Постановление Администрации Липецкой области от 29.11.2013 № 534

образования, повышению доступности и качества образования.

           4. Краткое описание этапов и сроков реализации
      государственной программы с указанием плановых значений
     индикаторов целей и показателей задач по годам реализации
                     государственной программы

     Государственная программа реализуется  с  2014 по  2020 годы  и
осуществляется в два этапа:
     - первый этап - 2014 - 2015 годы;
     - второй этап - 2016 - 2020 годы.
     Реализация государственной программы предусматривает проведение
мероприятий, направленных  на   повышение  качества  и   доступности
образования,    на     оснащение    материально-технической     базы
образовательных      учреждений,      внедрение      государственных
образовательных  стандартов начального  общего,  основного общего  и
среднего общего образования.
     За период  реализации  государственной  программы   планируется
достичь следующих значений индикаторов целей и показателей задач:
     - увеличение доли  детей, охваченных образовательными  услугами
(отношение   численности   воспитанников   организаций   дошкольного
образования   и   обучающихся  общеобразовательных   организаций   к
численности детей в возрасте от 1 до 18 лет), с 74,1% до 79,2%;
     - увеличение      доли     государственных      (муниципальных)
общеобразовательных    организаций,   соответствующих    современным
требованиям   обучения,    в   общем   количестве    государственных
(муниципальных) общеобразовательных организаций с 70,1% до 71,5%;
     - увеличение    удельного    веса    численности    выпускников
профессиональных образовательных  организаций очной формы  обучения,
трудоустроившихся в течение одного года по полученной  специальности
(профессии), с 44,4% до 59,2%;
     - увеличение  доли  выпускников  детских  домов,   продолживших
обучение  в организациях  профессионального  образования, от  общего
числа выпускников детских домов с 91,4% до 92,8%;
     - увеличение  доли   детей   школьного  возраста   до  15   лет
(включительно), обеспеченных всеми видами отдыха и оздоровления,  от
общего количества детей школьного возраста до 15 лет (включительно),
проживающих на территории области, с 74,5% до 82%.
     Подробно сведения  об  индикаторах  цели  и  показателях  задач
государственной  программы  по   годам  реализации  представлены   в
приложении 1 к государственной программе.

    5. Краткое описание ресурсного обеспечения за счет бюджетных
     ассигнований по годам реализации государственной программы

     Прогнозируемый объем  финансирования государственной  программы
составит 72780229,4 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 23.05.2014 N
228, от 30.06.2014 N 286, от 15.09.2014 N 398, от 17.11.2014 N 480)
     в том числе:
     - средства   федерального  бюджета,   предоставленные   главным
распорядителям средств областного бюджета на реализацию  мероприятий
подпрограмм,  составят 523395,2  тыс.  руб., в  том  числе по  годам
реализации:
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 23.05.2014 N
228, от 30.06.2014 N 286, от 17.11.2014 N 480)
     2014 г. - 480774,2 тыс. руб.,
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 23.05.2014 N
228, от 30.06.2014 N 286, от 17.11.2014 N 480)
     2015 г. - 7103,5 тыс. руб.,
     2016 г. - 7103,5 тыс. руб.,
     2017 г. - 7103,5 тыс. руб.,
     2018 г. - 7103,5 тыс. руб.,
     2019 г. - 7103,5 тыс. руб.,
     2020 г. - 7103,5 тыс. руб.;
     - средства   областного   бюджета,   предоставленные    главным
распорядителям средств областного бюджета на реализацию  мероприятий
подпрограмм, составят  71951521,2 тыс.  руб., в том  числе по  годам
реализации:
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 23.05.2014 N
228, от 30.06.2014 N 286, от 15.09.2014 N 398, от 17.11.2014 N 480)
     2014 г. - 9681745,0 тыс. руб.,
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 23.05.2014 N
228, от 30.06.2014 N 286, от 15.09.2014 N 398, от 17.11.2014 N 480)
     2015 г. - 9853140,2 тыс. руб.,
     2016 г. - 10483247,2 тыс. руб.,
     2017 г. - 10483347,2 тыс. руб.,
     2018 г. - 10483347,2 тыс. руб.,
     2019 г. - 10483347,2 тыс. руб.,
     2020 г. - 10483347,2 тыс. руб.;
     - средства бюджетов муниципальных  образований - 305313,0  тыс.
руб., в том числе по годам:
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 23.05.2014 N
228, от 30.06.2014 N 286, от 17.11.2014 N 480)
     2014 г. - 145045,8 тыс. руб.;
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 23.05.2014 N
228, от 30.06.2014 N 286, от 17.11.2014 N 480)
     2015 г. - 26711,2 тыс. руб.;
     2016 г. - 26711,2 тыс. руб.;
     2017 г. - 26711,2 тыс. руб.;
     2018 г. - 26711,2 тыс. руб.;
     2019 г. - 26711,2 тыс. руб.;
     2020 г. - 26711,2 тыс. рублей.
     Прогнозная оценка расходов  бюджетов муниципальных  образований
сформирована   на   основании   оперативных   данных    мониторинга,
проведенного  управлением  образования  и  науки  Липецкой  области.
Расходы  муниципальных   образований   по  конкретным   мероприятиям
формируются в муниципальных программах.
     Объем расходов на 2014  - 2016 годы  приведен в соответствие  с
доведенным  до управления  образования  и науки  области  предельным
объемом финансирования областного бюджета по главным  распорядителям
средств  областного бюджета  на  2014 -  2016  годы. Объем  расходов
последующих лет определен экспертно с учетом достижения  контрольных
значений   индикаторов   развития   сферы   образования   и   науки,
определенных Стратегией  социально-экономического развития  Липецкой
области на период до 2020 года. Прогнозируемый объем расходов  может
быть уточнен после утверждения областного бюджета на соответствующий
финансовый год и плановый период.
     Информация о ресурсном обеспечении  за счет средств  областного
бюджета по годам реализации государственной программы представлена в
приложении 2 к государственной программе.

