Распоряжение Администрации Липецкой области от 04.09.2008 № 369-р

,

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

04.09.2008г.

г.Липецк

N 369-р

 
Об утверждении Положения об управлении
здравоохранения Липецкой области
 
(В редакции Распоряжений Администрации Липецкой области
от 11.02.2010 г. N 40-р; от 17.08.2010 г. N 326-р;
от 07.02.2011 г. N 36-р; от 01.04.2011 г. N 113-р;
от 13.05.2011 г. N 173-р; от 18.08.2011 г. N 327-р;
от 02.09.2011 г. N 350-р; от 18.10.2011 г. N 400-р;
от 12.08.2013 г. N 340-р; от 21.08.2013 г. N 358-р;
от 27.08.2014 № 362-р, от 20.04.2015 г. N 173-р; 
от 26.05.2015 г. N 252-р)
 

В соответствии с Законом Липецкой области от 8 июня 2006 года N 293-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Липецкой области" и постановлением главы администрации Липецкой области от 05.02.2007 N 15 "О структуре исполнительных органов государственной власти Липецкой области":

1. Утвердить Положение об Управлении здравоохранения Липецкой области (приложение).

2. Признать утратившими силу распоряжения администрации Липецкой области N 655-р от 29.08.2006 "Об утверждении Положения об Управлении здравоохранения Липецкой области", N 274-р от 18.04.2007 "О внесении изменения в Положение об Управлении здравоохранения Липецкой области".

И.о.главы администрации Липецкой области

Ю.Н.Божко

Приложение

к распоряжению

администрации области

от 4 сентября 2008 г. N 369-р

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. распоряжений администрации Липецкой области

от 11.02.2010 N 40-р, от 17.08.2010 N 326-р,

от 07.02.2011 N 36-р, от 01.04.2011 N 113-р,

от 13.05.2011 N 173-р, от 18.08.2011 N 327-р,

от 02.09.2011 N 350-р, от 18.10.2011 N 400-р,

от 12.08.2013 N 340-р, от 21.08.2013 N 358-р,

от 27.08.2014 N 362-р, от 20.04.2015 N 173-р,

от 26.05.2015 N 252-р)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Управление здравоохранения Липецкой области (далее - Управление) является отраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкой области.

1.1.1. Полное официальное наименование: управление здравоохранения Липецкой области.

Сокращенное наименование: УЗ Липецкой области.

(п. 1.1.1 введен распоряжением администрации Липецкой области от 02.09.2011 N 350-р)

1.2. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Липецкой области и со своим наименованием, самостоятельный баланс, бюджетный счет, а также необходимые для его деятельности печати, штампы, бланки и другие реквизиты.

1.3. Местонахождение Управления: 398050, г. Липецк, ул. Зегеля, 6.

1.4. Финансирование Управления осуществляется за счет средств областного бюджета, направляемых на содержание органов исполнительной власти области, субвенций из федерального бюджета.

1.5. Управление владеет имуществом на праве оперативного управления и распоряжается этим имуществом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Липецкой области, органами местного самоуправления, общественными, а также другими организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

1.7. Управление вправе выступать истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области

от 12.08.2013 N 340-р)

Управление выполняет следующие функции:

2.1. Разрабатывает в соответствии с действующим законодательством и вносит в установленном порядке проекты законодательных и других нормативных правовых актов, обеспечивающих охрану здоровья населения Липецкой области, в том числе и по программам обязательного медицинского страхования, социальной защиты медицинских работников, научных исследований в сфере охраны здоровья, организует их реализацию.

2.2. Осуществляет постоянный мониторинг правоприменения правовых актов Российской Федерации и Липецкой области.

2.3. Осуществляет мероприятия, проводимые в рамках административной реформы.

2.4. Разрабатывает административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг.

2.5. Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета.

2.6. Осуществляет функции администратора доходов областного бюджета в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по субсидиям и субвенциям, полученным из федерального бюджета в сфере здравоохранения.

2.7. Осуществляет функции администратора доходов и поступлений в федеральный бюджет.

2.8. Осуществляет функции государственного заказчика.

2.9. Осуществляет функции учредителя областных государственных учреждений и областных государственных предприятий, закрепленных за Управлением.

2.10. Организует деятельность подведомственных организаций в условиях чрезвычайных ситуаций.

2.11. Осуществляет реализацию мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.

2.12. Осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных организаций посредством осуществления полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Основы охраны здоровья граждан в Российской Федерации).

2.13. Обеспечивает осуществление иммунопрофилактики.

2.14. Осуществляет мониторинг деятельности лечебно-профилактических учреждений Липецкой области по оказанию медицинской помощи беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним в рамках мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.15. Осуществляет в установленном порядке выплату компенсаций гражданам, меры социальной поддержки которым установлены законодательством Липецкой области.

2.16. Организует осуществление мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Липецкой области.

2.17. Организует оказание населению Липецкой области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в подведомственных медицинских организациях.

2.18. Обеспечивает граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный Основами охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

2.19. Информирует население Липецкой области, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Липецкой области, на основе ежегодных статистических данных, а также информирует об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий.

2.20. Обеспечивает реализацию мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

2.21. Устанавливает случаи и порядок организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях.

2.22. Организует в установленном порядке работу по направлению граждан, нуждающихся в оказании специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в федеральные специализированные медицинские учреждения, иные учреждения и организации здравоохранения за счет средств областного бюджета, а также за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Министерству здравоохранения Российской Федерации, с применением специализированной информационной системы.

2.23. Представляет в установленном порядке к награждению граждан нагрудным знаком "Почетный донор России", ведомственными наградами Министерства здравоохранения Российской Федерации.

2.24. Проводит аттестацию для получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками.

