот  и
инвестиционных налоговых кредитов;
     - регулирование рынка жилья,  формирование  региональной  системы
ипотечного кредитования и жилищного строительства;
     - предоставление государственных жилищных субсидий;
     - внесение предложений  по  изменению  действующего  федерального
законодательства;
     -  разработка  единых  норм   и   правил   жилищного   ипотечного
кредитования и контроль за их соблюдением;
     - координация мероприятий Программы  с  федеральными  программами
"Свой Дом", "Государственные жилищные сертификаты", "Жилищные субсидии
гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к  ним
местностей",    "Строительство   жилья   для   граждан,   подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на  Чернобыльской  АЭС"  на
основе широкого использования механизмов ипотечного кредитования;
     - обобщение  и  распространение  опыта  по  внедрению  ипотечного
кредитования    и   модернизации   базы   стройиндустрии   на   основе
отечественных и зарубежных передовых технологий  с  целью  удешевления
строительства и создания новых рабочих мест;
     - стандартизация и унификация схем ипотечного кредитования;
     -  содействие  созданию  для  всех  участников  ипотечного  рынка
единого   информационного  поля,  формированию  единой  информационной
системы для обмена информацией об имеющихся жилых площадях и  условиях
их приобретения по ипотечной схеме на территории области.
     4.1.2. В функции органов местного самоуправления входит:
     - выявление и постановка на учет  лиц,  нуждающихся  в  получении
жилья и улучшении жилищных условий;
     - регистрация льготных категорий граждан, нуждающихся в жилье;
     -  предоставление  субсидий  за   счет   местных   бюджетов   для
приобретения жилья, разработка в этих целях нормативной базы;
     -   участие   в   финансировании   мероприятий    Программы    на
подведомственной территории с привлечением средств местных бюджетов;
     - выявление  объектов  жилья,  строительство  которых  прекращено
застройщиками из-за финансовых трудностей, и осуществление мероприятий
по передаче  Центру  для  завершения  и  дальнейшей  их  реализации  в
соответствии с настоящей Программой;
     -   создание   условий   для   увеличения    объемов    жилищного
строительства,    комплексного    освоения    территорий,    поддержка
застройщиков и других участников  ипотечной  программы,  в  том  числе
путем   предоставления   налоговых   льгот,  инвестиционных  налоговых
кредитов, разработка и реализация в этих целях соответствующих местных
программ.
     4.1.3.   Центр   ипотечного   кредитования   выполняет    функции
аккумулирования  региональных финансов с целью дальнейшего направления
средств на ипотечное кредитование и является  координатором  Программы
на территории области.
     В целях решения задач, поставленных Программой, Центр:
     - осуществляет  предоставление  целевых  займов  на  приобретение
жилья под залог недвижимости (ипотеку) и продажу жилья в рассрочку;
     - выполняет функции безналогового проводника финансовых  ресурсов
с целью удешевления стоимости жилья;
     -  выступает  долевиком   по   договорам   долевого   участия   в
строительстве жилья или заказчиком строящегося жилья;
     - использует средства для приобретения жилья на  вторичном  рынке
недвижимости или самостоятельно приобретает недвижимость у продавцов;
     -  предоставляет  займы  покупателям  жилья,  приобретенного  или
построенного за счет средств Центра, гражданам по спискам, формируемым
Центром с учетом даты  подачи  заявки,  своевременного  предоставления
заявителем  необходимых документов, внесения установленной доли личных
средств  покупателя  в  счет  оплаты  приобретаемого  жилья  и  других
условий.
     4.1.4. Уполномоченное кредитное учреждение (в случаях привлечения
внебюджетных кредитных ресурсов):
     - выступает агентом Центра;
     - выдает  ипотечные  кредиты  покупателям  жилья  (заемщикам)  на
основании   оценки   их   платежеспособности  и  кредитоспособности  и
осуществляет последующее обслуживание данных ипотечных кредитов.  Срок
кредита  определяется  кредитным договором в зависимости от финансовых
возможностей соответствующего банка и Центра, а  также  других  причин
(наличия  существующего  жилья,  подлежащего  продаже в счет погашения
кредита; средств, полученных в виде субсидий; жилищных сертификатов  и
т.д.), на срок до 10 лет.
     4.1.5.  Приобретатель  жилья,  реализуемого  в   соответствии   с
Программой  (он же - заемщик), - главный субъект Программы. Заемщиками
могут  выступать  физические  лица,  добровольно  предоставившие   уже
имеющееся   у  них  в  собственности  или  приобретаемое  на  средства
кредитора жилье в залог (возможен залог третьих лиц), способные внести
текущие платежи при приобретении жилья.
     4.1.6. Поручитель - юридическое или физическое лицо, поручившееся
за    приобретателя    жилья    (заемщика),    несущее   имущественную
ответственность  по  обязательствам  покупателя.  Продавец   жилья   -
физическое  или  юридическое  лицо, продающее жилье, находящееся в его
собственности или принадлежащее другим собственникам, по их поручению.
     4.1.7. Уполномоченный оценщик - юридическое или физическое  лицо,
имеющее  право  на  осуществление  профессиональной оценки недвижимого
имущества. Выполняет по поручению Центра  оценку  стоимости  предметов
залога при ипотечном кредитовании и жилья на вторичном рынке.
     4.1.8. Уполномоченный риелтор по  договору  с  Центром  оказывает
помощь в заключении сделок по купле - продаже недвижимости.
     4.1.9. Оператор вторичного ипотечного рынка -  юридическое  лицо,
осуществляющее  выкуп  ипотечных  кредитов  у  первичных  кредиторов в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.
     4.1.10. Инвестор - юридическое или физическое лицо, инвестирующее
свободные  денежные  средства  на  развитие ипотечного рынка в области
путем их перечисления в Центр, а  также  приобретающее  ценные  бумаги
операторов вторичного ипотечного рынка.
     4.1.11. Страховая организация - это страховая  компания,  имеющая
лицензию  на страховую деятельность. По соглашению с Центром выполняет
имущественное страхование (страхование  ипотеки),  личное  страхование
заемщиков   и   страхование   гражданско  -  правовой  ответственности
участников ипотечного рынка.
     4.1.12. Застройщик -  организация,  осуществляющая  строительство
жилых домов.
     4.1.13. Орган  государственной  регистрации  прав  на  недвижимое
имущество  и  сделок  с  ним  -  государственный орган, обеспечивающий
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним,  одной  из  функций  которого  является  регистрация договоров об
ипотеке и права ипотеки.
     4.2. Схемы ипотечного кредитования жилья:

