Закон Московской области от 06.06.2011 № 79/2011-ОЗ

предоставлено,  а  также  о  том, когда  это  помещение  может  быть
предоставлено    в    течение    агитационного    периода     другим
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям.
     5. Окружная избирательная  комиссия,  получившая уведомление  о
факте   предоставления  помещения   зарегистрированному   кандидату,
избирательному объединению, в течение двух суток с момента получения
уведомления  обязана  довести  содержащуюся  в  нем  информацию   до
сведения   других   зарегистрированных   кандидатов,   избирательных
объединений.
     6. Заявки на  выделение помещений,  указанных  в частях  3 и  4
настоящей   статьи,   для   проведения   встреч   зарегистрированных
кандидатов,   их   доверенных  лиц,   представителей   избирательных
объединений,   зарегистрировавших   единые  списки   кандидатов,   с
избирателями   рассматриваются  собственниками,   владельцами   этих
помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
     7. Кандидаты, избирательные  объединения  вправе арендовать  на
основе  договора  здания  и  помещения,  принадлежащие  гражданам  и
организациям  независимо  от  формы  собственности,  для  проведения
агитационных публичных мероприятий.
     8. Предвыборная  агитация   в  расположении  воинских   частей,
военных организаций и учреждений запрещаются, за исключением случая,
когда единственное  здание или помещение,  пригодное для  проведения
агитационного публичного мероприятия  в форме собрания, находится  в
расположении  воинской   части  либо  в   военной  организации   или
учреждении. Такое  здание или  помещение предоставляется  командиром
воинской части по запросу окружной избирательной комиссии для встреч
зарегистрированных  кандидатов,  их доверенных  лиц,  представителей
избирательных   объединений,   зарегистрировавших   единые    списки
кандидатов,  с  избирателями из  числа  военнослужащих.  Организацию
указанных встреч  обеспечивает командир воинской  части совместно  с
окружными избирательными комиссиями, при этом все зарегистрированные
кандидаты либо их доверенные лица, представители всех  избирательных
объединений,    зарегистрировавших   единые    списки    кандидатов,
оповещаются о месте и времени встречи  не позднее чем за три дня  до
ее проведения.
     9. Обеспечение   безопасности   при   проведении   агитационных
публичных    мероприятий    осуществляется    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     
     Статья 41.   Условия   выпуска  и   распространения   печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
     
     1. Кандидаты, избирательные объединения вправе беспрепятственно
распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные
материалы в  порядке,  установленном  законодательством   Российской
Федерации.  Все  агитационные материалы  должны  изготавливаться  на
территории Российской Федерации.
     2. Организации,  индивидуальные  предприниматели,   выполняющие
работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных  агитационных
материалов,   обязаны  обеспечить   зарегистрированным   кандидатам,
избирательным   объединениям,   зарегистрировавшим   единые   списки
кандидатов  равные  условия  оплаты  изготовления  этих  материалов.
Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях
оплаты  работ  или   услуг  указанных  организаций,   индивидуальных
предпринимателей по  изготовлению  печатных агитационных  материалов
должны    быть     опубликованы    соответствующей     организацией,
соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через
30 дней со дня официального опубликования (публикации) постановления
Думы   (решения  Избирательной   комиссии   Московской  области)   о
назначении выборов  и в  тот  же срок  представлены в  Избирательную
комиссию    Московской    области.    Организация,    индивидуальный
предприниматель,  не  выполнившие   данных  требований,  не   вправе
выполнять  работы  или  оказывать услуги  по  изготовлению  печатных
агитационных материалов.
     3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны
содержать наименование, юридический адрес и идентификационный  номер
налогоплательщика  организации  (фамилию,   имя,  отчество  лица   и
наименование субъекта  Российской Федерации,  района, города,  иного
населенного   пункта,   где   находится   место   его   жительства),
изготовившей   (изготовившего)   данные   материалы,    наименование
организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей  (заказавшего)
их, а также  информацию о  тираже и дате  выпуска этих материалов  и
указание  об  оплате  их изготовления  из  средств  соответствующего
избирательного фонда.
     4. Экземпляры печатных  агитационных материалов  или их  копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии  иных
агитационных материалов  до  начала их  распространения должны  быть
представлены   кандидатом   в   окружную   избирательную   комиссию,
избирательным  объединением  в  Избирательную  комиссию   Московской
области.  Вместе   с  указанными  материалами   должны  быть   также
представлены  сведения   о   месте  нахождения   (об  адресе   места
жительства)   организации   (лица),   изготовившей   и    заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
     5. Запрещается   изготовление   агитационных   материалов   без
предварительной   оплаты    за    счет   средств    соответствующего
избирательного  фонда  и  с  нарушением  требований,   установленных
частями 1-3 настоящей статьи.
     6. Запрещается   распространение  агитационных   материалов   с
нарушением  требований,  установленных частью  4  настоящей  статьи,
пунктом  9 статьи  48  Федерального  закона "Об  основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской Федерации".
     7. Органы     местного    самоуправления     по     предложению
соответствующей окружной избирательной комиссии не позднее чем за 30
дней  до дня  голосования  обязаны  выделить специальные  места  для
размещения печатных  агитационных материалов  на территории  каждого
избирательного участка. Такие места должны быть удобны для посещения
избирателями и располагаться  таким образом, чтобы избиратели  могли
ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных  мест
должна  быть  достаточной  для  размещения  на  них   информационных
материалов   избирательных   комиссий  и   агитационных   материалов
зарегистрированных     кандидатов,    избирательных     объединений.
