Постановление Администрации Липецкой области от 29.12.2008 № 351

2.17. Нормативы и требования по использованию лесов

в соответствии с лесорастительными зонами и лесными

районами

В ранее приведенной таблице 1.1.2 указано, что все леса Елецкого лесничества расположены в лесостепном районе европейской части РФ лесостепной зоны.

При лесоустройстве использована диагностическая схема лесорастительных условий и типов леса, разработанная бывшим Юго-Восточным лесоустроительным предприятием совместно с Воронежским лесотехническим институтом для условий ЦЧО (1969) на основе лесотипологической классификации Сукачева-Погребняка с последующими уточнениями сотрудниками Брянского технологического института и Западного лесоустроительного предприятия (1994 г.).

Всего в лесничестве выделено 7 групп типов леса, образованных путем объединения отдельных типов леса по сходству лесорастительных условий и лесообразующих пород.

Характеристика групп типов леса

Шифр групп типов леса	Группы типов леса в лесни- честве	Наименование  и индексы  групп типов     леса	Типы леса,    входящие     в состав    группы, их  индексы и ТЛУ	Целевые      породы	Временно целевые         породы
1	2	3	4	5	6
7	5	Суборь      свежая      (Сб. св.)	Сосняк       травяной     с дубом      Ссрт - В2	Сосна	Береза              (в рекреационных    лесах)
10	8	Судубрава   свежая      (Сд - св.)	Сосняк       дубовый      Сдсн - С2С1	Дуб в/ств.  Сосна	Лиственница, ель,   дуб н/с, клен в/с,  липа, береза        (в рекреационных    лесах), осина       высокопродуктивная, л/к акации белой,   вяза мелколистного
			Дубняк осоко- снытьевый    Доссн - С2Д
12	10	Дубрава     сухая       (Д. сух.)	Дубняк       осоковый     Дос - Д0	Дуб в/ств., дуб н/ств.	Сосна, дуб н/с,     ясень об., клен      острол., л/к акации белой, вяза         мелколистного,      береза              (в рекреационных    лесах)
			Дубняк осоко- злаковый     Досзл - Д1
			Дубняк       байрачный    очень сухой  Дбро - Е0
			Дубняк       байрачный    кустарниковый Дбкт - Е1
14	11	Дубрава     свежая      (Д. св.)	Дубняк       снытьевый    Дсн - Д2	Дуб в/ств.	Ясень в/с, клен в/с, липа, береза        (в рекреационных    лесах), груша,      яблоня, орех.       В пойменных         и байрачных лесах   дополнительно: дуб  н/с, клен острол.,  ясень обыкн. н/с,   осина               высокопродуктивная
			Дубняк       байрачный    свежий       Дбсв - Е2
			Дубняк       пойменный    свежий       Дпсв - Д2П
15	12	Дубрава     влажная     (Д. вл.)	Дубняк по    тальвегам    Дт - Д3	Дуб в/ств.	-//-
			Дубняк       пойменный    влажный      Дпвл - Д3П
17	13	Пойма       влажная     (П. вл.)	Осокорник,   ветляник     (пойменный)  Оскп, Влтп - С2П	Тополь, ива древовидная	Ильмовые, тальник,  осина               высокопродуктивная
			Осокорник,   ветляник     крапивный    Осккр,       Влткр - С3П
18	14	Пойма сырая (П. сыр.)	Ветляник     прирусловый  Втлпр - С4	Ива         древовидная, ольха       черная,     тополь	Дуб пойменный,      ильмовые, тальник
			Ольшатник    сырой        крапивный    Олкр - Д4

Примечание: к временным целевым породам отнесены породы, которые не являются целевыми для данной группы типов леса, но в конкретных условиях лесничества не подлежат замене на целевые по различным соображениям.

В связи с тем, что лесничество находится в одной лесорастительной зоне и в границах одного лесорастительного района, особенности требований к пользованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам и особенности требований к различным видам использования лесов учтены в соответствующих разделах настоящего регламента.

