Постановление Администрации Липецкой области от 16.10.2013 № 465

Администрация области включает сведения о реализации Подпрограммы в доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.

Общественный контроль осуществляется рабочей группой Общественной палаты области в соответствии с Регламентом Общественной палаты Липецкой области.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Численность участников Подпрограммы с членами их семей (всего человек) по годам составляет:

2014 год - 2000 УГП (4800 человек);

2015 год - 2000 УГП (4800 человек);

2016 год - 2000 УГП (4800 человек);

2017 год - 2000 УГП (4800 человек);

2018 год - 2000 УГП (4800 человек);

2019 год - 2000 УГП (4800 человек);

2020 год - 2000 УГП (4800 человек);

всего - 14000 УГП (33600 человек).

Объем средств областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы рассчитан из стоимости предоставления соотечественникам услуг здравоохранения, социальной поддержки и службы занятости населения в период до приобретения ими российского гражданства, а также содержания ЦВР, за счет чего переселенцам снижается стоимость проживания в ЦВР, проведения презентаций Подпрограммы за рубежом и изготовления презентационных материалов (приложение 4 к настоящей Подпрограмме) и по годам составит:

2014 год - 5765,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 N 587)

2015 год - 18506,1 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 31.12.2014 N 587, от 22.01.2016 N 16)

2016 год - 23345,8 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 31.12.2014 N 587, от 22.01.2016 N 16, от 30.11.2016 № 482)

2017 год - 7308,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 31.12.2014 N 587, от 22.01.2016 N 16, от 30.11.2016 № 482)

2018 год - 6937,5 тыс. руб.;

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 16)

2019 год - 6937,5 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 31.12.2014 N 587, от 22.01.2016 N 16)

2020 год - 6937,5 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 31.12.2014 N 587, от 22.01.2016 N 16)

всего 2014 - 2020 годы - 75737,4 тыс. руб.

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 31.12.2014 N 587, от 22.01.2016 N 16, от 30.11.2016 № 482)

Абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 16.

Услуги социальной защиты населения предоставляются в рамках имеющихся бюджетных средств, выделяемых на меры социальной поддержки гражданам области, определенные действующим законодательством. Средства на оказание услуг здравоохранения и мер социальной поддержки предусматриваются по соответствующим статьям областного бюджета.

Услуги компенсационного пакета: здравоохранения, социальной защиты населения, службы занятости, образования, предоставляются переселенцам в период до получения ими российского гражданства сроком не более 6 месяцев.

Абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 31.12.2014 N 587.

5. Оценка эффективности Подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы в период с 2013 по 2020 годы определяется в соответствии с целевыми индикаторами. Достижением цели и решением поставленных задач в ходе реализации Подпрограммы будет выполнение ее показателей (индикаторов).

Целевыми показателями (индикаторами) реализации Подпрограммы являются:

количество участников Подпрограммы и членов их семей, переселившихся в Липецкую область;

доля соотечественников, переселившихся в Липецкую область в трудоспособном возрасте, от общего числа участников Подпрограммы и членов их семей;

доля участников Подпрограммы и членов их семей, трудоустроенных при содействии службы занятости населения, от числа обратившихся трудоспособных соотечественников;

доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием содействия в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий.

Целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы приведены в приложении 1 к настоящей Подпрограмме.

Эффективность реализации Подпрограммы определяется на основе расчетов по формуле:

Еn = (Тфакт. / Тплан.) x 100,

где:

Еn - эффективность хода реализации отдельного мероприятия Подпрограммы, характеризуемого n-м индикатором (показателем);

Тфакт. - фактическое значение n-го индикатора (показателя), характеризующего реализацию Подпрограммы;

Тплан. - плановое значение n-го индикатора (показателя);

n - номер индикатора (показателя).

Интегральная оценка эффективности реализации Подпрограммы определяется на основе расчетов по формуле:

где:

Е - эффективность реализации Подпрограммы (проценты);

N - количество индикаторов Подпрограммы.