Зарегистрированным  кандидатам,  избирательным  объединениям  должна
быть выделена  равная площадь для  размещения печатных  агитационных
материалов.   Перечень    указанных    мест   доводится    окружными
избирательными  комиссиями,  по предложениям  которых  выделены  эти
места, до сведения кандидатов, избирательных объединений.
     8. Печатные   агитационные    материалы   могут    вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и
иных  объектах  (за  исключением  мест,  предусмотренных  частью   7
настоящей статьи)  только с  согласия и  на условиях  собственников,
владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на
объекте,   находящемся    в   государственной   или    муниципальной
собственности  либо в  собственности  организации, имеющей  на  день
официального опубликования (публикации) постановления Думы  (решения
Избирательной комиссии Московской области) о выборах в Думу в  своем
уставном (складочном)  капитале долю  (вклад) Российской  Федерации,
Московской области  и (или)  муниципальных образований,  превышающую
(превышающий) 30  процентов, осуществляется на  равных условиях  для
всех кандидатов, избирательных  объединений. При этом за  размещение
агитационных материалов  на объекте,  находящемся в  государственной
или муниципальной собственности, плата не взимается.
     9. Организации,  индивидуальные  предприниматели,   оказывающие
рекламные  услуги,  обязаны  обеспечить  кандидатам,   избирательным
объединениям равные условия для размещения агитационных материалов.
     10. Запрещается  вывешивать (расклеивать,  размещать)  печатные
агитационные   материалы   на   памятниках,   обелисках,    зданиях,
сооружениях и  в  помещениях, имеющих  историческую, культурную  или
архитектурную  ценность, а  также  в  зданиях, в  которых  размещены
избирательные комиссии, помещения  для голосования, и на  расстоянии
менее 50 метров от входа в них.
     11. Положения  настоящей  статьи  не  применяются  в  отношении
агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями
51 и  52 Федерального  закона "Об  основных гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской  Федерации"
и статьями 38 и 39 настоящего Закона.
     
     Статья 42. Ограничения при проведении предвыборной агитации
     
     1.    Предвыборные    программы    кандидатов,    избирательных
объединений,  иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в
информационно-телекоммуникационных   сетях,   доступ  к  которым  не
ограничен   определенным   кругом  лиц  (включая  сеть  "Интернет"),
выступления   кандидатов  и  их  доверенных  лиц,  представителей  и
доверенных  лиц  избирательных  объединений,  граждан  на  публичных
мероприятиях,   в   средствах   массовой  информации  (в  том  числе
размещаемые  в  информационно-телекоммуникационных  сетях,  доступ к
которым   не   ограничен   определенным  кругом  лиц  (включая  сеть
"Интернет")   не  должны  содержать  призывы  к  совершению  деяний,
определяемых  в  статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N
114-ФЗ  "О  противодействии  экстремистской  деятельности"  (далее -
Федеральный  закон  "О противодействии экстремистской деятельности")
как  экстремистская  деятельность,  либо  иным  способом побуждать к
таким  деяниям,  а  также  обосновывать  или оправдывать экстремизм.
Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную
или   религиозную   рознь,   унижающая   национальное   достоинство,
пропагандирующая      исключительность,      превосходство      либо
неполноценность   граждан   по  признаку  их  отношения  к  религии,
социальной,   расовой,   национальной,   религиозной   или  языковой
принадлежности,   а   также   агитация,   при   проведении   которой
осуществляются  пропаганда  и  публичное демонстрирование нацистской
атрибутики  или  символики  либо атрибутики или символики, сходных с
нацистской  атрибутикой  или  символикой  до степени их смешения. Не
может  рассматриваться  как  разжигание  социальной  розни агитация,
направленная  на  защиту идей социальной справедливости. (В редакции
Закона Московской области от 24.08.2011 г. N 134/2011-ОЗ)
     2. При проведении  предвыборной агитации  также не  допускается
злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в
части 1 настоящей  статьи, формах. Запрещается агитация,  нарушающая
законодательство    Российской   Федерации    об    интеллектуальной
собственности.
     3. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным  лицам
и уполномоченным представителям, а  также иным лицам и  организациям
при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп
избирателей:  вручать   им   денежные  средства,   подарки  и   иные
материальные  ценности,  кроме  как  за  выполнение  организационной
работы  (за   сбор  подписей   избирателей,  агитационную   работу);
производить   вознаграждение  избирателей,   выполнявших   указанную
организационную  работу, в  зависимости  от итогов  голосования  или
обещать   произвести   такое  вознаграждение;   проводить   льготную
распродажу  товаров,  бесплатно  распространять  любые  товары,   за
исключением печатных  материалов  (в том  числе иллюстрированных)  и
значков,  специально   изготовленных  для  избирательной   кампании,
предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а  также
воздействовать  на  избирателей  посредством  обещаний  передачи  им
денежных средств,  ценных бумаг  и других материальных  благ (в  том
числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на  основании
принимаемых  в  соответствии  с  законодательством  решений  органов
государственной власти, органов местного самоуправления.
     4. В период  избирательной кампании  не допускается  проведение
лотерей и других основанных на  риске игр, в которых выигрыш  призов
или  участие  в  розыгрыше призов  зависит  от  итогов  голосования,
результатов выборов либо которые иным образом связаны с выборами.
