Распоряжение Администрации Липецкой области от 04.09.2008 № 369-р

 

                          Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                     
                                                                      
                       АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                 

04.09.2008г.                    г.Липецк                       N 369-р

Об утверждении Положения об управлении
здравоохранения Липецкой области

       (В редакции Распоряжений Администрации Липецкой области
          от 11.02.2010 г. N 40-р; от 17.08.2010 г. N 326-р;
          от 07.02.2011 г. N 36-р; от 01.04.2011 г. N 113-р;
         от 13.05.2011 г. N 173-р; от 18.08.2011 г. N 327-р;
         от 02.09.2011 г. N 350-р; от 18.10.2011 г. N 400-р;
                      от 12.08.2013 г. N 340-р)

     В соответствии с Законом Липецкой области от 8 июня 2006  года  N
293-ОЗ   "О  системе  исполнительных  органов  государственной  власти
Липецкой  области"  и  постановлением  главы  администрации   Липецкой
области  от  05.02.2007  N  15  "О  структуре  исполнительных  органов
государственной власти Липецкой области":
     1. Утвердить Положение  об  Управлении  здравоохранения  Липецкой
области (приложение).
     2. Признать утратившими силу распоряжения администрации  Липецкой
области  N 655-р от 29.08.2006 "Об утверждении Положения об Управлении
здравоохранения Липецкой области", N 274-р от 18.04.2007  "О  внесении
изменения в Положение об Управлении здравоохранения Липецкой области".



И.о. главы администрации
Липецкой области                                             Ю.Н.Божко



                                                            Приложение
                                                        к распоряжению
                                                 администрации области
                                         от 4 сентября 2008 г. N 369-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
            ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
            
       (В редакции Распоряжения Администрации Липецкой области
                      от 12.08.2013 г. N 340-р)

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1.1.  Управление  здравоохранения  Липецкой  области   (далее   -
Управление) является отраслевым исполнительным органом государственной
власти Липецкой области.
     1.1.1.     Полное     официальное     наименование:    управление
здравоохранения Липецкой области.
     Сокращенное наименование: УЗ Липецкой области.(Пункт       1.1.1.
дополнен     -    Распоряжение    Администрации    Липецкой    области
от 02.09.2011 г. N 350-р)
     1.2. Управление обладает правами юридического лица, имеет  печать
с  изображением  герба  Липецкой  области  и  со  своим наименованием,
самостоятельный баланс, бюджетный счет, а также  необходимые  для  его
деятельности печати, штампы, бланки и другие реквизиты.
     1.3. Местонахождение Управления: 398050, г. Липецк,  ул.  Зегеля,
6.
     1.4. Финансирование Управления  осуществляется  за  счет  средств
областного  бюджета, направляемых на содержание органов исполнительной
власти области, субвенций из федерального бюджета.
     1.5.  Управление  владеет  имуществом   на   праве   оперативного
управления  и  распоряжается  этим имуществом в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
     1.6. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
исполнительными  органами  государственной  власти  Липецкой  области,
органами  местного  самоуправления,  общественными,  а  также  другими
организациями независимо от их  организационно-правовых  форм  и  форм
собственности.
     1.7. Управление вправе выступать истцом и ответчиком  в  судах  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

                        II. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ                        

        (Раздел в редакции Распоряжения Администрации Липецкой
                  области от 12.08.2013 г. N 340-р)