    6. Описание мер государственного регулирования и обоснование
         необходимости их применения для достижения целевых
     индикаторов и показателей задач государственной программы

     Меры государственного   регулирования   (налоговые,   тарифные,
кредитные, гарантии, залоговое обеспечение) не применяются.

       7. Анализ рисков реализации государственной программы
            и описание мер управления рисками реализации
                     государственной программы

     Задачи, стоящие  перед   сферой  образования,  многообразны   и
значимы,   и   существуют   определенные   риски   при    реализации
государственной программы.
     Анализ рисков    и    управление   рисками    при    реализации
государственной программы  осуществляет ответственный исполнитель  -
управление образования и науки Липецкой области.
     К наиболее  серьезным   рискам  можно   отнести  финансовый   и
административный риски реализации государственной программы.
     Финансовый риск   реализации   Программы   представляет   собой
недофинансирование  в  полном  объеме  принятых  в   государственной
программе финансовых обязательств.
     Способом снижения   финансового   риска   является    ежегодная
корректировка  объема   финансирования  программных  мероприятий   и
показателей в  зависимости от  достигнутых результатов.  Минимизация
рисков недофинансирования  мероприятий государственной программы  из
областного  бюджета  осуществляется путем  максимального  участия  в
федеральных  программах  в  сфере   образования  и  науки  с   целью
привлечения    средств     федерального    бюджета    и     развития
государственно-частного партнерства.
     Административный риск   связан  с   неэффективным   управлением
государственной программой,  которое может  привести к  недостижению
целей и невыполнению задач государственной программы.
     Способами ограничения административного риска являются:
     - контроль  за  ходом  выполнения  программных  мероприятий   и
совершенствование   механизма   текущего   управления    реализацией
государственной программы;
     - непрерывный мониторинг выполнения государственной программы.
     Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным
исполнителем.
     К мерам управления рисками  с целью  минимизации их влияния  на
достижение цели государственной программы относятся:
     1. Планирование  и  прогнозирование. В  целях  снижения  рисков
достижения ожидаемых конечных результатов государственной  программы
ответственный исполнитель вносит предложения о внесении изменений  в
перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в  объемы
бюджетных  ассигнований   на  реализацию   мероприятий  в   пределах
утвержденных  лимитов  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  на
реализацию государственной программы на соответствующий год.
     2. Формирование и использование современной системы контроля на
всех стадиях реализации государственной программы.

         8. Мониторинг реализации государственной программы

     Управление образования  и   науки  Липецкой  области   является
ответственным исполнителем государственной программы и осуществляет:
     - выполнение мероприятий, входящих в подпрограммы 1 - 4;
     - координацию   деятельности  по   реализации   государственной
программы;
     - оценку    отклонений    фактических   результатов    от    их
запланированных показателей  и  вносит предложения  по уточнению  ее
целевых значений;
     - ежеквартальный    мониторинг    реализации    государственной
программы;
     - анализ   последствий   нереализации   основных    мероприятий
подпрограмм на реализацию государственной программы;
     - подготовку отчета  о  выполнении показателей  государственных
заданий на  оказание государственных  услуг (работ)  государственной
программы;
     - подготовку   доклада   о  ходе   реализации   государственной
программы;
     - подготовку    предложений     по    дальнейшей     реализации
государственной программы (в случае отклонений от плановой  динамики
реализации государственной программы или воздействия факторов риска,
оказывающих негативное влияние на основные параметры государственной
программы);
     - подготовку  предложений  по  уточнению  объемов  расходов  на
реализацию задач государственной  программы в процессе  формирования
бюджета на очередной финансовый год.
     Доклад о    ходе    реализации    государственной     программы
ответственный   исполнитель    готовит   в   сроки,    установленные
постановлением администрации  Липецкой  области от  18 августа  2011
года  N  294  "О  Порядке  разработки,  формирования,  реализации  и
проведения оценки эффективности реализации государственных  программ
Липецкой области".

