Закон Московской области от 06.06.2011 № 79/2011-ОЗ

печатью, проверяют соответствие количества представленных  подписных
листов количеству подписных листов, указанному в протоколе об итогах
сбора  подписей   избирателей.   Окружная  избирательная   комиссия,
Избирательная комиссия Московской области соответственно, не  вправе
ограничивать   доступ   кандидата,   уполномоченного   представителя
избирательного объединения в занимаемое ими помещение или отказывать
указанным лицам в  приеме представляемых для регистрации  кандидата,
единого списка кандидатов  документов, если документы доставлены  до
истечения времени, указанного в части 1 настоящей статьи.
     3. Окружная  избирательная  комиссия,  Избирательная   комиссия
Московской области проверяют соблюдение требований настоящего Закона
при выдвижении кандидата, единого списка кандидатов.
     При  выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения
требований   настоящего  Закона  к  оформлению  документов  окружная
избирательная комиссия, Избирательная комиссия Московской области не
позднее  чем  за  три  дня  до  дня  заседания,  на  котором  должен
рассматриваться  вопрос  о  регистрации  кандидата,  единого  списка
кандидатов,  извещают  об этом кандидата, избирательное объединение,
выдвинувшее  единый  список кандидатов. Не позднее, чем за один день
до  дня  заседания  окружной  избирательной  комиссии, Избирательной
комиссии  Московской  области,  на  котором  должен  рассматриваться
вопрос  о регистрации кандидата, единого списка кандидатов, кандидат
вправе  вносить  уточнения  и  дополнения  в  документы,  содержащие
сведения  о нем, представленные в окружную избирательную комиссию, а
избирательное  объединение  вправе  вносить уточнения и дополнения в
документы,  содержащие сведения о выдвинутых им кандидатах в составе
единого  списка кандидатов, и представленные в соответствии с частью
5  статьи  26  настоящего  Закона,  а  также  в  иные  документы (за
исключением  подписных  листов с подписями избирателей и списка лиц,
осуществлявших   сбор   подписей   избирателей),   представленные  в
Избирательную   комиссию   Московской   области  для  уведомления  о
выдвижении  единого  списка  кандидатов  и  их  регистрации, в целях
приведения   указанных  документов  в  соответствие  с  требованиями
настоящего   Закона,   в   том  числе  к  их  оформлению.  Кандидат,
избирательное  объединение  вправе  заменить представленный документ
только в случае, если он оформлен с нарушением требований настоящего
Закона.  (В  редакции  Закона  Московской области от 24.08.2011 г. N
134/2011-ОЗ)
     4.  Окружная  избирательная  комиссия,  Избирательная  комиссия
Московской  области  проверяют  соблюдение  порядка сбора подписей и
оформления  подписных листов, достоверность содержащихся в подписных
листах  сведений  об  избирателях  и  их  подписей.  Для  проведения
указанной  проверки  окружная  избирательная комиссия, Избирательная
комиссия Московской области могут образовать рабочие группы из числа
членов   избирательной   комиссии   с   правом  решающего  голоса  и
привлеченных  специалистов.  К  проверке  могут  привлекаться  члены
нижестоящих   комиссий,   эксперты  из  числа  специалистов  органов
внутренних  дел,  учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов
регистрационного   учета   граждан  Российской  Федерации  по  месту
пребывания  и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а
также иных государственных органов. Письменные заключения экспертов,
изложенные  отдельно и (или) в ведомостях проверки подписных листов,
могут  служить  основанием  для  признания  недостоверными  и  (или)
недействительными   содержащихся  в  подписных  листах  сведений  об
избирателях   и   их   подписей.   Для   установления  достоверности
содержащихся  в  подписных  листах  сведений  окружной избирательной
комиссией,  Избирательной  комиссией Московской области используется
ГАС  "Выборы",  включая  регистр  избирателей.  (В  редакции  Закона
Московской области от 24.08.2011 г. N 134/2011-ОЗ)
     5.  Проверке подлежат все подписи избирателей, представленные в
окружную   избирательную   комиссию  для  регистрации  кандидатов  и
соответствующие   им   сведения   об   избирателях,  содержащиеся  в
представленных  подписных  листах.  О  времени  проведения  проверки
подписных   листов  должны  извещаться  кандидаты,  представившие  в
окружную  избирательную комиссию необходимое количество подписей. По
результатам   проверки   подпись   избирателя  может  быть  признана
достоверной либо недостоверной и (или) недействительной. (В редакции
законов  Московской  области  от  24.08.2011  г.  N  134/2011-ОЗ; от
25.12.2012 г. N 200/2012-ОЗ)
     6.   Проверке   и  учету  не  подлежат  подписи  избирателей  и
соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных
листах,  но  исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные
листы,  если  это  специально оговорено ими в подписных листах или в
протоколе  об  итогах  сбора  подписей  избирателей до представления
подписных  листов  в  окружную  избирательную  комиссию. (В редакции
Закона Московской области от 25.12.2012 г. N 200/2012-ОЗ)
     7.  Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько
подписей  одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того
же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные
подписи  считаются недействительными. (В редакции законов Московской
области   от  24.08.2011  г.  N  134/2011-ОЗ;  от  25.12.2012  г.  N
200/2012-ОЗ)
     8. Недостоверной  признается  подпись,  выполненная  от  имени
одного  лица  другим   лицом,  на  основании  заключения   эксперта,
привлеченного  к   работе   по  проверке   подписей  избирателей   в
соответствии с частью 4 настоящей статьи. (В     редакции     Закона
Московской области от 24.08.2011 г. N 134/2011-ОЗ)
     9. Недействительными признаются:
     1) подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей, в
том  числе  до дня оплаты изготовления подписных листов; (В редакции
Закона Московской области от 25.12.2012 г. N 200/2012-ОЗ)
     2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;
     3) подписи избирателей, указавших  в подписном листе  сведения,
не соответствующие  действительности.  В этом  случае подпись  может
быть  признана  недействительной  только  при  наличии   официальной
справки  органа,  осуществляющего  регистрацию  граждан   Российской
Федерации  по месту  пребывания  и по  месту  жительства в  пределах
Российской  Федерации,  либо заключения  эксперта,  привлеченного  к
работе по проверке  подписей избирателей в  соответствии с частью  4
настоящей статьи;
     4) подписи  избирателей без  указания  каких-либо из  сведений,
требуемых в соответствии с  настоящим Законом, и (или) без  указания
даты  собственноручного   внесения  избирателем   своей  подписи   в
подписной лист;
     5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в  подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
     6) подписи избирателей с  исправлениями в  датах их внесения  в
подписной  лист,  если  эти  исправления  специально  не   оговорены
избирателями, а  также  подписи избирателей,  даты внесения  которых
проставлены   избирателями   несобственноручно,   -   на   основании
заключения эксперта,  привлеченного  к работе  по проверке  подписей
избирателей в соответствии с частью 4 настоящей статьи;
     7) подписи  избирателей с  исправлениями  в соответствующих  им
сведениях  об  избирателях,  если  эти  исправления  специально   не
оговорены  избирателями или  лицами,  осуществляющими сбор  подписей
избирателей;
     8)  все  подписи  избирателей  в подписном листе в случае, если
подписной   лист   не   заверен   собственноручно   подписями  лица,
осуществлявшего  сбор  подписей  избирателей и (или) кандидата, либо
если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной
лист  заверен  лицом,  осуществлявшим  сбор подписей избирателей, не
достигшим  к  моменту  сбора  подписей  возраста  18  лет,  и  (или)
указанное  лицо  признано судом недееспособным, либо если не указана
или  не  внесена  собственноручно  хотя  бы  одна  из  дат заверения
подписного  листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор
подписей избирателей и (или) в дате внесения подписи указанным лицом
и  (или)  кандидатом  имеются исправления, специально не оговоренные
соответственно  лицом,  осуществлявшим  сбор  подписей  избирателей,
кандидатом,  либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей
избирателей  и  (или)  о  кандидате  указаны  в подписном листе не в
полном  объеме  или  не  соответствуют  действительности,  либо если
сведения  о  лице,  осуществлявшем  сбор  подписей  избирателей,  не
внесены им собственноручно; (В редакции Закона Московской области от
25.12.2012 г. N 200/2012-ОЗ)
     9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не
соответствует  требованиям  приложения  5  к Федеральному закону "Об
основных   гарантиях   избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации" и (или) который изготовлен
с  несоблюдением  требований,  предусмотренных  частью  3  статьи 27
настоящего   Закона;   (В  редакции  Закона  Московской  области  от
25.12.2012 г. N 200/2012-ОЗ)
     10) подписи  избирателей,  собранные с  нарушением  требований,
предусмотренных частью 6 статьи 27 настоящего Закона;
     11) подписи  избирателей,  если   сведения  о  них  внесены   в
подписной  лист не  самими  избирателями,  ставящими подписи,  и  не
лицом, осуществлявшим  сбор подписей избирателей,  внесенных в  этот
подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного  к
работе по проверке подписей  избирателей, в соответствии с частью  4
настоящей статьи;
     12) все подписи избирателей, в подписном листе, который заверен
осуществлявшим сбор   подписей  лицом,   не   внесенным  в   список,
составленный в соответствии с частью 5 статьи 27 настоящего Закона;
     13)  подписи  избирателей,  которые  внесены  в  подписной лист
позднее   заверения  подписного  листа  лицом,  осуществлявшим  сбор
подписей   избирателей,  и  (или)  кандидатом;  (В  редакции  Закона
Московской области от 25.12.2012 г. N 200/2012-ОЗ)
     14)   все   подписи   избирателей   в   подписном  листе,  если
заверительная    запись    лица,   осуществлявшего   сбор   подписей
избирателей,   внесена   позднее   внесения   заверительной   записи
кандидата.  (В редакции Закона Московской области от 25.12.2012 г. N
200/2012-ОЗ)
     (Часть  9 в редакции Закона Московской области от 24.08.2011 г.
