Постановление Главы администрации Липецкой области от 16.10.2006 № 141

 

                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                   
                                                                      
                    ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ              

16.10.2006г.                    г.Липецк                         N 141

О создании управления по размещению
госзаказа Липецкой области и упразднении
комитета по фармации и медтехнике
администрации области

    (В редакции Постановлений Главы администрации Липецкой области
            от 23.10.2006 г. N 144; от 19.01.2007 г. N 6)

     В целях реализации Федерального закона "О размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд" и в  соответствии  с  Уставом  Липецкой  области
Российской  Федерации  и  Законом  области  "О  системе исполнительных
органов государственной власти Липецкой области.

                               ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.   Образовать уполномоченный  орган  исполнительной  власти  на
размещение  государственного   заказа   Липецкой   области   за   счет
бюджетных   средств  управление  по  размещению   госзаказа   Липецкой
области,  упразднив  комитет  по  фармации  и медтехнике администрации
области.
     2.    Определить  правопреемником   упраздненного   комитета   по
фармации и медтехнике администрации области вновь созданное управление
по размещению госзаказа Липецкой области.
     3.  Утвердить  порядок  взаимодействия  уполномоченного  органа -
управления  по размещению госзаказа Липецкой области и государственных
заказчиков   Липецкой  области  при  размещении  заказов  на  поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание услуг для нужд Липецкой области
согласно  приложению.  (Дополнен  -  Постановление Главы администрации
Липецкой области от 23.10.2006 г. N 144)
     4.   Указанный   Порядок  не  распространяется  на  отношения  по
размещению  заказов  для  государственных  нужд  при отборе финансовых
организаций для оказания следующих финансовых услуг:
     - предоставление кредитов;
     - услуги на рынке ценных бумаг.
     (Пункт  дополнен  -  Постановление  Главы  администрации Липецкой
области от 19.01.2007 г. N 6)
     5. Предоставить право уполномоченному органу привлекать на основе
договора   юридическое   лицо  -  специализированную  организацию  для
осуществления  функций  по размещению заказа путем проведения торгов в
форме    конкурса,   аукциона.   (Дополнен   -   Постановление   Главы
администрации Липецкой области от 23.10.2006 г. N 144)
     6.   Администрации области осуществить действия  по  формированию
вновь созданного управления по размещению госзаказа Липецкой области и
упразднению комитета по фармации и медтехнике администрации области.
     7.   Контроль за исполнением данного постановления  возложить  на
первого   заместителя  главы  администрации  области  Горлова  П.Т.  и
заместителя главы администрации области Глуховкину Т.А.


Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев



                                            Приложение к Постановлению
                                          главы администрации Липецкой
                                           области от 16.10.2006 N 141


                                  ПОРЯДОК                             
          ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА И ГОСУДАРСТВЕННЫХ     
           ЗАКАЗЧИКОВ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,     
             ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ЛИПЕЦКОЙ       
                         ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

            (Дополнено - Постановление Главы администрации
               Липецкой области от 23.10.2006 г. N 144)
                                                                      