    9. Методика расчета целевых индикаторов и показателей задач
     государственной программы, значения которых не утверждены
        методиками международных организаций, Правительства
        Российской Федерации, нормативными правовыми актами
     Липецкой области, а также не определяются на основе данных
     государственного (федерального) статистического наблюдения
                   и данных бюджетной отчетности

     В состав индикатора  цели и  показателей задач  государственной
программы    включены    данные    федерального     государственного
статистического  наблюдения,   а  также  ведомственные   показатели,
необходимые для комплексного анализа основных направлений реализации
государственной программы, данные для расчета которых отсутствуют  в
действующей статистической практике.
     Целевой индикатор:  Доля  детей,  охваченных   образовательными
услугами    (отношение   численности    воспитанников    организаций
дошкольного    образования   и    обучающихся    общеобразовательных
организаций к численности детей в возрасте от 1 до 18 лет), %.
     Значение целевого индикатора  определяется исходя из  следующей
формулы:


     Д - доля детей, охваченных образовательными услугами, от  общей
численности детей в возрасте от 1 до 18 лет;
 - численность воспитанников  организаций дошкольного образования  и
обучающихся общеобразовательных организаций;
     N - общая численность детей в возрасте от 1 до 18 лет.
     Значение показателя задачи  1 государственной программы:  "Доля
государственных  (муниципальных)  общеобразовательных   организаций,
соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве
государственных  (муниципальных)  общеобразовательных   организаций"
определяется исходя из следующей формулы:


     Д -  доля государственных  (муниципальных)  общеобразовательных
организаций, соответствующих  современным  требованиям обучения,  от
общего       количества       государственных        (муниципальных)
общеобразовательных организаций;
 - количество  государственных  (муниципальных)  общеобразовательных
организаций, соответствующих современным требованиям обучения;
     N -    общее   количество    государственных    (муниципальных)
общеобразовательных организаций.
     Значение показателя   задачи   2   государственной   программы:
"Удельный    вес     численности    выпускников     профессиональных
образовательных организаций очной формы обучения,  трудоустроившихся
в  течение  одного  года по  полученной  специальности  (профессии)"
определяется исходя из следующей формулы:


     Д -   доля   выпускников,   трудоустроившихся   по    профессии
(специальности) в  первый год  после выпуска,  от общей  численности
выпускников;
 - численность    выпускников    профессиональных    образовательных
организаций, трудоустроившихся  не позднее  завершения первого  года
после выпуска;
     N -   общая   численность   выпускников   в    профессиональных
образовательных организациях.
     Значение показателя задачи  3 государственной программы:  "Доля
выпускников  детских  домов, продолживших  обучение  в  организациях
профессионального образования, от  общего числа выпускников  детских
домов" определяется исходя из следующей формулы:


     Д - доля  выпускников  детских домов,  продолживших обучение  в
организациях   профессионального   образования,  от   общего   числа
выпускников детских домов;
 - численность  выпускников,  продолживших обучение  в  организациях
профессионального образования;
     N - общая численность выпускников детских домов.
     Значение показателя задачи  4 государственной программы:  "Доля
детей  школьного возраста  до  15 лет  (включительно),  обеспеченных
всеми  видами отдыха  и  оздоровления,  от общего  количества  детей
школьного  возраста  до   15  лет  (включительно),  проживающих   на
территории области" определяется исходя из следующей формулы:


     Д - доля  детей школьного  возраста до  15 лет  (включительно),
обеспеченных  всеми   видами  отдыха  и   оздоровления,  от   общего
количества  детей  школьного  возраста  до  15  лет  (включительно),
проживающих на территории области;
 - численность детей  школьного возраста до  15 лет  (включительно),
обеспеченных всеми видами отдыха и оздоровления;
     N -  общая  численность  детей школьного  возраста  до  15  лет
(включительно), проживающих на территории области.

                           Подпрограмма 1

        (в ред. постановлений администрации Липецкой области
             от 23.05.2014 N 228, от 30.06.2014 N 286,
             от 15.09.2014 N 398, от 17.11.2014 N 480)

          Паспорт подпрограммы 1 государственной программы
    Липецкой области "Ресурсное обеспечение развития образования
             Липецкой области" (далее - подпрограмма 1)