N 134/2011-ОЗ)
     10.  При  обнаружении  в  подписном  листе  заполненной  строки
(заполненных   строк),   не   соответствующей  (не  соответствующих)
требованиям,   предусмотренным  настоящим  Законом,  не  учитывается
только  подпись  в  данной  строке  (данных строках), за исключением
случаев,  предусмотренных  пунктами  8, 9, 12 и 14 части 9 настоящей
статьи.  (В  редакции  Закона  Московской области от 24.08.2011 г. N
134/2011-ОЗ)
     11.  Специально  оговоренные  при  составлении подписного листа
исправления  и  помарки  не  могут  служить основанием для признания
подписи   избирателя   недействительной,   если  не  установлена  ее
недостоверность  или недействительность в соответствии с пунктами 8,
9, 12 и 14 части 9 настоящей статьи. Не могут служить основанием для
признания  подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях
о   нем  сокращения  слов  и  дат,  не  препятствующие  однозначному
восприятию  этих  сведений. (В редакции Закона Московской области от
24.08.2011 г. N 134/2011-ОЗ)
     12.  Если  количество  недостоверных  и  (или) недействительных
подписей  избирателей, выявленных в процессе проверки, составит 10 и
более   процентов   от   общего   количества  подписей  избирателей,
представленных  в  соответствии  с  частью  2  статьи  27 настоящего
Закона, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и кандидат
не   регистрируются.   (В  редакции  Закона  Московской  области  от
25.12.2012 г. N 200/2012-ОЗ)
     13.   По   окончании  проверки  подписных  листов  составляется
итоговый   протокол,  который  подписывается  руководителем  рабочей
группы  окружной  избирательной комиссии и представляется в окружную
избирательную комиссию для принятия решения о регистрации кандидата,
либо  об  отказе  в  регистрации. В протоколе указывается количество
заявленных,   количество  представленных  и  количество  проверенных
подписей   избирателей,  а  также  количество  подписей,  признанных
недостоверными  и  (или)  недействительными,  с  указанием оснований
признания  их  таковыми.  Протокол  прилагается  к  решению окружной
избирательной  комиссии  о  регистрации  кандидата, либо об отказе в
регистрации.  (В редакции Закона Московской области от 25.12.2012 г.
N 200/2012-ОЗ)
     Повторная  проверка  подписных  листов  после принятия окружной
избирательной  комиссией,  области  указанного  решения  может  быть
осуществлена  только  судом или комиссией в соответствии с пунктом 6
статьи  76  Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав  и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
и  только  в  пределах  подписей,  подлежавших проверке. (В редакции
Закона Московской области от 25.12.2012 г. N 200/2012-ОЗ)
     Копия  протокола  передается  кандидату  не позднее чем за двое
суток  до  заседания  окружной  избирательной  комиссии,  на котором
должен  рассматриваться  вопрос о регистрации кандидата. (В редакции
Закона Московской области от 25.12.2012 г. N 200/2012-ОЗ)
     В  случае если количество достоверных подписей недостаточно для
регистрации  кандидата,  то  кандидат  вправе  получить  в  окружной
избирательной  комиссии  одновременно  с  копией итогового протокола
заверенные  руководителем  рабочей группы, образованной для проверки
подписных  листов,  копии  ведомостей  проверки  подписных листов, в
которых   указываются   основания   (причины)   признания   подписей
избирателей  недостоверными  и  (или)  недействительными с указанием
номера папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых
содержится   каждая  из  таких  подписей,  а  также  получить  копии
официальных  документов,  на основании которых подписи были признаны
недостоверными   и   (или)  недействительными.  (В  редакции  Закона
Московской области от 25.12.2012 г. N 200/2012-ОЗ)
     
     Статья 29.  Регистрация  кандидатов, кандидатов,  выдвинутых  в
списке  кандидатов по  одномандатным  избирательным округам,  единых
списков кандидатов
     
     1.   Регистрация   единого   списка  кандидатов  осуществляется
Избирательной  комиссией Московской области, а регистрация кандидата
по  одномандатному  избирательному  округу  осуществляется  окружной
избирательной  комиссией.  Регистрация  осуществляется  при  наличии
документов,  указанных  в частях 3, 4, 41  статьи 21, части 1 статьи
25,  части  1  статьи  26,  части  1  статьи  28  настоящего Закона,
представляемых в соответствующую избирательную комиссию. Регистрация
кандидата осуществляется только при наличии необходимого количества,
указанного  в  части  2  статьи  27 настоящего Закона, достоверных и
действительных   подписей   избирателей,   собранных   в   поддержку
выдвижения  кандидата.  (В  редакции  законов  Московской области от
25.12.2012 г. N 200/2012-ОЗ; от 02.06.2014 г. N 57/2014-ОЗ)
     2.   Регистрация   кандидата,   списка  кандидатов,  выдвинутых
политической   партией,   ее   региональным   отделением   или  иным
структурным  подразделением  (если  выдвижение  кандидатов,  списков
кандидатов   региональным   или   иным   структурным  подразделением
предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора
подписей  избирателей  на  основании решения о выдвижении кандидата,
списка  кандидатов,  принятого политической партией, ее региональным
отделением   или   иным   структурным   подразделением   в  порядке,
установленном    Федеральным    законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных   прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации".  (В  редакции  Закона  Московской области от
25.12.2012 г. N 200/2012-ОЗ)
     3.  (Часть  3  утратила  силу  -  Закон  Московской  области от
25.12.2012 г. N 200/2012-ОЗ)
     4. Соответствующая     окружная     избирательная     комиссия,
Избирательная комиссия Московской  области не  позднее чем через  10
дней  со   дня  приема  документов,   необходимых  для   регистрации
кандидата,   единого   списка  кандидатов,   принимает   решение   о
регистрации кандидата, единого списка кандидатов либо мотивированное
решение  об  отказе   в  регистрации.  При  регистрации   кандидата,
выдвинутого    избирательным    объединением    по    одномандатному
избирательному округу, в  решении окружной избирательной комиссии  о
регистрации  указывается,   что   кандидат  выдвинут   избирательным
объединением, а также наименование этого избирательного объединения.
При одновременной  регистрации кандидата, выдвинутого  избирательным
объединением по  одномандатному  избирательному округу  и в  составе
единого списка кандидатов, в решении окружной избирательной комиссии
указывается, что  кандидат зарегистрирован также  в составе  единого
списка кандидатов. В решении соответствующей избирательной  комиссии
о регистрации кандидата, единого списка кандидатов указываются  дата
и время регистрации.
