Постановление Администрации Липецкой области от 28.02.2013 № 102

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

4) оптимизация структуры сети и штатной численности учреждений культуры путем реорганизации неэффективных учреждений, исключения дублирующих структур, перераспределения функциональных обязанностей с учетом фактической нагрузки, вывода непрофильных функций учреждения на аутсорсинг, сокращения избыточной численности административно-управленческого персонала;

5) расширение спектра и качества оказываемых населению услуг, увеличение суммы средств от полученных доходов, направляемых на стимулирование труда.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников

учреждений культуры

1. Механизм повышения эффективности и качества предоставляемых населению услуг напрямую зависит от результативности труда работников учреждений культуры. Главным фактором повышения результативности труда работника является совершенствование системы социально-трудовых отношений. Во исполнение положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 планируется внедрение в отрасли эффективного контракта, доведение к 2018 году средней заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионе, а также синхронизация повышения заработной платы работников культуры областных и муниципальных организаций культуры. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Липецкой области:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
62,1	64,9	67,6	82,4	100	100

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 06.05.2015 № 228)

2) численность работников государственных (муниципальных) учреждений культуры Липецкой области:

(тыс. человек)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
5,1	4,69	4,63	4,28	4,53	4,5	4,48

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 06.05.2015 № 228)

V. Основные мероприятия, направленные на повышение

эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере

культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

Таблица

N п/п	Наименование мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
1.	Совершенствование системы оплаты труда
2.	Подготовка нормативных правовых актов, регламентирующих повышение оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597	Нормативные правовые акты области	Управление культуры и искусства Липецкой области Управление труда и занятости Липецкой области Управление финансов Липецкой области	Ежегодно, начиная с 2013 года
3.	Участие в формировании областного бюджета в части определения расходов в целях доведения соотношения заработной платы работников учреждений культуры и искусства к средней заработной плате по Липецкой области до целевых значений к 2018 году	Бюджетные проектировки с пояснительными записками и финансово-экономическими обоснованиями, учет расходов в законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период	Управление культуры и искусства Липецкой области Управление финансов Липецкой области	Ежегодно, начиная с 2013 года
4.	Координация деятельности учреждений культуры и искусства области по достижению целевых значений повышения оплаты труда работникам сферы культуры	Информационно-аналитическая записка по результатам анализа с рекомендациями по достижению целевых показателей роста оплаты труда работников учреждений культуры и искусства Липецкой области Аналитическая записка в Министерство культуры Российской Федерации	Управление культуры и искусства Липецкой области	2013 - 2018 годы
5.	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы работникам учреждений культуры и искусства не менее одной трети средств, получаемых за счет оптимизации административно-управленческого и вспомогательного персонала, реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности	План мероприятий	Управление культуры и искусства Липецкой области	Ежегодно
6.	Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
7.	Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	Аналитическая записка в администрацию Липецкой области	Управление культуры и искусства Липецкой области	Ежегодно
8.	Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
9.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала. Оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры и искусства, подведомственных управлению культуры и искусства Липецкой области, с установлением доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения	Аналитическая записка в администрацию Липецкой области	Управление культуры и искусства Липецкой области	2013 год
10.	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников действующим квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников	Обеспечение повышения квалификации работников учреждений культуры и искусства	Управление культуры и искусства Липецкой области	2013 - 2018 годы
11.	Проведение разъяснительной работы в учреждениях культуры и искусства по переводу работников на "эффективный контракт"	Подготовка к поэтапному внедрению "эффективного контракта"	Управление культуры и искусства Липецкой области	В соответствии со сроками, установленными федеральным законодательством
12.	Организация заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений в рамках поэтапного внедрения "эффективного контракта"	Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений	Управление культуры и искусства Липецкой области	Ежегодно, начиная с 2013 года
13.	Информационное и аналитическое сопровождение "дорожной карты"
14.	Проведение разъяснительной работы в учреждениях культуры и искусства Липецкой области об этапах проведения мероприятий по повышению оплаты труда	Выступления и публикации руководителей и специалистов органов исполнительной власти области, проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, совещаний, в том числе селекторных, семинаров и др. Использование информационных ресурсов в целях уточнения подходов и ключевых действий при организации работы	Управление культуры и искусства Липецкой области Управление труда и занятости Липецкой области	2013 - 2018 годы
15.	Мониторинг достижения целевых показателей повышения оплаты труда работников культуры и искусства в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597	Информация в администрацию области, Министерство культуры РФ	Управление культуры и искусства Липецкой области	Ежеквартально

