Закон Московской области от 04.05.2005 № 110/2005-ОЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


                  от 04.05.2005 г. N 110/2005-ОЗ


 О защите населения и территории Московской области от чрезвычайных
            ситуаций природного и техногенного характера
     
              (В редакции законов Московской области
  от 26.07.2006 г. N 131/2006-ОЗ; от 26.05.2007 г. N 63/2007-ОЗ;
  от 27.12.2008 г. N 237/2008-ОЗ; от 21.10.2010 г. N 118/2010-ОЗ;
  от 17.12.2010 г. N 163/2010-ОЗ; от 13.04.2011 г. N 48/2011-ОЗ;
                  от 23.09.2011 г. N 149/2011-ОЗ)

     
     Принят постановлением
     Московской областной Думы
     от 20.04.2005 г. N 4/137-П


     Настоящий   Закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  Федеральным  законом  от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О
защите  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного   характера",   иными   нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации,  Уставом  Московской  области  разграничивает
полномочия органов государственной власти Московской области в сфере
защиты  населения  и  территории  Московской области от чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера (далее чрезвычайные
ситуации),  осуществления поиска и спасения людей на водных объектах
в  Московской  области  и  устанавливает правовые основы организации
Московской    областной    системы   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций.  (В  редакции  Закона  Московской области от
17.12.2010 г. N 163/2010-ОЗ)
     
     Статья 1. Полномочия Московской  областной Думы в сфере  защиты
населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций

     Московская областная Дума в пределах своей компетенции:
     а)  осуществляет  законодательное  регулирование в сфере защиты
населения  и  территории Московской области от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального   и   регионального   характера  и  ликвидации  их
последствий;  (В редакции Закона Московской области от 13.04.2011 г.
N 48/2011-ОЗ)
     б)  (Утратил     силу     -     Закон     Московской    области
от 27.12.2008 г. N 237/2008-ОЗ)
     в)  утверждает  в составе бюджета Московской области финансовые
средства  на  реализацию  мероприятий  в  сфере  защиты  населения и
территории    Московской    области    от    чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального   и   регионального   характера  и  ликвидации  их
последствий;  (В редакции Закона Московской области от 13.04.2011 г.
N 48/2011-ОЗ)
     г)  осуществляет  иные  полномочия  в  сфере защиты населения и
территории    Московской    области    от    чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального   и   регионального   характера  и  ликвидации  их
последствий,  установленные законодательством Российской Федерации и
законодательством  Московской области. (В редакции Закона Московской
области от 13.04.2011 г. N 48/2011-ОЗ)
     
     Статья 2.  Полномочия Губернатора  Московской  области в  сфере
защиты населения  и  территории Московской  области от  чрезвычайных
ситуаций

     Губернатор Московской области в пределах своей компетенции:
     а) принимает нормативные правовые акты в сфере защиты населения
и   территории   Московской   области   от   чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального   и   регионального   характера  и  ликвидации  их
последствий;  (В редакции Закона Московской области от 13.04.2011 г.
N 48/2011-ОЗ)
     б)  определяет основные направления деятельности исполнительных
органов  государственной  власти  Московской  области в сфере защиты
населения  и  территории Московской области от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального   и   регионального   характера  и  ликвидации  их
последствий;  (В редакции Закона Московской области от 13.04.2011 г.
N 48/2011-ОЗ)
     в) образовывает  Комиссию   по   предупреждению  и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской
области при Губернаторе Московской  области, утверждает ее состав  и
Положение о ней;
     в.1) принимает решение о введении режима чрезвычайной ситуации
в лесах регионального характера на территории Московской области на
основании   решения   Комиссии   по   предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению   пожарной   безопасности
Московской  области при Губернаторе Московской области; (Дополнен -
Закон Московской области от 23.09.2011 г. N 149/2011-ОЗ)
     г)  осуществляет  иные  полномочия  в  сфере защиты населения и
территории    Московской    области    от    чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального   и   регионального   характера  и  ликвидации  их
последствий,  установленные законодательством Российской Федерации и
законами  Московской области. (В редакции законов Московской области
от 26.07.2006 г. N 131/2006-ОЗ; от 13.04.2011 г. N 48/2011-ОЗ)
     
     Статья  3.  Полномочия Правительства Московской области в сфере
защиты  населения  и  территории  Московской области от чрезвычайных
ситуаций
     
