Распоряжение Главы администрации Липецкой области от 15.03.2007 № 174-р

 

                          Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                     
                                                                      
                    ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ              

15.03.2007г.                     г.Липецк                       N 174-р

Об утверждении Положения об управлении
организационной работы и взаимодействия
с органами местного самоуправления
администрации области

     На основании Устава Липецкой области и областного Закона N  30-ОЗ
от  5 февраля 2007 года "О внесении изменений в Закон Липецкой области
"О системе  исполнительных  органов  государственной  власти  Липецкой
области" утвердить прилагаемое Положение об управлении организационной
работы   и   взаимодействия   с   органами   местного   самоуправления
администрации области.



И.о. главы администрации
Липецкой области                                             Ю.Н.Божко



                                                            Приложение
                                                        к распоряжению
                                           главы администрации области
                                           от 15 марта 2007 г. N 174-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
        ОБ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ РАБОТЫ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ         
           С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ           
                           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                           

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1.1.  Управление  организационной  работы  и   взаимодействия   с
органами местного самоуправления администрации Липецкой области (далее
- Управление) является структурой администрации Липецкой области.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   законами,   правовыми  актами
Президента Российской Федерации, Правительства  Российской  Федерации,
Уставом  Липецкой  области,  законами  и  иными нормативными правовыми
актами Липецкой  области,  администрации  Липецкой  области,  а  также
настоящим  Положением.  Организацию взаимодействия с органами местного
самоуправления  в   Липецкой   области   Управление   осуществляет   в
соответствии  с уставами муниципальных образований, иными нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления Липецкой области.
     1.3. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с    исполнительными    органами   государственной   власти   области,
территориальными  структурами  федеральных  органов  власти,  органами
местного самоуправления области.
     1.4. Местонахождение Управления: г. Липецк,  пл.  Ленина-Соборная
1, 398014.

                    2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ                     

     Основными задачами Управления являются:
     2.1. Обеспечение деятельности администрации  Липецкой  области  и
осуществление  координации  деятельности  иных  исполнительных органов
государственной власти Липецкой области (далее - исполнительные органы
государственной    власти)    и    организации    их    согласованного
функционирования.
     2.2.   Создание   организационных   условий   для   осуществления
администрацией  Липецкой  области полномочий, определенных действующим
законодательством, в следующих областях:
     2.2.1.   Организация   взаимодействия   исполнительных    органов
государственной  власти  с органами местного самоуправления в Липецкой
области (далее - органы местного самоуправления) и  осуществление  мер
по  государственной  поддержке  и  развитию  местного самоуправления в
Липецкой области.
     2.2.2.    Обеспечение    содействия    исполнительных     органов
государственной  власти избирательным комиссиям всех уровней и органам
местного    самоуправления    в    соответствии    с     избирательным
законодательством Российской Федерации.
     2.3. Анализ состояния исполнительской дисциплины должностных  лиц
органов  местного самоуправления, внесение соответствующих предложений
главе администрации области.
     2.4.  Осуществление  контроля  выполнения   планов   и   программ
социально-экономического  развития муниципальных образований, качества
и полноты решения вопросов местного значения, собственных  нормативных
актов  органов  местного  самоуправления,  переданных  государственных
полномочий.
     2.5. Анализ  информации,  поступающей  от  жителей  муниципальных
образований,    структур,    входящих    в    администрацию   области,
исполнительных  органов  государственной  власти,  а   также   органов
прокуратуры,    правоохранительных   и   контролирующих   органов   по
результатам проводимых ими проверок, проведение  выборочного  контроля
устранения   выявленных  нарушений  в  деятельности  органов  местного
самоуправления.