           Схема N 1. Приобретение вновь построенного жилья           

     Центр за счет бюджетных и собственных средств  приобретает  вновь
построенное  или  вводимое  в  строй  жилье (квартиры) у организаций -
застройщиков, в том числе на основе долевого участия  в  строительстве
этого жилья.
     Приобретатели жилья из числа  нуждающихся  в  улучшении  жилищных
условий  выбирают  устраивающий  их  вариант  из  предлагаемых Центром
квартир и заключают с ним договора на приобретение жилья на  следующих
условиях:
     -  приобретатель  уплачивает  первый  взнос  в  счет  оплаты   за
приобретаемое  жилье в размере - не менее 30 процентов, а для льготных
категорий - не менее 20 процентов от стоимости приобретаемого жилья;
     - оставшаяся часть стоимости выплачивается  приобретателем  жилья
на  условиях  договора  целевого  займа, заключаемого им с Центром под
льготный процент  со  сроком  возврата  до  10  лет,  а  для  льготных
категорий - до 13 лет;
     -  выполнение  условий  целевого  займа  обеспечивается   залогом
недвижимого имущества, имеющего ликвидность на рынке, путем заключения
договора об ипотеке;
     - возврат займа начинается после передачи приобретаемой  квартиры
в пользование заемщика;
     - приобретаемое жилье оформляется в  собственность  приобретателя
после полного расчета по целевому займу.

         Схема N 2. Улучшение жилищных условий с реализацией          
                   имеющегося в собственности жилья                   