     5. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем в
одном едином списке кандидатов,  более чем по одному  одномандатному
избирательному    округу.     Кандидат,    зарегистрированный     по
одномандатному  избирательному  округу как  кандидат,  выдвинутый  в
порядке самовыдвижения, не  может быть одновременно  зарегистрирован
как  кандидат,  выдвинутый  избирательным  объединением.   Кандидат,
зарегистрированный  по  одномандатному  избирательному  округу   как
кандидат,  выдвинутый  избирательным  объединением,  не  может  быть
одновременно  зарегистрирован в  составе  единого списка  кандидатов
другого избирательного  объединения. Одно  и то же  лицо может  быть
одновременно  зарегистрировано   по  одномандатному   избирательному
округу и в составе единого  списка кандидатов, если этот кандидат  и
единый список кандидатов были выдвинуты одним и тем же избирательным
объединением.  В  случае нарушения  порядка  регистрации  кандидата,
предусмотренного   настоящей   частью,   действительной    считается
регистрация кандидата, решение о  которой принято раньше. Решение  о
регистрации кандидата, принятое позже, аннулируется  соответствующей
избирательной комиссией, если в  течение одних суток после  принятия
более позднего решения о регистрации кандидат не подаст заявление об
отказе от регистрации, состоявшейся раньше.
     6. В  случае отказа  в  регистрации кандидата,  единого  списка
кандидатов,  исключения  кандидата  из  единого  списка   кандидатов
соответствующая  избирательная  комиссия  в течение  одних  суток  с
момента принятия ею решения  об отказе в регистрации, исключении  из
списка  обязана  выдать  соответственно  кандидату,  уполномоченному
представителю избирательного объединения, выдвинувшего единый список
кандидатов, копию  соответствующего решения  с изложением  оснований
отказа, исключения кандидата из единого списка кандидатов.
     7. Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:
     1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
     2) для   кандидатов,   выдвинутых   политической   партией,   -
несоблюдение  требований  к  выдвижению  кандидата,  предусмотренных
Федеральным законом "О политических партиях";
     3)  отсутствие среди документов, представленных для уведомления
о выдвижении и регистрации кандидата, документов, указанных в частях
3, 4, 41  статьи 21, части 1 статьи 25, части 1 статьи 28 настоящего
Закона   необходимых,   в  соответствии  с  настоящим  Законом,  для
уведомления  о выдвижении и (или) регистрации кандидата; (В редакции
Закона Московской области от 02.06.2014 г. N 57/2014-ОЗ)
     31)  несоблюдение  кандидатом требований, установленных  частью
43  статьи  21  настоящего  Закона;  (Дополнен  -  Закон  Московской
области от 02.06.2014 г. N 57/2014-ОЗ)
     4)  наличие  на  день,  предшествующий  дню  заседания окружной
избирательной  комиссии,  на котором должен рассматриваться вопрос о
регистрации  кандидата,  среди  документов, указанных в частях 3, 4,
41  статьи  21,  части  1  статьи  25, части 1 статьи 28  настоящего
Закона,  представленных  для  уведомления о выдвижении и регистрации
кандидата,   документов,   оформленных   с   нарушением   требований
настоящего   Закона;   (В  редакции  Закона  Московской  области  от
02.06.2014 г. N 57/2014-ОЗ)
     5) отсутствие на  день, предшествующий  дню заседания  окружной
избирательной комиссии, на  котором должен рассматриваться вопрос  о
регистрации кандидата, в документах, представленных для  уведомления
о   выдвижении  и   регистрации   кандидата,  каких-либо   сведений,
предусмотренных частью 3 статьи 21 настоящего Закона;
     6) недостаточное количество, установленное  частью 2 статьи  27
настоящего   Закона,    достоверных   и   действительных    подписей
избирателей, необходимых для  регистрации кандидата, либо  выявление
более 10 процентов  недостоверных и (или) недействительных  подписей
от  общего  количества  подписей,  представленных  для  проверки   в
соответствии с частью 10 статьи 27 настоящего Закона;
     7)  сокрытие  кандидатом  сведений  о судимости, которые должны
быть  представлены  в  соответствии  с частью 3 статьи 21 настоящего
Закона;  (В  редакции  Закона  Московской области от 23.07.2014 г. N
96/2014-ОЗ)
     8) не  создание  кандидатом  избирательного  фонда.  Отсутствие
средств  в  избирательном  фонде не  является  основанием  отказа  в
регистрации кандидата;
     9) использование    кандидатом   при    финансировании    своей
избирательной кампании  помимо  средств собственного  избирательного
фонда  иных денежных  средств,  составляющих  более 5  процентов  от
установленного настоящим  Законом  предельного размера  расходования
средств избирательного фонда кандидата;
     10) превышение    кандидатом    при    финансировании     своей
избирательной  кампании  более  чем на  5  процентов  установленного
настоящим   Законом   предельного   размера   расходования   средств
избирательного фонда кандидата;
     11) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом  в
течение агитационного периода ограничений, предусмотренных  пунктами
1  или 1.1  статьи  56 Федерального  закона  "Об основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской Федерации";
     12) неоднократное использование  кандидатом преимуществ  своего
должностного или служебного положения;
     13) регистрация  кандидата  в другом  избирательном  округе  на
данных   выборах,  за   исключением   случая  выдвижения   кандидата
избирательным    объединением    одновременно    в     одномандатном
избирательном округе и в составе единого списка кандидатов;
     14) установленный  решением   суда  факт  подкупа   избирателей
кандидатом, его доверенным  лицом, уполномоченным представителем  по
финансовым вопросам,  а также  действовавшими по  их поручению  иным
лицом или организацией;
     15) наличие  среди  подписей  избирателей,  представленных  для
регистрации  кандидата, более  10  процентов подписей,  собранных  в
местах, где в  соответствии с частью 6  статьи 27 настоящего  Закона
сбор подписей запрещен.