+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Ответственный исполнитель  |Управление образования и науки Липецкой области    |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Соисполнители              |Управление строительства  и  архитектуры   Липецкой|
|                           |области                                            |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|(позиция введена постановлением администрации Липецкой области от 23.05.2014  N|
|228)                                                                           |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Задачи подпрограммы        |Задача 1.   Формирование   образовательной   среды,|
|                           |обеспечивающей равный  доступ  населения к  услугам|
|                           |дошкольного образования.                           |
|                           |Задача 2.   Модернизация   учебно-методического   и|
|                           |материально-технического                обеспечения|
|                           |образовательного процесса.                         |
|                           |Задача 3.    Создание    образовательной     среды,|
|                           |способствующей социализации, формированию  культуры|
|                           |здоровья и безопасного  образа жизни обучающихся  и|
|                           |воспитанников.                                     |
|                           |Задача 4.   Совершенствование  системы   выявления,|
|                           |развития и поддержки  одаренных детей и молодежи  в|
|                           |образовательном процессе.                          |
|                           |Задача 5. Создание условий для дальнейшего развития|
|                           |научного потенциала   и   социально-образовательной|
|                           |среды,   привлекательной  для   молодежи   Липецкой|
|                           |области.                                           |
|                           |Задача 6.   Содействие   формированию   позитивного|
|                           |образа учителя и престижа педагогической  профессии|
|                           |посредством       профессионального        развития|
|                           |педагогического корпуса.                           |
|                           |Задача 7. Обеспечение развития дошкольного,  общего|
|                           |и дополнительного образования Липецкой области     |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Показатели задач           |1. Доля  детей 3  -  7 лет,  которым  предоставлена|
|подпрограммы               |возможность     получать     услуги     дошкольного|
|                           |образования, от общей численности детей 3 - 7  лет,|
|                           |проживающих в области.                             |
|                           |2. Охват детей дошкольным  образованием (от 0 до  7|
|                           |лет) от общей численности детей в возрасте от 0  до|
|                           |7 лет, проживающих в области.                      |
|                           |3. Обеспеченность   детей   дошкольного    возраста|
|                           |местами в  дошкольных образовательных  организациях|
|                           |(количество мест на 1000 детей в возрасте от 1 до 7|
|                           |лет) от общей численности детей в возрасте от 1  до|
|                           |7 лет, проживающих в области.                      |
|                           |4. Доля    обучающихся    в     общеобразовательных|
|                           |организациях     по     программам     федерального|
|                           |государственного образовательного стандарта  общего|
|                           |образования в общей численности обучающихся.       |
|                           |5. Доля      общеобразовательных       организаций,|
|                           |использующих  в   учебном  процессе   дистанционные|
|                           |технологии,       от       общего        количества|
|                           |общеобразовательных организаций.                   |
|                           |6. Доля       обучающихся,       подвозимых       в|
|                           |общеобразовательные      организации       школьным|
|                           |автотранспортом, соответствующим  ГОСТу, от  общего|
|                           |количества      обучающихся,      подвозимых      в|
|                           |общеобразовательные организации.                   |
|                           |7. Доля    детей,    охваченных    образовательными|
|                           |программами  дополнительного образования  детей,  в|
|                           |общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет.     |
|                           |8. Доля       обучающихся       общеобразовательных|
|                           |организаций,    охваченных   двухразовым    горячим|
|                           |питанием,   от   общего   количества    обучающихся|
|                           |общеобразовательных организаций.                   |
|                           |9. Доля   детей  по   категориям   местожительства,|
|                           |социального  и  имущественного  статуса,  состояния|
|                           |здоровья,   охваченных   моделями   и   программами|
|                           |социализации, в общем количестве детей по указанным|
|                           |категориям.                                        |
|                           |10. Доля   детей    -   победителей   и    призеров|
|                           |регионального    этапа   всероссийской    олимпиады|
|                           |школьников   от   общего   количества    участников|
|                           |регионального    этапа   всероссийской    олимпиады|
|                           |школьников.                                        |
|                           |11. Доля  учащихся,   студентов,  молодых   ученых,|
|                           |занятых   в   научно-исследовательской   работе   и|