     5. Оплата рекламы коммерческой и  иной не связанной с  выборами
деятельности с использованием  фамилии или изображения кандидата,  а
также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики
избирательного   объединения,    выдвинувшего   кандидата,    список
кандидатов, в период избирательной кампании осуществляется только за
счет   средств  соответствующего   избирательного   фонда.  В   день
голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама,
в   том   числе   оплаченная  за   счет   средств   соответствующего
избирательного фонда, не допускается.
     6. Кандидаты,     избирательные    объединения,     выдвинувшие
кандидатов,  единые   списки  кандидатов,  их   доверенные  лица   и
уполномоченные  представители,  а  также  зарегистрированные   после
начала    избирательной    кампании    организации,    учредителями,
собственниками,  владельцами  и  (или)  членами  органов  управления
которых (в организациях, высшим органом управления которых  является
собрание,   -    членами    органов,   осуществляющих    руководство
деятельностью  этих организаций)  являются  указанные лица  и  (или)
организации, в  период избирательной кампании  не вправе  заниматься
благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические  лица
в    период   избирательной    кампании    не   вправе    заниматься
благотворительной деятельностью по  просьбе, поручению или от  имени
кандидатов,   избирательных  объединений,   их   доверенных  лиц   и
уполномоченных  представителей,  а также  проводить  одновременно  с
благотворительной деятельностью  предвыборную агитацию.  Кандидатам,
избирательным  объединениям, их  доверенным  лицам и  уполномоченным
представителям   запрещается   обращаться  к   иным   физическим   и
юридическим  лицам   с  предложениями   об  оказании   материальной,
финансовой помощи или услуг избирателям.
     7. Агитационные  материалы  не  могут  содержать   коммерческую
рекламу.
     8. Зарегистрированный  кандидат, избирательное  объединение  не
вправе   использовать   эфирное  время   на   каналах   организаций,
осуществляющих  телевещание,   предоставленное  им  для   размещения
агитационных материалов, в целях:
     1) распространения   призывов  голосовать   против   кандидата,
кандидатов, единого списка кандидатов, единых списков кандидатов;
     2) описания возможных негативных последствий в случае, если тот
или иной  кандидат  будет  избран,   тот  или  иной  единый   список
кандидатов будет допущен к распределению депутатских мандатов;
     3) распространения  информации,  в  которой  явно   преобладают
сведения   о    каком-либо   кандидате   (каких-либо    кандидатах),
избирательном объединении в сочетании с негативными комментариями;
     4) распространения    информации,    способствующей    созданию
отрицательного  отношения  избирателей к  кандидату,  избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
     9. Организации,   осуществляющие   выпуск   средств    массовой
информации, в случае обнародования (опубликования) ими  агитационных
и  информационных материалов  (в  том числе  содержащих  достоверную
информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или  деловой
репутации кандидата,  деловой репутации избирательного  объединения,
обязаны  предоставить  соответствующему  кандидату,   избирательному
объединению возможность до окончания агитационного периода бесплатно
обнародовать  (опубликовать)  опровержение или  иное  разъяснение  в
защиту  своих   чести,  достоинства  или   деловой  репутации.   Для
обнародования указанного опровержения или иного разъяснения  эфирное
время   должно   быть   предоставлено   кандидату,    избирательному
объединению  в  то  же  время суток,  в  которое  была  обнародована
первоначальная информация, и  его объем не  должен быть меньше,  чем
объем    эфирного    времени,   предоставленного    для    изложения
первоначальной информации, но не менее двух минут. При опубликовании
указанного опровержения или иного разъяснения его текст должен  быть
набран тем же шрифтом,  помещен на том же  месте полосы и по  объему
должен быть  не  меньше, чем  опровергаемый текст.  Непредоставление
кандидату,  избирательному   объединению  возможности   обнародовать
(опубликовать)  указанное  опровержение  или  иное  разъяснение   до
окончания агитационного периода является основанием для  привлечения
таких   организаций,   осуществляющих   выпуск   средств    массовой
информации, и их должностных лиц к ответственности в соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации.  Установленные   настоящей
частью   требования  не   распространяются   на  случаи   размещения
агитационных    материалов,    представленных    зарегистрированными
кандидатами, избирательными  объединениями,  в рамках  использования
ими в  соответствии  с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской  Федерации",  настоящим Законом  бесплатного  и  платного
эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади.
     10. Избирательные     комиссии     контролируют      соблюдение
установленного порядка проведения предвыборной агитации и  принимают
меры по устранению допущенных нарушений.
     11. В     случае    распространения     подложных     печатных,
аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов,  распространения
печатных,   аудиовизуальных  и   иных   агитационных  материалов   с
нарушением  требований  пунктов  2,  3,  5, 6,  8  и  10  статьи  54
Федерального  закона "Об  основных  гарантиях избирательных  прав  и
права на  участие  в референдуме  граждан  Российской Федерации",  а
также в  случае нарушения  организацией телерадиовещания,  редакцией
периодического печатного издания установленного Федеральным  законом
"Об  основных гарантиях  избирательных  прав и  права  на участие  в
референдуме  граждан   Российской   Федерации"  порядка   проведения
предвыборной  агитации  Избирательная комиссия  Московской  области,
соответствующая окружная избирательная комиссия обязана обратиться в
правоохранительные  органы,   суд,   орган  исполнительной   власти,
осуществляющий  функции  по  контролю и  надзору  в  сфере  массовых
коммуникаций,   с   представлением   о   пресечении   противоправной
агитационной  деятельности,   об  изъятии  незаконных   агитационных
материалов и  о привлечении  организации телерадиовещания,  редакции
периодического печатного  издания, их  должностных лиц,  иных лиц  к
ответственности  в   соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации.
