Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
26.07.2010г. г.Липецк N 272-р
Об утверждении Положения
об управлении жилищно-коммунального
хозяйства Липецкой области
(В редакции Распоряжений Администрации Липецкой области
от 15.11.2010 г. N 464-р; от 20.01.2011 г. N 10-р;
от 09.03.2011 г. N 71-р; от 25.04.2012 г. N 150-р;
от 23.08.2012 г. N 377-р; от 08.04.2013 г. N 125-р;
от 16.09.2014 № 395-р; от 24.11.2014 № 493-р;
от 17.04.2015 № 167-р; от 31.12.2015 № 670-р)
В соответствии с постановлением главы администрации Липецкой
области от 28.06.2010 N 198 "О структуре исполнительных органов
государственной власти Липецкой области":
1. Утвердить Положение об управлении жилищно-коммунального
хозяйства Липецкой области (приложение).
2. В целях обеспечения правопреемственности разрешить управлению
жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области в пределах
полномочий, закрепленных за ним соответствующими актами, вносить в
установленном порядке изменения в принятые ранее решения управления
энергетики, тарифов и жилищно-коммунального хозяйства Липецкой
области, а также при необходимости признавать их утратившими силу.
Глава администрации
Липецкой области О.П.Королев
Приложение к
распоряжению администрации Липецкой области
"Об утверждении Положения об управлении
жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области"
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Распоряжения Администрации Липецкой области
от 08.04.2013 г. N 125-р; от 16.09.2014 № 395-р;
от 24.11.2014 № 493-р; от 17.04.2015 № 167-р;
от 31.12.2015 № 670-р)
I. Общие положения
1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области
(далее - Управление) является отраслевым исполнительным органом
государственной власти Липецкой области.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральным законодательством,
законодательством Липецкой области, правовыми актами главы
администрации области, администрации области, а также настоящим
Положением. (В редакции Распоряжения Администрации Липецкой
области от 31.12.2015 № 670-р)
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти
и исполнительными органами государственной власти области, органами
местного самоуправления, предприятиями, общественными объединениями,
иными организациями, гражданами.
1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативном
управлении, печать с изображением герба Липецкой области и своим
наименованием, бланки и штампы установленного образца, необходимые для
осуществления своей деятельности, лицевые счета в органах
казначейского исполнения бюджета, открываемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
1.5. Управление вправе выступать в качестве истца, ответчика,
третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и без таковых, в
судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Полное официальное наименование Управления - управление
жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области. (В редакции
Распоряжения Администрации Липецкой области от 31.12.2015 № 670-р)
Сокращенное наименование - Управление ЖКХ Липецкой области.
1.7. Местонахождение Управления: 398001, г. Липецк, ул.
Советская, д. 3.
II. Функции
2.1. Разрабатывает в соответствии с действующим законодательством
и вносит в установленном порядке проекты правовых актов в сфере
жилищно-коммунального хозяйства. (В редакции Распоряжения
Администрации Липецкой области от 31.12.2015 № 670-р)
2.2. Осуществляет постоянный мониторинг правоприменения правовых
актов Российской Федерации и Липецкой области. (В редакции
Распоряжения Администрации Липецкой области от 23.08.2012 г. N 377-р)
2.3. Осуществляет учет и управление жилищным фондом Липецкой
области.
2.4. Разрабатывает Порядок ведения органами местного
самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и Порядок
предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда
Липецкой области.
2.5. Ведет учет граждан и принимает решения о предоставлении
гражданам служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях и
жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда
Липецкой области.
2.6. Осуществляет функции главного распорядителя средств
областного бюджета в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Пункт 2.7. утратил силу - Распоряжение Администрации Липецкой
области от 31.12.2015 № 670-р).
2.8. Организует работу спасательной коммунальной службы Липецкой
области для проведения мероприятий по гражданской обороне, обеспечения
действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других
неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих
действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, минимизации и (или) ликвидации
последствий проявления терроризма. (В редакции Распоряжения
Администрации Липецкой области от 23.08.2012 г. N 377-р)
2.9. Возмещает за счет средств областного бюджета
специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимость
услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по
погребению, в случаях, установленных законодательством Российской
Федерации.
2.10. Выполняет функции администратора доходов по субсидиям,
полученным из федерального бюджета на государственную поддержку в
сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2.11. Координирует деятельность подведомственных областных
государственных унитарных предприятий и областных государственных
учреждений. (В редакции Распоряжения Администрации Липецкой области
от 31.12.2015 № 670-р)
2.12. Обеспечивает совместно с другими исполнительными органами
государственной власти области, органами местного самоуправления,
организациями жилищно-коммунального хозяйства разработку и реализацию
мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к
работе в осенне-зимний период.