     Данная  схема  применяется  в  случае  намерения   приобретателя,
нуждающегося  в  улучшении  жилищных  условий, продать имеющееся в его
собственности  жилье  в  счет   погашения   стоимости   жилья,   вновь
приобретаемого  в  целях улучшения жилищных условий. Стоимость старого
жилья, как правило, составляет примерно 50 -  60  процентов  стоимости
нового, 30 процентов (для льготников - 15 процентов) -
собственные средства  для  первоначального  взноса  приобретателя,  на
оставшиеся   10   -   35   процентов   стоимости   покупаемого   жилья
предоставляется рассрочка на условиях займа под  льготный  процент  со
сроком возврата до 10 лет, для льготников - до 13 лет. При этом каждый
вложенный  рубль  займа  привлекает  превосходящие  в  несколько   раз
средства населения.
     Приобретатель вселяется в приобретаемое  жилье  после  заключения
предварительного  договора  на  продажу старого жилья третьему лицу на
условиях передачи средств от  продажи  Центру  в  счет  оплаты  нового
жилья, после чего в течение нескольких лет рассчитывается с Центром по
предоставленному   займу.   Приобретаемое    жилье    оформляется    в
собственность приобретателя после возврата займа.
     4.3.  Основные  стандарты  и  требования  к  ипотечным   кредитам
(займам) и рассрочкам.
     Методика предоставления ипотечных жилищных  кредитов  (займов)  и
рассрочек,   разработанная  в  Программе,  основана  на  законности  и
обеспечении возвратности кредитов (займов) и рассрочек.
     Долгосрочный ипотечный жилищный кредит -  это  кредит  или  заем,
предоставленный  на  срок  3  года  и  более  соответственно кредитной
организацией (банком) или некредитной организацией - юридическим лицом
физическому   лицу  (гражданину)  для  приобретения  жилья  под  залог
недвижимости в качестве обеспечения обязательства.
     Основные требования:
     -  кредит  (заем)  и  проценты  по  нему,   а   также   рассрочка
выплачиваются  в  форме ежеквартального платежа, рассчитанного равными
частями по основной задолженности;
     - приобретенное в кредит (рассрочку) жилье служит обеспечением по
возврату   кредита   и,   в   случае   неисполнения   заемщиком  своих
обязательств,  осуществляется   обращение   взыскания   на   жилье   с
последующей   реализацией   для   погашения  долга  перед  кредитором.
Оставшаяся  после  погашения  кредита  сумма  за   вычетом   расходов,
связанных   с   процедурой   обращения   взыскания  и  продажи  жилья,
возвращается бывшему заемщику;
     -  переданное  в  ипотеку  жилье  не   должно   быть   обременено
предшествующими обязательствами;
     - приобретенное за счет средств кредита (займа) жилье должно быть
использовано исключительно для проживания заемщика и его семьи;
     -  ипотечный  кредит  (заем)  на  готовое  жилье  выдается  после
государственной   регистрации   договора   купли   -   продажи  жилья,
заключаемого между заемщиком и продавцом жилья.
     Подтверждение     платежеспособности     приобретателя      жилья
обеспечивается следующим:
     - оплатой первоначального взноса денежными средствами;
     - граждане, получающие меньшую сумму кредита или рассрочки, имеют
преимущественное право на приобретение жилья;
     - величина среднемесячного платежа по кредиту не должна превышать
35  -  40  процентов  от  среднемесячного совокупного семейного дохода
заемщика и созаемщиков за предыдущие 12 месяцев.
     В процедуре оценки вероятности погашения кредита (займа) кредитор
использует  официально  подтвержденную  информацию  о  текущих доходах
приобретателя жилья (заемщика) и членов его семьи.
     Распределение ответственности:
     - предоставление  залога  недвижимости  заемщиками  или  третьими
лицами в интересах заемщиков;
     - поручительство не менее двух физических лиц, имеющих постоянный
и достаточный для погашения займа источник дохода;
     - поручительство предприятия - работодателя заемщика.
     Страхование рисков:
     - страхование жизни и здоровья  приобретателей  жилья  из  группы
повышенного  риска. Для лиц пожилого возраста, а также имеющих опасную
профессию    или    серьезные    заболевания,    страхование    потери
платежеспособности обязательно;
     -  страхование  ответственности  приобретателей  жилья,   имеющих
детей.  В  случае  потери кормильца или утраты им трудоспособности или
работы страховая компания будет обязана внести оставшуюся сумму долга.
     Страхование производится за счет средств приобретателя.
     Залог имущества и сопутствующие ему меры:
     - залог  недвижимости.  Недвижимость  находится  под  залогом  до
выплаты заемщиком полной его стоимости;
     - льготный процент по кредиту (рассрочке).
     4.4. Основные этапы и порядок предоставления  ипотечных  жилищных
кредитов (займов).
     Ипотечный жилищный  кредит  (заем)  предоставляется  на  условиях
платности,    возвратности    и   целевого   использования.   Основным
обеспечением возвратности кредитных средств  служит  залог  имеющегося
жилья и другой недвижимости.
     Предоставление Центром ипотечного кредита (займа)  осуществляется
в  соответствии  с  условиями  заключенного между ним и приобретателем
жилья  (заемщиком)   договора   об   ипотечном   кредите   (займе)   и
составленного    между    сторонами   договора   об   ипотеке   жилья,
приобретаемого за счет кредита (займа).
     В кредитном договоре  (договоре  займа)  стороны  предусматривают
условия  о  сумме  и сроке предоставляемого кредита (займа), о размере
процентов,  очередность  погашения  кредита  и  процентов,   основания
досрочного расторжения договора и взыскания по нему.
     В договор об ипотеке стороны включают условия о предмете  ипотеки
(залога),  о  цене  предоставляемой  в  залог  недвижимости,  существо
основного  обязательства,   требования   по   страхованию,   основания
обращения   взыскания   на  заложенное  имущество  и  иные  положения,
предусмотренные действующим законодательством.
     При предоставлении кредита (займа) до окончания  строительства  в
залог   оформляется   имеющееся   в  собственности  заемщика  жилье  с
обязательным нотариальным удостоверением согласия заемщика и  взрослых
членов  его  семьи  на  выселение  в случае невозврата кредита (займа)
кредитору. Собственность в данном случае не оформляется на  покупателя
жилья, пока он не рассчитается с кредитором.
     4.5. Страхование в системе ипотечного жилищного кредитования.
     Кредиторы, осуществляющие кредитование населения на  приобретение
жилья  или  предоставляющие  рассрочку в рамках долгосрочной ипотечной
программы, могут использовать в качестве одного из  видов  обеспечения
специальную страховую программу.
     Объектами  страховой   программы   при   ипотечном   кредитовании
являются:
     -  имущественные  интересы,  связанные   с   жизнью,   здоровьем,
трудоспособностью    приобретателя    жилья   (заемщика),   -   личное
страхование;
     - имущественные интересы, связанные  с  владением,  пользованием,
распоряжением имуществом, - имущественное страхование.
     Заемщик   является   страхователем   по   договору   страхования,
осуществляемому  за  счет  его средств. Первым выгодоприобретателем по
договорам страхования является кредитор, предоставивший кредит  (заем)
или   рассрочку  на  приобретение  квартиры.  В  случае  уступки  прав
требования по кредитному договору на вторичном ипотечном рынке,  права
первого выгодоприобретателя переходят к новому кредитору.
     Сумма страхового возмещения должна быть не меньше обязательств по
основному договору, обеспеченному ипотекой.
     Срок действия договора страхования должен  быть  не  менее  срока
кредитования или рассрочки либо должен заключаться на срок не менее 12
месяцев с последующим продлением.
     Кредитор   осуществляет   контроль   за   исполнением   заемщиком
обязательств  по  выплате  страховых  премий по договорам страхования,
являющихся обеспечением по ипотечному кредиту или рассрочке.
     4.6. Оценка жилых помещений, находящихся в ипотеке.
     Оценка  жилых  помещений,  приобретаемых  на  заемные   средства,
осуществляется    специализированными    оценочными    фирмами    либо
специалистами - оценщиками. При этом необходимо учитывать  особенность
и   специфику   целей,  для  которых  оценка  производится.  Специфика
заключается в том, что  кредитор  рассматривает  данную  недвижимость,
прежде  всего,  как  обеспечение возвратности предоставляемых заемщику
средств  или  рассрочку  платежа  по   договору   купли   -   продажи,
обремененному ипотекой.
     Оценка  жилого  помещения  должна  определять  величину  рыночной
стоимости на текущий момент с учетом долгосрочного характера основного
обязательства.
     Кредитор на основе оценки, предоставленной оценщиком,  определяет
достаточность    данного   обеспечения   с   точки   зрения   величины
предоставляемого кредита (займа) или рассрочки.