     12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав  и  права   на  участие  в  референдуме   граждан
Российской  Федерации"  правоохранительные  и  иные  органы  обязаны
принимать   меры    по   пресечению   противоправной    агитационной
деятельности,  предотвращению  изготовления подложных  и  незаконных
предвыборных   печатных,   аудиовизуальных   и   иных   агитационных
материалов  и  их  изъятию,  устанавливать  изготовителей  указанных
материалов   и  источник   их   оплаты,  а   также   незамедлительно
информировать соответствующую  избирательную  комиссию о  выявленных
фактах и принятых мерах.
     
           Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ДУМЫ
     
     Статья 43.  Финансовое  обеспечение  подготовки  и   проведения
выборов в Думу
     
     1. Расходы, связанные  с  подготовкой и  проведением выборов  в
Думу, эксплуатацией  и развитием средств  автоматизации и  обучением
организаторов  выборов  и избирателей,  производятся  избирательными
комиссиями  за счет  средств,  выделенных  на  эти цели  из  бюджета
Московской области. Финансирование указанных расходов осуществляется
в соответствии  с  утвержденной бюджетной  росписью о  распределении
расходов  бюджета   Московской  области,   но  не   позднее  чем   в
десятидневный срок  со дня  официального опубликования  (публикации)
постановления  Думы   (решения  Избирательной  комиссии   Московской
области) о назначении выборов в Думу.
     2. Главным распорядителем  средств,  предусмотренных в  бюджете
Московской области  на проведение выборов  депутатов Думы,  является
Избирательная комиссия Московской  области. Средства, выделенные  на
подготовку  и  проведение   выборов  депутатов  Думы   Избирательная
комиссия   Московской    области   распределяет   между    окружными
избирательными  комиссиями  не  позднее  чем  за  40  дней  до   дня
голосования, между территориальными  избирательными комиссиями -  не
позднее  чем  за  30   дней  до  дня  голосования.   Территориальные
избирательные  комиссии  распределяют   часть  этих  средств   между
участковыми избирательными комиссиями не  позднее чем за 20 дней  до
дня голосования.  В  случае проведения  повторных выборов  депутатов
Думы, а  также  в случае  несвоевременного или  не  в полном  объеме
финансирования выборов избирательные комиссии распределяют указанные
средства по мере их поступления.
     3. Председатели     избирательных    комиссий     распоряжаются
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и  несут
ответственность  за  соответствие  финансовых  документов   решениям
избирательных комиссий  по  финансовым вопросам  и за  представление
отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки,  которые
установлены настоящим Законом.
     4. За  счет  средств,  выделенных на  подготовку  и  проведение
выборов депутатов Думы  и на обеспечение деятельности  избирательных
комиссий, финансируются следующие расходы:
     1) на  дополнительную  оплату  труда  (вознаграждение)   членов
избирательных  комиссий  с   правом  решающего  голоса,   работников
аппарата   Избирательной   комиссии  Московской   области,   выплату
компенсаций членам избирательных комиссий с правом решающего голоса,
освобожденным от основной работы  на период подготовки и  проведения
выборов,  а также  на  выплаты гражданам,  привлекаемым  к работе  в
избирательных   комиссиях   по  гражданско-правовым   договорам,   и
специалистам,     направляемым     для     работы     в      составе
контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии  Московской
области;
     2) на   изготовление   печатной   продукции   и   осуществление
издательской деятельности;
     3) на приобретение,  доставку и установку  оборудования (в  том
числе технологического), других материальных ценностей,  необходимых
для  подготовки  и  проведения выборов  и  обеспечения  деятельности
избирательных комиссий;
     4) транспортные расходы;
     5) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку
ее к передаче в архив и на ее уничтожение;
     6) на командировки  и другие  цели, связанные  с подготовкой  и
проведением   выборов,   а   также   с   обеспечением   деятельности
Избирательной комиссии Московской области;
     7) на  использование  и  эксплуатацию  средств   автоматизации,
повышение  правовой культуры  избирателей  и обучение  организаторов
выборов.
     5. Дополнительная оплата  труда  членов Избирательной  комиссии
Московской  области  с   правом  решающего  голоса,  работающих   на
постоянной  (штатной)  основе,  работников  аппарата   Избирательной
комиссии  Московской  области  производится в  порядке  и  размерах,
определяемых   Избирательной   комиссией   Московской   области,   в
соответствии с  законодательством  Московской области  и в  пределах
средств, выделенных  на  подготовку и  проведение выборов  депутатов
Думы.
     6. Участковая избирательная  комиссия не позднее  чем через  10
дней со дня голосования представляет в территориальную избирательную
комиссию  отчет  о  поступлении  на  счет  участковой  избирательной
комиссии  средств, выделенных  на  подготовку и  проведение  выборов
депутатов  Думы,  и   расходовании  этих  средств.   Территориальная
избирательная  комиссия  не  позднее  чем  через  20  дней  со   дня
голосования представляет в Избирательную комиссию Московской области
отчет о поступлении  на счет территориальной избирательной  комиссии
средств,  выделенных   на   подготовку  и   проведение  выборов,   и
расходовании этих средств.