     1.   Настоящий Порядок разработан во исполнение части 2 статьи  4
Федерального   закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов
на  поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
     2.   Настоящий Порядок применяется  во  всех  случаях  размещения
заказов  за  счет средств областного бюджета и внебюджетных источников
финансирования), за исключением случаев, если:                                                                    
     -    такие  товары,  работы,  услуги  поставляются,  выполняются,
оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком
Российской Фе дерации предельного размера расчетов наличными  деньгами
в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке;
     -    государственные заказчики (далее -  Заказчики)  осуществляют
размещение    заказов   у   единственного   поставщика   (исполнителя,
подрядчика);
     -    размещаются  заказы  на  выполнение  работ  по  капитальному
строительству,  расширению,  реконструкции,  в  том числе техническому
перевооружению,  капитальному    и   текущему   ремонтам,   разработке
проектно-сметной документации.
     3.   Расходы Уполномоченного органа на  публикацию  информации  о
размещении   заказов   для  Заказчиков  в официальном печатном издании
оплачиваются  в  пределах   ассигнований,   предусмотренных   на   его
содержание,  относятся  на подстатью 226 "Прочие услуги" экономической
классификации расходов  бюджетов  Российской  Федерации  и  отражаются
Уполномоченным  органом  в  форме  государственного    статистического
наблюдения N 1 - торги.
     Настоящий Порядок состоит в следующем
     Заказчики на этапе планирования:
     4.  Формируют  и  представляют  в   Уполномоченный   орган   План
размещения   заказа   для  государственных  нужд  Липецкой  области  в
автоматизированной системе  "Госзакупки" (далее - АС "Госзакупки")  по
форме согласно приложению N 1
     План размещения заказа для государственных нужд Липецкой  области
(далее -  План размещения) формируется на основании плана(ов) закупок,
разработанного(ых) в соответствии с прогнозом закупок товаров,  работ,
услуг для государственных нужд Липецкой области.
     Заказчики  -  главные  распорядители  (распорядители)   бюджетных
средств  формируют  План размещения заказа на основании планов закупок
подведомственных  получателей   бюджетных   средств,   не   наделенных
полномочиями Заказчика.
     Заказчики  -  подведомственные  получатели   бюджетных   средств,
формируют  план размещения заказа самостоятельно и согласовывают его с
главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
     5.   В срок до 20 ноября представляют в Уполномоченный орган План
размещения заказа, подписанный руководителем Заказчика.
     План размещения заказа, представляемый Заказчиками  -  подведомст
венными получателями бюджетных средств, должен быть согласован главным
распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
     6.   В течение пяти календарных дней со дня  получения  бюджетной
росписи   вносят  необходимые  изменения  в  План  размещения  заказа,
согласовывают его с главным распорядителем (распорядителем)  бюджетных
средств   (принеобходимости)    и     незамедлительно  представляют  в
Уполномоченный орган.
       7.     В течение пяти календарных  дней  со  дня  получения  от
полномоченного   органа   Графика   размещения  заказов  на  очередной
календарный год (далее -График)  рассматривают  и  согласовывают  его,
либо  направляют  в  Уполномоченный    орган  уведомление  об отказе в
согласовании Графика с мотивированными   причинами  такого  отказа,  а
также свои предложения по внесению в него изменений.   
Заказчики на этапе размещения:
     8. В соответствии с Графиком, утвержденным Уполномоченным органом
и  согласованным  Заказчиками,  формируют  заявки  на  закупку товаров
(выполнение работ, оказание  услуг)  для  государственных  нужд  в  АС
"Госзакупки" по форме согласно приложению N 2 (далее - заявка).
     Объемы  поставки  товаров,  выполнения  работ,   оказания   услуг
указываются   в   Заявках   в   единицах   измерения,  предусмотренных
справочником АС "Госзакупки".
     Заявки   на   бумажных   носителях,   подписанные   руководителем
Заказчика,  представляются  в  Уполномоченный  орган  не  позднее  дня
окончания приема заявок, указанного в Графике.
     При  размещении  заказа,  не   включенного   в   График,   заявки
представляются:
     а)   не позднее дня окончания приема заявок Заказчиков на  торги,
проводимые    согласно   Графику,  если  предмет  торгов  совпадает  с
предметом закупки Заказчика;
     б)   за 60 календарных дней до дня  окончания  подачи  заявок  на
участие в конкурсе  или окончания подачи заявок на участие в аукционе;
     в)   за  20  календарных  дней  до  дня  окончания  срока  подачи
котировочных заявок.
     9.    В  течение  трех  рабочих  дней   со   дня   получения   от
Уполномоченного   органа    извещения   об  уточнении  начальной  цены
контракта  и  объемах  поставки,согласовывают  Уполномоченному  органу
начальную цену контракта и объемы поставки, указанные в извещении,либо
направляют свои предложения с документами по проработке рынка.
     10.  Заказчики вправе направить Уполномоченному органу письменное
извещение:
     -    с отказом от размещения заказа  путем  проведения   конкурса
(аукциона),  либо  о  внесении изменений в заявку, не позднее тридцати
пяти дней (двадцати пяти дней) до даты окончания срока  подачи  заявок
на участие в конкурсе (аукционе);