     Управление выполняет следующие функции:
     2.1. Разрабатывает в соответствии с действующим законодательством
и  вносит  в  установленном  порядке  проекты законодательных и других
нормативных правовых актов, обеспечивающих охрану  здоровья  населения
Липецкой   области,   в   том  числе  и  по  программам  обязательного
медицинского страхования, социальной  защиты  медицинских  работников,
научных   исследований   в   сфере   охраны  здоровья,  организует  их
реализацию.
     2.2. Осуществляет постоянный мониторинг правоприменения  правовых
актов Российской Федерации и Липецкой области.
     2.3.    Осуществляет    мероприятия,    проводимые    в    рамках
административной реформы.
     2.4.   Разрабатывает   административные   регламенты   исполнения
государственных  функций  и административные регламенты предоставления
государственных услуг.
     2.5.  Осуществляет   функции   главного   распорядителя   средств
областного бюджета.
     2.6.  Осуществляет  функции  администратора  доходов   областного
бюджета  в  соответствии  с  законом об областном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период по субсидиям и субвенциям, полученным
из федерального бюджета в сфере здравоохранения.
     2.7. Осуществляет функции администратора доходов и поступлений  в
федеральный бюджет.
     2.8. Осуществляет функции государственного заказчика.
     2.9. Осуществляет функции  учредителя  областных  государственных
учреждений  и  областных  государственных предприятий, закрепленных за
Управлением.
     2.10.  Организует  деятельность  подведомственных  организаций  в
условиях чрезвычайных ситуаций.
     2.11.  Осуществляет  реализацию  мероприятий,   направленных   на
спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях,
ликвидацию  медико-санитарных   последствий   чрезвычайных   ситуаций,
информирование   населения   о  медико-санитарной  обстановке  в  зоне
чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.
     2.12. Осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности
медицинской   деятельности  подведомственных  организаций  посредством
осуществления полномочий, предусмотренных Федеральным  законом  от  21
ноября  2011  года  N  323-ФЗ  "Об  основах  охраны здоровья граждан в
Российской Федерации"  (далее  -  Основы  охраны  здоровья  граждан  в
Российской Федерации).
     2.13. Обеспечивает осуществление иммунопрофилактики.
     2.14.        Осуществляет         мониторинг         деятельности
лечебно-профилактических   учреждений  Липецкой  области  по  оказанию
медицинской помощи беспризорным и  безнадзорным  несовершеннолетним  в
рамках  мероприятий  по  профилактике  безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
     2.15. Осуществляет в установленном  порядке  выплату  компенсаций
гражданам,    меры    социальной    поддержки    которым   установлены
законодательством Липецкой области.
     2.16.  Организует  осуществление  мероприятий   по   профилактике
заболеваний   и   формированию   здорового  образа  жизни  у  граждан,
проживающих на территории Липецкой области.
     2.17. Организует оказание населению  Липецкой  области  первичной
медико-санитарной    помощи,    специализированной,    в   том   числе
высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в  том  числе  скорой
специализированной,  медицинской  помощи  и  паллиативной  медицинской
помощи в подведомственных медицинских организациях.
     2.18. Обеспечивает граждан лекарственными препаратами для лечения
заболеваний,  включенных  в  перечень  жизнеугрожающих  и  хронических
прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению
продолжительности  жизни  гражданина или инвалидности, предусмотренный
Основами охраны здоровья граждан в Российской Федерации.
     2.19. Информирует население Липецкой области, в том  числе  через
средства  массовой информации, о возможности распространения социально
значимых  заболеваний  и  заболеваний,  представляющих  опасность  для
окружающих,  на  территории  Липецкой  области,  на  основе  ежегодных
статистических данных, а также информирует об угрозе возникновения и о
возникновении эпидемий.
     2.20.  Обеспечивает  реализацию  мер  социальной   поддержки   по
организации  оказания  медицинской  помощи лицам, страдающим социально
значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для
окружающих,  и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными
препаратами.
     2.21.  Устанавливает  случаи  и  порядок   организации   оказания
первичной  медико-санитарной  помощи  и специализированной медицинской
помощи медицинскими  работниками  медицинских  организаций  вне  таких
медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях.
     2.22. Организует в установленном порядке  работу  по  направлению
граждан,  нуждающихся  в  оказании  специализированной,  в  том  числе