     Правительство Московской области в пределах своей компетенции:
     а) принимает нормативные правовые акты в сфере защиты населения
и   территории   Московской   области   от   чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального   и   регионального   характера  и  ликвидации  их
последствий;  (В редакции Закона Московской области от 13.04.2011 г.
N 48/2011-ОЗ)
     б)  принимает  решения  о  разработке и утверждает долгосрочные
целевые  программы  Московской  области  в  сфере защиты населения и
территории    Московской    области    от    чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального   и   регионального   характера  и  ликвидации  их
последствий,   обеспечивает   их   выполнение;  (В  редакции  Закона
Московской области от 13.04.2011 г. N 48/2011-ОЗ)
     в)  обеспечивает  подготовку  и  содержание  в готовности сил и
средств,  необходимых  для  защиты населения и территории Московской
области  от  чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера  и  ликвидации  их  последствий,  осуществления  поиска  и
спасения  людей  на  водных  объектах в Московской области, обучение
населения  способам  защиты  и  действиям  в  указанных чрезвычайных
ситуациях;  (В редакции Закона Московской области от 13.04.2011 г. N
48/2011-ОЗ)
     г)   обеспечивает  проведение  аварийно-спасательных  и  других
неотложных  работ  при  чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального и
регионального  характера  и  ликвидации  их последствий; (В редакции
Закона Московской области от 13.04.2011 г. N 48/2011-ОЗ)
     д)    обеспечивает,    в   случае   необходимости,   проведение
эвакуационных   мероприятий   в   условиях   чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального   и   регионального   характера  и  ликвидации  их
последствий;  (В редакции Закона Московской области от 13.04.2011 г.
N 48/2011-ОЗ)
     е)  обеспечивает  создание  резервов  финансовых и материальных
ресурсов  для  ликвидации  чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера и их последствий, а также определяет порядок
их  использования,  если  иное  не  определено  законами  Московской
области;  (В  редакции  Закона Московской области от 13.04.2011 г. N
48/2011-ОЗ)
     ж)   содействует  устойчивому  функционированию  организаций  в
условиях  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и регионального
характера и ликвидации их последствий; (В редакции Закона Московской
области от 13.04.2011 г. N 48/2011-ОЗ)
     з)  организует в установленном порядке сбор и обмен информацией
в   сфере  защиты  населения  и  территории  Московской  области  от
чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального и регионального характера,
обеспечивает  своевременное оповещение и информирование населения, в
том  числе  с  использованием специализированных технических средств
оповещения  и информирования населения в местах массового пребывания
людей,  об  угрозе  возникновения  или  о возникновении чрезвычайных
ситуаций;  (В  редакции Закона Московской области от 13.04.2011 г. N
48/2011-ОЗ)
     и) в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
создает  Территориальный  страховой  фонд  документации   Московской
области и утверждает Положение о нем;
     к) устанавливает порядок осуществления исполнительными органами
государственной власти Московской области государственного надзора и
контроля в сфере защиты населения и территории Московской области от
чрезвычайных  ситуаций межмуниципального и регионального характера и
ликвидации  их последствий; (В редакции Закона Московской области от
13.04.2011 г. N 48/2011-ОЗ)
     л)  наделяет отдельными полномочиями в сфере защиты населения и
территории    Московской    области    от    чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального   и   регионального   характера  и  ликвидации  их
последствий центральные исполнительные органы государственной власти
Московской   области,  а  также  государственные  органы  Московской
области  и государственные учреждения Московской области, наделенные
отдельными функциями государственного управления Московской области,
в том числе по содействию федеральному органу исполнительной власти,
уполномоченному  на  решение  задач  в  области  защиты  населения и
территорий  от  чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для
установки и (или) в установке специализированных технических средств
оповещения  и информирования населения в местах массового пребывания
людей,   в   предоставлении   имеющихся  технических  устройств  для
распространения  продукции  средств  массовой  информации, выделении
эфирного  времени в целях своевременного оповещения и информирования
населения  о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области
защиты  от  чрезвычайных  ситуаций;  (В  редакции  Закона Московской
области от 13.04.2011 г. N 48/2011-ОЗ)
     м) обеспечивает пропаганду знаний в области защиты населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе   обеспечения
безопасности людей на водных объектах;
     н)  принимает  решения об осуществлении единовременных денежных
выплат   гражданам  Российской  Федерации  в  случаях  возникновения
чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального и регионального характера,
включая  определение  случаев  осуществления единовременных денежных
выплат,   а   также  круга  лиц,  которым  указанные  выплаты  будут
осуществлены; (В редакции Закона Московской области от 13.04.2011 г.
N 48/2011-ОЗ)
     о)  обеспечивает решение иных вопросов в сфере защиты населения
и   территории   Московской   области   от   чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального   и   регионального   характера  и  ликвидации  их
последствий,  установленных законодательством Российской Федерации и
законодательством  Московской области. (В редакции Закона Московской
области от 13.04.2011 г. N 48/2011-ОЗ)
     (Статья в редакции Закона Московской области от 17.12.2010 г. N
163/2010-ОЗ)
     
     Статья 4.  Московская   областная   система  предупреждения   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций

     Московская   областная   система  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  (далее  -  МОСЧС)  является составной частью
единой   государственной   системы   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций (РСЧС), объединяет органы управления, входящие
в  систему  РСЧС на территориальном, местном и объектовом уровнях, в
полномочия   которых   входит  решение  вопросов  в  области  защиты
населения  и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций,
в  том  числе  обеспечения  безопасности людей на водных объектах, а
также  их  силы  и средства и осуществляет свою деятельность в целях
выполнения  задач,  предусмотренных законодательством в сфере защиты
населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального  характера.  (В редакции законов Московской области от
17.12.2010 г. N 163/2010-ОЗ; от 13.04.2011 г. N 48/2011-ОЗ)
     Организация, состав   сил   и   средств   МОСЧС,   порядок   их
деятельности  определяется Положением,  утверждаемым  Правительством
Московской области.
     