Эффективность реализации Подпрограммы (в процентах) определяется по формуле:

Е = Е₁ + Е₂ + Е₃ + Е₄ : 4 X 100, где:

Е - эффективность реализации Подпрограммы;

Е₁ - эффективность реализации Подпрограммы, определяемая количеством участников Подпрограммы и членов их семей, переселившихся в Липецкую область;

Е₂ - эффективность реализации Подпрограммы, определяемая долей соотечественников, переселившихся в Липецкую область в трудоспособном возрасте, от общего числа участников Подпрограммы и членов их семей;

Е₃ - эффективность реализации Подпрограммы, определяемая долей участников Подпрограммы и членов их семей, трудоустроенных при содействии службы занятости населения, от числа обратившихся трудоспособных соотечественников;

Е₄ - эффективность реализации Подпрограммы, определяемая долей расходов областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием содействия в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий.

В результате реализации Подпрограммы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть определенные отклонения от ее намеченных результатов и целей. Мероприятия по их снижению приведены в таблице.

Возможные риски и мероприятия по их снижению

Таблица

N п/п	Перечень возможных рисков	Мероприятия по снижению возможных рисков	Ответственные за реализацию мероприятий
1.	Риски, связанные со срывом планируемого трудоустройства
2.	Отказ работодателя от найма переселенца после его приезда в область. Несоответствие (неполное соответствие) квалификации соотечественника требованиям рабочего места. Попадание переселенцев в категорию безработных	1. Подбор вариантов подходящей работы по вакансиям, заявленным в службу занятости. 2. Содействие переселенцам в самостоятельном поиске работы. 3. Включение переселенцев в программы профессиональной и социальной адаптации. 4. Организация через службу занятости населения повышения квалификации под требования запланированного для трудоустройства рабочего места (по договору с работодателем). 5. Организация через службу занятости населения профессионального обучения по профессиям, востребованным на рынке труда (под конкретное рабочее место). 6. Оказание содействия в регистрации в качестве ищущего работу, безработного и выплаты пособия по безработице. 7. Разовая выплата пособия в период до получения российского гражданства в размере 50% величины прожиточного минимума соотечественникам, обратившимся за содействием в трудоустройстве в службу занятости населения	Управление труда и занятости Липецкой области
3.	Риски, связанные с временным размещением и обустройством переселенцев
4.	Отсутствие мест в ЦВР. Сложность с наймом и оплатой временного жилья. Отсутствие средств у семей переселенцев на приобретение жилья в собственность	1. Уведомление соотечественниками администрации ЦВР о своем приезде и бронирование места временного проживания не менее чем за 15 рабочих дней до приезда в регион. 2. Обязательное информирование соотечественников в решении по результатам рассмотрения их заявлений о необходимости самостоятельно нести расходы по временному (ЦВР, наемное жилье) размещению и приобретению жилья, в том числе на условиях жилищных программ. 3. Увеличение объемов жилищного строительства, в том числе малоэтажного, индивидуального, социального	ЦВР, управление строительства и архитектуры Липецкой области
5.	Риски, связанные с неполучением медицинских услуг
6.	Проблемы в оказании услуг здравоохранения в связи с отсутствием полиса обязательного медицинского страхования, других необходимых документов	1. Разработка механизма предоставления медицинских услуг переселенцам и доведение соответствующей информации до участников этого процесса (полисы ОМС, документы, финансирование и др.). 2. Учет численности переселенцев при планировании обеспечения их медицинскими услугами	Управление здравоохранения Липецкой области
7.	Риски, связанные с интеграцией переселенцев в социальную структуру муниципальных районов и городских округов региона
8.	Конкуренция по доступу к обеспечению жильем и прочим объектам инфраструктуры	1. Организация разъяснительной работы о целях и задачах Подпрограммы переселения соотечественников, пропаганда толерантного отношения к переселенцам. 2. Организация мероприятий по содействию в первичном обустройстве переселенцев, получение различных услуг в режимах, наименее затрудняющих доступ постоянного населения к таким услугам	Управление труда и занятости Липецкой области, управление внутренней политики Липецкой области, муниципальные районы и городские округа области
9.	Риск возрастания нагрузки на бюджетную систему области в случае предоставления переселенцам дополнительного перечня услуг	1. Предоставление услуг сверх установленного переселенцам компенсационного пакета ежегодно увязывать с возможностями областного бюджета. 2. Привлечение средств работодателей для решения вопросов обустройства переселенцев	Управление финансов Липецкой области, управление экономики администрации Липецкой области, муниципальные районы и городские округа Липецкой области
10.	Рост межнациональной напряженности. Обособление переселенцев, создание этносоциальных групп	1. Рекомендовать соотечественникам выбор муниципальных районов и городских округов, где предполагается строительство новых производственных объектов, имеется потребность в развитии малого и среднего бизнеса, наиболее низкий уровень безработицы. 2. Организация обучения русскому языку членов семей участников Подпрограммы, которые испытывают в этом потребность. 3. Организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации. 4. Содействие социально-культурной адаптации и интеграции соотечественников при участии общественных организаций и диаспор	Управления Липецкой области: труда и занятости, образования и науки, внутренней политики, при участии управления Федеральной миграционной службы России по Липецкой области