Глава 3

ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ

3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов

Таблица 3.1.1

Ограничения по видам целевого назначения лесов

N п/п	Целевое  назначение   лесов	Ограничения использования лесов
1	2	3
1.	Защитные  леса	В лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах,       выполняющих функции защиты природных и иных объектов,     ценных лесах запрещается проведение сплошных и выборочных рубок спелых насаждений, за исключением санитарных рубок: запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры  и лесных плантаций.                                       В лесах, расположенных в водоохранных зонах,               не допускается проведение реконструкции путем сплошной    вырубки, локализация и ликвидация очагов вредных          организмов с применением авиации.                         В прибрежных защитных полосах не допускается ведение      сельского хозяйства в части выпаса сельскохозяйственных   животных и выращивания сельскохозяйственных культур при   распашке земель.                                          Не допускается выращивание лесных плодовых, ягодных,      декоративных растений, лекарственных растений при распашке земель.                                                   Рубки проводятся зимой по замерзшему грунту без           использования трелевочных тракторов. Побочные остатки     выносятся за пределы прибрежных полос.                     Лесовосстановление осуществляется методами, исключающими  распашку земель. Использование токсичных химических       препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе         в научных целях, запрещается. В зеленых зонах, лесопарках запрещается:                                               - использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;              - ведение охотничьего хозяйства;                          - ведение сельского хозяйства;                             - разработка месторождений полезных ископаемых;           - размещение объектов капитального строительства,         за исключением лесных троп, гидротехнических сооружений;  - обработка почвы при лесовосстановлении, агротехнический уход за лесными культурами с применением токсичных        химических препаратов.                                    В лесах государственных защитных лесных полос,            противоэрозионных лесах, лесах, имеющих научное или       историческое значение, не допускается проведение рубок    спелых и перестойных насаждений для заготовки древесины.  Использование лесов данных категорий в целях строительства линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов  и других линейных объектов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов. В лесах, имеющих научное или историческое значение, не    допускается ведение сельского хозяйства (за исключением   пчеловодства), выполнение работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых.      В противоэрозионных лесах не допускается ведение сельского хозяйства (за исключением пчеловодства).                  При проведении работ по лесовосстановлению                в противоэрозионных лесах на склонах крутизной более 6    градусов не допускается сплошная распашка земель.         Во всех категориях защитных лесов:                        - не допускается использование русел рек и ручьев         в качестве трасс волоков и лесных дорог;                  - не допускается повреждение лесных насаждений,           растительного покрова и почв за пределами лесосек,        захламление лесов промышленными и иными отходами;         - запрещается оставление деревьев, предназначенных для     рубки, а также завалов и срубленных зависших деревьев,    уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению; - запрещается уничтожение или повреждение граничных,      квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм  и номеров на деревьях и пнях;                             - запрещается рубка и повреждение деревьев,               не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в    соответствии с Правилами заготовки древесины, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев, за исключением погибших.                                                 В защитных лесах поврежденные деревья не должны составлять более 2% от количества оставляемых на выращивание при всех видах рубок ухода за лесом.                                В пожароопасный период в лесах запрещается:               - разводить костры в хвойных молодняках, на гарях,        на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах      с подсохшей травой, под кронами деревьев;                 - бросать горящие спички, окурки, стекло, бутылки, банки; - употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих       материалов;                                               - оставлять промасленные или пропитанные бензином,        керосином или иными горючими веществами материалы         в не предусмотренных специально для этого местах;         - заправлять горючие топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины        с неисправной системой питания двигателя;                 - засорять лес бытовыми, промышленными и иными отходами;  - выжигать траву на земельных участках, непосредственно   примыкающих к лесам, без постоянного наблюдения;          - сжигать порубочные остатки сплошным палом.              В соответствии с санитарными требованиями к использованию лесов не допускается:                                     - загрязнение почвы пестицидами и агрохимикатами;         - невыполнение и несвоевременное выполнение работ         по очистке лесосек;                                        - выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных    лесных участках без пастуха и без привязи;                - уничтожение муравейников, гнезд, нор и других мест      обитания животных;                                        - уничтожение или повреждение лесомелиоративных систем;   - загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами;    - иные действия, способные нанести вред лесам

