Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
26.07.2010г. г.Липецк N 272-р
Об утверждении Положения
об управлении жилищно-коммунального
хозяйства Липецкой области
(В редакции Распоряжений Администрации Липецкой области
от 15.11.2010 г. N 464-р; от 20.01.2011 г. N 10-р;
от 09.03.2011 г. N 71-р; от 25.04.2012 г. N 150-р;
от 23.08.2012 г. N 377-р; от 08.04.2013 г. N 125-р;
от 16.09.2014 № 395-р; от 24.11.2014 № 493-р;
от 17.04.2015 № 167-р)
В соответствии с постановлением главы администрации Липецкой
области от 28.06.2010 N 198 "О структуре исполнительных органов
государственной власти Липецкой области":
1. Утвердить Положение об управлении жилищно-коммунального
хозяйства Липецкой области (приложение).
2. В целях обеспечения правопреемственности разрешить управлению
жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области в пределах
полномочий, закрепленных за ним соответствующими актами, вносить в
установленном порядке изменения в принятые ранее решения управления
энергетики, тарифов и жилищно-коммунального хозяйства Липецкой
области, а также при необходимости признавать их утратившими силу.
Глава администрации
Липецкой области О.П.Королев
Приложение
к распоряжению
администрации Липецкой области
от 26 июля 2010 г. N 272-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Распоряжения Администрации Липецкой области
от 08.04.2013 г. N 125-р; от 16.09.2014 № 395-р;
от 24.11.2014 № 493-р; от 17.04.2015 № 167-р)
I. Общие положения
1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области
(далее - Управление) является отраслевым исполнительным органом
государственной власти Липецкой области.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной
власти, законами Липецкой области, постановлениями и распоряжениями
главы администрации области и администрации области, а также настоящим
Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти
и исполнительными органами государственной власти области, органами
местного самоуправления, предприятиями, общественными объединениями,
иными организациями, гражданами.
1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативном
управлении, печать с изображением герба Липецкой области и своим
наименованием, бланки и штампы установленного образца, необходимые для
осуществления своей деятельности, лицевые счета в органах
казначейского исполнения бюджета, открываемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
1.5. Управление вправе выступать в качестве истца, ответчика,
третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и без таковых, в
судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Полное официальное наименование Управления - Управление
жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области.
Сокращенное наименование - Управление ЖКХ Липецкой области.
1.7. Местонахождение Управления: 398001, г. Липецк, ул.
Советская, д. 3.
II. Функции
2.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты
законов Липецкой области, постановлений Липецкого областного Совета
депутатов, постановлений, распоряжений главы администрации области,
администрации области и иных нормативных правовых актов и обеспечивает
их реализацию по вопросам деятельности. Подготавливает совместно со
структурами, входящими в администрацию области, исполнительными
органами государственной власти области предложения по участию области
в федеральных целевых программах.
2.2. Осуществляет постоянный мониторинг правоприменения правовых
актов Российской Федерации и Липецкой области. (В редакции
Распоряжения Администрации Липецкой области от 23.08.2012 г. N 377-р)
2.3. Осуществляет учет и управление жилищным фондом Липецкой
области.
2.4. Разрабатывает Порядок ведения органами местного
самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и Порядок
предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда
Липецкой области.
2.5. Ведет учет граждан и принимает решения о предоставлении
гражданам служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях и
жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда
Липецкой области.
2.6. Осуществляет функции главного распорядителя средств
областного бюджета в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2.7. Устанавливает (определяет) величину средней стоимости
квадратного метра общей площади жилого помещения для признания граждан
малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма
жилых помещений муниципального жилищного фонда.
2.8. Организует работу спасательной коммунальной службы Липецкой
области для проведения мероприятий по гражданской обороне, обеспечения
действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других
неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих
действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, минимизации и (или) ликвидации
последствий проявления терроризма. (В редакции Распоряжения
Администрации Липецкой области от 23.08.2012 г. N 377-р)
2.9. Возмещает за счет средств областного бюджета
специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимость
услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по
погребению, в случаях, установленных законодательством Российской
Федерации.
