Закон Московской области от 04.05.2005 № 110/2005-ОЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


                  от 04.05.2005 г. N 110/2005-ОЗ


 О защите населения и территории Московской области от чрезвычайных
            ситуаций природного и техногенного характера
     
               (В редакции законов Московской области
   от 26.07.2006 г. N 131/2006-ОЗ; от 26.05.2007 г. N 63/2007-ОЗ;
  от 27.12.2008 г. N 237/2008-ОЗ; от 21.10.2010 г. N 118/2010-ОЗ;
                  от 17.12.2010 г. N 163/2010-ОЗ)

     
     Принят постановлением
     Московской областной Думы
     от 20.04.2005 г. N 4/137-П


     Настоящий   Закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  Федеральным  законом  от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О
защите  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного   характера",   иными   нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации,  Уставом  Московской  области  разграничивает
полномочия органов государственной власти Московской области в сфере
защиты  населения  и  территории  Московской области от чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера (далее чрезвычайные
ситуации),  осуществления поиска и спасения людей на водных объектах
в  Московской  области  и  устанавливает правовые основы организации
Московской    областной    системы   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций.  (В  редакции  Закона  Московской области от
17.12.2010 г. N 163/2010-ОЗ)
     
     Статья 1. Полномочия Московской  областной Думы в сфере  защиты
населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций

     Московская областная Дума в пределах своей компетенции:
     а) осуществляет законодательное  регулирование  в сфере  защиты
населения и территории  Московской области от чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального   и   областного   характера   и   ликвидации   их
последствий;
     б)  (Утратил     силу     -     Закон     Московской    области
от 27.12.2008 г. N 237/2008-ОЗ)
     в) утверждает в составе  бюджета Московской области  финансовые
средства  на  реализацию  мероприятий в  сфере  защиты  населения  и
территории    Московской    области   от    чрезвычайных    ситуаций
межмуниципального   и   областного   характера   и   ликвидации   их
последствий;
     г) осуществляет  иные полномочия  в  сфере защиты  населения  и
территории    Московской    области   от    чрезвычайных    ситуаций
межмуниципального   и   областного   характера   и   ликвидации   их
последствий, установленные законодательством Российской Федерации  и
законодательством Московской области.
     
     Статья 2.  Полномочия Губернатора  Московской  области в  сфере
защиты населения  и  территории Московской  области от  чрезвычайных
ситуаций

     Губернатор Московской области в пределах своей компетенции:
     а) принимает нормативные правовые акты в сфере защиты населения
и территории   Московской    области   от   чрезвычайных    ситуаций
межмуниципального   и   областного   характера   и   ликвидации   их
последствий;
     б) определяет основные направления деятельности  исполнительных
органов государственной  власти  Московской области  в сфере  защиты
населения и территории  Московской области от чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального   и   областного   характера   и   ликвидации   их
последствий;
     в) образовывает  Комиссию   по   предупреждению  и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской
области при Губернаторе Московской  области, утверждает ее состав  и
Положение о ней;
     г)  осуществляет  иные  полномочия  в  сфере защиты населения и
территории    Московской    области    от    чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального   и   областного   характера   и   ликвидации   их
последствий,  установленные законодательством Российской Федерации и
законами  Московской  области. (В редакции Закона Московской области
от 26.07.2006 г. N 131/2006-ОЗ)
     
     Статья  3.  Полномочия Правительства Московской области в сфере
защиты  населения  и  территории  Московской области от чрезвычайных
ситуаций
     