     Окружная избирательная комиссия не позднее чем через 35 дней со
дня официального опубликования результатов выборов депутатов Думы  в
соответствующем одномандатном  избирательном  округе представляет  в
Избирательную комиссию  Московской  области отчет  о поступлении  на
счет  окружной   избирательной  комиссии   средств,  выделенных   на
подготовку и проведение выборов, и расходовании этих средств.
     Избирательная комиссия Московской области не позднее чем  через
три  месяца  со  дня официального  опубликования  общих  результатов
выборов депутатов  Думы  представляет в  Думу  отчет о  расходовании
средств, выделенных  на  подготовку и  проведение  выборов, а  также
передает указанный отчет  редакциям средств массовой информации  для
опубликования.
     7. Не  израсходованные   избирательными  комиссиями   средства,
выделенные на подготовку  и проведение выборов  депутатов Думы и  на
обеспечение  деятельности   избирательных   комиссий,  должны   быть
возвращены  Избирательной  комиссией  Московской  области  в   доход
бюджета Московской области не  позднее чем через шестьдесят дней  со
дня официального опубликования  общих результатов выборов  депутатов
Думы.
     8. Порядок  открытия  и  ведения счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления  денежных  средств, выделенных  из  бюджета  Московской
области, избирательным комиссиям на подготовку и проведение  выборов
в  Думу, эксплуатацию  и  развитие средств  автоматизации,  обучение
организаторов  выборов  и  избирателей  и  обеспечение  деятельности
комиссий, устанавливается Избирательной комиссией Московской области
по согласованию с главным управлением Центрального банка  Российской
Федерации  по  Москве   и  Московской  области.  Денежные   средства
перечисляются  на   счета,  открываемые   комиссиям  в   учреждениях
Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия  -
в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
     9. Плата  за  услуги  банка по  открытию  счетов  избирательных
комиссий  и  проведению   операций  по   счетам  не  взимается.   За
пользование денежными средствами, находящимися на указанных  счетах,
проценты банком не уплачиваются.
     10.    Закупки    бюллетеней,   открепительных   удостоверений,
специальных  знаков  (марок),  используемых  при  проведении выборов
депутатов  Думы,  осуществляются  Избирательной комиссией Московской
области.  Такие  закупки  осуществляются  на  основании Федерального
закона  от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере
закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения государственных и
муниципальных   нужд"   у   единственных  поставщиков  (подрядчиков,
исполнителей),  определяемых  Правительством Российской Федерации по
предложению  Правительства  Московской области не реже одного раза в
пять  лет. (Часть дополнена - Закон Московской области от 23.07.2014
г. N 96/2014-ОЗ)
     11.  Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой
и   проведением   выборов   депутатов   Думы,  может  осуществляться
Избирательной   комиссией   Московской   области  в  соответствии  с
утвержденной  бюджетной  росписью  бюджета Московской области до дня
официального   опубликования   (публикации)   решения  о  назначении
выборов.  (Часть  дополнена - Закон Московской области от 23.07.2014
г. N 96/2014-ОЗ)
     
     Статья 44. Порядок создания избирательных фондов
     
     1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные  фонды
для  финансирования  своей  избирательной кампании  в  период  после
письменного  уведомления  окружной  избирательной  комиссии  об   их
выдвижении  (самовыдвижении)  до  представления  документов  для  их
регистрации   окружной   избирательной   комиссией.    Избирательные
объединения,    выдвинувшие    единые   списки    кандидатов,    для
финансирования  своей   избирательной  кампании  обязаны   создавать
избирательные   фонды    после    регистрации   их    уполномоченных
представителей  по   финансовым  вопросам  Избирательной   комиссией
Московской области.  Избирательное  объединение, выдвинувшее  только
кандидатов,  списки   кандидатов   по  одномандатным   избирательным
округам, избирательный фонд не создает.
     2. Кандидаты  вправе,   а  избирательные  объединения   обязаны
назначать  уполномоченных  представителей  по  финансовым  вопросам.
Регистрация уполномоченных представителей избирательных  объединений
по  финансовым   вопросам  осуществляется  Избирательной   комиссией
Московской  области.  Регистрация уполномоченных  представителей  по
финансовым   вопросам   кандидатов,  выдвинутых   по   одномандатным
избирательным   округам  осуществляется   окружными   избирательными
комиссиями.
     3. Регистрация   уполномоченных  представителей   избирательных
объединений по финансовым вопросам осуществляется не позднее, чем  в
течение трех дней (но не позднее дня, предшествующему последнему дню
выдвижения  кандидатов,  единых  списков  кандидатов,  а  в   случае
поступления в последний  день выдвижения  - незамедлительно) со  дня
предоставления  в  избирательные  комиссии,  указанные  в  части   2
настоящей  статьи  следующих  документов:  заявлений  о   назначении
уполномоченных  представителей  по  финансовым  вопросам,  заявлений
уполномоченных представителей по  финансовым вопросам о согласии  на
назначение,   копий   нотариальных   доверенностей    уполномоченных
представителей по финансовым вопросам.
     4. Кандидаты, баллотирующиеся только  в составе единого  списка
кандидатов,  выдвинутого   избирательным  объединением,  не   вправе
создавать собственные избирательные фонды.