2.10. Выполняет функции администратора доходов по субсидиям,
полученным из федерального бюджета на государственную поддержку в
сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2.11. Координирует деятельность подведомственных областных
государственных унитарных предприятий (учреждений).
2.12. Обеспечивает совместно с другими исполнительными органами
государственной власти области, органами местного самоуправления,
организациями жилищно-коммунального хозяйства разработку и реализацию
мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к
работе в осенне-зимний период.
2.13. Проводит расчет размеров региональных стандартов стоимости
жилищно-коммунальных услуг.
2.14. Осуществляет функцию государственного заказчика по
размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг за счет средств областного бюджета.
2.15. Утверждает проекты округов и зон санитарной охраны водных
объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового
водоснабжение и в лечебных целях при наличии
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным
правилам.
2.16. Устанавливает границы и режим зон санитарной охраны
источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения области при
наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их
санитарным правилам.
2.17. Утверждает формы, сроки и периодичность предоставления
организациями коммунального комплекса информации, подлежащей
свободному доступу, правила заполнения утвержденных в установленном
порядке форм конкретными организациями коммунального комплекса и (или)
их группами (категориями).
2.18. Участвует в разработке отраслевых соглашений по вопросам
оплаты труда, социальных гарантий для работников жилищно-коммунального
хозяйства.
2.19. Организует проведение областных смотров-конкурсов,
семинаров в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2.20. Осуществляет мероприятия, проводимые в рамках
административной реформы.
2.21. Осуществляет разработку и формирование мобилизационных
планов в рамках компетенции Управления. Организует мобилизационную
подготовку Управления.
2.22. Осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства
территорий поселений и городских округов, в том числе требований к
использованию и охране городских лесов.
2.23. Устанавливает перечень должностных лиц, имеющих право
составлять протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных Кодексом Липецкой области об административных
правонарушениях, в соответствии с функциями Управления.(Пункты 2.22. и
2.23. дополнены - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 09.03.2011 г. N 71-р)
2.24. Оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового
консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся
к компетенции Управления, в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, категориям
граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в
рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. (Пункт
2.24.дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 28.05.2012 г. N 150-р)
2.25. Осуществляет подготовку и направление заявок Липецкой
области по вопросам капитального ремонта многоквартирных домов и
переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Государственную
корпорацию Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 23.08.2012 г. N 377-р)
2.26. Осуществляет подготовку отчетности в Государственную
корпорацию Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства по вопросам исполнения областных адресных программ по
переселению граждан из аварийного жилищного фонда и капитальному
ремонту многоквартирных домов. (Дополнен - Распоряжение Администрации
Липецкой области от 23.08.2012 г. N 377-р)
2.27. Осуществляет мониторинг реализации областных адресных
программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и
капитальному ремонту многоквартирных домов. (Дополнен - Распоряжение
Администрации Липецкой области от 23.08.2012 г. N 377-р)
2.28. Ведет реестр аварийного жилищного фонда на территории
области. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 23.08.2012 г. N 377-р)
2.29. Осуществляет подготовку заявок на предоставление средств из
федерального бюджета на цели модернизации жилищно-коммунального
хозяйства области, обеспечивает представление отчетности и мониторинг
реализации мероприятий, финансируемых за счет данных средств по
федеральным целевым программам. (Дополнен - Распоряжение Администрации
Липецкой области от 23.08.2012 г. N 377-р)
2.30. Обеспечивает разработку генеральной схемы санитарной
очистки территории Липецкой области, проектов по рекультивации земель,
нарушенных при складировании и захоронении промышленных, бытовых
отходов. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 23.08.2012 г. N 377-р)
2.31. Осуществляет мониторинг и контроль за подготовкой отрасли к
работе в отопительный период. (Дополнен - Распоряжение Администрации
Липецкой области от 23.08.2012 г. N 377-р)
2.32. Осуществляет, по вопросам своей компетенции, прием граждан,
обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение устных и
письменных обращений граждан, принимает по ним решения и направляет
ответы заявителям в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой
области от 23.08.2012 г. N 377-р)
2.33. Участвует в создании резервов материальных ресурсов
Липецкой области, их закладке, накоплении и организации хранения для
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и
устранении аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства
области. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 23.08.2012 г. N 377-р)
2.34. Проводит оценку регулирующего воздействия проектов
нормативных актов Липецкой области и нормативных правовых актов
Липецкой области в пределах компетенции. (Дополнен - Распоряжение
Администрации Липецкой области от 23.08.2012 г. N 377-р)
2.35. Заключает договоры найма специализированного жилого
помещения с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения
родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений
по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма либо собственниками жилых
помещений, а также с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без
попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений
по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма либо собственниками жилых
помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых
помещениях признано невозможным, по достижении ими возраста 18 лет, а
также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения
совершеннолетия (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения
родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей). (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 08.04.2013 г. N 125-р)
2.36. Заключает договоры социального найма жилого помещения с
детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
(Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 08.04.2013 г. N 125-р)
2.37. Анализирует состояние обеспеченности детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, отвечающими
установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и
нормам, благоустроенными применительно к условиям соответствующего
населенного пункта. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой
области от 08.04.2013 г. N 125-р)
2.38. Анализирует, обобщает и представляет обоснование
потребности в бюджетных ассигнованиях в целях обеспечения детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями
специализированного жилищного фонда. (Дополнен - Распоряжение
Администрации Липецкой области от 08.04.2013 г. N 125-р)
2.39. Формирует, ведет учет и распоряжается специализированным
жилищным фондом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 08.04.2013 г. N 125-р)
2.40. Обеспечивает хранение учетных дел детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, включенных в сводный список для
предоставления им жилых помещений специализированного жилищного фонда.
(Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 08.04.2013 г. N 125-р)
2.41. Информирует органы местного самоуправления об
обеспеченности жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, для принятия ими решения о снятии с учета.
(Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 08.04.2013 г. N 125-р)
2.42. Организует резервирование источников питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения на случай возникновения
чрезвычайной ситуации в целях обеспечения питьевой водой граждан,
проживающих в городах и других населенных пунктах, водоснабжение
которых питьевой водой обеспечивается преимущественно за счет
поверхностных водных объектов или недостаточно защищенных от
загрязнения и засорения подземных водных объектов. (Дополнен -
Распоряжение Администрации Липецкой области от 08.04.2013 г. N 125-р)
2.43. Осуществляет мониторинг показателей технико-экономического
состояния систем водоснабжения и водоотведения, в том числе
показателей физического износа и энергетической эффективности
объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или)
водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного
водоснабжения. (В редакции Распоряжения Администрации Липецкой
области от 17.04.2015 № 167-р)
2.44. Утверждает схемы водоснабжения и водоотведения поселений,
городских округов. (В редакции Распоряжения Администрации Липецкой
области от 17.04.2015 № 167-р)
2.45. Заключает соглашения об условиях осуществления регулируемой
деятельности в сфере холодного водоснабжения и (или) водоотведения. (В
редакции Распоряжения Администрации Липецкой области
от 17.04.2015 № 167-р)
2.46. Утверждает плановые показатели надежности, качества,
энергетической эффективности объектов централизованных систем
холодного водоснабжения и (или) водоотведения.";) (В редакции
Распоряжения Администрации Липецкой области от 17.04.2015 № 167-р)
2.47. (Утратил силу - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 24.11.2014 № 493-р)
2.48. Осуществляет информационное обеспечение областного оператора
В целях проведения капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой
области от 16.09.2014 № 395-р)
2.49. Осуществляет организацию холодного водоснабжения населения,
в том числе принятие мер по организации холодного водоснабжения
населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения
организациями, осуществляющими холодное водоснабжение и (или)
водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных
организаций от исполнения своих обязательств. (Дополнен - Распоряжение
Администрации Липецкой области от 17.04.2015 № 167-р)
2.50. Определяет для централизованной системы холодного
водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа
гарантирующую организацию. (Дополнен - Распоряжение Администрации
Липецкой области от 17.04.2015 № 167-р)
2.51. Согласовывает вывод объектов централизованных систем
холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из
эксплуатации. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой
области от 17.04.2015 № 167-р)
2.52. Утверждает технические задания на разработку
инвестиционных программ организаций, осуществляющих холодное
водоснабжение и (или) водоотведение. (Дополнен – Распоряжение
Администрации Липецкой области от 17.04.2015 № 167-р)
2.53. Согласовывает инвестиционные программы организаций,
осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение. (Дополнен
- Распоряжение Администрации Липецкой области от 17.04.2015 № 167-р)
2.54. Согласовывает планы снижения сбросов загрязняющих веществ,
иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты,
подземные водные объекты и на водосборные площади. (Дополнен –
Распоряжение Администрации Липецкой области от 17.04.2015 № 167-р)
2.55. Разрабатывает проект областной программы капитального
ремонта. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 17.04.2015 № 167-р)
2.56. Определяет формы и сроки предоставления органами местного
самоуправления области данных о техническом состоянии, количественных
и качественных характеристиках многоквартирных домов. (Дополнен -
Распоряжение Администрации Липецкой области от 17.04.2015 № 167-р)
2.57. Определяет формы предоставления областным оператором в
орган государственного жилищного надзора области сведений о
многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют
фонды капитального ремонта на счетах областного оператора.
(Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 17.04.2015 № 167-р)
III. Организация деятельности
3.1. Начальник Управления назначается на должность и
освобождается от должности администрацией области.
3.2. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого и
освобождаемого от должности администрацией области в установленном
законодательством порядке.
В случае временного отсутствия начальника Управления его
полномочия осуществляет заместитель.
3.3. Начальник Управления:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Управления;
2) издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам
деятельности Управления, обязательные для исполнения работниками
Управления;
3) представляет Управление без доверенности в отношениях с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
органами судебной власти, исполнительными органами государственной
власти Липецкой области и других субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, предприятиями, общественными
объединениями, иными организациями, гражданами;
4) несет персональную ответственность за выполнение функций
Управления;
5) распоряжается денежными средствами в пределах утвержденных
смет и ассигнований;
6) утверждает должностные регламенты работников Управления,
согласовывает должностной регламент заместителя Управления;
7) назначает на должность и освобождает от должности работников
Управления, выдает доверенности;
8) обеспечивает проведение аттестации работников Управления,
реализует полномочия в соответствии с Законом Липецкой области от
05.01.2000 N 61-ОЗ "О денежном содержании и социальных гарантиях
государственных гражданских служащих государственной гражданской
службы Липецкой области";
9) поощряет работников Управления и принимает к ним меры
дисциплинарного взыскания;
10) представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников Управления к награждению государственными наградами
Российской Федерации, наградами администрации области;
11) проводит личные приемы, обеспечивает рассмотрение в
установленном порядке предложений, заявлений, жалоб.
3.4. Дела об административных правонарушениях в соответствии с
компетенцией Управления рассматривает начальник Управления, его
заместитель.
3.5. Управление издает нормативные правовые акты по вопросам:
- утверждения ведомственных целевых программ;
- создания комиссии по соблюдению требований к служебному
поведению государственных гражданских служащих и урегулированию
конфликта интересов;
- осуществления функций в соответствии с полномочиями,
установленными пунктами 2.7, 2.15, 2.16, 2.17, 2.44, 2.50
настоящего Положения. ( В редакции Распоряжения Администрации
Липецкой области от 17.04.2015 № 167-р)
- утверждения результатов распределения субсидий между
муниципальными образованиями.
- утверждения административного регламента проведения проверок
при осуществлении функции Управления, указанной в п. 2.22 настоящего
Положения.
3.6. Нормативные правовые акты подлежат опубликованию в порядке,
установленном Законом Липецкой области от 27.03.1997 N 64-ОЗ "О
нормативных правовых актах Липецкой области", и размещаются на
официальном сайте Управления в сети Интернет.(Раздел III в редакции
Распоряжения Администрации Липецкой области от 09.03.2011 г. N 71-р)