     Правительство Московской области в пределах своей компетенции:
     а) принимает нормативные правовые акты в сфере защиты населения
и территории   Московской    области   от   чрезвычайных    ситуаций
межмуниципального   и   областного   характера   и   ликвидации   их
последствий;
     б) принимает  решения о  разработке  и утверждает  долгосрочные
целевые программы  Московской  области в  сфере  защиты населения  и
территории    Московской    области   от    чрезвычайных    ситуаций
межмуниципального   и   областного   характера   и   ликвидации   их
последствий, обеспечивает их выполнение;
     в) обеспечивает  подготовку и  содержание  в готовности  сил  и
средств, необходимых  для защиты населения  и территории  Московской
области  от  чрезвычайных ситуаций  межмуниципального  и  областного
характера  и  ликвидации  их  последствий,  осуществления  поиска  и
спасения людей  на водных  объектах в  Московской области,  обучение
населения  способам  защиты  и действиям  в  указанных  чрезвычайных
ситуациях;
     г) обеспечивает  проведение   аварийно-спасательных  и   других
неотложных  работ  при чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального  и
областного характера и ликвидации их последствий;
     д) обеспечивает,    в    случае    необходимости,    проведение
эвакуационных   мероприятий   в   условиях   чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального   и   областного   характера   и   ликвидации   их
последствий;
     е) обеспечивает  создание  резервов финансовых  и  материальных
ресурсов для  ликвидации чрезвычайных  ситуаций межмуниципального  и
областного характера и их последствий, а также определяет порядок их
использования, если иное не определено законами Московской области;
     ж) содействует  устойчивому   функционированию  организаций   в
условиях  чрезвычайных   ситуаций  межмуниципального  и   областного
характера и ликвидации их последствий;
     з) организует в установленном порядке сбор и обмен  информацией
в  сфере  защиты  населения  и  территории  Московской  области   от
чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и  областного  характера,
обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения,  в
том числе  с использованием  специализированных технических  средств
оповещения и информирования населения в местах массового  пребывания
людей,  об угрозе  возникновения  или о  возникновении  чрезвычайных
ситуаций;
     и) в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
создает  Территориальный  страховой  фонд  документации   Московской
области и утверждает Положение о нем;
     к) устанавливает порядок осуществления исполнительными органами
государственной власти Московской области государственного надзора и
контроля в сфере защиты населения и территории Московской области от
чрезвычайных ситуаций  межмуниципального  и областного  характера  и
ликвидации их последствий;
     л) наделяет отдельными полномочиями в сфере защиты населения  и
территории    Московской    области   от    чрезвычайных    ситуаций
межмуниципального и областного характера и ликвидации их последствий
центральные исполнительные органы государственной власти  Московской
области,  а  также  государственные  органы  Московской  области   и
государственные учреждения Московской области, наделенные отдельными
функциями  государственного  управления Московской  области,  в  том
числе  по  содействию  федеральному  органу  исполнительной  власти,
уполномоченному  на  решение  задач в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных  ситуаций, в предоставлении участков  для
установки и (или) в установке специализированных технических средств
оповещения и информирования населения в местах массового  пребывания
людей,  в   предоставлении  имеющихся   технических  устройств   для
распространения  продукции  средств массовой  информации,  выделении
эфирного времени в целях своевременного оповещения и  информирования
населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в  области
защиты от чрезвычайных ситуаций;
     м) обеспечивает пропаганду знаний в области защиты населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе   обеспечения
безопасности людей на водных объектах;
     н) принимает  решение  о  выплате  единовременной  материальной
помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим от  чрезвычайных
ситуаций  межмуниципального   и  областного  характера,   определяет
порядок выплат;
     о) обеспечивает решение иных вопросов в сфере защиты  населения
и   территории   Московской   области   от   чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального   и   областного   характера   и   ликвидации   их
последствий, установленных законодательством Российской Федерации  и
законодательством Московской области.
     (Статья в редакции Закона Московской области от 17.12.2010 г. N
163/2010-ОЗ)
     
     Статья 4.  Московская   областная   система  предупреждения   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций

     Московская   областная   система  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  (далее  -  МОСЧС)  является составной частью
единой   государственной   системы   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций (РСЧС), объединяет органы управления, входящие
в  систему  РСЧС на территориальном, местном и объектовом уровнях, в
полномочия   которых   входит  решение  вопросов  в  области  защиты
населения  и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций,
в  том  числе  обеспечения  безопасности людей на водных объектах, а
также  их  силы  и средства и осуществляет свою деятельность в целях
выполнения  задач,  предусмотренных законодательством в сфере защиты
населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
областного  характера.  (В  редакции  Закона  Московской  области от
17.12.2010 г. N 163/2010-ОЗ)
     Организация, состав   сил   и   средств   МОСЧС,   порядок   их
деятельности  определяется Положением,  утверждаемым  Правительством
Московской области.
     