2.13. Проводит расчет размеров региональных стандартов стоимости
жилищно-коммунальных услуг.
Пункт 2.14. утратил силу - Распоряжение Администрации Липецкой
области от 31.12.2015 № 670-р)
2.15. Утверждает проекты округов и зон санитарной охраны водных
объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового
водоснабжения и в лечебных целях, при наличии
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным
правилам. (В редакции Распоряжения Администрации Липецкой области
от 31.12.2015 № 670-р)
2.16. Устанавливает границы и режим зон санитарной охраны
источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения области при
наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их
санитарным правилам.
2.17. Утверждает формы, сроки и периодичность предоставления
организациями коммунального комплекса информации, подлежащей
свободному доступу, правила заполнения утвержденных в установленном
порядке форм конкретными организациями коммунального комплекса и (или)
их группами (категориями).
2.18. Участвует в разработке отраслевых соглашений по вопросам
оплаты труда, социальных гарантий для работников жилищно-коммунального
хозяйства.
2.19. Организует проведение областных смотров-конкурсов,
семинаров в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2.20. Осуществляет мероприятия, проводимые в рамках
административной реформы.
2.21. Осуществляет разработку и формирование мобилизационных
планов в рамках компетенции Управления. Организует мобилизационную
подготовку Управления.
2.22. Осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства
территорий поселений и городских округов, в том числе требований к
использованию и охране городских лесов.
Пункт 2.23. утратил силу - Распоряжение Администрации Липецкой
области от 31.12.2015 № 670-р
2.24. Оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового
консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся
к компетенции Управления, в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, категориям
граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в
рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. (Пункт
2.24.дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 28.05.2012 г. N 150-р)
2.25. Осуществляет подготовку и направление заявок Липецкой
области по вопросам капитального ремонта многоквартирных домов и
переселения граждан из аварийного жилищного фонда в государственную
корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 23.08.2012 г. N 377-р; В редакции Распоряжения Администрации
Липецкой области от 31.12.2015 № 670-р)
2.26. Осуществляет подготовку отчетности в государственную
корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства по вопросам исполнения областных адресных программ по
переселению граждан из аварийного жилищного фонда и капитальному
ремонту многоквартирных домов. (Дополнен - Распоряжение Администрации
Липецкой области от 23.08.2012 г. N 377-р; В редакции Распоряжения
Администрации Липецкой области от 31.12.2015 № 670-р)
2.27. Осуществляет мониторинг реализации областных адресных
программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и
капитальному ремонту многоквартирных домов. (Дополнен - Распоряжение
Администрации Липецкой области от 23.08.2012 г. N 377-р)
2.28. Ведет реестр аварийного жилищного фонда на территории
области. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 23.08.2012 г. N 377-р)
2.29. Осуществляет подготовку заявок на предоставление средств из
федерального бюджета на цели модернизации жилищно-коммунального
хозяйства области, обеспечивает представление отчетности и мониторинг
реализации мероприятий, финансируемых за счет данных средств по
федеральным целевым программам. (Дополнен - Распоряжение Администрации
Липецкой области от 23.08.2012 г. N 377-р)
2.30. Обеспечивает разработку проектов по рекультивации земель,
нарушенных при складировании и захоронении отходов производства и
потребления. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 23.08.2012 г. N 377-р; В редакции Распоряжения Администрации
Липецкой области от 31.12.2015 № 670-р)
2.31. Осуществляет мониторинг и контроль за подготовкой отрасли к
работе в отопительный период. (Дополнен - Распоряжение Администрации
Липецкой области от 23.08.2012 г. N 377-р)
2.32. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по
вопросам своей компетенции и принимает по ним необходимые меры.
(Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 23.08.2012 г. N 377-р; В редакции Распоряжения Администрации
Липецкой области от 31.12.2015 № 670-р)
2.33. Участвует в создании резервов материальных ресурсов
Липецкой области, их закладке, накоплении и организации хранения для
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и
устранении аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства
области. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 23.08.2012 г. N 377-р)
2.34. Проводит оценку регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов Липецкой области и нормативных правовых
актов Липецкой области в пределах компетенции. (Дополнен -
Распоряжение Администрации Липецкой области от 23.08.2012 г. N 377-р;
В редакции Распоряжения Администрации Липецкой области
от 31.12.2015 № 670-р)
2.35. Заключает договоры найма специализированного жилого
помещения с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения
родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений
по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма либо собственниками жилых
помещений, а также с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без
попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений
по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма либо собственниками жилых
помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых
помещениях признано невозможным, по достижении ими возраста 18 лет, а
также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения
совершеннолетия (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения
родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей). (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 08.04.2013 г. N 125-р)
2.36. Заключает договоры социального найма жилого помещения с
детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
(Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 08.04.2013 г. N 125-р)
2.37. Анализирует состояние обеспеченности детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, отвечающими
установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и
нормам, благоустроенными применительно к условиям соответствующего
населенного пункта. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой
области от 08.04.2013 г. N 125-р)
2.38. Анализирует, обобщает и представляет обоснование
потребности в бюджетных ассигнованиях в целях обеспечения детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями
специализированного жилищного фонда. (Дополнен - Распоряжение
Администрации Липецкой области от 08.04.2013 г. N 125-р)
2.39. Формирует, ведет учет и распоряжается специализированным
жилищным фондом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 08.04.2013 г. N 125-р)
2.40. Обеспечивает хранение учетных дел детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, включенных в сводный список для
предоставления им жилых помещений специализированного жилищного фонда.
(Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 08.04.2013 г. N 125-р)
2.41. Информирует органы местного самоуправления об
обеспеченности жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, для принятия ими решения о снятии с учета.
(Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 08.04.2013 г. N 125-р)
2.42. Организует резервирование источников питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения на случай возникновения
чрезвычайной ситуации в целях обеспечения питьевой водой граждан,
проживающих в городах и других населенных пунктах, водоснабжение
которых питьевой водой обеспечивается преимущественно за счет
поверхностных водных объектов или недостаточно защищенных от
загрязнения и засорения подземных водных объектов. (Дополнен -
Распоряжение Администрации Липецкой области от 08.04.2013 г. N 125-р)
2.43. Осуществляет мониторинг показателей технико-экономического
состояния систем водоснабжения и водоотведения, в том числе
показателей физического износа и энергетической эффективности
объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или)
водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного
водоснабжения. (В редакции Распоряжения Администрации Липецкой
области от 17.04.2015 № 167-р)
2.44. Утверждает схемы водоснабжения и водоотведения поселений,
городского округа г. Елец. (В редакции Распоряжений Администрации
Липецкой области от 17.04.2015 № 167-р; от 31.12.2015 № 670-р)
2.45. Заключает соглашения об условиях осуществления регулируемой
деятельности в сфере холодного водоснабжения и (или) водоотведения. (В
редакции Распоряжения Администрации Липецкой области
от 17.04.2015 № 167-р)
2.46. Утверждает плановые показатели надежности, качества,
энергетической эффективности объектов централизованных систем
холодного водоснабжения и (или) водоотведения.";) (В редакции
Распоряжения Администрации Липецкой области от 17.04.2015 № 167-р)
2.47. (Утратил силу - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 24.11.2014 № 493-р)
2.48. Осуществляет информационное обеспечение областного оператора
В целях проведения капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой
области от 16.09.2014 № 395-р)
2.49. Осуществляет организацию холодного водоснабжения населения
городских поселений, муниципальных районов и городского округа г.Елец,
в том числе принятие мер по организации холодного водоснабжения
населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения
организациями, осуществляющими холодное водоснабжение и (или)
водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных
организаций от исполнения своих обязательств. (Дополнен - Распоряжение
Администрации Липецкой области от 17.04.2015 № 167-р; В редакции
Распоряжения Администрации Липецкой области от 31.12.2015 № 670-р)
2.50. Определяет для централизованной системы холодного
водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа
г. Елец гарантирующую организацию. (Дополнен - Распоряжение
Администрации Липецкой области от 17.04.2015 № 167-р; В редакции
Распоряжения Администрации Липецкой области от 31.12.2015 № 670-р)
2.51. Согласовывает вывод объектов централизованных систем
холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из
эксплуатации городских поселений, муниципальных районов и городского
округа г. Елец. (Дополнен - Распоряжениями Администрации Липецкой
области от 17.04.2015 № 167-р; от 31.12.2015 № 670-р)
2.52. Утверждает технические задания на разработку
инвестиционных программ организаций, осуществляющих холодное
водоснабжение и (или) водоотведение городских поселений,
муниципальных районов и городского округа г. Елец. (Дополнен –
Распоряжениями Администрации Липецкой области от 17.04.2015 № 167-р;
от 31.12.2015 № 670-р)
2.53. Согласовывает инвестиционные программы организаций,
осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение городских
поселений, муниципальных районов и городского округа г. Елец.