               5. Субсидии гражданам льготных категорий               

     Недостаточный  платежеспособный   спрос   населения,   отставание
реальных  доходов от цен на жилье, нестабильность получаемых доходов -
все эти  факторы  отрицательно  сказываются  на  возможностях  граждан
приобретать жилье даже с помощью ипотечного кредита. Одним из ключевых
требований  создаваемой  системы  долгосрочного  жилищного  ипотечного
кредитования  является  обеспечение доступности ипотечных кредитов для
населения не только со средними, но и ниже средних доходами. При  этом
система   ипотечного   кредитования   должна  носить  рыночный,  а  не
дотационный  характер,  быть  полностью  прозрачной  и  понятной  всем
участникам процесса ипотечного кредитования.
     Государственная поддержка граждан,  желающих  получить  ипотечные
кредиты  (займы)  по  схеме  N  1,  но  не  располагающих достаточными
доходами,  может  быть  организована  через   систему   предоставления
безвозмездных субсидий для оплаты первоначального взноса при получении
ипотечного   кредита   (например,   через   государственные   жилищные
сертификаты),  что  сократит необходимый размер кредита. Такая система
финансирования приобретения жилья гражданами  с  помощью  государства,
при  которой  на долю собственных средств граждан в стоимости квартиры
приходилось бы 30  процентов,  на  долю  государственной  субсидии  (в
зависимости  от  категории  населения) в среднем - 20 - 50 процентов и
оставшаяся часть - на ипотечный кредит, повысит доступность  ипотечных
кредитов  для  граждан и будет стимулировать платежеспособный спрос на
жилье.
     Указанные субсидии в Липецкой  области  на  уровне  областного  и
местного   бюджетов   предоставляются   в  соответствии  с  бюджетными
возможностями в размере от 5 до 70 процентов рыночной стоимости  жилья
по  социальной норме в зависимости от категории граждан, уровня дохода
и времени ожидания после постановки  на  учет  по  улучшению  жилищных
условий.  Для  определенных законодательством категорий граждан (в том
числе работников бюджетной сферы и др.) субсидии могут предоставляться
в большем объеме в соответствии с установленным порядком.

                  6. Ресурсное обеспечение Программы                  

     Финансирование Программы осуществляется из следующих источников:
     -  средств,  предусмотренных  областным  бюджетом  на   ипотечное
жилищное кредитование;
     -  дополнительных  бюджетных  средств,  полученных  в   связи   с
введением законодательных актов в сфере налогообложения;
     - средств федерального бюджета,  выделенных  субъекту  Российской
Федерации на развитие ипотеки, в том числе на возвратной основе;
     -  средств  муниципальных  бюджетов,  участвующих  в   реализации
Программы;
     - средств граждан - участников ипотечного жилищного кредитования;
     - пожертвований юридических лиц;
     - средств кредитных организаций, предоставляющих льготный  кредит
Центру;
     -  средств  кредитных  организаций,  участвующих   в   реализации
Программы и предоставляющих кредиты в счет собственных средств;
     - средств инвесторов.
     Финансирование   Программы   может   осуществляться    за    счет
рефинансирования кредиторов через механизм выпуска ипотечных облигаций
под залог закладных (ипотечных кредитов) через  операторов  вторичного
рынка.

                 7. Организационное и информационное                  
                        обеспечение программы                         

     7.1.  Реализация  схемы  ипотечного  кредитования  N  1  (п.  4.2
Программы)  осуществляется  в  соответствии  с  имеющейся  нормативной
базой.
     7.2.  В  целях  реализации  настоящей  Программы   предполагается
выполнить следующее:
     7.2.1. В соответствии с приложением N 2 к Программе разработать и
представить на рассмотрение следующие нормативные акты области:
     - проект Закона Липецкой области "Об организационном и финансовом
обеспечении  внедрения  системы  ипотечного  жилищного  кредитования в
Липецкой области";
     - инструкция учреждения юстиции - регистратора прав на недвижимое
имущество  и  сделок с ним "Об особенностях регистрации ипотеки жилого
помещения, приобретаемого за счет заемных средств";
     - положение об организации информационного  взаимодействия  между
органами   регистрации  граждан  по  месту  жительства  и  кредиторами
(залогодержателями) при  предоставлении  жилищных  ипотечных  кредитов
(займов);
     - порядок действия органов опеки и  попечительства  при  принятии
решения о согласии на передачу жилых помещений, права на которые имеют
несовершеннолетние  граждане,  в  ипотеку  (залог)  и   на   обращение
взыскания на это помещение.
     7.2.2. Рекомендовать органам местного самоуправления осуществлять
выполнение   функций   в   соответствии   с   п.   4.1.2  Программы  и
воздействовать на стимулирование спроса населения на жилье посредством
выделения     бюджетных     средств     муниципальных     образований,
предназначенных для целевой адресной поддержки нуждающихся в улучшении
жилищных условий.
     7.2.3.   Развивать   сотрудничество   с   Российской    ипотечной
ассоциацией и Агентством по ипотечному жилищному кредитованию.
     7.2.4. Создать  резервный  (отселенческий)  фонд  для  временного
проживания  граждан,  не  справившихся с погашением ипотечного кредита
(займа).
     7.2.5. Государственному учреждению  юстиции  "Липецкий  центр  по
государственной  регистрации  прав  на недвижимое имущество и сделок с
ним" обеспечить ускоренную регистрацию договоров ипотеки жилья.
     7.2.6. Обеспечить взаимодействие кредиторов  и  органов  опеки  и
попечительства при ипотечном кредитовании.
     7.3. Решить вопрос об особенностях регистрации граждан  и  членов
их  семей  в  жилых  помещениях,  приобретенных на кредитные (заемные)
средства или с рассрочкой платежа.