     Статья   5.   Финансовое,  материально-техническое  и  кадровое
обеспечение  мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций
     
     1. Предупреждение    и   ликвидация    чрезвычайных    ситуаций
межмуниципального и областного характера и ликвидации их последствий
является расходным обязательством Московской области.
     2. Финансовое, материально-техническое  и кадровое  обеспечение
мероприятий  по предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального   и   областного   характера   и   ликвидации   их
последствий, осуществляет государственный орган Московской  области,
формируемый Правительством Московской области.
     3. Финансирование  долгосрочных  целевых  программ   Московской
области  в   сфере   защиты  населения   от  чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального и областного характера и ликвидации их последствий
осуществляется  в   соответствии   с  законодательством   Российской
Федерации и законодательством Московской области.
     4. Организации всех форм  собственности участвуют в  ликвидации
чрезвычайных ситуаций  межмуниципального и  областного характера  за
счет  собственных   средств  в   соответствии  с   законодательством
Российской Федерации.
     (Статья в редакции Закона Московской области от 21.10.2010 г. N
118/2010-ОЗ)
     
     Статья 6.   Информационное    обеспечение   предупреждения    и
ликвидации чрезвычайных ситуаций

     Информацию в области защиты  населения и территории  Московской
области  от  чрезвычайных  ситуаций  и  ликвидации  их   последствий
составляют  сведения  о  прогнозируемых  и  возникших   чрезвычайных
ситуациях   межмуниципального   и   областного   характера   и    их
последствиях,   а  также   сведения   о  радиационной,   химической,
биологической,  санитарно-эпидемиологической,   пожарной  и   другой
опасной обстановке на территории Московской области.
     Исполнительные   органы   государственной   власти   Московской
области,  органы  местного  самоуправления муниципальных образований
Московской   области  и  руководители  организаций,  находящихся  на
территории  Московской области, информируют население через средства
массовой информации и по иным каналам о состоянии защиты населения и
территории    Московской    области    от    чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального и областного характера и ликвидации их последствий
и  принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и
возникших   чрезвычайных   ситуациях,   приемах  и  способах  защиты
населения и территории Московской области от их последствий, а также
о   правилах  безопасности  людей  на  водных  объектах  и  правилах
пользования  водными  объектами для плавания на маломерных судах. (В
редакции Закона Московской области от 17.12.2010 г. N 163/2010-ОЗ)
     Средства массовой  информации,  учредителями   (соучредителями)
которых являются органы государственной власти Московской области  и
(или)  органы  местного  самоуправления  муниципальных   образований
Московской области, незамедлительно публикуют оперативную информацию
о  чрезвычайной  ситуации   по  представлению  органов,   специально
уполномоченных  на  решение  задач  в  области  защиты  населения  и
территории    Московской    области   от    чрезвычайных    ситуаций
межмуниципального   и   областного   характера   и   ликвидации   их
последствий.
     
     Статья 7. Заключительные положения

     1. Настоящий Закон вступает в силу через  10  дней  после   его
официального опубликования.
     2.Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего
Закона:
     Закон Московской области  N  55/2000-ОЗ "О  защите населения  и
территорий Московской области от чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного характера";
     Закон Московской области N 131/2001-ОЗ "О внесении дополнений в
статью 23 Закона Московской области лО защите населения и территорий
Московской области   от    чрезвычайных   ситуаций   природного    и
техногенного характера";
     Закон Московской области  N 9/2003-ОЗ "О  внесении изменений  и
дополнений  в  Закон  Московской  области  "О  защите  населения   и
территорий Московской области от чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного характера";
     пункт 8 статьи 12  Закона Московской  области N 116/2003-ОЗ  "О
денежном  содержании   лиц,  занимающих  государственные   должности
Московской  области,  и лиц,  замещающих  государственные  должности
государственной службы Московской области".
     
     
     Губернатор 
     Московской области Б.В. Громов