|                           |участвующих  в  конкурсах,  от  общего   количества|
|                           |учащихся  5   -   11  классов   общеобразовательных|
|                           |организаций,   студентов   и   молодых   ученых   в|
|                           |образовательных организациях высшего образования.  |
|                           |12. Доля учителей общеобразовательных организаций в|
|                           |возрасте до  35 лет  в  общей численности  учителей|
|                           |общеобразовательных организаций.                   |
|                           |13. Доля         педагогических          работников|
|                           |общеобразовательных   организаций,   получивших   в|
|                           |установленном      порядке      первую,      высшую|
|                           |квалификационную    категории    и    подтверждение|
|                           |соответствия   занимаемой   должности,   от   общей|
|                           |численности        педагогических        работников|
|                           |общеобразовательных организаций.                   |
|                           |14. Отношение   среднемесячной   заработной   платы|
|                           |педагогических       работников       муниципальных|
|                           |образовательных организаций дошкольного образования|
|                           |к среднемесячной  заработной плате  в сфере  общего|
|                           |образования региона.                               |
|                           |15. Отношение     средней     заработной      платы|
|                           |педагогических      работников      образовательных|
|                           |организаций общего образования к средней заработной|
|                           |плате в регионе.                                   |
|                           |16. Удельный    вес    численности    воспитанников|
|                           |дошкольных образовательных организаций, обучающихся|
|                           |по    программам,    соответствующим    требованиям|
|                           |стандартов   дошкольного   образования,   в   общей|
|                           |численности        воспитанников         дошкольных|
|                           |образовательных организаций.                       |
|                           |17. Отношение      среднего      балла      единого|
|                           |государственного экзамена (в расчете на 1  предмет)|
|                           |в 10 процентах  школ с  лучшими результатами ЕГЭ  к|
|                           |среднему баллу ЕГЭ  (в расчете на  1 предмет) в  10|
|                           |процентах школ с худшими результатами ЕГЭ.         |
|                           |18. Доля    образовательных   организаций    общего|
|                           |образования, функционирующих в рамках  национальной|
|                           |образовательной инициативы  "Наша  новая школа",  в|
|                           |общем количестве образовательных организаций общего|
|                           |образования области.                               |
|                           |19. Доля        выпускников         государственных|
|                           |(муниципальных) общеобразовательных учреждений,  не|
|                           |получивших аттестат о среднем общем образовании    |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|(в ред. постановлений администрации  Липецкой области от  23.05.2014 N 228,  от|
|17.11.2014 N 480)                                                              |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Этапы и сроки реализации   |2014 - 2020 годы.                                  |
|подпрограммы               |Первый этап: 2014 - 2015 годы                      |
|                           |Второй этап: 2016 - 2020 годы                      |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Объемы финансирования за   |Объем финансирования из областного бюджета составит|
|счет средств областного    |61719736,6 тыс.  руб.,   в  том   числе  по   годам|
|бюджета всего, в том числе |реализации:                                        |
|по годам реализации        |2014 г. - 8270963,0 тыс. руб.,                     |
|подпрограммы               |2015 г. - 8433615,1 тыс. руб.,                     |
|                           |2016 г. - 9003031,7 тыс. руб.,                     |
|                           |2017 г. - 9003031,7 тыс. руб.,                     |
|                           |2018 г. - 9003031,7 тыс. руб.,                     |
|                           |2019 г. - 9003031,7 тыс. руб.,                     |
|                           |2020 г. - 9003031,7 тыс. руб.                      |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|(в ред. постановлений администрации  Липецкой области от  23.05.2014 N 228,  от|
|15.09.2014 N 398, от 17.11.2014 N 480)                                         |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Ожидаемые результаты       |В результате реализации подпрограммы 1 к 2020  году|
|реализации подпрограммы    |предполагается:                                    |
|                           |- увеличить  долю   детей  3  -   7  лет,   которым|
|                           |предоставлена    возможность    получать     услуги|
|                           |дошкольного образования, до 100%;                  |
|                           |- увеличить охват детей дошкольным образованием (от|
|                           |0 до 7 лет) до 61,5%;                              |
|                           |- увеличить   обеспеченность   детей    дошкольного|
|                           |возраста  местами   в  дошкольных   образовательных|
|                           |организациях  (количество  мест  на  1000  детей  в|
|                           |возрасте от 1 до 7 лет) до 665 чел.;               |
|                           |- увеличить долю обучающихся в  общеобразовательных|
|                           |организациях,     обучающихся     по     программам|
|                           |федерального   государственного    образовательного|