VI. Показатели нормативов реализации плана мероприятий

("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы,

направленные на повышение эффективности сферы культуры

Липецкой области на 2013 - 2018 годы"

(Дополнен Постановлением Администрации Липецкой области от 03.07.2014 N 293;

В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 06.05.2015 № 228)

таблица

	Наименование показателей	2013 г. (отчет)	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1	Норматив числа получателей услуг на 1 работника учреждений культуры (по среднесписочной численности работников) с учетом региональной специфики, человек (стр. 10 / стр. 11) <*>	247	250	269,8	253	254	254
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 06.05.2015 № 228)
2	Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в Липецкой области, % (стр. 14 / стр. 13)	62,1	64,9	67,6	82,4	100,0	100,0
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 06.05.2015 № 228)
3	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., млн. рублей (стр. 3 = стр. 17)	263,4	126,4	146,7	633,7	1207,9	1453,4
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 06.05.2015 № 228)
4	Предусмотрено в консолидированном бюджете Липецкой области, млн. рублей	202,0	64,4	127,5	393,7	868,9	1006,4
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 06.05.2015 № 228)
5	Соотношение объема средств от оптимизации к объему средств, предусмотренных на повышение заработной платы (стр. 6 / стр. 17 x 100%), %	16,0	7,4	7,7	6,7	4,8	4,9
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 06.05.2015 № 228)
6	Объем средств, полученных за счет проведения мероприятий по оптимизации (млн. рублей) (стр. 7 + стр. 8 + стр. 9), из них:	42,2	9,4	11,3	42,7	57,6	71,9
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 06.05.2015 № 228)
7	от реструктуризации сети, млн. рублей	4,2	2,6	1,0	8,0	12,0	16,0
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 06.05.2015 № 228)
8	от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн. рублей	37	5,8	9,3	28,3	35,8	41,1
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 06.05.2015 № 228)
9	от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. рублей	1,0	1,0	1,0	6,4	9,8	14,8
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 06.05.2015 № 228)
	Справочно:
10	Число получателей услуг, человек	1161051	1156100	1154700	1146600	1141400	1135800
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 06.05.2015 № 228)
11	Среднесписочная численность работников учреждений культуры, человек	4692	4630	4280	4530	4500	4480
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 06.05.2015 № 228)
12	Численность населения Липецкой области, человек	1161051	1156100	1154700	1146600	1141400	1135800
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 06.05.2015 № 228)
13	Средняя заработная плата в Липецкой области, рублей	21593,6	23640	24635	27730	31168,5	34815,2
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 06.05.2015 № 228)
14	Средняя заработная плата работников учреждений культуры, рублей	13415,7	15342	16660	22850	31169	34815
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 06.05.2015 № 228)
15	Доля средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, %	23,3	49,1	9,4	37,9	28,1	30,8
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 06.05.2015 № 228)
16	Объем средств, направленных на повышение заработной платы работников учреждений культуры за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей	61,4	62,0	19,2	240,0	339,0	447,0
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 06.05.2015 № 228)
17	Объем средств, предусмотренных на повышение заработной платы работников учреждений культуры, млн. рублей (стр. 4 + стр. 16)	263,4	126,4	146,7	633,7	1207,9	1453,4
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 06.05.2015 № 228)