Реализация Подпрограммы позволит к концу 2020 года обеспечить:

- улучшение демографической ситуации в области за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства;

- вселение на территорию области 14000 участников Подпрограммы или с учетом членов семей 33600 человек;

- сокращение дефицита трудовых ресурсов;

- долю соотечественников, переселившихся в Липецкую область в трудоспособном возрасте, от общего числа участников Подпрограммы и членов их семей (не менее 70%);

- долю участников Подпрограммы и членов их семей, трудоустроенных при содействии службы занятости населения, от числа обратившихся трудоспособных соотечественников (в среднем 76%);

- привлечение на условиях софинансирования средств федерального бюджета (субсидии);

- повышение имиджа области среди соотечественников, проживающих за рубежом.

Приложение 1

к подпрограмме 3

"Оказание содействия

добровольному переселению

в Липецкую область

соотечественников,

проживающих за рубежом"

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3

"ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ

В ЛИПЕЦКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ

ЗА РУБЕЖОМ"

(В редакции Постановления администрации Липецкой области

от 22.01.2016 N 16)

Таблица

N п/п	Цель, задачи реализации Подпрограммы и показатели	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Ед. измерения	Значения индикаторов, показателей и объемов финансирования
				2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Цель подпрограммы 3: Повышение уровня миграции в Липецкой области
2	Индикатор цели - Количество участников подпрограммы, переселившихся в Липецкую область	Управление труда и занятости Липецкой области	чел.	-	2000	2000	2000	2000	2000	2000	2000
3	Задача 1 подпрограммы 3: Увеличение миграционного притока населения
4	Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 3: Количество участников подпрограммы и членов их семей, переселившихся в Липецкую область	Управление труда и занятости Липецкой области	чел.	-	4800	4800	4800	4800	4800	4800	4800
5	Показатель 2 задачи 1 подпрограммы 3: Доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам предоставлением им временного жилья и оказанием содействия в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий	Управление труда и занятости Липецкой области	%	-	70	70	70	70	70	70	70
6	Задача 2 подпрограммы 3: Сокращение дефицита трудовых ресурсов
7	Показатель 1 задачи 2 подпрограммы 3: Доля участников подпрограммы и членов их семей, трудоустроенных при содействии службы занятости населения, от числа обратившихся трудоспособных соотечественников	Управление труда и занятости Липецкой области	%	-	70	70	75	80	80	80	80
8	Показатель 2 задачи 2 подпрограммы 3: Доля соотечественников, переселившихся в Липецкую область, в трудоспособном возрасте от общего числа участников подпрограммы и членов их семей	Управление труда и занятости Липецкой области	%	-	70	70	70	70	70	70	70