                                                        Приложение N 1
                                                           к Программе
                                     ипотечного жилищного кредитования
                                                      Липецкой области

                               ПОРЯДОК                                
             ПРИЕМА И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ НА ПОЛУЧЕНИЕ             
           И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ЗАЙМОВ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ            
                     ЖИЛЬЯ ПОД ЗАЛОГ НЕДВИЖИМОСТИ                     

                            1. Общая часть                            

     Настоящий  документ  определяет  порядок  предоставления  жителям
Липецкой  области  жилья  с  использованием  целевого  займа под залог
недвижимого имущества.
     Право приобретения  жилья  на  условиях  ипотечного  кредитования
предоставляется  гражданам,  зарегистрированным  по месту жительства в
Липецкой области, состоящим на учете нуждающихся в улучшении  жилищных
условий, а также имеющим не более социальной нормы общей площади жилья
на одного члена семьи: 33 кв. м - на семью из одного человека; 42  кв.
м  -  на  семью из двух человек; по 18 кв. м на человека - на семью из
трех и более человек.
     Целевой заем предоставляется  на  срок  до  10  лет,  а  льготным
категориям заемщиков - до 13 лет.
     Сумма рассрочки рассчитывается исходя из 8 процентов годовых; для
малообеспеченных  семей  исходя  из  3  процентов годовых. (В редакции
Постановления   Областного   Совета   депутатов  Липецкой  области  от
18.04.2001 г. N 605-пс)
     Платежи по возврату займа осуществляются заемщиком не реже одного
раза  в  квартал  равными  долями  в  сроки,  установленные договором,
начиная со следующего месяца после предоставления жилья.
     Сумма и  срок  целевого  займа,  размер  ежеквартального  платежа
устанавливаются конкретным договором.

           2. Организация работы по информированию граждан            
                и приему от них заявлений на получение                
                            целевого займа                            

     Всю необходимую работу по информированию граждан  об  условиях  и
порядке  получения  целевого  займа  и последующего приобретения жилья
осуществляет Центр ипотечного кредитования (далее  -  Центр).  В  этих
целях  Центр  дает  консультации  и разъяснения при приеме граждан и в
средствах массовой информации при осуществлении рекламных кампаний.
     Для изучения спроса и потребностей граждан в  приобретении  жилья
на   условиях   ипотечного   кредитования   Центр   осуществляет  сбор
предварительной информации о потенциальных получателях целевого  займа
путем  приема от них предварительных заявок - анкет (по форме согласно
приложению N 1 к настоящему Порядку). После поступления в распоряжение
Центра  конкретных квартир (долевого участия) он доводит информацию по
предлагаемому к реализации жилью до граждан, нуждающихся  в  улучшении
жилищных  условий, в соответствии с указанными ими в заявках - анкетах
данными, в том числе через средства массовой информации.
     Граждане, принявшие решение о приобретении на  условиях  целевого
займа  конкретной  квартиры  из  предложенных  вариантов,  в  качестве
претендентов  на  получение  целевого  займа  на  приобретение  данной
квартиры  заполняют  и  передают  в  Центр заявления по форме согласно
приложению  N  2   к   настоящему   Порядку.   Поступление   заявлений
регистрируется  в  журнале приема заявлений с указанием фамилий, места
регистрации претендентов и даты подачи заявлений.
     Для  регистрации  заявлений   граждане   представляют   следующие
документы:
     -   паспорт   или   удостоверение   личности   (военный    билет)
военнослужащих;
     - состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных  условий  -
подтверждающий документ;
     - справку с места жительства о существующих жилищных условиях и о
составе семьи;
     - справку от государственных органов об имеющейся в собственности
недвижимости;
     - ходатайство от местных администраций или с места работы.
     Заявления   подшиваются   и   хранятся   в   Центре    ипотечного
кредитования.
     Срок действия заявлений - 1 год со дня регистрации.

                       3. Приобретение квартир                        

     Жилье приобретается Центром исходя из стоимости,  не  превышающей
среднюю стоимость жилья в Липецкой области в соответствии со сборником
индексов цен в строительстве, выпускаемым  управлением  архитектуры  и
строительства администрации области.
     В  ходе  анализа  поступивших  от  претендентов  заявок  -  анкет
определяются   районы,   где   желающих  приобрести  жилье  наибольшее
количество.
     Центром выявляются застройщики жилья в данных районах и, в  целях
снижения  стоимости, между ними проводится конкурс. Также используется
способ  запроса  котировок  или  размещения  заказов  у  единственного
источника  по  согласованию  с уполномоченными органами, определяемыми
администрацией в соответствии с требованиями Положения об  организации
закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденного
Указом Президента РФ N 305 от 8 апреля 1997 г.

                4. Рассмотрение заявлений претендентов                

     Рассмотрение   заявлений   и   принятие   решений   на    предмет
предоставления   целевых   займов  на  приобретение  жилья  под  залог
недвижимости   осуществляет   комиссия,   создаваемая    распоряжением
заместителя  главы  администрации  с привлечением депутатов областного
Совета (по согласованию).
     Комиссия   рассматривает   представленные    Центром    заявления
претендентов,   исходя   из   наличия  квартир,  реально  имеющихся  в
распоряжении  Центра,  и  на  основании   сведений,   содержащихся   в
заявлениях.   На   заседания  комиссии  могут  приглашаться  граждане,
подавшие заявление на получение целевого займа (претенденты).
     На основании предоставленных Центром сведений комиссия  принимает
решение  о  предоставлении  конкретным  претендентам целевых займов на
приобретение квартир. Решения комиссии оформляются протоколом, который
подписывается    председателем   комиссии   и   секретарем.   Протокол
утверждается заместителем главы администрации  и  является  основанием
для   оформления   договоров   на  предоставление  целевых  займов  на
приобретение квартир с определенными в нем заемщиками.
     Протоколы  заседаний  комиссии  хранятся  в   Центре   ипотечного
кредитования, где с ними могут ознакомиться претенденты.