2.25. Является уполномоченным органом по осуществлению приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.

2.26. Является страхователем для неработающих граждан в сфере обязательного медицинского страхования.

2.27. Является оператором информационных систем в сфере здравоохранения.

2.28. Осуществляет функции уполномоченного органа в части переданных полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья по лицензированию следующих видов деятельности:

медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);

фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);

деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук).

2.29. Осуществляет функции уполномоченного органа в части переданных полномочий Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

2.30. Является уполномоченным органом на подписание тарифного соглашения на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на территории Липецкой области.

2.31. Осуществляет регулирование отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов Липецкой области.

2.32. Оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, категориям граждан, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

2.33. Рассматривает обращения граждан по вопросам своей компетенции и принимает по ним необходимые меры.

2.34. Проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Липецкой области и нормативных правовых актов Липецкой области в пределах компетенции.

2.35. Принимает решения о выдаче и лишении разрешения на занятие народной медициной на территории Липецкой области.

2.36. Осуществляет аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере здравоохранения.

2.37. Принимает порядок организации и проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства для выявления инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа им в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003 года N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации".

2.38. Разрабатывает показатели эффективности деятельности областных государственных учреждений и областных государственных предприятий, закрепленных за Управлением, их руководителей и работников.

(п. 2.38 введен распоряжением администрации Липецкой области от 21.08.2013 N 358-р)

2.39. Проводит на территории Липецкой области мероприятия по организации, развитию и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов.

(п. 2.39 введен распоряжением администрации Липецкой области от 27.08.2014 N 362-р)

2.40. Устанавливает пищевой рацион донора, сдавшего кровь и (или) ее компоненты безвозмездно, не ниже чем примерный пищевой рацион донора.

(п. 2.40 введен распоряжением администрации Липецкой области от 27.08.2014 N 362-р)

2.41. Создает условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями.

(п. 2.41 в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 20.04.2015 N 173-р)

2.42. Формирует перечень медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, за счет средств областного бюджета.

(п. 2.42 введен распоряжением администрации Липецкой области от 20.04.2015 N 173-р)

2.43. Организует деятельность по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними в подведомственных учреждениях.

(п. 2.43 введен распоряжением администрации Липецкой области от 26.05.2015 N 252-р)

III. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области

от 07.02.2011 N 36-р)

3.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, а в его отсутствие - первый заместитель начальника Управления.

3.2. Начальник Управления, первый заместитель и заместитель начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности администрацией области.

3.3. Начальник Управления:

- осуществляет общее руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение функций Управления;

- издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам деятельности Управления;

- представляет Управление без доверенности в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами судебной власти, органами государственной власти Липецкой области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

- распоряжается денежными средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;

- утверждает должностные регламенты работников Управления;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, руководителей областных государственных учреждений и областных государственных предприятий, закрепленных за Управлением, применяет к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством, выдает доверенности;

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 12.08.2013 N 340-р)

- согласовывает назначение на должность заместителей руководителей областных государственных учреждений и областных государственных предприятий, закрепленных за Управлением;

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 12.08.2013 N 340-р)

- обеспечивает проведение аттестации государственных гражданских служащих Управления, устанавливает государственным гражданским служащим Управления в соответствии с действующим законодательством надбавки и доплаты к должностному окладу, устанавливает надбавки к должностному окладу, а также определяет размеры других выплат компенсационного характера, предусмотренных трудовым законодательством, в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда иным работникам Управления;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Управления и подведомственных Управлению учреждений и предприятий к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами и наградами администрации области;

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 12.08.2013 N 340-р)

- осуществляет прием граждан;

- устанавливает перечень должностных лиц Управления, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в рамках полномочий Управления.

3.4. Управление издает нормативные правовые акты по вопросам:

- утверждения административных регламентов проведения проверок при осуществлении функций Управления, предусмотренных п. 2.12 и 2.28 настоящего Положения;

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 12.08.2013 N 340-р)

- утверждения ведомственных целевых программ;

- утверждения перечня и показателей, характеризующих качество и (или) объем государственных услуг, оказываемых за счет средств областного бюджета подведомственными учреждениями;

- установления перечня медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений (амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, центров (отделений) общей врачебной (семейной) практики), расположенных в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, а также перечня лекарственных препаратов (за исключением наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов), продажа которых может осуществляться указанными организациями и их обособленными подразделениями;

- создания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления и урегулированию конфликта интересов;

- абзац утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 12.08.2013 N 340-р;

- установления порядка занятия народной медициной на территории Липецкой области;

(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 13.05.2011 N 173-р; в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 12.08.2013 N 340-р)

- утверждения порядка определения платы за оказанные услуги для граждан и юридических лиц, предоставляемые бюджетными учреждениями на платной основе;

(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 18.08.2011 N 327-р)

- утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг;

(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 02.09.2011 N 350-р)

- реализации мероприятий, направленных на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий в государственных учреждениях здравоохранения;

(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 18.10.2011 N 400-р; в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 12.08.2013 N 340-р)

- утверждения перечня и показателей эффективности деятельности областных государственных учреждений и областных государственных предприятий, закрепленных за Управлением, их руководителей и работников;

(введено распоряжением администрации Липецкой области от 21.08.2013 N 358-р)

- установления пищевого рациона донора, сдавшего кровь и (или) ее компоненты безвозмездно, не ниже чем примерный пищевой рацион донора;

(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 27.08.2014 N 362-р)

- утверждения перечня медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, за счет средств областного бюджета;

(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 20.04.2015 N 173-р)

- осуществления подведомственными учреждениями полномочий Управления по исполнению публичных обязательств.

(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 20.04.2015 N 173-р)