|                           |стандарта общего  образования, в общей  численности|
|                           |обучающихся до 90%;                                |
|                           |- увеличить  долю общеобразовательных  организаций,|
|                           |использующих  в   учебном  процессе   дистанционные|
|                           |технологии, до 18,2%;                              |
|                           |- увеличить   долю   обучающихся,   подвозимых    в|
|                           |общеобразовательные      организации       школьным|
|                           |автотранспортом, соответствующим  ГОСТу, от  общего|
|                           |количества      обучающихся,      подвозимых      в|
|                           |общеобразовательные организации, до 83,1%;         |
|                           |- увеличить долю детей, охваченных образовательными|
|                           |программами дополнительного  образования  детей,  в|
|                           |общей численности детей  и молодежи 5  - 18 лет  до|
|                           |75%;                                               |
|                           |- увеличить  долю  обучающихся  общеобразовательных|
|                           |организаций,    охваченных   двухразовым    горячим|
|                           |питанием, до 55%;                                  |
|                           |- достичь  соотношения  доли  детей  по  категориям|
|                           |местожительства,   социального   и   имущественного|
|                           |статуса, состояния здоровья, охваченных моделями  и|
|                           |программами социализации, в общем количестве  детей|
|                           |по указанным категориям до 83%;                    |
|                           |- увеличить  долю  детей,  победителей  и  призеров|
|                           |регионального    этапа   всероссийской    олимпиады|
|                           |школьников   от   общего   количества    участников|
|                           |регионального    этапа   всероссийской    олимпиады|
|                           |школьников до 24,2%;                               |
|                           |- увеличить  долю   учащихся,  студентов,   молодых|
|                           |ученых, занятых в научно-исследовательской работе и|
|                           |участвующих  в  конкурсах,  от  общего   количества|
|                           |учащихся  5   -   11  классов   общеобразовательных|
|                           |организаций,   студентов   и   молодых   ученых   в|
|                           |образовательных организациях высшего образования до|
|                           |62,7%;                                             |
|                           |- увеличить   долю   учителей   общеобразовательных|
|                           |организаций  в   возрасте   до  35   лет  в   общей|
|                           |численности      учителей       общеобразовательных|
|                           |организаций до 18%;                                |
|                           |- увеличить    долю    педагогических    работников|
|                           |общеобразовательных   организаций,   получивших   в|
|                           |установленном      порядке      первую,      высшую|
|                           |квалификационную    категории    и    подтверждение|
|                           |соответствия занимаемой должности, до 90%;         |
|                           |- достичь отношения среднемесячной заработной платы|
|                           |педагогических работников             муниципальных|
|                           |образовательных организаций дошкольного образования|
|                           |к среднемесячной  заработной плате  в сфере  общего|
|                           |образования в регионе до 100%;                     |
|                           |- достичь   отношения  средней   заработной   платы|
|                           |педагогических      работников      образовательных|
|                           |организаций общего образования к средней заработной|
|                           |плате в регионе до 100%;                           |
|                           |- увеличить удельный вес численности  воспитанников|
|                           |дошкольных образовательных организаций, обучающихся|
|                           |по    программам,    соответствующим    требованиям|
|                           |стандартов   дошкольного   образования,   в   общей|
|                           |численности        воспитанников         дошкольных|
|                           |образовательных организаций до 100%;               |
|                           |- довести   отношение   среднего   балла    единого|
|                           |государственного экзамена (в расчете на 1  предмет)|
|                           |в 10 процентах  школ с  лучшими результатами ЕГЭ  к|
|                           |среднему баллу ЕГЭ  (в расчете на  1 предмет) в  10|
|                           |процентах школ с худшими результатами ЕГЭ до 1,58%;|
|                           |- довести долю  образовательных организаций  общего|
|                           |образования, функционирующих в рамках  национальной|
|                           |образовательной инициативы  "Наша  новая школа",  в|
|                           |общем количестве образовательных организаций общего|
|                           |образования области до 100%;                       |
|                           |- довести    долю    выпускников    государственных|
|                           |(муниципальных) общеобразовательных учреждений,  не|
|                           |получивших аттестат о среднем общем образовании, до|
|                           |2,2%                                               |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|(в ред. постановлений администрации  Липецкой области от  23.05.2014 N 228,  от|
|17.11.2014 N 480)                                                              |
+-------------------------------------------------------------------------------+

