Постановление Главы администрации Липецкой области от 16.10.2006 № 141

 

                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                   
                                                                      
                    ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ              

16.10.2006г.                    г.Липецк                         N 141

О создании управления по размещению
госзаказа Липецкой области и упразднении
комитета по фармации и медтехнике
администрации области

    (В редакции Постановлений Главы администрации Липецкой области
от 23.10.2006 г. N 144; от 19.01.2007 г. N 6; от 24.12.2007 г. N 183;
           от 25.09.2008 г. N 253; от 28.05.2009 г. N 185)

     В целях реализации Федерального закона "О размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд" и в  соответствии  с  Уставом  Липецкой  области
Российской  Федерации  и  Законом  области  "О  системе исполнительных
органов государственной власти Липецкой области.

                               ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.   Образовать уполномоченный  орган  исполнительной  власти  на
размещение  государственного   заказа   Липецкой   области   за   счет
бюджетных   средств  управление  по  размещению   госзаказа   Липецкой
области,  упразднив  комитет  по  фармации  и медтехнике администрации
области.
     2.    Определить  правопреемником   упраздненного   комитета   по
фармации и медтехнике администрации области вновь созданное управление
по размещению госзаказа Липецкой области.
     3.  Утвердить  порядок  взаимодействия  уполномоченного  органа -
управления  по размещению госзаказа Липецкой области и государственных
заказчиков   Липецкой  области  при  размещении  заказов  на  поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание услуг для нужд Липецкой области
согласно  приложению.  (Дополнен  -  Постановление Главы администрации
Липецкой области от 23.10.2006 г. N 144)
     4.  Уполномочить  управление  по  размещению  госзаказа  Липецкой
области   на   осуществление   функций   по   размещению  заказов  для
государственных заказчиков Липецкой области:
     - путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе
аукциона в электронной форме;
     - без проведения торгов на товарных биржах.
     (Пункт  дополнен  -  Постановление  Главы  администрации Липецкой
области   от  19.01.2007  г.  N  6;  в  редакции  Постановления  Главы
администрации Липецкой области от 24.12.2007 г. N 183)
     5.  Предоставить  право  уполномоченному  органу  - управлению по
размещению  госзаказа  Липецкой  области привлекать на основе договора
юридическое  лицо  -  специализированную организацию для осуществления
функций по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса,
аукциона.  (Дополнен  -  Постановление  Главы  администрации  Липецкой
области  от  23.10.2006  г.  N  144;  в  редакции  Постановления Главы
администрации Липецкой области от 24.12.2007 г. N 183)
     6.   Администрации области осуществить действия  по  формированию
вновь созданного управления по размещению госзаказа Липецкой области и
упразднению комитета по фармации и медтехнике администрации области.
     7.   Контроль за исполнением данного постановления  возложить  на
первого   заместителя  главы  администрации  области  Горлова  П.Т.  и
заместителя главы администрации области Глуховкину Т.А.


Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев



                                            Приложение к Постановлению
                                          главы администрации Липецкой
                                           области от 16.10.2006 N 141


                                  ПОРЯДОК                             
          ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА И ГОСУДАРСТВЕННЫХ     
           ЗАКАЗЧИКОВ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,     
             ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ЛИПЕЦКОЙ       
                         ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

            (Дополнено - Постановление Главы администрации
               Липецкой области от 23.10.2006 г. N 144;
             в редакции Постановления Главы администрации
               Липецкой области от 24.12.2007 г. N 183)
                                                                      