     Статья   5.   Финансовое,  материально-техническое  и  кадровое
обеспечение  мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций
     
     1.  Финансовое  обеспечение установленных федеральными законами
мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
регионального   и   межмуниципального   характера   (за  исключением
чрезвычайных  ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров)
является  расходным  обязательством  Московской области. (В редакции
Закона Московской области от 13.04.2011 г. N 48/2011-ОЗ)
     2.  Финансовое,  материально-техническое и кадровое обеспечение
мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций
межмуниципального   и   регионального   характера  и  ликвидации  их
последствий,  осуществляет государственный орган Московской области,
формируемый  Правительством  Московской  области. (В редакции Закона
Московской области от 13.04.2011 г. N 48/2011-ОЗ)
     3.  Финансирование  долгосрочных  целевых  программ  Московской
области   в   сфере   защиты   населения  от  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального   и   регионального   характера  и  ликвидации  их
последствий   осуществляется   в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  и  законодательством  Московской  области. (В
редакции Закона Московской области от 13.04.2011 г. N 48/2011-ОЗ)
     4.  Организации  всех форм собственности участвуют в ликвидации
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера за
счет   собственных   средств   в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации.  (В  редакции  Закона  Московской  области от
13.04.2011 г. N 48/2011-ОЗ)
     (Статья в редакции Закона Московской области от 21.10.2010 г. N
118/2010-ОЗ)
     
     Статья 6.   Информационное    обеспечение   предупреждения    и
ликвидации чрезвычайных ситуаций

     Информацию  в  области защиты населения и территории Московской
области   от  чрезвычайных  ситуаций  и  ликвидации  их  последствий
составляют   сведения  о  прогнозируемых  и  возникших  чрезвычайных
ситуациях   межмуниципального   и   регионального   характера  и  их
последствиях,   а   также   сведения   о  радиационной,  химической,
биологической,   санитарно-эпидемиологической,   пожарной  и  другой
опасной  обстановке  на  территории  Московской области. (В редакции
Закона Московской области от 13.04.2011 г. N 48/2011-ОЗ)
     Исполнительные   органы   государственной   власти   Московской
области,  органы  местного  самоуправления муниципальных образований
Московской   области  и  руководители  организаций,  находящихся  на
территории  Московской области, информируют население через средства
массовой информации и по иным каналам о состоянии защиты населения и
территории    Московской    области    от    чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального   и   регионального   характера  и  ликвидации  их
последствий  и  принятых  мерах  по  обеспечению  их безопасности, о
прогнозируемых   и   возникших  чрезвычайных  ситуациях,  приемах  и
способах  защиты  населения  и  территории  Московской области от их
последствий,  а  также  о  правилах  безопасности  людей  на  водных
объектах  и  правилах  пользования водными объектами для плавания на
маломерных   судах.   (В  редакции  законов  Московской  области  от
17.12.2010 г. N 163/2010-ОЗ; от 13.04.2011 г. N 48/2011-ОЗ)
     Средства  массовой  информации,  учредителями  (соучредителями)
которых  являются органы государственной власти Московской области и
(или)   органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Московской области, незамедлительно публикуют оперативную информацию
о   чрезвычайной   ситуации  по  представлению  органов,  специально
уполномоченных  на  решение  задач  в  области  защиты  населения  и
территории    Московской    области    от    чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального   и   регионального   характера  и  ликвидации  их
последствий.  (В редакции Закона Московской области от 13.04.2011 г.
N 48/2011-ОЗ)
     
     Статья 7. Заключительные положения

     1. Настоящий Закон вступает в силу через  10  дней  после   его
официального опубликования.
     2.Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего
Закона:
     Закон Московской области  N  55/2000-ОЗ "О  защите населения  и
территорий Московской области от чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного характера";
     Закон Московской области N 131/2001-ОЗ "О внесении дополнений в
статью 23 Закона Московской области лО защите населения и территорий
Московской области   от    чрезвычайных   ситуаций   природного    и
техногенного характера";
     Закон Московской области  N 9/2003-ОЗ "О  внесении изменений  и
дополнений  в  Закон  Московской  области  "О  защите  населения   и
территорий Московской области от чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного характера";
     пункт 8 статьи 12  Закона Московской  области N 116/2003-ОЗ  "О
денежном  содержании   лиц,  занимающих  государственные   должности
Московской  области,  и лиц,  замещающих  государственные  должности
государственной службы Московской области".
     
     
     Губернатор 
     Московской области Б.В. Громов