                          Текстовая часть

    1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание
      основных проблем в сфере образования, анализ социальных,
        финансово-экономических и прочих рисков ее развития

     В настоящее  время  в  сфере  образования  удалось   обеспечить
достижение  основных  целевых  показателей  и  индикаторов,   начать
осуществление  системных  изменений в  отрасли,  формирование  новой
модели    образования.    Практически    по    всем     направлениям
активизировались  процессы,  нацеленные   на  улучшение  не   только
количественных  показателей, но  и  качественных изменений.  Создана
устойчивая основа  для дальнейшего  инновационного развития  системы
образования Липецкой области.
     Однако результаты  анализа современного  состояния  образования
области  свидетельствуют   о  том,   что  образовательная   система,
демонстрируя внешнюю целостность,  сохраняет внутри себя проблемы  и
противоречия.
     Основными проблемами являются:
     1) усиление  неравного  доступа  к  качественному  образованию,
начиная с дошкольного возраста.
     Серьезным фактором,    влияющим   на    развитие    российского
образования, продолжает оставаться демографическая ситуация.
     Уменьшение за последние  5 лет контингента  учащихся в  области
более чем на  3000 человек привело  к существенному сокращению  сети
общеобразовательных  организаций   -  на   138  единиц.   Количество
обучающихся,  подвозимых школьным  транспортом,  растет ежегодно.  В
сложившихся условиях необходимо обеспечить равный доступ обучающихся
вне зависимости  от  места жительства  за  счет безопасного  подвоза
обучающихся.  Актуальным  остается  приобретение  новых   автобусов,
соответствующих  ГОСТ  Р-51160-98  "Автобусы  для  перевозки  детей.
Технические условия", и поэтапная замена имеющегося автотранспорта.
     Особого внимания  требуют  дети с  ограниченными  возможностями
здоровья,  дети-инвалиды,  а  также  дети,  находящиеся  в   трудной
жизненной  ситуации.   Неотъемлемой  частью  повышения   доступности
качественного образования является совершенствование образовательной
деятельности  и  социализация  детей-инвалидов.  Одним  из  основных
направлений  образовательной деятельности  детей-инвалидов  является
дистанционное обучение, при  котором необходимо наличие  современных
информационно-коммуникационных и дистанционных технологий.
     Учитывая тенденцию  роста  рождаемости, отмечаемую  в  целом  в
Российской Федерации и, в частности в Липецкой области, с 2000  года
предварительный   мониторинг   потребности   населения   в   услугах
дошкольного  образования показал,  что  в  2012  году спрос  на  них
превысит  предложение,  дефицит мест  в  дошкольных  образовательных
учреждениях составит более 8,5 тыс. детей. Такая дифференциация  уже
с дошкольного уровня является риском усиления социального расслоения
при  получении качественного  образования.  Принимаемые меры  должны
обеспечить введение дополнительно 3,5  тыс. дошкольных мест за  счет
строительства,  восстановления  зданий,  перепрофилирования   других
учреждений  в   дошкольные   образовательные  учреждения,   открытия
дополнительных групп и частных детских садов;
     2) необходимость обновления содержания и технологии образования
в условиях  перехода  на государственные  образовательные  стандарты
второго поколения.
     С 1  сентября  2011  года  все  общеобразовательные  учреждения
области перешли на  новые государственные образовательные  стандарты
начального общего  образования,  с 2015  года  предстоит переход  на
стандарты основного общего образования.
     Вопросы перехода на новые стандарты образования и одновременное
повышение качества  образовательного  процесса  требуют   обновления
содержания и технологий образования, выполнения:
     материально-технических условий       реализации       основной
образовательной     программы     учреждения,    в     том     числе
информационно-образовательной    среды    учреждения,    организации
внеурочной  деятельности   учащихся  во  второй   половине  дня   (с
привлечением  учреждений  дополнительного  образования),  отдыха   и
питания учащихся;
     требований к    кадровым    условиям    реализации     основной
образовательной  программы   учреждения  (100-процентное   повышение
квалификации  всех   учителей,  приступающих   к  реализации   новых
образовательных стандартов);
     3) заниженный социальный  статус  и недостаточный  общественный
престиж работников системы образования.
     Реализация задач  модернизации   образования  области   требует
профессиональной  и  социальной  состоятельности  педагогических   и
руководящих кадров образовательных учреждений.
     Необходимость повышения  социального  статуса  и  общественного
престижа  работников  системы   образования  неразрывно  связана   с
комплексом  мероприятий, нацеленных  на  поддержку лучших  учителей,
тиражирование  их  опыта,  развитие  профессиональной  коммуникации,
стимулирование  притока   в  школы  молодых   кадров  для   создания
оптимального  баланса  между работниками  со  стажем  педагогической
работы свыше 20 лет и молодыми специалистами.
     В настоящее время доля педагогических работников со стажем до 5
лет в муниципальных общеобразовательных учреждениях составляет 6,9%;
     4) несформированность         системы         консолидированной
целенаправленной работы с одаренными детьми и талантливой молодежью.
     В области  разработан комплекс  мер  по сохранению  и  развитию
интеллектуального и творческого потенциала Липецкой области до  2014
года. Проводится работа по развитию сети образовательных  учреждений
для  поддержки   одаренных   школьников.  Однако   в  такой   работе
отсутствуют   эффективные    механизмы,   непрерывность    процесса,
недостаточно  используются  возможности  высших  учебных  заведений,
научных учреждений,  учреждений  дополнительного образования  детей,
требует    совершенствования    система     психолого-педагогической
диагностики детской одаренности;
     5) ухудшение    здоровья     обучающихся    и     воспитанников
образовательных учреждений.
     Проводимые в  рамках   подпрограммы  1  мероприятия   обеспечат
условия  для  инновационного  социально  ориентированного   развития
регионального образования.
     Выполнению поставленных задач  могут мешать риски,  сложившиеся
под  воздействием  негативных   факторов  и  имеющихся  в   обществе
социально-экономических проблем.
     Анализ рисков и управление рисками при реализации  подпрограммы
1 осуществляет управление образования и науки Липецкой области.
     К наиболее  серьезным   рискам  можно   отнести  финансовый   и
административный риски реализации подпрограммы.
     Способом ограничения рисков является:
     - ежегодная  корректировка финансовых  показателей  программных
мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;
     - контроль  за  ходом  выполнения  программных  мероприятий   и
совершенствование   механизма   текущего   управления    реализацией
подпрограммы 1;
     - непрерывный мониторинг выполнения подпрограммы 1.

     2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
      подпрограммы 1, цели, задачи, описание основных целевых
     индикаторов, показателей задач подпрограммы 1, показателей
                      государственных заданий