3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов

Таблица 3.2.1

Ограничения по видам особо защитных участков леса

N п/п	Виды особо защитных участков              лесов (ОЗУ)	Ограничения использования лесов
1	2	3
1.	Участки леса в радиусе 1 км      вокруг населенных пунктов,       садовых товариществ, пионерских  лагерей	В соответствии со статьей 107 Лесного кодекса Российской         Федерации (2006 г.) и приказом от 22.01.2008 N 13 Министерства    природных ресурсов РФ в лесах,     расположенных на особо защитных    участках, запрещается:             - рубка спелых и перестойных       насаждений с целью заготовки       древесины;                         - создание лесных плантаций;       - интродукция видов (пород)        деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не        произрастают в естественных        условиях в данном лесном районе.   Кроме того, в лесах, расположенных на особо защитных участках,        действуют ограничения, описанные   в предыдущем разделе
2.	Лесоплодовые насаждения
3.	Участки леса на склонах оврагов  и балок
4.	Географические культуры
5.	Насаждения-медоносы
6.	Эталоны насаждений
7.	Кустарники

3.3. Ограничения по видам использования

С учетом требований статей 104 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации, устанавливающих правовой режим лесов, расположенных в водоохранных зонах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и особо защитных участков, на территории Елецкого лесничества устанавливаются следующие ограничения по видам использования.

Ограничения при проведении рубок ухода, санитарных рубок

Технология проведения рубок ухода за лесами должна обеспечивать проведение работ с минимальным повреждением деревьев, оставляемых для выращивания.

В защитных лесах поврежденные деревья не должны составлять более 2% от количества оставляемых на выращивание при всех видах рубок ухода за лесами.

Сохранность подроста в пасеках при всех видах ухода за лесами в защитных лесах должна составлять не менее 90%.

Общая площадь технологических коридоров, прорубаемых при проходных рубках, не должна превышать 15% площади лесосеки. В средневозрастных лесных насаждениях для прокладки технологических коридоров (трелевочных волоков) должно вырубаться не более 5 - 10% от всех деревьев, имеющихся в лесном насаждении до проведения рубки.

Величина погрузочной площадки должна быть не более 0,2 га, общая их площадь на участках до 10 га должна составлять не более 0,2 га, на участках 11 - 15 га - не более 0,3 га, а на участках свыше 15 га и при поквартальной организации работ - не более 2% общей площади лесосеки.

Запрещается оставление на лесосеках деревьев, назначенных в рубку, а также завалов (захламления), зависших и срубленных деревьев.

Запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях.

Интенсивность выборочных санитарных рубок не должна превышать 20% от общего запаса древесины на лесосеке.

Высота оставляемых пней спиливаемых деревьев не должна превышать 1/3 диаметра среза, а при рубке деревьев диаметром менее 30 см - 10 сантиметров.

Ограничения при использовании лесных участков для заготовки

и сбора недревесных лесных ресурсов

При использовании лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов:

- запрещается сбор лесной подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов;

- запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, а также признаваемые наркотическими веществами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" и включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 года N 162 "Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается").

Ограничения при использовании лесных участков для заготовки

пищевых лесных ресурсов

Граждане и юридические лица, которым лесные участки предоставлены для заготовки пищевых лесных ресурсов, обязаны соблюдать следующие ограничения, установленные Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений:

- при заготовке дикорастущих плодов и ягод запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев;

- при заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников;

- при заготовке грибов запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы;

- запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";

- запрещается заготовка березового сока (кроме заготовки с деревьев, назначенных в рубку по лесоводственным требованиям);

- при заготовке черемши, щавеля и т.д. запрещается вырывать растения с корнями;

- запрещается повторный сбор лекарственного сырья на одной и той же территории до полного восстановления запасов сырья конкретного вида растений (соцветий и надземных органов однолетних растений - через 2 года, соцветий и надземных органов многолетних растений - через 5 лет, корневищ растений - через 15 лет).