     8. Основаниями отказа в  регистрации единого списка  кандидатов
являются:
     1) несоблюдение  требований  к  выдвижению  списка  кандидатов,
предусмотренных  Федеральным законом  "О  политических партиях",  за
исключением  требований,  предусмотренных  пунктом  3.1  статьи   36
указанного Федерального закона;
     2) отсутствие среди документов, представленных для  уведомления
о выдвижении  и регистрации единого  списка кандидатов,  документов,
необходимых  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и права  на  участие  в  референдуме
граждан Российской Федерации",  настоящим Законом для уведомления  о
выдвижении  и  (или)  регистрации  единого  списка  кандидатов   (за
исключением  случаев  отсутствия указанных  документов  в  отношении
отдельных кандидатов, включенных в единый список кандидатов);
     3) наличие на день, предшествующий дню заседания  Избирательной
комиссии  Московской  области,  на  котором  должен  рассматриваться
вопрос о  регистрации единого списка  кандидатов, среди  документов,
представленных для  уведомления о выдвижении  и регистрации  единого
списка кандидатов, документов,  оформленных с нарушением  требований
Федерального  закона "Об  основных  гарантиях избирательных  прав  и
права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",
настоящего Закона (за  исключением случаев ненадлежащего  оформления
документов в  отношении  отдельных кандидатов,  включенных в  единый
список кандидатов);
     4) отсутствие   на    день,   предшествующий   дню    заседания
Избирательной  комиссии  Московской   области,  на  котором   должен
рассматриваться вопрос  о регистрации единого  списка кандидатов,  в
документах,   представленных   для  уведомления   о   выдвижении   и
регистрации   единого   списка  кандидатов,   каких-либо   сведений,
предусмотренных   Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской  Федерации", настоящим  Законом  (за исключением  случаев
отсутствия сведений в  отношении отдельных кандидатов, включенных  в
единый список кандидатов);
     5) (Утратил     силу     -     Закон     Московской     области
от 25.12.2012 г. N 200/2012-ОЗ)
     6) (Утратил     силу     -     Закон     Московской     области
от 25.12.2012 г. N 200/2012-ОЗ)
     7) несоздание избирательным объединением избирательного  фонда.
Отсутствие  средств в  избирательном  фонде не  является  основанием
отказа в регистрации единого списка кандидатов;
     8) использование избирательным объединением при  финансировании
своей   избирательной    кампании   помимо   средств    собственного
избирательного фонда  иных  денежных средств,  составляющих более  5
процентов от  установленного настоящим  Законом предельного  размера
расходования средств избирательного фонда;
     9) превышение  избирательным  объединением  при  финансировании
своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленного
настоящим   Законом   предельного   размера   расходования   средств
избирательного фонда;
     10) превышение   числа   кандидатов,  исключенных   из   списка
кандидатов по заявлениям  кандидатов о  снятии своих кандидатур,  по
решению  избирательного  объединения  (за  исключением  выбытия   по
вынуждающим   к   тому   обстоятельствам),  а   также   по   решению
Избирательной  комиссии  Московской  области, принятому  в  связи  с
наличием предусмотренных  частью 10 настоящей  статьи оснований  для
такого  исключения,  более  чем  на 50  процентов  от  общего  числа
кандидатов в заверенном едином списке кандидатов на выборах в Думу;
     11) установленный решением суда факт несоблюдения избирательным
объединением ограничений, предусмотренных пунктом  1 или 1.1  статьи
56 Федерального закона "Об  основных гарантиях избирательных прав  и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
     12) неоднократное  использование уполномоченным  представителем
или доверенным лицом  избирательного объединения преимуществ  своего
должностного или служебного положения;
     13) установленный  решением   суда  факт  подкупа   избирателей
избирательным  объединением,  его доверенным  лицом,  уполномоченным
представителем, а также  действовавшими по  их поручению иным  лицом
или организацией;
     14) выбытие кандидатов, в результате чего число территориальных
групп кандидатов в едином списке кандидатов оказалось меньше 20.
     9. Основаниями  исключения  кандидата  из  заверенного  единого
списка кандидатов являются:
     1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
     11)  несоблюдение  кандидатом требований, установленных  частью
4-3  статьи  21  настоящего  Закона;  (Дополнен  -  Закон Московской
области от 02.06.2014 г. N 57/2014-ОЗ)
     2)  сокрытие  кандидатом  сведений  о судимости, которые должны
быть  представлены в соответствии с абзацем вторым части 3 статьи 21
настоящего   Закона;   (В  редакции  Закона  Московской  области  от
02.06.2014 г. N 57/2014-ОЗ)
     3) установленный решением суда  факт несоблюдения кандидатом  в
течение агитационного периода ограничений, предусмотренных  пунктами
1  или 1.1  статьи  56 Федерального  закона  "Об основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской Федерации";
     4) неоднократное  использование кандидатом  преимуществ  своего
должностного или служебного положения;
     5) регистрация кандидата в  другом едином списке кандидатов  на
выборах депутатов Думы;
     6) наличие   в   заверенном   списке   кандидатов,   выдвинутом
политической партией, а также в заверенном едином списке кандидатов,
выдвинутом   региональным    отделением    или   иным    структурным
подразделением политической партии  (если это предусмотрено  уставом
политической   партии),    кандидата,   являющегося   членом    иной
политической партии.