     1. Порядок взаимодействия уполномоченного органа - управления  по
размещению госзаказа Липецкой области (далее - Уполномоченный орган) и
государственных заказчиков Липецкой области при размещении заказов  на
поставки  товаров,  выполнение работ, оказание услуг для нужд Липецкой
области (далее - Порядок) разработан во исполнение части  2  статьи  4
Федерального  закона  от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов
на  поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
     2. Настоящий  Порядок  применяется  во  всех  случаях  размещения
заказов  для  государственных  заказчиков  Липецкой  области  (далее -
Заказчики) путем проведения торгов в форме конкурса (аукциона)  и  без
проведения торгов на товарных биржах, за исключением случаев, если:
     1)  начальная  (максимальная)  цена государственного контракта на
поставку  товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  не  превышает
пятьсот тысяч рублей при размещении заказа путем проведения торгов, за
исключением проведения открытого аукциона в электронной форме;
     начальная  (максимальная)  цена  государственного  контракта   на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг не превышает двести
пятьдесят  тысяч  рублей  при  размещении  заказа   путем   проведения
открытого аукциона в электронной форме.
     (Подпункт  в  редакции Постановления Главы администрации Липецкой
области от 25.09.2008 г. N 253)
     2) осуществляется размещение заказа:
     а) на оказание финансовых услуг по предоставлению кредита,  услуг
на рынке ценных бумаг;
     б)  на  выполнение   работ   по   строительству,   реконструкции,
капитальному и текущему ремонту объектов капитального строительства, в
том  числе  автомобильных  дорог  общего  пользования,  на  выполнение
монтажных,  пусконаладочных  и иных неразрывно связанных с ними работ;
содержанию автомобильных  дорог  общего  пользования;  на  обеспечение
строительства  материалами  и (или) оборудованием; на выполнение работ
по инженерным изысканиям, проектной документации;
     3) месторасположение Заказчика находится  за  пределами  Липецкой
области.
     3. Расходы Уполномоченного органа на опубликование  информации  о
размещении  заказов  для Заказчиков в официальном печатном издании для
опубликования информации о размещении государственного заказа Липецкой
области   (далее   -  официальное  печатное  издание)  оплачиваются  в
пределах ассигнований, предусмотренных на его содержание.
     4.    Взаимодействие    Уполномоченного   органа   и   Заказчиков
осуществляется    с    использованием    средств    автоматизированной
информационной  системы  госзакупок  Липецкой  области  (далее  -  АИС
госзакупок Липецкой области), за исключением случаев размещения заказа
при  проведении  совместных  торгов.  (В  редакции Постановления Главы
администрации Липецкой области от 28.05.2009 г. N 185)
     Использование   АИС   госзакупок   Липецкой   области    является
обязательным  для  Уполномоченного  органа и Заказчиков при размещении
заказов для государственных нужд Липецкой области.
     С момента введения в АИС госзакупок Липецкой области  электронной
цифровой  подписи  (далее - ЭЦП) обмен документами (план закупок, план
размещения заказа,  заявка  на  поставку  товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг)  осуществляется  в электронной форме с использованием
ЭЦП.
     5. Заказчики в срок до  10  ноября  текущего  года  на  основании
проекта  областного  бюджета  и плана закупок формируют и направляют в
Уполномоченный орган  в  форме  электронного  документа  проект  плана
размещения   заказа  для  государственных  нужд  Липецкой  области  на
очередной календарный год (далее - проект плана размещения заказа).
     6. Заказчики - главные  распорядители  (распорядители)  бюджетных
средств  формируют  проект плана размещения заказа на основании планов
закупок главного распорядителя  (распорядителя)  бюджетных  средств  и
подведомственных    получателей   средств   областного   бюджета,   не
уполномоченных на размещение государственного заказа Липецкой области.
     Подведомственные   получатели    средств    областного    бюджета
представляют  планы  закупок  главным  распорядителям (распорядителям)
бюджетных средств в форме электронного документа в срок  до  5  ноября
текущего года.
     7. Заказчики -  подведомственные  получатели  средств  областного
бюджета, уполномоченные на размещение государственного заказа Липецкой
области, формируют проект плана  размещения  заказа  самостоятельно  и
согласовывают  его с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных
средств.
     8. На основании проектов плана размещения заказа,  представленных
Заказчиками,  Уполномоченный  орган  в срок до 20 ноября текущего года