     5. Избирательные  фонды кандидатов,  избирательных  объединений
могут создаваться за счет:
     1) собственных средств кандидата, избирательного объединения;
     2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его  избирательным
объединением;
     3) добровольных пожертвований граждан;
     4) добровольных пожертвований юридических лиц;
     6. Запрещается  вносить  пожертвования  в  избирательные  фонды
кандидатов,     зарегистрированных     кандидатов,     избирательных
объединений:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2) иностранным гражданам;
     3) лицам без гражданства;
     4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
     5) российским юридическим  лицам с  иностранным участием,  если
доля  (вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном   (складочном)
капитале превышает 30  процентов на день официального  опубликования
(публикации)  решения  о  назначении  выборов  депутатов  Думы  (для
открытых  акционерных обществ  -  на  день составления  списка  лиц,
имеющих право  участвовать в  годовом общем  собрании акционеров  за
предыдущий финансовый год);
     6) международным  организациям  и  международным   общественным
движениям;
     7) органам   государственной   власти,   иным   государственным
органам, органам местного самоуправления;
     8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным
и муниципальным унитарным предприятиям;
     9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале  которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации  и
(или)  муниципальных  образований  превышает 30  процентов  на  день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов
(для открытых акционерных обществ - на день составления списка  лиц,
имеющих право  участвовать в  годовом общем  собрании акционеров  за
предыдущий финансовый год);
     10) организациям, учрежденным государственными органами и (или)
органами местного   самоуправления   (за   исключением   акционерных
обществ,   учрежденных   в  порядке   приватизации);   организациям,
учрежденным  юридическими  лицами,  указанными  в  пунктах  5  и   9
настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном)
капитале долю  (вклад) юридических лиц,  указанных в  пунктах 5 и  9
настоящей  части, превышающую  (превышающий)  30 процентов  на  день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов
(для открытых акционерных обществ - на день составления списка  лиц,
имеющих право  участвовать в  годовом общем  собрании акционеров  за
предыдущий финансовый год);
     11) воинским  частям,   военным  учреждениям  и   организациям,
правоохранительным органам;
     12) благотворительным  и  религиозным  организациям,  а   также
учрежденным ими организациям;
     13) анонимным   жертвователям.  Под   анонимным   жертвователем
понимается гражданин,  который не  указал в  платежном документе  на
внесение пожертвования любое из  следующих сведений: фамилию, имя  и
отчество,  адрес  места   жительства  -  или  указал   недостоверные
сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе  на
внесение  пожертвования  не  указано любое  из  следующих  сведений:
идентификационный номер налогоплательщика, наименование,  банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
     14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования на выборах;
     15) некоммерческим  организациям,  получавшим в  течение  года,
предшествующего  дню внесения  пожертвования  в избирательный  фонд,
денежные средства либо иное имущество от:
     иностранных государств, а  также  от указанных  в пунктах  1-4,
6-8, 11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
     российских юридических лиц  с иностранным  участием, если  доля
(вклад) иностранного  участия  в их  уставном (складочном)  капитале
превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных
средств  либо передачи  иного  имущества (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право  участвовать
в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых  доля
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на  день
перечисления этих  денежных  средств либо  передачи иного  имущества
(для открытых акционерных обществ - на день составления списка  лиц,
имеющих право  участвовать в  годовом общем  собрании акционеров  за
предыдущий финансовый год);
     организаций, учрежденных  государственными  органами  и   (или)
органами  местного   самоуправления   (за  исключением   акционерных
обществ, учрежденных в порядке приватизации);
     организаций, учрежденных  юридическими  лицами,  указанными   в
абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
     организаций, в  уставном  (складочном)  капитале  которых  доля
(вклад) юридических  лиц, указанных  в абзацах  третьем и  четвертом
настоящего  пункта,  превышала  (превышал)  30  процентов  на   день
перечисления этих  денежных  средств либо  передачи иного  имущества
(для открытых акционерных обществ - на день составления списка  лиц,
имеющих право  участвовать в  годовом общем  собрании акционеров  за
предыдущий финансовый год).
     7.  Некоммерческие  организации,  указанные в пункте 15 части 5
настоящей  статьи,  не  вправе вносить пожертвования в избирательный
фонд   кандидата,   зарегистрированного   кандидата,  избирательного
объединения  только  в случае, если полученные этими некоммерческими
организациями   денежные   средства  либо  иное  имущество  не  были
возвращены  ими  перечислившим эти денежные средства либо передавшим
иное  имущество  иностранным государствам, органам, организациям или
физическим  лицам,  указанным  в  абзацах втором - седьмом пункта 15
части  6  настоящей  статьи (в случае невозможности возврата не были
перечислены   (переданы)  в  доход  Российской  Федерации),  до  дня
внесения  пожертвования  в  избирательный  фонд.  (В редакции Закона
Московской области от 02.06.2014 г. N 57/2014-ОЗ)
     8. При внесении пожертвования  гражданин указывает в  платежном
документе следующие сведения  о себе:  фамилию, имя, отчество,  дату
рождения,  адрес  места  жительства,  серию  и  номер  паспорта  или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
     9.  При  внесении  пожертвования  юридическим лицом в платежном
поручении  указываются  следующие  сведения о нем: идентификационный
номер  налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские
реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью
6  настоящей  статьи.  (В  редакции  Закона  Московской  области  от
02.06.2014 г. N 57/2014-ОЗ)
     10. Кандидат,  избирательное   объединение  вправе   возвратить
жертвователю   любое   пожертвование  в   избирательный   фонд,   за
исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.  Если
пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими
права  осуществлять  такое пожертвование,  либо  если  пожертвование
внесено с нарушением требований частей 6 и 7 настоящей статьи,  либо
если  пожертвование  внесено в  размере,  превышающем  установленный
законом максимальный размер такого  пожертвования, оно в течение  10
дней подлежит  возврату жертвователю  в полном  объеме или  подлежит
возврату  та  его  часть, которая  превышает  установленный  законом
максимальный  размер пожертвования,  с  указанием причины  возврата.