                        3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ                         

     Управление для осуществления задач,  предусмотренных  разделом  2
настоящего Положения, осуществляет следующие функции:
     3.1. Общие функции:
     3.1.1.  Запрашивать  и   получать   от   исполнительных   органов
государственной  власти,  иных  государственных  органов,  учреждений,
предприятий,   организаций   информацию,   документы   и    материалы,
необходимые для осуществления задач, возложенных на Управление.
     3.1.2.    Обеспечивать    организационное    и     информационное
сопровождение  мероприятий (совещаний, семинаров, конференций и т.п.),
проводимых в рамках решения задач, возложенных на Управление.
     3.1.3. В пределах своей компетенции изучать практику  эффективной
организации  управления  развитием  местного  самоуправления  в  целях
реализации методологической и консультативной функций.
     3.1.4. Вносить в установленном порядке  предложения  по  вопросам
развития местного самоуправления.
     3.1.5. Оказывать  организационную  и  консультативно-методическую
помощь   администрациям  городских  округов  и  муниципальных  районов
Липецкой  области  и  органам  местного  самоуправления  поселений  по
вопросам, связанным с организацией их работы.
     3.1.6.   Участвовать   в   повышении   квалификации    работников
исполнительных  органов местного самоуправления, в том числе проводить
обучающие семинары, обмен опытом работы, конференции, круглые столы.
     3.1.7.  Разрабатывать   проекты   программ,   воздействующих   на
совершенствование системы местного самоуправления в области.
     3.1.8. Рассматривать и анализировать в пределах своей компетенции
обращения  исполнительных  органов  местного самоуправления, граждан и
организаций.
     3.1.9. Выступать организаторами  соревнований,  смотров-конкурсов
по  различным  направлениям  работы  органов  местного самоуправления,
определять критерии оценки эффективности их деятельности.
     3.1.10. Участвовать в информировании населения  Липецкой  области
по вопросам становления и развития местного самоуправления.
     3.2. Функции  в  сфере  координации  деятельности  исполнительных
органов государственной власти:
     3.2.1.  Осуществлять  координацию   деятельности   исполнительных
органов   государственной   власти   по   вопросам  развития  местного
самоуправления, территориального общественного самоуправления,  других
форм  участия  населения  в  реализации  планов  и  программ  Липецкой
области.
     3.2.2.  Осуществлять   организационное   обеспечение   реализации
решений   администрации   области   по  вопросам  ее  территориального
устройства,    организации    и    обеспечения    развития    местного
самоуправления,  совершенствования деятельности исполнительных органов
государственной власти и местного  самоуправления  в  части  совместно
реализуемых или переданных полномочий.
     3.2.3. Организовывать и вести  мониторинг  состояния  и  развития
управленческих     структур     исполнительных     органов    местного
самоуправления, их кадрового состава.
     3.2.4.  Организовывать  разработку  проектов  и   участвовать   в
реализации   федеральных,   региональных   и  международных  программ,
затрагивающих интересы местного  самоуправления  области,  в  пределах
своей компетенции.
     3.2.5.  Организовывать  и  координировать  работу  исполнительных
органов  государственной  власти  по оказанию содействия избирательным
комиссиям и органам местного самоуправления в организации,  подготовке
и  проведении  выборов  и  референдумов  всех  уровней,  проводимых на
территории Липецкой области.
     3.2.6.  Участвовать  в  планировании  деятельности  администрации
области,  организации и проведении встреч руководителей исполнительных
органов  государственной  власти  с  населением  Липецкой  области  по
вопросам местного значения и развитию территориальных образований.
     3.3.  Функции  в  сфере  организации  взаимодействия  с  органами
местного самоуправления:
     3.3.1.   Осуществлять   меры   по   оптимизации    взаимодействия
исполнительных  органов  государственной  власти  с  органами местного
самоуправления.
     3.3.2. Содействовать осуществлению мер государственной  поддержки
местного  самоуправления в Липецкой области, осуществлять разработку и
реализацию  программ  государственной  поддержки   развития   местного
самоуправления в Липецкой области.
     3.3.3. Вести  постоянный  мониторинг  развития  системы  местного
самоуправления в Липецкой области.
     3.3.4.   Осуществлять   организационно-методическое   обеспечение
деятельности местного самоуправления в Липецкой области.
     3.3.5. Оказывать содействие деятельности Ассоциации муниципальных
образований Липецкой области.
     3.3.6.  Содействовать  исполнительным   органам   государственной
власти   в   организации   контроля   выполнения   органами   местного
самоуправления  переданных  им  в  установленном   порядке   отдельных
государственных полномочий.
     3.3.7.   Оказывать   методическую   помощь    органам    местного
самоуправления в Липецкой области по вопросам организации и управления
муниципальной службой.
     3.3.8.  Реализовывать  мероприятия,  направленные   на   оказание
содействия   органам   местного  самоуправления  в  осуществлении  ими
полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     3.4.     Иные     полномочия,     предусмотренные     действующим
законодательством,    необходимые   для   выполнения   стоящих   перед
Управлением задач.