высокотехнологичной,     медицинской     помощи     в      федеральные
специализированные   медицинские   учреждения,   иные   учреждения   и
организации здравоохранения за  счет  средств  областного  бюджета,  а
также  за  счет  бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном
бюджете   Министерству   здравоохранения   Российской   Федерации,   с
применением специализированной информационной системы.
     2.23. Представляет в установленном порядке к награждению  граждан
нагрудным  знаком  "Почетный  донор  России", ведомственными наградами
Министерства здравоохранения Российской Федерации.
     2.24.  Проводит   аттестацию   для   получения   квалификационных
категорий медицинскими и фармацевтическими работниками.
     2.25.   Является   уполномоченным   органом   по    осуществлению
приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.
     2.26. Является страхователем для  неработающих  граждан  в  сфере
обязательного медицинского страхования.
     2.27.  Является  оператором   информационных   систем   в   сфере
здравоохранения.
     2.28.  Осуществляет  функции  уполномоченного  органа   в   части
переданных  полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья по
лицензированию следующих видов деятельности:
     медицинской деятельности медицинских организаций (за  исключением
медицинских    организаций,   подведомственных   федеральным   органам
исполнительной власти, государственным академиям наук);
     фармацевтической  деятельности  (за   исключением   деятельности,
осуществляемой    организациями    оптовой   торговли   лекарственными
средствами и аптечными  организациями,  подведомственными  федеральным
органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
     деятельности  по  обороту  наркотических  средств,   психотропных
веществ  и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в
части деятельности по обороту  наркотических  средств  и  психотропных
веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств,
психотропных  веществ  и  их  прекурсоров,   подлежащих   контролю   в
Российской  Федерации,  за  исключением  деятельности,  осуществляемой
организациями оптовой торговли лекарственными средствами  и  аптечными
организациями,  подведомственными  федеральным  органам исполнительной
власти, государственным академиям наук).
     2.29.  Осуществляет  функции  уполномоченного  органа   в   части
переданных   полномочий   Российской   Федерации  в  области  оказания
государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
     2.30. Является уполномоченным  органом  на  подписание  тарифного
соглашения  на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому
страхованию на территории Липецкой области.
     2.31.   Осуществляет   регулирование    отношений    в    области
функционирования,  развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных
местностей и природных лечебных ресурсов Липецкой области.
     2.32. Оказывает бесплатную юридическую помощь  в  виде  правового
консультирования  в устной и письменной форме по вопросам, относящимся
к компетенции Управления, в порядке,  установленном  законодательством
Российской  Федерации  для  рассмотрения обращений граждан, категориям
граждан, имеющим право на получение бесплатной  юридической  помощи  в
рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
     2.33.  Рассматривает  обращения   граждан   по   вопросам   своей
компетенции и принимает по ним необходимые меры.
     2.34.  Проводит   оценку   регулирующего   воздействия   проектов
нормативных  правовых  актов  Липецкой  области и нормативных правовых
актов Липецкой области в пределах компетенции.
     2.35. Принимает решения о выдаче и лишении разрешения на  занятие
народной медициной на территории Липецкой области.
     2.36.   Осуществляет   аккредитацию   граждан   и    организаций,
привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению
мероприятий   по   государственному   контролю   (надзору)   в   сфере
здравоохранения.
     2.37. Принимает порядок  организации  и  проведения  медицинского
освидетельствования  иностранных  граждан  и  лиц  без гражданства для
выявления  инфекционных  заболеваний,  представляющих  опасность   для
окружающих  и  являющихся  основанием  для  отказа  им  в  выдаче либо
аннулирования  разрешения  на  временное  проживание,  или   вида   на
жительство,  или  разрешения на работу в Российской Федерации с учетом
постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003 года
N  188  "О  перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность
для окружающих и  являющихся  основанием  для  отказа  в  выдаче  либо
аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам
и лицам без гражданства, или вида на  жительство,  или  разрешения  на
работу в Российской Федерации".

