Закон Московской области от 04.05.2005 № 110/2005-ОЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


                  от 04.05.2005 г. N 110/2005-ОЗ


 О защите населения и территории Московской области от чрезвычайных
            ситуаций природного и техногенного характера
     
               (В редакции законов Московской области
   от 26.07.2006 г. N 131/2006-ОЗ; от 26.05.2007 г. N 63/2007-ОЗ)

     
     Принят постановлением
     Московской областной Думы
     от 20.04.2005 г. N 4/137-П


     Настоящий Закон  в   соответствии  с  Конституцией   Российской
Федерации, Федеральным законом  от 21 декабря 1994  года N 68-ФЗ  "О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного  характера",   иными   нормативными  правовыми   актами
Российской  Федерации,  Уставом  Московской  области  разграничивает
полномочия органов государственной власти Московской области в сфере
защиты населения  и  территории Московской  области от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, в том числе  стихийных
бедствий (далее -  чрезвычайные ситуации), и устанавливает  правовые
основы  организации Московской  областной  системы предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     
     Статья 1. Полномочия Московской  областной Думы в сфере  защиты
населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций

     Московская областная Дума в пределах своей компетенции:
     а) осуществляет законодательное  регулирование  в сфере  защиты
населения и территории  Московской области от чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального   и   областного   характера   и   ликвидации   их
последствий;
     б)  утверждает  областные  целевые  программы  в  сфере  защиты
населения  и  территории Московской области от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального   и   областного   характера   и   ликвидации   их
последствий;  (В редакции Закона Московской области от 26.07.2006 г.
N 131/2006-ОЗ)
     в) утверждает в составе  бюджета Московской области  финансовые
средства  на  реализацию  мероприятий в  сфере  защиты  населения  и
территории    Московской    области   от    чрезвычайных    ситуаций
межмуниципального   и   областного   характера   и   ликвидации   их
последствий;
     г) осуществляет  иные полномочия  в  сфере защиты  населения  и
территории    Московской    области   от    чрезвычайных    ситуаций
межмуниципального   и   областного   характера   и   ликвидации   их
последствий, установленные законодательством Российской Федерации  и
законодательством Московской области.
     
     Статья 2.  Полномочия Губернатора  Московской  области в  сфере
защиты населения  и  территории Московской  области от  чрезвычайных
ситуаций

     Губернатор Московской области в пределах своей компетенции:
     а) принимает нормативные правовые акты в сфере защиты населения
и территории   Московской    области   от   чрезвычайных    ситуаций
межмуниципального   и   областного   характера   и   ликвидации   их
последствий;
     б) определяет основные направления деятельности  исполнительных
органов государственной  власти  Московской области  в сфере  защиты
населения и территории  Московской области от чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального   и   областного   характера   и   ликвидации   их
последствий;
     в) образовывает  Комиссию   по   предупреждению  и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской
области при Губернаторе Московской  области, утверждает ее состав  и
Положение о ней;
     г)  осуществляет  иные  полномочия  в  сфере защиты населения и
территории    Московской    области    от    чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального   и   областного   характера   и   ликвидации   их
последствий,  установленные законодательством Российской Федерации и
законами  Московской  области. (В редакции Закона Московской области
от 26.07.2006 г. N 131/2006-ОЗ)
     
     Статья 3. Полномочия Правительства  Московской области в  сфере
защиты населения  и  территории Московской  области от  чрезвычайных
ситуаций

     Правительство Московской области в пределах своей компетенции:
     а) принимает нормативные правовые акты в сфере защиты населения
и территории   Московской    области   от   чрезвычайных    ситуаций
межмуниципального   и   областного   характера   и   ликвидации   их
последствий;
     б) разрабатывает  областные целевые  программы  в сфере  защиты
населения и территории  Московской области от чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального   и   областного   характера   и   ликвидации   их
последствий, обеспечивает их выполнение;
     в) обеспечивает   подготовку   и   содержание   в    готовности
необходимых  сил  и  средств  для  защиты  населения  и   территории
Московской  области  от чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и
областного характера и ликвидации их последствий, обучение населения
способам защиты и действиям в указанных ситуациях;
     г) обеспечивает  проведение   аварийно-спасательных  и   других
неотложных  работ  при чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального  и
областного характера и ликвидации их последствий;
     д) обеспечивает,    в    случае    необходимости,    проведение
эвакуационных   мероприятий   в   условиях   чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального   и   областного   характера   и   ликвидации   их
последствий;
     е) обеспечивает  создание  резервов финансовых  и  материальных
ресурсов для  ликвидации чрезвычайных  ситуаций межмуниципального  и
областного характера и их последствий, а также определяет порядок их
использования, если иное не определено законами Московской области;
     ж) содействует  устойчивому   функционированию  организаций   в
условиях  чрезвычайных   ситуаций  межмуниципального  и   областного
характера и ликвидации их последствий;
     з)  организует в установленном порядке сбор и обмен информацией
в   сфере  защиты  населения  и  территории  Московской  области  от
чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и  областного  характера,
обеспечивает  своевременное оповещение и информирование населения, в
том  числе  с  использованием специализированных технических средств
оповещения  и информирования населения в местах массового пребывания
людей,  об  угрозе  возникновения  или  о возникновении чрезвычайных
ситуаций;  (В  редакции Закона Московской области от 26.05.2007 г. N
63/2007-ОЗ)
     и)  в  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации
создает   Территориальный  страховой  фонд  документации  Московской
области  и утверждает Положение о нем; (В редакции Закона Московской
области от 26.07.2006 г. N 131/2006-ОЗ)
     к) устанавливает порядок осуществления исполнительными органами
государственной власти Московской области государственного надзора и
контроля в сфере защиты населения и территории Московской области от
чрезвычайных ситуаций  межмуниципального  и областного  характера  и
ликвидации их последствий;
     л)  наделяет отдельными полномочиями в сфере защиты населения и
территории    Московской    области    от    чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального и областного характера и ликвидации их последствий
центральные  исполнительные органы государственной власти Московской
области,   а  также  государственные  органы  Московской  области  и
государственные учреждения Московской области, наделенные отдельными
функциями  государственного  управления  Московской  области,  в том
числе  по  содействию  федеральному  органу  исполнительной  власти,
уполномоченному  на  решение  задач  в  области  защиты  населения и
территорий  от  чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для
установки и (или) в установке специализированных технических средств
оповещения  и информирования населения в местах массового пребывания
людей,   в   предоставлении   имеющихся  технических  устройств  для
распространения  продукции  средств  массовой  информации, выделении
эфирного  времени в целях своевременного оповещения и информирования
населения  о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области
защиты  от  чрезвычайных  ситуаций;  (В  редакции  Закона Московской
области от 26.05.2007 г. N 63/2007-ОЗ)
     м) обеспечивает решение иных вопросов в сфере защиты  населения
и   территории   Московской   области   от   чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального   и   областного   характера   и   ликвидации   их
последствий, установленных законодательством Российской Федерации  и
законодательством Московской области.
     