                   5. Порядок предоставления займа                    

     Стандартная  процедура  получения  целевого  займа   состоит   из
следующих  основных  этапов, выполняемых непосредственно Центром или с
привлечением специалистов и специализированных организаций:
     -  оценка  Центром  вероятности  погашения   целевого   займа   и
определение   максимально  возможной  суммы  займа  с  учетом  доходов
заемщика и предварительной стоимости предмета ипотеки;
     -  подбор  квартиры,  соответствующей   финансовым   возможностям
заемщика,  площадью, не превышающей: 42 кв. метра - на семью из одного
человека; 60 кв. метров - на семью из двух человек; 78 кв. метров - на
семью  из  трех  человек  и  далее - не более 18 кв. метров на каждого
человека.
     После  принятия  комиссией  решения   о   предоставлении   займов
конкретным претендентам осуществляется:
     - оценка  жилья  -  предмета  ипотеки  с  целью  определения  его
рыночной стоимости;
     - заключение договора целевого займа между Центром и заемщиком  и
оформление сопутствующих документов;
     - оформление залога по договору об ипотеке;
     - страхование предмета ипотеки и жизни заемщика в пользу Центра в
соответствии с условиями договора об ипотеке;
     - проведение расчетов по частичной оплате квартиры;
     - получение жилья в пользование по договору найма.
     Оплата  затрат   по   оценке   жилья   и   залога,   страхованию,
нотариальному оформлению и государственной регистрации производится за
счет средств заемщика.

                   6. Льготные категории населения                    

     К льготным категориям населения, нуждающимся в улучшении жилищных
условий для получения ипотечных займов в Липецкой области, относятся:
     - многодетные семьи (имеющих 3-х и более детей);
     - малообеспеченные семьи - семьи с доходами на одного члена семьи
ниже  среднедушевого денежного дохода населения в области; (В редакции
Постановления   Областного   Совета   депутатов  Липецкой  области  от
18.04.2001 г. N 605-пс)
     - неполные семьи с несовершеннолетними детьми;
     -  семьи,  где  члены  семьи  имеют  льготы  в   соответствии   с
законодательством;
     - молодые семьи, в которых обоим супругам менее 30 лет;
     - работники бюджетной сферы и других государственных учреждений и
организаций;
     - лица, проживающие более 3-х лет в общежитиях.
     В отношении к льготным категориям населения применяются  льготные
условия выдачи целевых займов, установленные действующими нормативными
документами.

                      7. Дополнительные критерии                      
                    для принятия комиссией решения                    
               при наличии большего числа претендентов                

     Комиссия  принимает  решение  о  предоставлении  целевых   займов
конкретным гражданам, исходя из следующих критериев:
     1. Экономический критерий.
     Преимущественным правом пользуется гражданин, имеющий:
     - возможность  внесения  первоначального  взноса  в  счет  оплаты
квартиры в большем размере (т.е. требуется меньший размер займа);
     - возможность возврата займа в более короткие сроки;
     - достаточный уровень реальных доходов претендента  и  его  семьи
для  обеспечения возврата займа (ежемесячные расходы по возврату займа
составляют менее 35 процентов среднемесячного дохода);
     - государственные субсидии на приобретение жилья.
     2. Жилищный критерий.
     Учитываются   существующие   жилищные   условия   претендента   и
необходимость  их  улучшения в соответствии с действующими нормами и в
сравнении  с  условиями  других   претендентов.   Приоритет   отдается
претенденту,  имеющему  меньший  размер общей площади, приходящейся на
одного члена семьи.
     3. Социальный критерий.
     При равных условиях по первым двум критериям  приоритет  отдается
гражданину, имеющему более раннюю дату постановки на учет в очереди на
улучшение жилищных условий на предприятиях или по месту жительства.
     Для  не  состоящих  в  очереди  на  улучшение  жилищных   условий
учитывается больший срок проживания в Липецкой области.

     Приложения к настоящему Порядку:
     Приложение  N  1.  Заявка  -  анкета  претендента  на   получение
льготного целевого займа на приобретение жилья (квартиры);
     Приложение  N  2.  Заявление  на  получение  целевого  займа   на
приобретение квартиры.



                                                        Приложение N 1
                                                             к Порядку
                                       приема и рассмотрения заявлений
                                         на получение и предоставление
                                  целевого займа на приобретение жилья
                                                под залог недвижимости

                         ЗАЯВКА - АНКЕТА N __                         
                   ОТ _________________ ПРЕТЕНДЕНТА                   
                     НА ПОЛУЧЕНИЕ ЦЕЛЕВОГО ЗАЙМА                      
                   НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ (КВАРТИРЫ)                   

|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|Вопросы анкеты                                   |Ответы            (заполняется         |
|                                                 |претендентом)                          |
|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|1. Фамилия, имя, отчество                        |                                       |
|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|2. Возраст                                       |                                       |
|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|3. Место работы, должность                       |                                       |
|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|4. Состав семьи (указать возраст    членов семьи |                                       |
|и степень родства)                               |                                       |
|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|5. Жилищные условия (количество     комнат, общая|                                       |
|площадь, количество   проживающих и т.д.)        |                                       |
|Проживающим в общежитиях - указать               |                                       |
|срок проживания в них                            |                                       |
|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|6. Реквизиты для контакта           (телефон,    |                                       |
|адрес)                                           |                                       |
|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|7. Наименование населенного         пункта, части|                                       |
|города, где желаете   получить квартиру          |                                       |
|                                                 |                                       |
|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|8. Желаемые параметры квартиры      (количество  |                                       |
|комнат, тип дома, год   постройки)               |                                       |
|                                                 |                                       |
|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|9. В каком размере имеете возмож-   ность        |                                       |
|внесения первоначального      взноса в счет      |                                       |
|оплаты за квартиру                               |                                       |
|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|10. Какое недвижимое имущество      можете       |                                       |
|предложить в залог для       обеспечения         |                                       |
|обязательств по займу                            |                                       |
|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|11. Имеется ли возможность предо-   ставить      |                                       |
|поручительство третьих лиц  в обеспечение        |                                       |
|обязательств по       займу (указать каких)      |                                       |
|                                                 |                                       |
|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|12. Срок, на который Вы желаете     получить     |                                       |
|льготный заем                                    |                                       |
|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|13. Сведения о среднемесячной       заработной   |                                       |
|плате претендента и      членов семьи, а также   |                                       |
|других до-    ходов, за счет которых предпола-   |                                       |
|гается возвращать заем                           |                                       |
|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|14. Где и с какого срока состоите   на учете     |                                       |
|нуждающихся в улучшении    жилищных условий      |                                       |
|                                                 |                                       |
|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|15. Сколько лет проживаете          в Липецкой   |                                       |
|области                                          |                                       |
|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|