     7) отсутствие среди документов, представленных для  уведомления
о выдвижении  и регистрации единого  списка кандидатов,  документов,
необходимых  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и права  на  участие  в  референдуме
граждан Российской Федерации",  настоящим Законом для уведомления  о
выдвижении  и  (или)  регистрации кандидата,  включенного  в  единый
список кандидатов;
     8) наличие на день, предшествующий дню заседания  Избирательной
комиссии  Московской  области,  на  котором  должен  рассматриваться
вопрос о  регистрации единого списка  кандидатов, среди  документов,
представленных для  уведомления о выдвижении  и регистрации  единого
списка кандидатов, документов,  оформленных в отношении кандидата  с
нарушением  требований Федерального  закона  "Об основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской Федерации", настоящего Закона;
     9)   отсутствие   на   день,   предшествующий   дню   заседания
Избирательной   комиссии   Московской  области,  на  котором  должен
рассматриваться  вопрос  о  регистрации единого списка кандидатов, в
документах,   представленных   для   уведомления   о   выдвижении  и
регистрации   единого   списка  кандидатов,  каких-либо  сведений  в
отношении  кандидата,  предусмотренных  пунктами  2  и  3  статьи 33
Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях  избирательных прав и
права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",
частями  3,  4,  41 статьи 21 настоящего Закона.  (В редакции Закона
Московской области от 02.06.2014 г. N 57/2014-ОЗ)
     10. Перечни оснований  отказа в  регистрации кандидата,  списка
кандидатов, исключения  кандидата  из списка  кандидатов по  решению
комиссии,  установленные  частями  7-9  настоящей  статьи,  являются
исчерпывающими.
     11. В случае  отказа  в регистрации  кандидата, единого  списка
кандидатов повторное выдвижение кандидата, единого списка кандидатов
на  тех   же   выборах  депутатов   Думы   возможно  с   соблюдением
установленных настоящим Законом порядка и сроков их выдвижения.
     12. Кандидат, выдвинутый в  составе единого списка  кандидатов,
не  позднее  чем за  15  дней  до  дня голосования,  а  при  наличии
вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до  дня
голосования, кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее чем за
пять дней  до  дня голосования,  а при  наличии  вынуждающих к  тому
обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования  вправе
представить в Избирательную комиссию Московской области, в  окружную
избирательную комиссию соответственно письменное заявление о  снятии
своей кандидатуры.
     Если кандидат, выдвинутый в составе единого списка  кандидатов,
представит   указанное  заявление   до   заверения  единого   списка
кандидатов,  Избирательная  комиссия  Московской  области  исключает
этого кандидата из единого списка кандидатов до такого заверения.
     Если кандидат, подавший заявление  о снятии своей  кандидатуры,
выдвинут в составе единого списка кандидатов, Избирательная комиссия
Московской  области,  зарегистрировавшая единый  список  кандидатов,
исключает кандидата из единого списка кандидатов.
     Если кандидат, подавший заявление  о снятии своей  кандидатуры,
выдвинут в составе списка кандидатов по одномандатным  избирательным
округам был  зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата  окружная
избирательная  комиссия  принимает  решение  об  аннулировании   его
регистрации.
     Если кандидат, выдвинутый непосредственно и подавший  заявление
о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован,  зарегистрировавшая
кандидата  окружная  избирательная  комиссия  принимает  решение  об
аннулировании его регистрации.
     13. Орган  избирательного  объединения,  принявший  решение   о
выдвижении единого  списка кандидатов, вправе  отозвать этот  единый
список  кандидатов.  Решение  об отзыве  единого  списка  кандидатов
представляется  в  Избирательную  комиссию  Московской  области   не
позднее чем  за пять  дней до  дня голосования.  Если единый  список
кандидатов  был  зарегистрирован, зарегистрировавшая  единый  список
кандидатов  Избирательная  комиссия  Московской  области   принимает
решение об аннулировании регистрации единого списка кандидатов.
     14. Избирательное  объединение  в  порядке  и  по   основаниям,
предусмотренным уставом избирательного объединения, вправе  отозвать
кандидата,  выдвинутого  им  в списке  кандидатов  по  одномандатным
избирательным  округам,  а  также  в  порядке,  предусмотренном  его
уставом, исключить  некоторых кандидатов из  выдвинутого им  единого
списка  кандидатов.  Кандидат,  выдвинутый в  списке  кандидатов  по
одномандатным избирательным округам,  может быть отозван не  позднее
чем за пять дней до дня голосования, а кандидат, включенный в единый
список кандидатов, может  быть исключен из  этого списка не  позднее
чем  за  15  дней   до  дня  голосования,  за  исключением   случая,
предусмотренного  пунктом  11  статьи  76  Федерального  закона  "Об
основных  гарантиях  избирательных  прав   и  права  на  участие   в
референдуме граждан Российской Федерации". Не допускается  включение
в единый список кандидатов лиц, ранее в нем не состоявших, равно как
и  перемещение  кандидатов  в списке,  кроме  случаев,  когда  такое
перемещение  связано  с  изменением очередности  из-за  выбытия  или
исключения некоторых кандидатов.