                         4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ                          

     4.1. Вносить  предложения  администрации  области  по  устранению
выявленных  нарушений  законодательства руководителям органов местного
самоуправления области.
     4.2. По поручению главы администрации области вносить предложения
руководителям   органов   местного   самоуправления  о  привлечении  к
дисциплинарной ответственности муниципальных служащих за  неисполнение
или  ненадлежащее  исполнение  ими  возложенных  на них обязанностей в
соответствии с законодательством.
     4.3.  Присутствовать  на  заседаниях,  проводимых  администрацией
области,  совещаниях в структурах, входящих в администрацию области, и
в исполнительных органах государственной власти области  по  вопросам,
касающимся деятельности органов местного самоуправления.
     4.4. Запрашивать по поручению главы  администрации  области,  его
заместителей   в   установленном  порядке  от  исполнительных  органов
государственной власти области, муниципальных образований, а также  от
организаций документы, объяснения и другую информацию, необходимую для
выполнения задач Управления в рамках его компетенции.
     4.5. Получать  по  поручению  главы  администрации  области,  его
заместителей от должностных лиц органов местного самоуправления устные
и  письменные  объяснения  по  поводу   нарушений   или   неисполнения
действующего  законодательства,  постановлений  и  распоряжений  главы
администрации Липецкой области и  администрации  области,  собственных
нормативных актов.
     4.6.  При  необходимости  для  решения  задач,   возложенных   на
Управление,    привлекать   соответствующие   научные   учреждения   и
специалистов-экспертов.
     4.7. Вносить предложения в установленном порядке по  формированию
рабочих  групп и комиссий с привлечением представителей исполнительных
органов  государственной  власти,  а  также  других  организаций   для
выполнения  поручений  главы  администрации  Липецкой  области  и  его
заместителей.
     4.8. При осуществлении своих полномочий проходить во все  здания,
занимаемые  органами  государственной, муниципальной власти области, а
также государственными и муниципальными организациями.

                5. СТРУКТУРА И РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ                

     5.1.  Управление  подчинено   заместителю   главы   администрации
Липецкой области.
     5.2. Руководство Управлением осуществляет  начальник  Управления,
назначаемый   на   должность   и  освобождаемый  от  должности  главой
администрации  Липецкой  области  в  установленном   законодательством
порядке.
     5.3. Начальник Управления:
     5.3.1.  Представляет   главе   администрации   Липецкой   области
структуру Управления и предложения по штатному расписанию.
     5.3.2. Утверждает должностные инструкции работников Управления.
     5.3.3. Представляет планы работы Управления и отчеты о выполнении
планов    работы   Управления   на   утверждение   заместителю   главы
администрации Липецкой области.
     5.3.4. Несет персональную ответственность за решение  возложенных
на Управление задач и осуществление его полномочий.
     5.3.5.  Представляет  интересы  Управления   по   всем   вопросам
деятельности Управления.
     5.3.6.  Подписывает  и  визирует  документы  в   пределах   своей
компетенции.
     5.3.7.  Представляет  заместителю  главы   администрации,   главе
администрации  Липецкой  области  документы  для  приема  на  работу в
Управление, увольнения работников  Управления,  а  также  представляет
предложения по применению к работникам мер поощрения и взыскания.
     5.4. В случае временного  отсутствия  начальника  Управления  его
обязанности временно исполняет заместитель начальника Управления.

                6. КАДРОВОЕ, МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ,                 
              ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И ФИНАНСОВО-БУХГАЛТЕРСКОЕ               
                 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ                  

     6.1. Финансово-бухгалтерское обеспечение деятельности  Управления
осуществляет Управление делами администрации Липецкой области.
     6.2. Функции по кадровому обеспечению деятельности Управления,  а
также обеспечению гарантий, предусмотренных трудовым законодательством
и законодательством о государственной  службе,  работникам  Управления
осуществляет  Управление  государственной  службы  и  кадровой  работы
администрации Липецкой области.
     6.3. Материально-техническое обеспечение деятельности  Управления
осуществляет   Управление  делами  администрации  Липецкой  области  в
пределах его компетенции.