                 Подпись претендента: ____________________________



                                                        Приложение N 2
                                                             к Порядку
                                       приема и рассмотрения заявлений
                                         на получение и предоставление
                                  целевого займа на приобретение жилья
                                                под залог недвижимости

                                      В комиссию по предоставлению
                              целевых займов на приобретение жилья
                                   под залог недвижимого имущества
                              От ________________________________
                              ___________________________________,
                              проживающего(ей) по адресу: ________
                              ____________________________________
                              ____________________________________
                              ___________________________________,
                              паспорт: серия _____ N ____________,
                              выдан _________________ года _______
                              ____________________________________
                              ____________________________________

                              ЗАЯВЛЕНИЕ                               
                     НА ПОЛУЧЕНИЕ ЦЕЛЕВОГО ЗАЙМА                      
                       НА ПРИОБРЕТЕНИЕ КВАРТИРЫ                       

    Прошу предоставить мне целевой заем в сумме (прописью) _______
_______________________________________________________ рублей на
приобретение квартиры по адресу: _________________________________
_________________________________________________________________.

    Для принятия  решения  по  моему  заявлению  сообщаю  о   себе
следующие сведения:

1. В настоящее время имею следующие условия проживания: __________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________;

    2. Сведения об имеющихся в собственности жилье и недвижимости:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________;

    3. Зарегистрирован(а) по месту жительства (адрес): ___________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________;

    4. В  обеспечение   возврата   займа   обязуюсь   предоставить
следующее: _______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________;

    5. Имею возможность внесения  первоначального  взноса  в  счет
оплаты квартиры в размере (прописью): ____________________________
_________________________________________________________________;

    6. Обязуюсь возвратить заемные средства в течение: __________;

    7. Доходы, из которых собираюсь погашать заем: _______________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________;

    8. Имею право на получение следующих государственных  субсидий
на приобретение жилья: ___________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________;

    9. Имею право на следующие жилищные льготы: __________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.

    Согласен(на)  заключить договор на получение целевого займа на
приобретение квартиры на стандартных  условиях  Центра  ипотечного
кредитования.
___________________     ___________________      ________________
     (Ф.И.О.)                (Подпись)                (Число)



                                                        Приложение N 2
                                                           к Программе
                                     ипотечного жилищного кредитования
                                                      Липецкой области

                           ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ                           
                       ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПРОГРАММЫ                        
                  ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ                   
                           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                           