Приложение 2

к подпрограмме 3

"Оказание содействия

добровольному переселению

в Липецкую область

соотечественников,

проживающих за рубежом"

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3 "ОКАЗАНИЕ

СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ЛИПЕЦКУЮ ОБЛАСТЬ

СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

(В редакции Постановления администрации Липецкой области

от 22.01.2016 N 16)

Таблица

N п/п	Основные мероприятия Подпрограммы	Ответственные исполнители	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Риск неисполнения
			Начала реализации	Окончания реализации
1.	Меры поддержки участникам подпрограммы и членам их семей в период до приобретения гражданства Российской Федерации	Управление труда и занятости Липецкой области, Управление здравоохранения Липецкой области, Управление социальной защиты населения Липецкой области	2014	2020	Обеспечение приема и обустройства участников Подпрограммы и членов их семей в территории вселения "Липецкая область"	-
2.	Информационно-методическое обеспечение реализации подпрограммы	Управление труда и занятости Липецкой области	2014	2020	Повышение информативности соотечественников и их общественных организаций и объединений за рубежом об условиях участия в Подпрограмме, возможности обустройства и трудоустройства	Недостаточное финансирование из средств областного бюджета

Приложение 3

к подпрограмме

"Оказание содействия

добровольному переселению

в Липецкую область

соотечественников,

проживающих за рубежом"

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИНИМАЕМЫХ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ

ПОДПРОГРАММЫ 3 "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ

ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ЛИПЕЦКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,

ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

Утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 16.

Приложение 4

к подпрограмме 3

"Оказание содействия

добровольному переселению

в Липецкую область

соотечественников,

проживающих за рубежом"

ОБЪЕМЫ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3 "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ

ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ЛИПЕЦКУЮ ОБЛАСТЬ

СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области

от 22.01.2016 N 16, от 30.11.2016 № 482)

Таблица

Основные мероприятия	Код бюджетной классификации	Ресурсное обеспечение (тыс. руб.), годы
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Меры поддержки участникам подпрограммы и членам их семей в период до приобретения гражданства РФ	017-0311-02301R0860-600 017-0311-02301R0860-300 017-0311-02301R0860-200 009-0311-02301R0860-200 016-0311-0230199999-300	5502,5	18456,1	23027,8	7240,0	6637,5	6637,5	6637,5
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 30.11.2016 № 482)
Информационно-методическое обеспечение реализации подпрограммы	017-0311-02302R0860-200	262,5	50	318	68	300	300	300
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 30.11.2016 № 482)
ИТОГО:		5765,0	18506,1	23345,8	7308,0	6937,5	6937,5	6937,5
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 30.11.2016 № 482))

Приложение 5

к подпрограмме 3

"Оказание содействия

добровольному переселению

в Липецкую область

соотечественников,

проживающих за рубежом"

ПРОЕКТ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ - "ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ"

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области

от 31.12.2014 N 587, от 22.01.2016 N 16)

На территории области в период 2014 - 2020 годов планируется принять и оказать содействие в обустройстве и адаптации 14000 участникам Подпрограммы или с членами их семей 33600 человек, в том числе по годам:

2014 год - 2000 УГП (4800 человек);

2015 год - 2000 УГП (4800 человек);

2016 год - 2000 УГП (4800 человек);

2017 год - 2000 УГП (4800 человек);

2018 год - 2000 УГП (4800 человек);

2019 год - 2000 УГП (4800 человек);

2020 год - 2000 УГП (4800 человек).

Из общего числа участников Подпрограммы и членов их семей предполагается, что не менее 70% - это экономически активные граждане, которым будет оказано содействие в трудоустройстве, при необходимости - в профессиональном переобучении под требования структуры спроса работодателей региона.

Остальным переселенцам будет обеспечен доступ к услугам дошкольного, общего и профессионального обучения на равных условиях с гражданами Российской Федерации, проживающими в городах и районах области.