     -    с отказом от размещения заказа запросом  котировок,  либо  о
внесении  изменений в заявку, не позднее десяти дней до дня истечения
срока представления котировочных заявок.
     11.   В  соответствии  с  уведомлениями  Уполномоченного   органа
принимают участие в работе конкурсной (аукционной) комиссии.
     Заблаговременно извещают Уполномоченный  орган  о  замене  своего
представителя в составе комиссии.
     12.  При получении отказа уполномоченного  органа  от  размещения
заказа  по  причинам, указанным в абзаце 5 пункта 18 и абзаце 3 пункта
19, осуществляют размещение заказа самостоятельно.
     13.    Государственные   контракты   заключаются    в    порядке,
предусмотренном  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации  и иными
федеральными законами  с  учетом  положений   Федерального  закона  "О
размещении  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных  и  муниципальных   нужд"   и  подписываются
руководителем Заказчика.
     Извещение  о  заключении  государственного  контракта,   договора
поставки  направляется  в  Уполномоченный орган в течение двух дней со
дня его заключения.
     14. Заказчики несут ответственность:
     -    за нецелевое использование бюджетных средств;
     -     за  несвоевременное  представление  заявок  Уполномоченному
органу;
     -    за  оформление заявок с нарушением требований, установленных
настоящим Порядком;
     -    за заключение государственных контрактов, договоров поставки
с  нарушением    условий  документации  по  размещению заказа и заявки
победителя;
     -     за  несвоевременное  представление  Уполномоченному  органу
сведений о заключении государственного контракта, договора поставки.
     Уполномоченный орган на этапе планирования:
     15. В срок до 1 декабря  анализирует  представленные  Заказчиками
Планы  размещения  заказов  и на их основе формирует в АС "Госзакупки"
Сводный план размещения заказа для нужд Липецкой области.
     На основании Сводного плана разрабатывает по форме согласно прило
жению  N  3  График  размещения заказов на очередной календарный год с
указанием источников финансирования.
     16.  В срок  до  5  декабря  направляет  График  на  согласование
Заказчикам.
     17.  С учетом предложений и замечаний Заказчиков,  подготовленных
на   основании    бюджетных  росписей,  вносит  в  График  необходимые
изменения, утверждает  его и незамедлительно представляет Заказчикам.
     Уполномоченный орган на этапе размещения:
     18.  Осуществляет размещение заказов в соответствии с Графиком  и
заявками, представленными Заказчиками.
     Уполномоченный  орган  вправе  отказать  Заказчику  в  размещении
заказа, либо продлить срок его исполнения в случаях, если:
     -     заявка  Заказчика  оформлена   с   нарушением   требований,
установленных настоящим Порядком;
     -    содержание заявки, представленной на бумажном  носителе,  не
соответствует содержанию заявки, сформированной в АС "Госзакупки";
     -    размещение заказа запросом  котировок  по  заявке  Заказчика
приведет  к  превышению предельной суммы размещения заказа на поставку
одноименных  товаров  (работ,   услуг)   за   квартал,   установленной
Федеральным законом.
     19.   По  получению  заявок  Заказчиков  в  сроки  и  по   форме,
установленные  пунктом  8  настоящего Порядка, осуществляет проработку
рынка товаров (работ, услуг), являющихся предметом  заказа.
     До опубликования извещения  о  размещении  заказа  Уполномоченный
орган  в  письменной  форме  согласовывает с Заказчиком начальную цену
контракта и уточненные объемы поставки, если по результатам проработки
рынка  им  будет  предложена начальная цена контракта, отличающаяся от
указанной в заявке Заказчика.
     В  случае  получения  от  Заказчика  уведомления  с   отказом   в
согласовании  начальной  цены  контракта,  Уполномоченный орган вправе
отказать  Заказчику  в  размещении  заказа.  В  этом  случае  Заказчик
осуществляет размещение заказа самостоятельно.
     20.  До опубликования извещения о проведении конкурса  (аукциона)
разрабатывает    конкурсную  документацию  (документацию об аукционе),
проект государственного  контракта,  создает  конкурсную  (аукционную)
комиссию,  в  состав которой включает представителей Заказчиков, сумма
заявки которых составляет  не  менее  25%  в  общей  сумме  заявки  по
предмету (лоту) конкурса (аукциона).
     При  необходимости  осуществляет  замену  членов  комиссии  путем
внесения соответствующих изменений в решение о создании комиссии
     21.  При получении от Заказчиков в сроки, установленные в  пункте
10 на  стоящего Порядка, письменного извещения с отказом от размещения
заказа, либо  о  внесении   изменений  в  заявку,  вносит  необходимые
изменения  в  конкурсную    документацию  (документацию  об аукционе),
запрос   котировок,   а   также   График   размещения   заказа    (при
необходимости).
     22.  В  течение   дня   со  дня  подписания  протокола  оценки  и
сопоставления  заявок  на  участие  в  конкурсе  (протокола аукциона),
протокола рассмотрения и оценки  котировочных   заявок  Уполномоченный
орган   передает  каждому  заказчику,    для  которого  осуществлялось
размещение заказа, копию одного экземпляра протокола.
     23.  Уполномоченный орган несет ответственности:
     -    за  изменение  содержания  заявки  Заказчика,  в  том  числе
начальной цены контракта, без согласования с Заказчиком;
     -    за размещение заказов с нарушением норм Федерального  закона
и настоящего Порядка.