     Подпрограмма 1 сформирована  с учетом согласованности  основных
параметров подпрограммы 1  и государственной программы и  направлена
на достижение ее цели и выполнение задач.
     Приоритетами государственной   политики  в   сфере   реализации
подпрограммы 1 являются:
     - создание     условий     для     инновационного     социально
ориентированного  развития  дошкольного,  общего  и  дополнительного
образования;
     - повышение  охвата  детей  дошкольного  возраста  вариативными
формами  и  программами  дошкольного  образования,   соответственно,
выравнивание   стартовых    возможностей   для   получения    общего
образования;
     - обеспечение  государственных  гарантий  реализации  прав   на
получение  общедоступного  и  бесплатного  дошкольного,   начального
общего,   основного   общего,   среднего   общего   образования    в
муниципальных       общеобразовательных       организациях,        в
общеобразовательных  учреждениях,   в  специальных   (коррекционных)
учреждениях   и    коррекционных    школах-интернатах   и    частных
общеобразовательных  организациях,  осуществляющих   образовательную
деятельность  по   имеющим  государственную  аккредитацию   основным
общеобразовательным программам,  создание условий  для сохранения  и
развития системы  дополнительного образования, обеспечение  контроля
качества образования;
     - развитие современных материально-технических, информационных,
кадровых ресурсов (в том числе оборудованных кабинетов,  электронных
и  печатных  учебных  пособий,  демонстрационного  и   лабораторного
оборудования,    интерактивных   и    мультимедиа-комплексов),    их
концентрация в базовых школах;
     - обновление содержания общего образования с учетом современных
требований, предъявляемых обществом, государством, семьей, личностью
к общему образованию, разработка стандарта общего образования нового
поколения, включающего    требования    к    условиям    организации
образовательного процесса;
     - модернизация  подготовки   и  переподготовки   педагогических
кадров, в  том числе  организация подготовки по  новым профессиям  в
сфере образования; устранение кадрового дефицита.
     В рамках подпрограммы 1 решаются следующие задачи:
     - задача 1: Формирование образовательной среды,  обеспечивающей
равный доступ населения к услугам дошкольного образования;
     - задача     2:     Модернизация     учебно-методического     и
материально-технического обеспечения образовательного процесса;
     - задача  3:  Создание  образовательной  среды,  способствующей
социализации, формированию  культуры здоровья  и безопасного  образа
жизни обучающихся и воспитанников;
     - задача  4: Совершенствование  системы  выявления, развития  и
поддержки одаренных детей и молодежи в образовательном процессе;
     - задача 5: Создание условий для дальнейшего развития  научного
потенциала и  социально-образовательной  среды, привлекательной  для
молодежи Липецкой области;
     - задача 6: Содействие формированию позитивного образа  учителя
и престижа  педагогической  профессии посредством  профессионального
развития педагогического корпуса;
     - задача  7:   Обеспечение  развития   дошкольного,  общего   и
дополнительного образования Липецкой области.
     Решение поставленных задач будет обеспечено путем  эффективного
взаимодействия   исполнительных   органов   государственной   власти
области, органов местного самоуправления, общественных объединений и
иных организаций.

             Перечень показателей задач подпрограммы 1

                                                           Таблица 1

+----+-------------------------+------------+-------------------------------+-------------------+
| N  | Наименование показателя |  Единица   | Формула определения значения  |     Источник      |
|п/п |                         | измерения  |          показателей          |    определения    |
|    |                         |            |                               |     значения      |
|    |                         |            |                               |    показателей    |
+----+-------------------------+------------+-------------------------------+-------------------+
| 1. |Показатель 1 задачи 1:   |%           |                               |ведомственная      |
|    |Доля детей 3 - 7 лет,    |            |                               |отчетность         |
|    |которым предоставлена    |            |Д - доля детей 3 - 7 лет,      |                   |
|    |возможность получать     |            |которым предоставлена          |                   |
|    |услуги дошкольного       |            |возможность получать услуги    |                   |
|    |образования, от общей    |            |дошкольного образования;       |                   |
|    |численности детей 3 - 7  |            | - численность детей 3 - 7 лет,|                   |
|    |лет, проживающих в       |            |которым предоставлена          |                   |
|    |области                  |            |возможность получать услуги    |                   |
|    |                         |            |дошкольного образования;       |                   |
|    |                         |            |К - общая численность детей 3 -|                   |
|    |                         |            |7 лет, проживающих в области   |                   |
+----+-------------------------+------------+-------------------------------+-------------------+
| 2. |Показатель 2 задачи 1:   |%           |                               |ведомственная      |
|    |Охват детей дошкольным   |            |                               |отчетность         |
|    |образованием (от 0 до 7  |            |О - охват детей дошкольным     |                   |
|    |лет) от общей численности|            |образованием (от 0 до 7 лет);  |                   |
|    |детей 0 - 7 лет,         |            | - численность детей 0 - 7 лет,|                   |
|    |проживающих в области    |            |которым предоставлена          |                   |
|    |                         |            |возможность получать услуги    |                   |
|    |                         |            |дошкольного образования;       |                   |
|    |                         |            |К - общая численность детей в  |                   |
|    |                         |            |возрасте от 0 до 7 лет,        |                   |
|    |                         |            |проживающих в области          |                   |
+----+-------------------------+------------+-------------------------------+-------------------+
| 3. |Показатель 3 задачи 1:   |чел.        |                               |ведомственная      |
|    |Обеспеченность детей     |            |                               |отчетность         |
|    |дошкольного возраста     |            |О - обеспеченность детей       |                   |