Постановление Администрации города Липецка от 30.09.2013 № 2271

В.А.БУТОВ

Приложение N 1

к муниципальной программе

"Формирование благоприятной

и доступной социальной

среды в городе Липецке

на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 1

"РАЗВИТИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ

ГРАЖДАН В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

 (в ред. постановлений администрации г. Липецка

от 04.02.2015 N 172, от 01.07.2015 N 1184,

от 25.12.2015 N 2427, от 31.12.2015 N 2509,

от 03.03.2016 N 297, , от 11.07.2016 N 1203)

1. Паспорт подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки

отдельных категорий граждан в городе Липецке на 2014 - 2016

годы" муниципальной программы "Формирование благоприятной

и доступной социальной среды в городе Липецке

на 2014 - 2016 годы"

Соисполнители	Департамент транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липецка, Департамент образования администрации города Липецка, Управление опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации города Липецка
Сроки реализации	2014 - 2016 годы
Задача в рамках муниципальной программы	Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
Объемы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам	Общий объем финансового обеспечения реализации подпрограммы на 2014 - 2016 годы - 94164,9 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 30780,1 тыс. руб.; 2015 год - 30601,4 тыс. руб.; 2016 год - 32783,4 тыс. руб.
(в ред. постановлений администрации г. Липецка от 04.02.2015 N 172, от 01.07.2015 N 1184, от 25.12.2015 N 2427, от 03.03.2016 N 297, , от 11.07.2016 N 1203)
Ожидаемый результат реализации	Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий граждан

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 1

"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий

граждан в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"

К настоящему времени в городе Липецке сформирована система социальной поддержки отдельных категорий граждан, в которой используются разнообразные формы и методы поддержки. Среди реализуемых мер - предоставление помощи в денежной и натуральной форме. Меры поддержки отдельных категорий населения дифференцируются по следующим срокам и периодичности - на определенный срок и разовая помощь. Предоставление мер социальной поддержки является одним из источников обеспечения денежных доходов отдельных категорий граждан и способствует повышению уровня и качества их жизни.

Действующая система социальной поддержки граждан в городе базируется на ряде принципиальных положений, в том числе: добровольность предоставления мер социальной поддержки, безусловная гарантированность исполнения принятых обязательств по предоставлению мер социальной поддержки на муниципальном уровне, недопущение снижения уровня и ухудшения условий их предоставления вне зависимости от социально-экономической ситуации, в том числе путем систематической индексации расходов с учетом динамики показателей инфляции.

Несмотря на принимаемые меры по повышению уровня социальной поддержки отдельных категорий граждан, ежегодное увеличение объемов финансирования, требуют дальнейшего решения следующие проблемы:

- сокращение уровня бедности;

- обеспечение доступности социальных услуг на муниципальном уровне;

- повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан.

С учетом имеющихся проблем возникает необходимость проведения комплекса мероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающих системный подход к решению существующих проблем.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации

подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных

категорий граждан в городе Липецке на 2014 - 2016 годы",

задачи и ожидаемые конечные результаты

К приоритетным направлениям муниципальной политики в области социальной поддержки отнесено повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения, в том числе путем усиления адресности социальной помощи, совершенствования процедур проверки нуждаемости граждан, внедрения современных социальных технологий оказания помощи.

Указанные приоритеты направлены на повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение адресной поддержки граждан, формирование системы социальной поддержки и адаптации.

В результате реализации мероприятий подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" будет решена такая задача, как: предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы - обеспечение муниципальной поддержки отдельных категорий граждан.

Реализация мероприятий подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" будет способствовать решению задач повышения уровня жизни населения, улучшения социального климата в обществе.

4. Сроки реализации подпрограммы 1 "Развитие мер социальной

поддержки отдельных категорий граждан в городе Липецке

на 2014 - 2016 годы"

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы.

5. Основные мероприятия подпрограммы 1 "Развитие мер

социальной поддержки отдельных категорий граждан в городе

Липецке на 2014 - 2016 годы"

(в ред. постановления администрации г. Липецка

от 03.03.2016 N 297)

В рамках подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" будут реализованы мероприятия:

Основное мероприятие 1.

Осуществление поддержки отдельных категорий граждан.

Основное мероприятие 2.

Осуществление поддержки Почетных граждан города Липецка.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 "Развитие мер

социальной поддержки отдельных категорий граждан в городе

Липецке на 2014 - 2016 годы"

Объем финансового обеспечения подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" в 2014 - 2016 годах составит 504301,0 тыс. руб., в том числе 94164,9 тыс. руб. за счет средств бюджета города Липецка.

(в ред. постановлений администрации г. Липецка от 04.02.2015 N 172, от 01.07.2015 N 1184, от 25.12.2015 N 2427, от 31.12.2015 N 2509, от 03.03.2016 N 297, , от 11.07.2016 N 1203)

7. Управление рисками реализации подпрограммы 1 "Развитие

мер социальной поддержки отдельных категорий граждан

в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"

В процессе реализации подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" могут проявиться риски, в результате наступления которых не будут достигнуты запланированные показатели. К ним следует отнести:

- неполучение субвенций из областного бюджета;

- уменьшение количества получателей мер муниципальной поддержки.

Минимизация последствий наступления указанных рисков возможна за счет установления сотрудничества с региональными органами исполнительной власти по совершенствованию нормативного правового регулирования в сфере предоставления гражданам мер муниципальной поддержки.

