Постановление Администрации Липецкой области от 29.12.2008 № 351

На период разработки лесохозяйственного регламента на территории Елецкого лесничества передано в аренду государственным и муниципальным учреждениям 4 га.

Под рекреационную деятельность как приоритетный вид пользования в ближайшие 10 лет предполагается передать 179 га лесных участков.

В зоне рекреационной деятельности должны быть выделены функциональные зоны.

Функциональное зонирование рекреационных лесов

Функциональное рекреационное зонирование лесов должно выполняться в иерархической последовательности. Верхним ее уровнем является разделение их территорий на классификационные единицы рекреационного районирования (района, подрайона) в соответствии с общим функциональным назначением, природными особенностями лесов, видами использования и другими факторами.

Следующим иерархическим уровнем является рекреационное зонирование объекта лесоустройства - разделение территории лесного фонда (лесов) объекта лесоустройства или его части на рекреационно-хозяйственные единицы (функциональные зоны и подзоны), характеризующиеся сходными рекреационными свойствами и формами рекреационного использования лесов.

Для обеспечения достоверности функционального зонирования и экологичного рекреационного использования лесов необходима реализация комплексного ландшафтного подхода в виде ландшафтного синтеза, то есть диагностики и прогноза. Сначала на региональном и локальном уровнях проводится комплексный анализ социально-экономических, историко-культурных факторов и этнических особенностей, функциональной структуры территории и наличия уникальных объектов, актуальности видов рекреационного использования лесов, природно-экологических особенностей и специфики ведения прошлого хозяйства. В результате формулируются потребности в рекреации и их территориальная дифференциация.

Оценочный аспект ландшафтной диагностики предусматривает натурную комплексную оценку (ландшафтную, таксационно-лесоводственную, флористическую, фаунистическую, рекреационную, функциональную), результатом которой является прогноз возможностей в рекреационном использовании лесов и подготовка ГИС. Применение ГИС позволяет достоверно синтезировать функциональные зоны.

Для обеспечения единого подхода в дифференциации территории рекреационных лесов функциональные зоны следует выделять по категориям рекреационного ландшафта (описание этих категорий - табл. 2.8.1) в пределах категорий защитных лесов и хозяйственных частей: парковая категория ландшафта (функциональная зона значительной интенсивности посещения рекреантами), лесопарковая категория ландшафта (средней интенсивности) и лесная категория ландшафта (слабой интенсивности посещения). Каждая функциональная зона характеризуется преобладающими в ней видами отдыха, формой рекреационного использования, необходимостью дальнейшей дифференциации территории, спецификой правового режима и целевым назначением мероприятий.

В пределах всех функциональных зон при необходимости возможно выделение участков покоя, памятников природы, мемориальных объектов, а в лесной категории ландшафта возможны заповедные участки. Неоднородность форм рекреационного использования лесов обычно наблюдается в лесопарковой категории ландшафта, что требует ее разделения на подзоны по этому признаку. При этом форма рекреационного использования лесов - совокупность видов и форм лесной рекреации, отличающихся организацией отдыха, его характером на территориях различного функционального назначения и реализуемых в целях восстановления жизненных сил и улучшения здоровья людей. Поэтому возможно выделение подзон массового организованного, массового самодеятельного, пляжного отдыха; отдыха на территории рекреационной застройки и др. Все это позволяет дифференцировать способы определения рекреационной емкости территории, фактических рекреационных нагрузок, оптимизировать интенсивность и характер благоустройства, перераспределяющего потоки отдыхающих и снижающего степень экологического воздействия рекреации на природную среду.

Лесные участки, являющиеся объектом земельных отношений и для которых разрабатываются специальные проекты освоения лесов, также подлежат функциональному зонированию, в первую очередь, для обеспечения экологичности их использования. Это относится к третьему иерархическому уровню рекреационного зонирования объектов.

Чаще всего лесные участки, предоставляемые в аренду для осуществления рекреационной деятельности, включают в себя относительно небольшие территории. Поэтому сначала необходим анализ рекреационного, а при необходимости и градостроительного функционального зонирования всего природно-территориального комплекса, частью которого является лесной участок, конкретизация роли его назначения в общей системе. Функциональное зонирование территории лесного участка может проводиться по преобладающим видам отдыха (спортивные игры, спорт, кратковременные и длительные прогулки, экскурсии, виды добывательской формы рекреации и др.), формам рекреации (дорожная, бездорожная, добывательская, пикниковая), а также с учетом форм рекреационного использования (пляжный отдых, отдых на территории рекреационной застройки и др.).