                     III. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ

            (Раздел в редакции Распоряжения Администрации
              Липецкой области от 07.02.2011 г. N 36-р)

     3.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, а
в его отсутствие - первый заместитель начальника Управления.
     3.2.  Начальник  Управления,  первый  заместитель  и  заместитель
начальника  Управления  назначаются  на  должность  и освобождаются от
должности администрацией области.
     3.3. Начальник Управления:
     - осуществляет общее руководство деятельностью Управления и несет
персональную ответственность за выполнение функций Управления;
     -  издает  приказы  по  оперативным  и  другим  текущим  вопросам
деятельности Управления;
     -  представляет  Управление  без  доверенности  в  отношениях   с
федеральными   органами   государственной  власти,  органами  судебной
власти, органами государственной  власти  Липецкой  области  и  других
субъектов  Российской  Федерации,  органами  местного  самоуправления,
предприятиями,  общественными  объединениями,  иными  организациями  и
гражданами;
     - распоряжается денежными средствами в пределах утвержденных смет
и ассигнований;
     - утверждает должностные регламенты работников Управления;
     -  назначает  на  должность и освобождает от должности работников
Управления,  руководителей  областных  государственных  учреждений,  и
областных  государственных  предприятий  закрепленных  за Управлением,
применяет  к  ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в
соответствии  с действующим законодательством, выдает доверенности; (В
редакции  Распоряжения Администрации Липецкой области от 12.08.2013 г.
N 340-р)
     -    согласовывает    назначение    на   должность   заместителей
руководителей   областных   государственных  учреждений,  и  областных
государственных  предприятий  закрепленных за Управлением; (В редакции
Распоряжения Администрации Липецкой области от 12.08.2013 г. N 340-р)
     - обеспечивает проведение аттестации государственных  гражданских
служащих   Управления,   устанавливает   государственным   гражданским
служащим Управления в  соответствии  с  действующим  законодательством
надбавки  и  доплаты  к  должностному окладу, устанавливает надбавки к
должностному  окладу,  а  также  определяет  размеры   других   выплат
компенсационного       характера,       предусмотренных       трудовым
законодательством, в пределах бюджетных ассигнований на  оплату  труда
иным работникам Управления;
     -   представляет   в  установленном  порядке  особо  отличившихся
работников  Управления  и  подведомственных  Управлению  учреждений  и
областных  государственных  предприятий к награждению государственными
наградами  Российской  Федерации, ведомственными наградами и наградами
администрации области; (В редакции Распоряжения Администрации Липецкой
области от 12.08.2013 г. N 340-р)
     - осуществляет прием граждан;
     - устанавливает  перечень  должностных  лиц  Управления,  имеющих
право  составлять  протоколы  об  административных  правонарушениях  в
рамках полномочий Управления.
     3.4. Управление издает нормативные правовые акты по вопросам:
     -  утверждения  административных  регламентов проведения проверок
при  осуществлении  функций Управления, предусмотренных п. 2.12 и 2.28
настоящего  Положения; (В редакции Распоряжения Администрации Липецкой
области от 12.08.2013 г. N 340-р)
     - утверждения ведомственных целевых программ;
     - утверждения перечня и показателей, характеризующих  качество  и
(или)   объем  государственных  услуг,  оказываемых  за  счет  средств
областного бюджета подведомственными учреждениями;
     - установления перечня медицинских организаций, имеющих  лицензию
на  фармацевтическую  деятельность,  и  их  обособленных подразделений
(амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских  пунктов,  центров
(отделений)  общей  врачебной  (семейной)  практики),  расположенных в
сельских поселениях, в которых  отсутствуют  аптечные  организации,  а
также  перечня  лекарственных препаратов (за исключением наркотических
лекарственных препаратов  и  психотропных  лекарственных  препаратов),
продажа  которых  может  осуществляться  указанными организациями и их
обособленными подразделениями;
     -  создания  комиссии  по  соблюдению  требований  к   служебному
поведению    государственных   гражданских   служащих   Управления   и
урегулированию конфликта интересов;
     (Абзац  7  утратил  силу  -  Распоряжение  Администрации Липецкой
области от 12.08.2013 г. N 340-р)
     -  установления  порядка занятия народной медициной на территории
Липецкой  области.  (В  редакции  Распоряжений  Администрации Липецкой
области от 13.05.2011 г. N 173-р; от 12.08.2013 г. N 340-р)
     -  утверждения  порядка определения платы за оказанные услуги для
граждан  и юридических лиц, предоставляемые бюджетными учреждениями на
платной   основе.  (Дополнен  -  Распоряжение  Администрации  Липецкой
области от 18.08.2011 г. N 327-р)
     -    утверждения    административных    регламентов    исполнения
государственных  функций и административных регламентов предоставления
государственных услуг. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой
области от 02.09.2011 г. N 350-р)
     -  реализации мероприятий, направленных на обследование населения
с  целью  выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, а также
профилактических    мероприятий    в    государственных    учреждениях
здравоохранения.   (В  редакции  Распоряжений  Администрации  Липецкой
области от 18.10.2011 г. N 400-р; от 12.08.2013 г. N 340-р)