формирует  в  форме  электронного  документа  проект  сводного   плана
размещения заказа Уполномоченного органа на очередной календарный год.
     9. В течение пяти рабочих дней со дня получения бюджетной росписи
Заказчики  вносят  необходимые  изменения  в проекты планов размещения
заказа.
     План размещения заказа, составленный в соответствии  с  бюджетной
росписью,   подписывается   руководителем   Заказчика,  если  Заказчик
является  подведомственным  получателем  средств  областного  бюджета,
утверждается главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств
и направляется в форме электронного документа и на бумажных  носителях
в Уполномоченный орган.
     10. В месячный срок со дня принятия закона об  областном  бюджете
Уполномоченный   орган   на   основании   планов   размещения  заказа,
утвержденных и представленных Заказчиками, формирует:
     1) сводный  план  размещения  заказа  Уполномоченного  органа  на
очередной календарный год (далее - сводный план размещения заказа);
     2)  план-график  размещения  заказа  Уполномоченного  органа   на
очередной календарный год (далее - план-график).
     11. План-график формируется по всей номенклатуре товаров  (работ,
услуг)  сводного  плана  размещения заказа, утверждается руководителем
Уполномоченного органа и размещается на  сайте  в  сети  Интернет  для
размещения  информации  о  размещении государственного заказа Липецкой
области (далее - официальный сайт).
     12. В случае выделения дополнительных бюджетных ассигнований:
     1) Заказчики  в  течение  трех  рабочих  дней  со  дня  получения
уведомления  о  выделении дополнительных бюджетных ассигнований вносят
соответствующие изменения в план размещения заказа  и  представляют  в
Уполномоченный   орган  в  письменной  форме  предложения  о  внесении
соответствующих  изменений  в  сводный  план   размещения   заказа   и
план-график;
     2) Уполномоченный орган  в  течение  трех  рабочих  дней  со  дня
получения  предложений  Заказчика  вносит  соответствующие изменения в
сводный  план  размещения  заказа  и   план-график,   размещенный   на
официальном сайте.
     13.  Уполномоченный  орган  осуществляет  размещение  заказов  на
основании  заявок  Заказчиков  на  поставку товаров, выполнение работ,
оказание  услуг  для  государственных  нужд области (далее - заявка) в
сроки, установленные планом-графиком.
     Заказчик   направляет   в   Уполномоченный   орган   заявку   для
предварительного рассмотрения.
     Уполномоченный орган в течение трех  рабочих  дней  рассматривает
заявку и возвращает ее Заказчику:
     1)    для    установления    начальной    (максимальной)     цены
государственного контракта;
     2)  с  уведомлением  о  необходимости  доработки  по  основаниям,
указанным в пункте 16 Порядка.
     Заказчик     определяет     начальную     (максимальную)     цену
государственного   контракта   с   учетом  письменного  заключения  об
определении цены на товары (работы, услуги), выданного  в  течение  10
рабочих  дней  с  даты  обращения  Заказчика  органом,  уполномоченным
администрацией Липецкой области на осуществление проработки  рынка,  и
направляет  заявку  в  Уполномоченный орган с начальной (максимальной)
ценой государственного контракта в срок не позднее чем за  15  рабочих
дней  до  плановой  даты  публикации  извещения о проведении открытого
конкурса (аукциона).
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Главы  администрации Липецкой
области от 28.05.2009 г. N 185)
     14. (Утратил  силу  -  Постановление Главы администрации Липецкой
области от 28.05.2009 г. N 185)
     15. Размещение  заказа  по  заявке  Заказчика,  представленной  с
нарушением установленных сроков, осуществляется Уполномоченным органом
при проведении следующей по срокам процедуры торгов в  форме  конкурса
(аукциона), предмет которого совпадает с предметом заявки Заказчика.
     16.  Уполномоченный  орган   возвращает   заявку   на   доработку
Заказчику, если:
     1)  заявка  не  содержит  сведения,  необходимые  для  разработки
конкурсной   документации  (документации  об  аукционе),  извещения  о
проведении   открытого   аукциона   в   электронной  форме  и  проекта
государственного   контракта  (далее  -  контракт)  в  соответствии  с
требованиями  Федерального  закона;  (В  редакции  Постановления Главы
администрации Липецкой области от 28.05.2009 г. N 185)
     2) содержание сведений, представленных в заявке, не соответствует
законодательству Российской Федерации и (или) Федеральному закону;
     3) заявка содержит аббревиатуру и (или) сокращения, не являющиеся
общепринятыми.
     17. Уведомление о возврате заявки на доработку с указанием причин
такого  возврата направляется Заказчику в течение трех рабочих дней со