Всем участникам Подпрограммы и членам их семей будет обеспечен доступ к медицинским, социальным услугам и услугам в области культуры до принятия ими гражданства по механизмам, утвержденным Подпрограммой.

1. Система социальной защиты населения

В области имеются ресурсы для обеспечения доступа участников Подпрограммы и членов их семей к услугам органов социальной защиты населения.

Оказание социальных услуг участникам Подпрограммы и членам их семей осуществляется в рамках Подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".

Для участников Подпрограммы и членов их семей планируется:

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 N 587)

- предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения;

- социальная поддержка семей с детьми (оздоровление детей);

- материальная помощь.

Предоставление социальных услуг и мер социальной

поддержки участникам Подпрограммы и членам их семей

до приобретения ими гражданства Российской Федерации

(сроком 6 месяцев)

(В редакции Постановления администрации Липецкой области

от 31.12.2014 N 587)

Таблица

N п/п	Категория получателя	Вид и размер выплаты
1.	Предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения
2.	Граждане, нуждающиеся в предоставлении временного приюта	Предоставление мест в областном государственном бюджетном учреждении "Липецкий дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства" - 10% от общего количества мест
3.	Социальная поддержка семей с детьми
4.	Семьи с детьми	Оздоровление детей и семей с детьми в областном государственном бюджетном учреждении "Реабилитационно-оздоровительный центр "Лесная сказка" - 5% от общего количества мест (в пределах выделенных ассигнований)
5.	Материальная помощь
6.	Участники Подпрограммы и члены их семей	Материальная помощь до 3000 руб.

Условия оказания мер социальной поддержки участникам

Подпрограммы и членам их семей до приобретения ими

гражданства Российской Федерации (сроком до 6 месяцев)

1. Предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения (областное государственное бюджетное учреждение "Липецкий дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства").

Места предоставляются следующим категориям лиц, нуждающимся в ночлеге:

- совершеннолетним лицам без определенного места жительства и занятий, в первую очередь лицам пожилого возраста и инвалидам;

- совершеннолетним гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- другим совершеннолетним гражданам, нуждающимся в предоставлении временного приюта, в первую очередь лицам пожилого возраста и инвалидам.

Для предоставления места граждане обращаются в управление социальной защиты населения Липецкой области с письменным заявлением на имя руководителя управления социальной защиты населения Липецкой области и предъявлением документа, подтверждающего участие в Подпрограмме.

Решение о предоставлении места в учреждении принимается руководителем управления социальной защиты населения в течение 1 рабочего дня.

Основанием для отказа в предоставлении места в учреждении является наличие:

- туберкулеза в активной стадии;

- заразных заболеваний кожи и волос;

- острых инфекционных и венерических и иных заболеваний, опасных для окружающих;

- психических заболеваний, сопровождающихся на момент поступления расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих;

- острого алкогольного опьянения и признаков приема наркотических средств.

Для подтверждения отсутствия противопоказаний необходимо пройти медицинское обследование.

Предоставление места в учреждении осуществляется на срок от 30 до 60 дней.

2. Социальная поддержка семей с детьми.

Предоставление путевок детям и семьям с детьми в областное государственное бюджетное учреждение "Реабилитационно-оздоровительный центр "Лесная сказка" (далее - ОГБУ "РОЦ "Лесная сказка").

Для предоставления путевки в ОГБУ "РОЦ "Лесная сказка" участник государственной программы обращается в управление социальной защиты населения Липецкой области с письменным заявлением на имя руководителя управления социальной защиты населения Липецкой области и предъявлением следующих документов:

документа, удостоверяющего личность каждого родителя;

абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 31.12.2014 N 587;

документа, подтверждающего участие в Подпрограмме;

свидетельства о рождении ребенка (детей);

медицинских справок, необходимых для направления в ОГБУ "РОЦ "Лесная сказка", за месяц до заезда.