Таблица 2.8.1

Организационно-хозяйственные мероприятия

в различных категориях ландшафта

N п/п	Наименование      показателей	Категории ландшафта
		парковая	лесопарковая	лесная
1	2	3	4	5
1.	Интенсивность     посещения         рекреантами	Значительная	Средняя	Слабая
2.	Преобладающие виды отдыха	Кратковременные прогулки,       детские         подвижные игры, спортивные игры на оборудованных площадках, выгул животных, отдых в малых формах  архитектуры	Кратковременные  прогулки, отдых  на траве, спорт, отдых в          оборудованных    местах           индивидуального  отдыха	Туризм,          длительные       прогулки,        добывательская   рекреация
3.	Возможные подзоны, особо охраняемые  участки, отдельные объекты	Участки покоя,  ремизы,         памятники       природы	Подзоны:         - массового      организованного  отдыха           (спортивно-      парковая, "сектор тишины");        - массового      самодеятельного  отдыха;          - рекреационной  застройки и      пляжная. Участки покоя, памятники природы	Участки покоя    и заповедывания, памятники природы
4.	Целевое назначение мероприятий:      - в отношении     флористического   комплекса	формирование    устойчивых,     эстетически     ценных          насаждений      паркового       характера	формирование     сложных по       составу и форме  насаждений       лесопаркового    характера        в соответствии с лесорастительными условиями	сохранение лесных биоценозов в их  естественном     состоянии
	- в отношении     фаунистического   комплекса	привлечение     ценных видов    животных	создание         благоприятных    условий обитания животных	охрана,          воспроизводство  и регулирование  численности      животных
	- рекреационных	обеспечение     условий для     различных видов массового отдыха в парковых      насаждениях	благоустройство  дорожно-         тропиночной сети, прогулочных,     экскурсионных    маршрутов и      отдельных мест   отдыха	благоустройство  отдельных дорог  хозяйственного   назначения        и учебно-        познавательных   маршрутов
5.	Лесоводственный   уход	Рубки           формирования    (ухода),        санитарные рубки	Рубки            формирования     (ухода),         санитарные рубки	Рубки ухода,      санитарные рубки
6.	Лесовосстановление и формирование    ландшафтов	Лесопарковые    посадки         (ландшафтные,   декоративно-    защитные)	Лесопарковые     посадки          (ландшафтные,    лесные,          специальные,      декоративно-     защитные)	Лесные культуры  и специальные    посадки
7.	Охрана и защита   леса	Лесозащитные и  противопожарные мероприятия	Лесозащитные и   противопожарные  мероприятия	Лесозащитные и    противопожарные  мероприятия
8.	Биотехнические    мероприятия	Создание        ремизных        участков,       искусственных   гнездовий,      подкормка,      устройство      водопоев,       регулирование   численности	Выявление и      охрана отдельных участков         размножения      ценных видов     животных,        создание ремиз,  устройство       кормушек         и водопоев,      регулирование    численности      отдельных видов  животных	Выявление и      охрана мест      размножения      ценных видов     животных,        реакклиматизация, регулирование    численности,     устройство       водопоев
9.	Рекреационные     услуги	Обустройство    мест массового  индивидуального отдыха,         спортивно-      плоскостных     сооружений,     детских         площадок,       пляжей. Создание обслуживающих   учреждений	Благоустройство  дорожно-         тропиночной сети, мест             индивидуального  отдыха, пляжей,  прогулочных,     экскурсионных    маршрутов	Продолжение      и обустройство   учебно-          познавательных   тематических     маршрутов

Нормативы определения рекреационных показателей

Таблица 2.8.2

Классы устойчивости природных комплексов

к рекреационным нагрузкам в равнинных условиях

(по С.А. Генсирук, М.С. Нижник, Р.Р. Возняк)

Типы      лесорастительных     условий	Индекс  ТУМ	Преобладающие породы					Другие      категории
		сосна	ель, пихта	дуб, бук, граб	береза,  осина	ольха черная,  ясень	1  <*>	2  <*>	3  <*>
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Бор
Очень сухой	А0	5	-	-	-	-	-	5	5
Сухой	А1	5	-	-	-	-	4	5	5
Свежий	А2	4	-	-	4	-	3	5	5
Влажный	А3	3	-	-	4	-	-	5	5
Сырой	А4	5	-	-	5	-	-	5	5
Мокрый	А5	5	-	-	5	-	-	5	5
Суборь
Очень сухая	В0	5	-	-	5	-	4	5	5
Сухая	В1	4	-	-	4	-	3	5	5
Свежая	В2	3	4	4	3	5	2	5	5
Влажная	В3	2	4	4	2	5	2	5	5
Сырая	В4	3	5	5	4	5	-	5	5
Мокрая	В5	5	5	5	5	5	-	5	5
Сугрудок
Очень сухой	С0	4		5	4	-	-	5	5
Сухой	С1	3	-	4	3	-	2	5	5
Свежий	С2	2	3	3	2	5	1	4	5
Влажный	С3	2	2	2	1	3	1	4	5
Сырой	С4	5	5	4	3	4	-	5	5
Мокрый	С5	5	5	5	5	5	-	5	5
Дубрава
Очень сухая	Д0	4	-	4	4	-	2	5	5
Сухая	Д1	3	3	3	2	-	1	5	5
Свежая	Д2	2	2	2	1	4	1	4	5
Влажная	Д3	2	2	2	1	3	2	4	5
Сырая	Д4	5	5	4	3	4	-	5	5
Мокрая	Д5	5	5	5	5	5	-	5	5