     15. Если  ко  дню  голосования  в  одномандатном  избирательном
округе окажется один зарегистрированный кандидат либо если в  едином
избирательном округе будет зарегистрирован только один единый список
кандидатов или  не  будет ни  одного зарегистрированного  кандидата,
единого списка кандидатов, голосование в таком избирательном  округе
по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается  для
дополнительного выдвижения кандидатов,  единых списков кандидатов  и
осуществления  последующих  избирательных действий.  В  этом  случае
голосование  проводится   в  ближайший   установленный  статьей   10
Федерального  закона "Об  основных  гарантиях избирательных  прав  и
права на участие в  референдуме граждан Российской Федерации"  день,
на который могут назначаться выборы депутатов Думы.
     16. В   случае    необходимости   дополнительного    выдвижения
кандидатов,  единого   списка  кандидатов   в  связи   с  тем,   что
зарегистрированный  кандидат без  вынуждающих  к тому  обстоятельств
снял свою кандидатуру или избирательное объединение без  вынуждающих
к  тому   обстоятельств   отозвало  зарегистрированного   кандидата,
зарегистрированный единый список кандидатов либо в связи с тем,  что
регистрация кандидата, единого списка кандидатов была отменена судом
или аннулирована избирательной комиссией на основании пункта 3 или 4
статьи 76 Федерального  закона "Об основных гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской  Федерации"
(за исключением аннулирования регистрации из-за выбытия кандидата из
списка  кандидатов  по  вынуждающим  к  тому  обстоятельствам),  все
расходы, понесенные Избирательной  комиссией Московской области  при
подготовке  и  проведении   выборов,  возмещаются  за  счет   такого
кандидата, избирательного объединения.
     17. Под   обстоятельствами,  вынуждающими   зарегистрированного
кандидата  снять  свою  кандидатуру,  а  избирательное   объединение
отозвать выдвинутого  им  зарегистрированного кандидата,  понимаются
ограничение зарегистрированного  кандидата  судом в  дееспособности,
тяжелая болезнь,  стойкое расстройство здоровья  зарегистрированного
кандидата, его  близких родственников.  К указанным  обстоятельствам
также относится избрание (назначение) зарегистрированного  кандидата
на  государственную  должность, предусмотренную  Уставом  Московской
области и  (или) законом Московской  области. Под  обстоятельствами,
вынуждающими  избирательное   объединение  отозвать  единый   список
кандидатов, понимается выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам
(в том числе  в связи со  смертью) кандидатов, занимавших  областную
часть  в  едином  списке  кандидатов, или  более  чем  50  процентов
кандидатов из единого списка кандидатов.
     
                     Глава 5. СТАТУС КАНДИДАТОВ
     
     Статья 30. Статус кандидатов
     
     1. Все  кандидаты  обладают  равными  правами  и  несут  равные
обязанности,  за  исключением  случаев,  установленных   Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации".
     2. От  имени  кандидатов  вправе  выступать  исключительно   их
уполномоченные  представители  по  финансовым  вопросам,  доверенные
лица,  а в  случае  выдвижения кандидата  в  составе единого  списка
кандидатов  также  уполномоченные  представители,  доверенные   лица
избирательного объединения, выдвинувшего этот список.
     3. Кандидаты,   замещающие    государственные   или    выборные
муниципальные должности,  кандидаты, находящиеся на  государственной
или муниципальной службе либо являющиеся членами органов  управления
организаций  независимо  от  формы  собственности  (в  организациях,
высшим  органом  управления  которых является  собрание,  -  членами
органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций),
за исключением  политических партий, а  также кандидаты,  являющиеся
должностными лицами,  журналистами, другими творческими  работниками
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,  при
проведении  своей  избирательной  кампании  не  вправе  использовать
преимущества своего должностного или служебного положения.
     4. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной
или муниципальной   службе    либо   работающие   в    организациях,
осуществляющих  выпуск  средств  массовой информации,  на  время  их
участия  в  выборах  освобождаются  от  выполнения  должностных  или
служебных  обязанностей  и  представляют  в  зарегистрировавшие   их
Избирательную комиссию  Московской  области, окружные  избирательные
комиссии, соответственно  заверенные копии соответствующих  приказов
(распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации.
     5. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные
или выборные   муниципальные   должности,   либо   находящиеся    на
государственной или  муниципальной службе,  либо являющиеся  членами
органов управления организаций независимо от формы собственности  (в
организациях, высшим органом управления которых является собрание, -
членами  органов,  осуществляющих  руководство  деятельностью   этих
организаций),   за  исключением   политических   партий,  в   период
избирательной кампании  не вправе  использовать преимущества  своего
должностного или служебного положения в целях выдвижения  кандидата,
списка кандидатов и (или) избрания кандидатов.
     6. Под использованием  преимуществ должностного или  служебного
положения в  настоящем Законе  понимаются действия,  предусмотренные
пунктом  5 статьи  40  Федерального  закона "Об  основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской Федерации".
     7. Соблюдение указанных в части 6 настоящей статьи  ограничений
не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и
выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
     8. Должностным лицам,  журналистам, иным творческим  работникам
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, если
указанные лица являются кандидатами  либо их доверенными лицами  или
уполномоченными представителями по финансовым вопросам,  доверенными
лицами    или    уполномоченными    представителями    избирательных
объединений,  запрещается  участвовать  в  освещении   избирательной
кампании через средства массовой информации.
     9. Гарантии    деятельности    зарегистрированных    кандидатов
установлены статьей  41 Федерального закона  "Об основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской Федерации".
     
     Статья 31.  Статус  доверенных  лиц  кандидатов,  избирательных
объединений
     
     1. Избирательное   объединение,   выдвинувшее   единый   список
кандидатов, вправе назначить до 300 доверенных лиц.