дня получения Уполномоченным органом заявки, требующей доработки.
     (Пункты 18 - 20 утратили силу - Постановление Главы администрации
Липецкой области от 28.05.2009 г. N 185)
     21.  До  опубликования  в  официальном  печатном  издании  и   до
размещения  на официальном сайте извещения о проведении торгов в форме
конкурса  (аукциона)  Уполномоченный  орган  разрабатывает  конкурсную
документацию  (документацию  об  аукционе),  проект контракта, создает
конкурсную (аукционную) комиссию.
     22. При создании конкурсной (аукционной) комиссии  Уполномоченный
орган  обязан  включить  в  состав комиссии представителей Заказчиков,
если:
     1) Заказчик  письменно  уведомит  Уполномоченный  орган  о  своем
желании принять участие в работе конкурсной (аукционной) комиссии;
     2) сумма заказа составляет пять миллионов рублей и более.
     23. Уполномоченный орган своевременно  уведомляет  представителей
Заказчиков,  включенных  в  состав конкурсной (аукционной) комиссии, о
месте, дате и времени проведения заседаний комиссии.
     24. На основании письменного уведомления  Заказчика,  а  также  в
случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом,  Уполномоченный орган
осуществляет замену членов  комиссии  путем  внесения  соответствующих
изменений в решение о создании комиссии.
     25. В целях обеспечения эффективного размещения  государственного
заказа   Уполномоченный  орган  вправе  объединять  заявки  нескольких
Заказчиков в единую процедуру торгов в форме конкурса (аукциона).
     26. Заказчик вправе направить в Уполномоченный орган в письменной
форме уведомление:
     1) о внесении изменений  в  заявку  на  размещение  заказа  путем
проведения  конкурса  (аукциона)  не  менее чем за десять дней до даты
окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе (аукционе);
     2) об отказе  от  размещения  заказа  путем  проведения  конкурса
(аукциона)  не  менее  чем  за  двадцать  (пятнадцать)  дней  до  даты
окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе (аукционе).
     27. При получении уведомлений Заказчика, указанных  в  пункте  26
настоящего  Порядка, Уполномоченный орган в соответствии с Федеральным
законом вносит изменения в извещение о проведении  открытого  конкурса
(открытого   аукциона),   конкурсную   документацию  (документацию  об
аукционе), оповещает участников закрытого конкурса (аукциона).
     28. В день подписания протокола оценки и сопоставления заявок  на
участие  в конкурсе (протокола аукциона) Уполномоченный орган передает
каждому  Заказчику,  по  заявке  которого  осуществлялось   размещение
заказа,  копию  такого протокола и копию условий исполнения контракта,
предложенных в заявке на участие  в  конкурсе  (аукционе)  победителем
конкурса  (аукциона), другим участником конкурса (аукциона), с которым
должен  быть   заключен   контракт   в   соответствии   с   конкурсной
документацией  (документацией  об  аукционе) и результатами размещения
заказа.
     29. В течение трех  рабочих  дней  со  дня  подписания  протокола
оценки  и  сопоставления  заявок  на  участие  в  конкурсе  (протокола
аукциона)  Заказчики  составляют  и   передают   победителю   конкурса
(аукциона) проект контракта.
     30. Заказчик в  течение  двух  рабочих  дней  со  дня  заключения
контракта  обязан  уведомить  об  этом  Уполномоченный  орган,  если в
конкурсной документации (документации об  аукционе)  было  установлено
требование  о  внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки
на участие в конкурсе (аукционе).
     (Пункты 31 - 33 утратили силу - Постановление Главы администрации
Липецкой области от 28.05.2009 г. N 185)
     34. Если конкурс (аукцион) признан несостоявшимся, Уполномоченный
орган  в  течение дня со дня подписания протокола о признании конкурса
(аукциона)  несостоявшимся  обязан  передать  Заказчику,   по   заявке
которого конкурс (аукцион) признан несостоявшимся:
     1)   копию   протокола   о    признании    конкурса    (аукциона)
несостоявшимся;
     2) копию условий исполнения контракта, предложенных в  заявке  на
участие в конкурсе (аукционе):
     - единственным  участником  размещения  заказа,  заявка  которого
признана    соответствующей    требованиям   и   условиям   конкурсной
документации (документации об аукционе), либо
     - единственным участником конкурса (аукциона).
     35. В  случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом,  Заказчик
вправе направить в Уполномоченный орган заявку на повторное размещение
заказа.
     36. В срок не более  пятнадцати  дней  со  дня  получения  заявки
Заказчика   на   повторное   размещение  заказа  Уполномоченный  орган
опубликовывает  в   официальном   печатном   издании,   размещает   на
официальном сайте извещение о размещении заказа по заявке Заказчика.