-----T----------------------------------T-----------------T-----------¬
¦ N  ¦  Наименование мероприятий по     ¦   Исполнители   ¦  Сроки    ¦
¦п/п ¦ выполнению положений Программы   ¦(по согласованию)¦исполнения ¦
+----+----------------------------------+-----------------+-----------+
¦  1 ¦                2                 ¦       3         ¦     4     ¦
+----+----------------------------------+-----------------+-----------+
¦  1 ¦Начало реализации ипотечного кре- ¦Центр ипотечного ¦   С IV    ¦
¦    ¦дитования жилья в соответствии с  ¦кредитования     ¦ квартала  ¦
¦    ¦принятой Программой и другими су- ¦                 ¦  2000 г.  ¦
¦    ¦ществующими нормативными актами   ¦                 ¦           ¦
+----+----------------------------------+-----------------+-----------+
¦  2 ¦Разработать и представить на рас- ¦Администрация    ¦IV квартал ¦
¦    ¦смотрение проект Закона Липецкой  ¦области,         ¦  2000 г.  ¦
¦    ¦области "Об организационном и фи- ¦Правовое         ¦           ¦
¦    ¦нансовом обеспечении внедрения    ¦управление,      ¦           ¦
¦    ¦системы ипотечного жилищного кре- ¦Центр ипотечного ¦           ¦
¦    ¦дитования в Липецкой области"     ¦кредитования     ¦           ¦
+----+----------------------------------+-----------------+-----------+
¦  3 ¦Обеспечение финансирования ипотеч-¦Администрация    ¦IV квартал ¦
¦    ¦ного кредитования жилья из област-¦области,         ¦  2000 г.  ¦
¦    ¦ного бюджета в объемах:           ¦Управление       ¦равномерно ¦
¦    ¦на 2000 г. - 15 млн. руб.         ¦финансов         ¦по месяцам ¦
¦    +----------------------------------+                 +-----------+
¦    ¦на 2001 г. - 50 млн. руб.         ¦                 ¦ В течение ¦
¦    ¦                                  ¦                 ¦  2001 г.  ¦
¦----+----------------------------------+-----------------+-----------+
¦  4 ¦Разработка и утверждение Плана    ¦Администрация    ¦  2001 г.  ¦
¦    ¦финансирования ипотечного жилищно-¦области          ¦           ¦
¦    ¦го кредитования на 2002 - 2010 го-¦                 ¦           ¦
¦    ¦ды в соответствии с Программой    ¦                 ¦           ¦
+----+----------------------------------+-----------------+-----------+
¦  5 ¦Разработка и утверждение Инструк- ¦Правовое         ¦ I квартал ¦
¦    ¦ции учреждения юстиции - регистра-¦управление,      ¦  2001 г.  ¦
¦    ¦тора прав на недвижимое имущество ¦Центр регистрации¦           ¦
¦    ¦и сделок с ним "Об особенностях   ¦недвижимости     ¦           ¦
¦    ¦регистрации ипотеки жилого помеще-¦                 ¦           ¦
¦    ¦ния, приобретаемого за счет заем- ¦                 ¦           ¦
¦    ¦ных средств"                      ¦                 ¦           ¦
+----+----------------------------------+-----------------+-----------+
¦  6 ¦Разработка и утверждение Положения¦Правовое         ¦ I квартал ¦
¦    ¦об организации информационного    ¦управление       ¦  2001 г.  ¦
¦    ¦взаимодействия между органами ре- ¦                 ¦           ¦
¦    ¦гистрации граждан по месту житель-¦                 ¦           ¦
¦    ¦ства и кредиторами (залогодержате-¦                 ¦           ¦
¦    ¦лями) при предоставлении жилищных ¦                 ¦           ¦
¦    ¦ипотечных кредитов (займов)       ¦                 ¦           ¦
+----+----------------------------------+-----------------+-----------+
¦  7 ¦Разработка и утверждение Порядка  ¦Департамент      ¦ I квартал ¦
¦    ¦действия органов опеки и попечи-  ¦образования,     ¦  2001 г.  ¦
¦    ¦тельства при принятии решения о   ¦Правовое         ¦           ¦
¦    ¦согласии на передачу жилых помеще-¦управление       ¦           ¦
¦    ¦ний, права на которые имеют несо- ¦                 ¦           ¦
¦    ¦вершеннолетние граждане, в ипотеку¦                 ¦           ¦
¦    ¦(залог) и на обращение взыскания  ¦                 ¦           ¦
¦    ¦на это помещение                  ¦                 ¦           ¦
+----+----------------------------------+-----------------+-----------+
¦  8 ¦Разработка и внесение на рассмот- ¦Управление       ¦ I квартал ¦
¦    ¦рение нормативных документов о    ¦финансов,        ¦  2001 г.  ¦
¦    ¦предоставлении участникам Програм-¦Правовое         ¦           ¦
¦    ¦мы льгот по уплате налогов и сбо- ¦управление       ¦           ¦
¦    ¦ров в областной и местные бюджеты ¦                 ¦           ¦
+----+----------------------------------+-----------------+-----------+
¦  9 ¦Разработка и принятие программ    ¦Органы местного  ¦II квартал ¦
¦    ¦муниципальных образований по целе-¦самоуправления   ¦  2001 г.  ¦
¦    ¦вой адресной поддержке лиц, нужда-¦                 ¦           ¦
¦    ¦ющихся в улучшении жилищных усло- ¦                 ¦           ¦
¦    ¦вии, в т.ч. малообеспеченных кате-¦                 ¦           ¦
¦    ¦горий населения                   ¦                 ¦           ¦
+----+----------------------------------+-----------------+-----------+
¦ 10 ¦Разработка в соответствии с дейст-¦Правовое         ¦II квартал ¦
¦    ¦вующим законодательством и приня- ¦управление       ¦  2001 г.  ¦
¦    ¦тие Положения об особенностях ре- ¦                 ¦           ¦
¦    ¦гистрации на территории Липецкой  ¦                 ¦           ¦
¦    ¦области граждан и членов их семей ¦                 ¦           ¦
¦    ¦в жилых помещениях, приобретенных ¦                 ¦           ¦
¦    ¦на кредитные (заемные) средства   ¦                 ¦           ¦
¦    ¦или с рассрочкой платежа          ¦                 ¦           ¦
+----+----------------------------------+-----------------+-----------+
¦ 11 ¦Осуществление мероприятий по пере-¦Управление       ¦2000 - 2001¦
¦    ¦даче Центру ипотечного кредитова- ¦архитектуры и    ¦    годы   ¦
¦    ¦ния объектов жилья, строительство ¦строительства,   ¦           ¦
¦    ¦которых прекращено застройщиками  ¦Фонд имущества   ¦           ¦
¦    ¦из-за финансовых трудностей, ин-  ¦области,         ¦           ¦
¦    ¦вестирование строящегося жилья в  ¦Центр ипотечного ¦           ¦
¦    ¦области для завершения и дальней- ¦кредитования,    ¦           ¦
¦    ¦шей реализации в соответствии с   ¦органы местного  ¦           ¦
¦    ¦настоящей Программой              ¦самоуправления   ¦           ¦
+----+----------------------------------+-----------------+-----------+
¦ 12 ¦Разработать и внести в областной  ¦Управление       ¦  Второе   ¦
¦    ¦Совет депутатов проект Закона Ли- ¦социальной защиты¦ полугодие ¦
¦    ¦пецкой области "О целевой адресной¦                 ¦ 2001 года ¦
¦    ¦поддержке граждан, нуждающихся в  ¦                 ¦           ¦
¦    ¦улучшении жилищных условий, для   ¦                 ¦           ¦
¦    ¦приобретения жилья по Программе   ¦                 ¦           ¦
¦    ¦ипотечного жилищного кредитования"¦                 ¦           ¦
+----+----------------------------------+-----------------+-----------+
¦ 13 ¦Формирование резервного отселен-  ¦Управление       ¦  Второе   ¦
¦    ¦ческого фонда для временного про- ¦строительства и  ¦ полугодие ¦
¦    ¦живания граждан, не справившихся  ¦архитектуры,     ¦ 2001 года ¦
¦    ¦с погашением ипотечного кредита   ¦Центр ипотечного ¦           ¦
¦    ¦(займа)                           ¦кредитования     ¦           ¦
+----+----------------------------------+-----------------+-----------+
¦ 14 ¦Создание информационной системы   ¦Центр ипотечного ¦ 2002 год  ¦
¦    ¦ипотечного жилищного кредитования ¦кредитования     ¦           ¦
+----+----------------------------------+-----------------+-----------+
¦ 15 ¦Подготовка нормативных документов ¦Фонд имущества   ¦  Второе   ¦
¦    ¦по выпуску и обороту эмиссионных  ¦области          ¦ полугодие ¦
¦    ¦ипотечных ценных бумаг Липецкой   ¦                 ¦ 2002 года ¦
¦    ¦области                           ¦                 ¦           ¦
L----+----------------------------------+-----------------+------------