В.А.БУТОВ

Приложение N 2

к муниципальной программе

"Формирование благоприятной

и доступной социальной

среды в городе Липецке

на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 2

"ДОСТУПНАЯ СРЕДА В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

 (в ред. постановлений администрации г. Липецка

от 04.02.2015 N 172, от 01.07.2015 N 1184,

от 25.12.2015 N 2427, от 03.03.2016 N 297,

, от 11.07.2016 N 1203)

1. Паспорт подпрограммы 2 "Доступная среда в городе Липецке

на 2014 - 2016 годы" муниципальной программы "Формирование

благоприятной и доступной социальной среды в городе Липецке

на 2014 - 2016 годы"

Соисполнители	Департамент транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липецка, Департамент образования администрации города Липецка, Департамент культуры администрации города Липецка, Департамент по физической культуре и спорту администрации города Липецка, Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка
Сроки реализации	2014 - 2016 годы
Задачи в рамках муниципальной программы	- обеспечение доступности социально значимых объектов для людей с ограниченными физическими возможностями и маломобильных групп населения; - содействие активному участию инвалидов во всех сферах жизни общества
Объемы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам	Общий объем финансового обеспечения реализации подпрограммы на 2014 - 2016 годы - 9729,8 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 2790,0 тыс. руб.; 2015 год - 5034,8 тыс. руб.; 2016 год - 1905,0 тыс. руб.
(в ред. постановлений администрации г. Липецка от 04.02.2015 N 172, от 01.07.2015 N 1184, от 25.12.2015 N 2427, от 03.03.2016 N 297, , от 11.07.2016 N 1203)
Ожидаемые результаты реализации	- совершенствование материально-технического оснащения объектов социальной инфраструктуры средствами доступа к ним людей с ограниченными физическими возможностями и маломобильных групп населения; - повышение уровня социальной адаптации инвалидов

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 2

"Доступная среда в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"

В современных социально-экономических условиях одним из важнейших направлений социальной защиты инвалидов является создание для них, а также для других маломобильных групп населения (лица пожилого и преклонного возраста, беременные женщины, лица, получившие травмы различной локации, лица с грудными и малолетними детьми и пр.) доступной среды жизнедеятельности.

Масштабность проблем инвалидов и необходимость их приоритетного решения обусловлена устойчивой тенденцией к увеличению доли инвалидов в структуре населения. По состоянию на 1 января 2014 года в городе проживает 59,0 тыс. инвалидов, в том числе 1,4 тыс. детей-инвалидов.

Проведенные социологические исследования показали, что уровень жизни инвалидов значительно ниже, чем в среднем у населения, а многочисленные их проблемы решаются недостаточно эффективно. Низкий уровень и качество жизни у большинства инвалидов сопровождаются серьезными личностными проблемами, обусловленными дезадаптивностью этих людей в быстро меняющейся социокультурной среде. Недоступность в настоящее время многих объектов социальной инфраструктуры города Липецка для беспрепятственного доступа людей с ограниченными физическими возможностями и других маломобильных групп населения является значительным препятствием для реализации их гражданских прав и свобод.

В современных условиях, когда политическая, экономическая, социальная жизнь продолжает претерпевать коренную трансформацию, решение проблем и улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения, входит в число приоритетных задач, которые определены в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

Сложившаяся на сегодня инфраструктура города Липецка недостаточно приспособлена для жизнедеятельности инвалидов, ограничивает их возможности передвижения и препятствует их активному участию во всех сферах жизни общества. Данные проблемы могут быть решены в результате исполнения мероприятий подпрограммы.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации

подпрограммы 2 "Доступная среда в городе Липецке

на 2014 - 2016 годы", задачи и ожидаемые конечные результаты

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Исходя из норм действующего законодательства и задач, которые определены в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, одним из приоритетных направлений муниципальной политики является реализация комплекса мер, направленных на защиту прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями. К основным принципам данного направления отнесено полное и эффективное вовлечение и включение инвалидов в общество, а также равенство возможностей для их участия в экономической и общественной жизни города.

В результате реализации мероприятий подпрограммы 2 "Доступная среда в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" будут решены такие задачи, как:

- обеспечение доступности социально значимых объектов для людей с ограниченными физическими возможностями и маломобильных групп населения;

- содействие активному участию инвалидов во всех сферах жизни общества.

Ожидаемые результаты:

- совершенствование материально-технического оснащения объектов социальной инфраструктуры средствами доступа к ним людей с ограниченными физическими возможностями и маломобильных групп населения;

- повышение уровня социальной адаптации инвалидов.

4. Сроки реализации подпрограммы 2 "Доступная среда в городе

Липецке на 2014 - 2016 годы"

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы.

5. Основные мероприятия подпрограммы 2 "Доступная среда

в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"

(в ред. постановления администрации г. Липецка

от 03.03.2016 N 297)

В рамках подпрограммы 2 "Доступная среда в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" будут реализованы мероприятия:

Основное мероприятие 1.

Повышение качества жизни людей с ограниченными возможностями здоровья.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 "Доступная среда

в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"

Объем финансового обеспечения подпрограммы 2 "Доступная среда в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" в 2014 - 2016 годах составит 35899,8 тыс. руб., в том числе 9729,8 тыс. руб. за счет средств бюджета города Липецка.

(в ред. постановлений администрации г. Липецка от 04.02.2015 N 172, от 01.07.2015 N 1184, от 25.12.2015 N 2427, от 03.03.2016 N 297, , от 11.07.2016 N 1203)

7. Управление рисками реализации подпрограммы 2 "Доступная

среда в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"

В процессе реализации подпрограммы 2 "Доступная среда в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" могут проявиться риски, в результате наступления которых не будут достигнуты запланированные показатели. К ним следует отнести неполучение субвенций из областного бюджета.

Минимизация последствий наступления указанных рисков планируется за счет осуществления следующих мероприятий:

- повышения инвестиционной привлекательности социальной сферы;

- привлечения к реализации мероприятий Программы бизнес-структур, а также благотворителей и добровольцев.

В.А.БУТОВ