     Статья 4.  Московская   областная   система  предупреждения   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций

     Московская областная   система  предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций (далее  -  МОСЧС) является  составной  частью
единой   государственной   системы   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций (РСЧС), объединяет органы управления, входящие
в систему РСЧС на  территориальном, местном и объектовом уровнях,  в
полномочия  которых  входит   решение  вопросов  в  области   защиты
населения и территории Московской области от чрезвычайных  ситуаций,
а также их силы и средства и осуществляет свою деятельность в  целях
выполнения задач, предусмотренных  законодательством в сфере  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального  и
областного характера.
     Организация, состав   сил   и   средств   МОСЧС,   порядок   их
деятельности  определяется Положением,  утверждаемым  Правительством
Московской области.
     
     Статья 5. Финансовое  обеспечение  предупреждения и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций

     1. Предупреждение    и   ликвидация    чрезвычайных    ситуаций
межмуниципального и областного характера и ликвидации их последствий
является расходным обязательством Московской области.
     2. Финансирование  областных целевых  программ  в сфере  защиты
населения от  чрезвычайных ситуаций  межмуниципального и  областного
характера и ликвидации их последствий осуществляется в  соответствии
с  законодательством   Российской   Федерации  и   законодательством
Московской области.
     3. Организации всех форм  собственности участвуют в  ликвидации
чрезвычайных ситуаций  межмуниципального и  областного характера  за
счет  собственных   средств  в   соответствии  с   законодательством
Российской Федерации.
     
     Статья 6.   Информационное    обеспечение   предупреждения    и
ликвидации чрезвычайных ситуаций

     Информацию в области защиты  населения и территории  Московской
области  от  чрезвычайных  ситуаций  и  ликвидации  их   последствий
составляют  сведения  о  прогнозируемых  и  возникших   чрезвычайных
ситуациях   межмуниципального   и   областного   характера   и    их
последствиях,   а  также   сведения   о  радиационной,   химической,
биологической,  санитарно-эпидемиологической,   пожарной  и   другой
опасной обстановке на территории Московской области.
     Исполнительные органы    государственной   власти    Московской
области, органы  местного  самоуправления муниципальных  образований
Московской  области  и  руководители  организаций,  находящихся   на
территории Московской области, информируют население через  средства
массовой информации и по иным каналам о состоянии защиты населения и
территории    Московской    области   от    чрезвычайных    ситуаций
межмуниципального и областного характера и ликвидации их последствий
и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых  и
возникших  чрезвычайных   ситуациях,  приемах   и  способах   защиты
населения и территории Московской области от их последствий.
     Средства массовой  информации,  учредителями   (соучредителями)
которых являются органы государственной власти Московской области  и
(или)  органы  местного  самоуправления  муниципальных   образований
Московской области, незамедлительно публикуют оперативную информацию
о  чрезвычайной  ситуации   по  представлению  органов,   специально
уполномоченных  на  решение  задач  в  области  защиты  населения  и
территории    Московской    области   от    чрезвычайных    ситуаций
межмуниципального   и   областного   характера   и   ликвидации   их
последствий.
     
     Статья 7. Заключительные положения

     1. Настоящий Закон вступает в силу через  10  дней  после   его
официального опубликования.
     2.Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего
Закона:
     Закон Московской области  N  55/2000-ОЗ "О  защите населения  и
территорий Московской области от чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного характера";
     Закон Московской области N 131/2001-ОЗ "О внесении дополнений в
статью 23 Закона Московской области лО защите населения и территорий
Московской области   от    чрезвычайных   ситуаций   природного    и
техногенного характера";
     Закон Московской области  N 9/2003-ОЗ "О  внесении изменений  и
дополнений  в  Закон  Московской  области  "О  защите  населения   и
территорий Московской области от чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного характера";
     пункт 8 статьи 12  Закона Московской  области N 116/2003-ОЗ  "О
денежном  содержании   лиц,  занимающих  государственные   должности
Московской  области,  и лиц,  замещающих  государственные  должности
государственной службы Московской области".
     
     
     Губернатор 
     Московской области Б.В. Громов