Пожертвование,   внесенное    анонимным   жертвователем,    подлежит
перечислению в  доход бюджета  Московской области,  не позднее,  чем
через  10  дней   со  дня   их  внесения.  Кандидат,   избирательное
объединение не несут ответственность за принятие пожертвований,  при
внесении  которых  жертвователи  указали  сведения,  предусмотренные
частями 7 и  8 настоящей статьи  и оказавшиеся недостоверными,  если
кандидат,  избирательное   объединение   своевременно  не   получили
информацию о неправомерности данных пожертвований.
     11. Предельный  размер   избирательного  фонда   избирательного
объединения составляет 150 млн. рублей.
     Предельные размеры   перечисляемых   в   избирательные    фонды
собственных средств  избирательного объединения  составляют 75  млн.
рублей.
     Предельные размеры пожертвований, перечисляемых в избирательные
фонды избирательных объединений, составляют  для юридических лиц  15
млн. рублей, для физических лиц 1,5 млн. рублей.
     12. Предельный   размер    избирательного   фонда    кандидата,
выдвинутого по одномандатному округу, составляет 5 млн. рублей.
     Предельные размеры   перечисляемых   в   избирательные    фонды
собственных средств кандидата составляют 2 млн. рублей.
     Предельные размеры средств, перечисляемых в избирательные фонды
кандидатов, выделенных  кандидату   выдвинувшим  его   избирательным
объединением, составляют 2,5 млн. рублей.
     Предельные размеры пожертвований, перечисляемых в избирательные
фонды кандидатов, составляют  для юридических лиц  500 тыс.  рублей,
для физических лиц 100 тыс. рублей.
     Кандидат, выдвинутый  одновременно в  нескольких  избирательных
округах на разных выборах, если эти выборы депутатов Думы проводятся
на одной и той  же территории либо  на территориях, одна из  которых
включена в  другую,  создает избирательные  фонды  в соответствии  с
частью 1  настоящей статьи, однако  предельные размеры  расходования
средств этих  избирательных  фондов исчисляются  в совокупности,  по
наибольшему из указанных предельных размеров.
     13. Все  денежные  средства,  образующие  избирательный   фонд,
перечисляются  на   специальный  избирательный   счет,  открытый   с
разрешения соответствующей  избирательной  комиссии кандидатом  либо
его   уполномоченным   представителем   по   финансовым    вопросам,
уполномоченным представителем по финансовым вопросам  избирательного
объединения в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а
при их отсутствии -  в других кредитных организациях,  расположенных
на  территории  избирательного   округа.  В  случае  отсутствия   на
территории  избирательного  округа кредитных  организаций  кандидат,
избирательное    объединение    определяют   по    согласованию    с
соответствующей   комиссией   кредитную   организацию,   в   которой
открывается специальный избирательный счет.
     14. При проведении выборов в  Думу порядок открытия, ведения  и
закрытия указанных  счетов  устанавливается Избирательной  комиссией
Московской   области   по   согласованию   с   главным   управлением
Центрального  банка  Российской  Федерации  в  Москве  и  Московской
области. Порядок и  формы учета и  отчетности о поступлении  средств
избирательных  фондов и  расходовании  этих средств  устанавливаются
Избирательной комиссией Московской области.
     
     Статья 45. Порядок расходования средств избирательных фондов
     
     1. Право   распоряжаться   средствами   избирательных    фондов
принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям.
     2. Средства  избирательных  фондов  имеют  целевое  назначение.
Средства  избирательных  фондов  могут  использоваться  кандидатами,
избирательными объединениями только на покрытие расходов,  связанных
с проведением своей избирательной кампании.
     3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
     1)   финансовое   обеспечение  организационно-технических  мер,
направленных  на  сбор  подписей  избирателей в поддержку выдвижения
кандидата,  в  том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора
подписей  избирателей;  (В  редакции  Закона  Московской  области от
25.12.2012 г. N 200/2012-ОЗ)
     2) предвыборную  агитацию,  а  также на  оплату  работ  (услуг)
информационного и консультационного характера;
     3) оплату  других   работ   (услуг),  выполненных   (оказанных)
гражданами  или  юридическими  лицами,  а  также  на  покрытие  иных
расходов,  непосредственно  связанных  с  проведением   кандидатами,
избирательными объединениями своей избирательной кампании.
     4. Договоры (соглашения) с  гражданами и юридическими лицами  о
выполнении  определенных  работ  (об оказании  услуг),  связанных  с
избирательной  кампанией   кандидата,  избирательного   объединения,
заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным  представителем
по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по  финансовым
вопросам  избирательного  объединения.  Расчеты  между   кандидатом,
избирательным  объединением  и  юридическими  лицами  за  выполнение
указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном
порядке.