Ограничения при использовании лесных участков для ведения

охотничьего хозяйства

При использовании лесов Елецкого лесничества для ведения охотничьего хозяйства запрещается:

- использование лесных участков, отнесенных к категории защитности зеленые зоны, лесопарки;

- разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения;

- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор и других мест обитания животных.

Ограничения при использовании лесных участков для ведения

сельского хозяйства

В зеленых зонах, лесопарках, а также в противоэрозионных лесах не допускается ведение сельского хозяйства (за исключением пчеловодства).

Исходя из ограничений хозяйственной деятельности, установленных водным законодательством, в лесах, расположенных в прибрежных защитных полосах, не допускается ведение сельского хозяйства в части выпаса сельскохозяйственных животных и организации для них летних лагерей, ванн, а также выращивания сельскохозяйственных культур при распашке земель. Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:

- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;

- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодовых плантаций;

- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;

- легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:

- огораживание скотопрогонов или пастбищ во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;

- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.

На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасности обращения с пестицидами и агрохимикатами".

Ограничения при использовании лесных участков

для выращивания лесных плодовых, ягодных,

декоративных растений, лекарственных растений

Использование защитных лесов, к которым относятся все лесные участки Елецкого лесничества, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом МПР России от 10 апреля 2007 года N 85.

Ограничения при использовании лесных участков

для научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности

При использовании лесных участков для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Ограничения при использовании лесов для осуществления

рекреационной деятельности

При использовании лесных участков для осуществления рекреационной деятельности не допускается:

- препятствование праву граждан свободному пребыванию в лесах;

- использование способов и методов, наносящих вред окружающей природной среде и здоровью человека;

- возведение объектов или выполнение мероприятий, не предусмотренных проектом освоения лесов;

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающей территории за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным неустановленным маршрутам.

Ограничения при использовании лесных участков

для выполнения работ по геологическому изучению недр,

для разработки месторождений полезных ископаемых

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров;

- захламление древесными остатками приграничных полос и опушек;

- повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев;

- хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным неустановленным маршрутам.

Ограничения при использовании лесных участков

для строительства, реконструкции, эксплуатации линий

электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других

линейных объектов

Использование лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.

При использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление и заболачивание лесных участков вдоль дорог.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.

Список использованных нормативных

законодательных документов

1. Водный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 03.06.2006 N 72-ФЗ (в редакции Федерального закона от 19.06.2007 N 102-ФЗ). - Новосибирск: Сибирское университетское издательство, 2006. - 60 с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (в редакции федеральных законов от 16.04.2001 N 45-ФЗ, от 26.11.2001 N 147-ФЗ). - Новосибирск: Сибирское университетское издательство, 2007. - 704 с.

3. Земельный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ. - М.: ИКФ "ЭКМОС", 2002. - 96 с.

4. Ивонин В.М. Лесные мелиорации ландшафтов: Учебное пособие для вузов. - Ростов-на-Дону: издательство СКНЦ ВШ, 2004. - 280 с.

5. Лесной кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 04.12.2006 N 200-ФЗ. - М.: издательство ЭЛИТ, 2007. - 37 с.

6. Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденный приказом МПР России от 24.04.2007 N 2007 N 109. - 3 с.

7. Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414. - 6 с.

8. Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417. - 7 с.

9. Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденные приказом МПР России от 10.04.2007 N 83. - 4 с.

10. Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные приказом МПР России от 10.04.2007 N 84. - 4 с.

11. Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденные приказом МПР России от 10.04.2007 N 85. - 3 с.

12. Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утвержденные приказом МПР России от 17.04.2007 N 99. - 2 с.

13. Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденные приказом МПР России от 24.04.2007 N 108. - 2 с.

14. Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденные приказом МПР России от 10.05.2007 N 123. - 2 с.

15. Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденные приказом МПР России от 10.05.2007 N 124. - 3 с.

16. Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденные приказом МПР России от 28.05.2007 N 137. - 2 с.

17. Правила лесоразведения, утвержденные приказом МПР России от 08.06.2007 N 149. - 5 с.

18. Правила заготовки живицы, утвержденные приказом МПР России от 21.06.2007 N 156. - 8 с.