(Дополнен - Распоряжениями Администрации Липецкой области
от 17.04.2015 № 167-р; от 31.12.2015 № 670-р)
2.54. Согласовывает планы снижения сбросов загрязняющих веществ,
иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты,
подземные водные объекты и на водосборные площади на территории
городских поселений, муниципальных районов и городского округа г. Елец
в части их соответствия схеме водоснабжения и водоотведения, а также
программе комплексного развития коммунальной инфраструктуры
соответствующего муниципального образования. (Дополнен –
Распоряжениями Администрации Липецкой области от 17.04.2015 № 167-р;
от 31.12.2015 № 670-р)
2.55. Разрабатывает проект областной программы капитального
ремонта. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 17.04.2015 № 167-р)
2.56. Определяет формы и сроки предоставления органами местного
самоуправления области данных о техническом состоянии, количественных
и качественных характеристиках многоквартирных домов. (Дополнен -
Распоряжение Администрации Липецкой области от 17.04.2015 № 167-р)
2.57. Определяет форму предоставления областным оператором в
орган государственного жилищного надзора области сведений о
многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют
фонды капитального ремонта на счетах областного оператора.
(Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 17.04.2015 № 167-р; В редакции Распоряжения Администрации Липецкой
области от 31.12.2015 № 670-р)
2.58. Утверждает инвестиционные программы операторов по обращению
с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды
деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
(Пункт дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 31.12.2015 № 670-р)
2.59. Устанавливает нормативы накопления твердых коммунальных
отходов. (Пункт дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 31.12.2015 № 670-р)
2.60. Организует деятельность по сбору (в том числе
раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации,
обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов. (Пункт
дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 31.12.2015 № 670-р)
2.61. Разрабатывает и утверждает территориальную схему обращения
с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами. (Пункт
дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 31.12.2015 № 670-р)
III. Организация деятельности
3.1. Начальник Управления назначается на должность и
освобождается от должности администрацией области.
3.2. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого и
освобождаемого от должности администрацией области в установленном
законодательством порядке.
В случае временного отсутствия начальника Управления его
полномочия осуществляет заместитель.
3.3. Начальник Управления:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Управления;
2) издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам
деятельности Управления, обязательные для исполнения работниками
Управления;
3) представляет Управление без доверенности в отношениях с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
органами судебной власти, исполнительными органами государственной
власти Липецкой области и других субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, предприятиями, общественными
объединениями, иными организациями, гражданами;
4) несет персональную ответственность за выполнение функций
Управления;
5) распоряжается денежными средствами в пределах утвержденных
бюджетных смет и бюджетных ассигнов; (В редакции Распоряжения
Администрации Липецкой области от 31.12.2015 № 670-р)
6) утверждает должностные регламенты работников Управления,
согласовывает должностной регламент заместителя Управления;
7) назначает на должность и освобождает от должности работников
Управления, выдает доверенности;
8) обеспечивает проведение аттестации работников Управления,
реализует полномочия в соответствии с Законом Липецкой области от
05.01.2000 N 61-ОЗ "О денежном содержании и социальных гарантиях
государственных гражданских служащих государственной гражданской
службы Липецкой области";
9) поощряет работников Управления и принимает к ним меры
дисциплинарного взыскания;
10) представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников Управления к награждению государственными наградами
Российской Федерации, ведомственными и областными наградами; (В
редакции Распоряжения Администрации Липецкой области
от 31.12.2015 № 670-р)
11) осуществляет прием граждан; (В редакции Распоряжения
Администрации Липецкой области от 31.12.2015 № 670-р)
12) устанавливает перечень должностных лиц, имеющих право
составлять протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных Кодексом Липецкой области об административных
правонарушениях, в соответствии с функциями Управления. (Дополнен -
Распоряжение Администрации Липецкой области от 31.12.2015 № 670-р)
3.4. Дела об административных правонарушениях в соответствии с
компетенцией Управления рассматривает начальник Управления, его
заместитель.
3.5. Управление издает нормативные правовые акты по вопросам:
- утверждения ведомственных целевых программ;
- создания комиссии по соблюдению требований к служебному
поведению государственных гражданских служащих и урегулированию
конфликта интересов;
- реализации полномочий, установленных пунктами 2.15, 2.16, 2.17,
2.44, 2.50, 2.59 настоящего Положения; (В редакции Распоряжения
Администрации Липецкой области от 31.12.2015 № 670-р)
- утверждения административных регламентов исполнения
государственных функций и административных регламентов предоставления
государственных услуг. (В редакции Распоряжения Администрации Липецкой
области от 31.12.2015 № 670-р)
Пункт 3.6. утратил силу - Распоряжение Администрации Липецкой
области от 31.12.2015 № 670-р