     5. Граждане  и  юридические лица  вправе  оказывать  финансовую
поддержку  кандидату,   избирательному   объединению  только   через
соответствующие избирательные фонды. Расходование в целях достижения
определенного   результата   на   выборах   денежных   средств,   не
перечисленных в  избирательные фонды,  запрещается. Запрещаются  без
документально   подтвержденного    согласия   кандидата   или    его
уполномоченного     представителя    по     финансовым     вопросам,
уполномоченного представителя по финансовым вопросам  избирательного
объединения и  без оплаты из  соответствующего избирательного  фонда
выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание  платных
услуг, прямо  или косвенно  связанных с выборами  и направленных  на
достижение   определенного   результата  на   выборах.   Запрещаются
бесплатные или  по необоснованно  заниженным (завышенным)  расценкам
выполнение работ,  оказание услуг,  реализация товаров  юридическими
лицами, их филиалами,  представительствами и иными  подразделениями,
прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение
определенного   результата   на  выборах.   Материальная   поддержка
кандидата, избирательного  объединения,  направленная на  достижение
определенного результата на выборах,  может быть оказана только  при
ее  компенсации  за  счет  средств  соответствующего  избирательного
фонда.  Допускаются   добровольное   бесплатное  личное   выполнение
гражданином работ,  оказание  им услуг  по  подготовке и  проведению
выборов без привлечения третьих лиц.
     6. Кандидаты, избирательные объединения вправе использовать  на
оплату  организационно-технических  мероприятий  по  сбору  подписей
избирателей,  а  также  на  проведение  предвыборной  агитации,   на
осуществление  другой   деятельности,  направленной  на   достижение
определенного результата на выборах депутатов Думы, только  денежные
средства (в том  числе собственные денежные средства  избирательного
объединения), поступившие в  их избирательные фонды в  установленном
федеральным законом и настоящим Законом порядке.
     Избирательное объединение,     выдвинувшее    единый     список
кандидатов,   вправе   для  целей   своей   избирательной   кампании
использовать  без  оплаты  из средств  своего  избирательного  фонда
недвижимое  и  движимое  имущество  (за  исключением  ценных  бумаг,
печатной  продукции  и  расходных  материалов),  находящееся  в  его
пользовании (в  том числе  на  правах аренды)  на день  официального
опубликования (публикации) постановления Думы о назначении выборов.
     7. Кредитная   организация,   в  которой   открыт   специальный
избирательный   счет,   по   требованию   соответствующей   окружной
избирательной комиссии,  Избирательной комиссии Московской  области,
кандидата,   избирательного    объединения   обязана    периодически
предоставлять им  информацию о поступлении  и расходовании  средств,
находящихся на избирательном счете данного кандидата, избирательного
объединения.  Кредитная организация,  в  которой открыт  специальный
избирательный счет,  по представлению соответствующей  избирательной
комиссии,  а  по  соответствующему  избирательному  фонду  также  по
требованию   кандидата,   избирательного   объединения   обязана   в
трехдневный  срок,  а  за  три дня  до  дня  голосования  немедленно
представить  заверенные   копии  первичных  финансовых   документов,
подтверждающих  поступление  и  расходование  средств  избирательных
фондов.
     8. Окружные  избирательные  комиссии,  Избирательная   комиссия
Московской  области периодически  до  дня  голосования, но  не  реже
одного раза  в две  недели  направляют в  редакции средств  массовой
информации  для  опубликования  сведения  о  поступлении  средств  в
избирательные   фонды   кандидатов,  избирательных   объединений   и
расходовании  этих  средств. Редакции  региональных  государственных
периодических  печатных   изданий   обязаны  публиковать   указанные
сведения в  течение трех  дней  со дня  их получения.  Обязательному
опубликованию подлежат сведения:
     а) о   финансовой   операции   по   расходованию   средств   из
избирательного фонда,  в случае  если ее размер  превышает 100  тыс.
рублей  для  кандидата   и  200   тыс.  рублей  для   избирательного
объединения;
     б) о  юридических  лицах, перечисливших  в  избирательный  фонд
добровольные пожертвования в сумме, превышающей 100 тыс. рублей  для
кандидата и 200 тыс. рублей для избирательного объединения;
     в) о   количестве  граждан,   внесших   в  избирательный   фонд
добровольные пожертвования на сумму, превышающую 30 тыс. рублей;
     г) о средствах,  возвращенных  жертвователям из  избирательного
фонда, в том числе об основаниях возврата;
     д) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд,  и
об общей сумме израсходованных средств.
     9. Кандидат,   избирательное    объединение   одновременно    с
представлением    документов     для    регистрации     представляют
соответственно  в  окружную  избирательную  комиссию,  Избирательную
комиссию Московской области первый финансовый отчет об общем  объеме
поступлений  пожертвований  в  свой  избирательный  фонд,  обо  всех
источниках   его   формирования,   а  также   обо   всех   расходах,
произведенных за счет средств своего избирательного фонда. В  первый
финансовый отчет включаются сведения  по состоянию на дату,  которая
не более чем на три дня предшествует дате сдачи отчета.
     Кандидат, избирательное  объединение не  позднее  чем через  30
дней со дня  официального опубликования результатов выборов  обязаны
представить  в   соответствующую  избирательную  комиссию   итоговый
финансовый отчет  о размере  своего избирательного  фонда, обо  всех
источниках   его   формирования,   а  также   обо   всех   расходах,
произведенных  за  счет  средств  своего  избирательного  фонда.   К
итоговому  финансовому   отчету  прилагаются  первичные   финансовые
документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд и
расходование этих  средств. Перечень иных,  прилагаемых к  итоговому
финансовому отчету документов, определяется Избирательной  комиссией
Московской области.
     Обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина,
являвшегося кандидатом,  в  случае  если  он  утратил  свой   статус
кандидата.  Обязанность   сдачи  финансового  отчета   избирательным
объединением    возлагается   на    уполномоченного    представителя