     Избирательное объединение, выдвинувшее только список кандидатов
по одномандатным  избирательным округам,  вправе  выдвинуть до  трех
доверенных лиц  по каждому одномандатному  избирательному округу,  в
котором избирательное объединение выдвинуло кандидата.
     Кандидат, выдвинутый  по одномандатному  избирательному  округу
вправе назначить до 15 доверенных лиц.
     Регистрация доверенных    лиц    избирательного     объединения
осуществляется   Избирательной    комиссией   Московской    области,
регистрация  доверенных  лиц  кандидатов  -  окружной  избирательной
комиссией  в  течение  трех  дней  со  дня  поступления  письменного
заявления  кандидата  (представления избирательного  объединения)  о
назначении  доверенных лиц  вместе  с  заявлениями самих  граждан  о
согласии быть доверенными лицами.
     В заявлении     кандидата     (представлении     избирательного
объединения) указываются  фамилия,  имя и  отчество, дата  рождения,
адрес места  жительства, серия,  номер  и дата  выдачи паспорта  или
документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или
службы и занимаемая должность  (в случае отсутствия основного  места
работы или службы - род занятий) каждого доверенного лица.
     2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений  не
могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или  выборные
муниципальные  должности,  главы  местных  администраций,  работники
аппаратов избирательных  комиссий.  Государственные и  муниципальные
служащие могут  быть  назначены доверенными  лицами  при условии  их
освобождения  от   исполнения  служебных   обязанностей  на   период
исполнения  полномочий  доверенного  лица.  Регистрация  доверенного
лица,  являющегося   государственным  или  муниципальным   служащим,
осуществляется   при   условии   представления   в   соответствующую
избирательную комиссию  приказа  об освобождении  его от  исполнения
служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
     3. Доверенные  лица  получают в  соответствующей  избирательной
комиссии удостоверения.  Доверенные  лица осуществляют  агитационную
деятельность  в  пользу назначившего  их  кандидата,  избирательного
объединения.  На период  осуществления  полномочий доверенного  лица
работодатель обязан  предоставлять  доверенным лицам  по их  просьбе
неоплачиваемый   отпуск.   Кандидаты,   избирательные   объединения,
назначившие  доверенных  лиц,  вправе в  любое  время  отозвать  их,
уведомив  об этом  соответствующую  избирательную комиссию,  которая
аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.
     Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя.
     4. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации и
прекращаются по решению  кандидата, избирательного объединения  либо
вместе с  утратой статуса  назначившим их кандидатом  или с  утратой
статуса кандидатами, включенными в единый список кандидатов, который
выдвинут  избирательным  объединением, назначившим  этих  доверенных
лиц.
     
     Глава 6. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ДУМЫ
     
     Статья 32. Информационное обеспечение выборов депутатов Думы
     
     Информационное обеспечение выборов  депутатов  Думы включает  в
себя   информирование    избирателей,   предвыборную   агитацию    и
способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов в
Думу.
     
     Статья 33.  Информирование  избирателей.  Опросы  общественного
мнения
     
     1. Информирование      избирателей     осуществляют      органы
государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных
образований Московской области, избирательные комиссии, организации,
осуществляющие  выпуск средств  массовой  информации, юридические  и
физические лица в  соответствии с  Федеральным законом "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и права  на  участие  в  референдуме
граждан   Российской   Федерации"  и   настоящим   Законом.   Органы
государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных
образований Московской области не вправе информировать избирателей о
кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших единые списки
кандидатов.
     2. Содержание   информационных   материалов,   размещаемых    в
средствах массовой  информации или  распространяемых иным  способом,
должно быть объективным,  достоверным, не должно нарушать  равенство
кандидатов, избирательных объединений.
     3.  Информирование  избирателей,  в  том  числе  через средства
массовой  информации, о ходе подготовки и проведения выборов в Думу,
о   сроках   и   порядке   совершения   избирательных   действий,  о
законодательстве  Российской  Федерации  о выборах, о кандидатах, об
избирательных   объединениях  осуществляют  избирательные  комиссии.
Избирательные   комиссии   также   принимают   необходимые  меры  по
информированию   избирателей,  являющихся  инвалидами.  (Предложение
дополнено - Закон Московской области от 24.08.2011 г. N 134/2011-ОЗ)
     4. Организации,   осуществляющие   выпуск   средств    массовой
информации,  свободны   в  своей   деятельности  по   информированию
избирателей, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом "Об
основных  гарантиях  избирательных  прав   и  права  на  участие   в
референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
     5. В  информационных  теле- и  радиопрограммах,  публикациях  в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении  предвыборных
мероприятий, должны даваться исключительно отдельным  информационным
блоком, без комментариев.  В них  не должно отдаваться  предпочтение
какому бы то  ни было кандидату,  избирательному объединению, в  том
числе  по времени  освещения  их предвыборной  деятельности,  объему
печатной   площади,   отведенной   для   таких   сообщений.    Такие
информационные  блоки  не оплачиваются  кандидатами,  избирательными
объединениями.
     6. Журналист,  иной   творческий  работник,  должностное   лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средств  массовой  информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению  выборов
депутатов  Думы,  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации  о выборах,  не  могут  быть по  инициативе  администрации
(работодателя) уволены с  работы или без  их согласия переведены  на
другую работу  в период  избирательной кампании и  в течение  одного
года после ее  окончания, за исключением случая,  когда на них  было
наложено в соответствии  с трудовым законодательством взыскание,  не