Закон Московской области от 01.07.2010 № 84/2010-ОЗ

 



                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


                   1 июля 2010 года N 84/2010-ОЗ


     О ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН, ИНВЕСТИРОВАВШИХ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА В
СТРОИТЕЛЬСТВО МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     
     Принят постановлением
     Московской областной Думы
     от 24 июня 2010 г. N 5/124-П
     
     
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
     
     1. Настоящий Закон определяет основные направления деятельности
исполнительных органов государственной  власти Московской области  и
органов местного самоуправления муниципальных образований Московской
области (далее -  органы местного самоуправления)  по защите прав  и
законных  интересов  граждан, инвестировавших  денежные  средства  в
строительство  многоквартирных  домов с  целью  приобретения  жилого
помещения   на  территории   Московской   области  для   дальнейшего
проживания и пострадавших от недобросовестных действий застройщиков.
     2. Действие   настоящего   Закона   не   распространяется    на
правоотношения,  связанные с  заключением  после вступления  в  силу
настоящего Закона  договоров, которые  не предусмотрены  Федеральным
законом от 30.12.2004 N  214-ФЗ "Об участии в долевом  строительстве
многоквартирных домов  и  иных объектов  недвижимости  и о  внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
     
     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     
     В целях  настоящего  Закона  используются  следующие   основные
понятия:
     1) застройщик  - сторона  договора,  связанного с  привлечением
денежных средств гражданина  в строительство многоквартирного  дома,
обязанная произвести  строительство и  предоставить жилое  помещение
гражданину, но не исполнившая свои обязательства в нарушение условий
договора и требований законодательства Российской Федерации;
     2) проблемный объект  - многоквартирный  дом, расположенный  на
территории Московской области,  в строительство которого  привлечены
денежные  средства  граждан,  однако застройщик  не  выполнил  своих
обязательств   по   договорам,  заключенным   с   гражданами,   т.е.
строительство не  начато в  течение шести месяцев  с момента  выдачи
разрешения на  строительство  или остановлено  на  срок более  шести
месяцев.
     К проблемным объектам не относятся:
     введенные в  эксплуатацию   многоквартирные  дома,  в   которых
имеются жилые  помещения,  на которые  предъявлены права  требования
двух и более лиц;
     многоквартирные дома,  строительство  которых не  начиналось  в
связи  с отсутствием  правоустанавливающих  документов на  земельный
участок,  на  котором   предусматривалось  строительство,  и   (или)
разрешения на строительство;
     3) новый   застройщик   -   юридическое   лицо,   которому    в
установленном   законодательством   Российской   Федерации   порядке
предоставлен земельный участок  с проблемным объектом, принявшее  на
себя обязательства по завершению строительства проблемного  объекта,
а также по удовлетворению требований пострадавших соинвесторов;
     4) пострадавший   соинвестор   -   гражданин,   инвестировавший
денежные  средства  в  строительство  проблемного  объекта  с  целью
приобретения   жилого   помещения   для   дальнейшего    проживания,
добросовестно выполняющий свои обязательства, согласно  заключенному
в соответствии с законодательством Российской Федерации договору,  и
по которому застройщик не выполнил обязательства по строительству  и
предоставлению жилого помещения.
     
     Статья 3. Защита прав пострадавших соинвесторов исполнительными
органами государственной власти Московской области
     
     Центральный исполнительный    орган   государственной    власти
Московской области, уполномоченный Правительством Московской области
(далее - Уполномоченный орган) в пределах своих полномочий:
     1) взаимодействует   с    органами   государственной    власти,
государственными   органами,   органами   местного   самоуправления,
организациями,  гражданами  по  вопросам  защиты  прав  пострадавших
соинвесторов;
     2) утверждает  порядок  ведения  Сводного  перечня   проблемных
объектов  на   территории  Московской  области   (далее  -   Сводный
перечень);
     3) ведет  Сводный перечень,  который  формируется на  основании
информации, предоставленной органами местного самоуправления;
     4) согласовывает  органам   местного  самоуправления   перечень
мероприятий, направленных  на  завершение строительства  проблемного
объекта и защиту прав пострадавших соинвесторов;
     5) оказывает  содействие  органам  местного  самоуправления   в
привлечении   нового  застройщика,   готового   принять  участие   в
завершении строительства проблемного объекта;
     6) разрабатывает  проекты   правовых  актов,  направленных   на
реализацию мер  по  защите прав  и  законных интересов  пострадавших
соинвесторов;
     7) ведет Сводный реестр пострадавших соинвесторов на  основании
информации, предоставленной органами местного самоуправления;
     8) размещает Сводный  перечень и информацию  о ходе  завершения
строительства проблемных объектов в средствах массовой информации (в
т.ч. сети Internet), проводит разъяснительную работу с пострадавшими
соинвесторами;
     9) осуществляет контроль  за  сроками завершения  строительства
проблемных объектов;
     10) ежеквартально запрашивает  у нового застройщика  отчетность
об   осуществлении  строительства   и   деятельности,  связанной   с
привлечением   денежных    средств    граждан   для    строительства
многоквартирного дома, в том числе об исполнении своих  обязательств
по договорам;
     11) осуществляет    иные    полномочия   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     
     Статья 4.  Защита   прав  пострадавших  соинвесторов   органами
местного самоуправления
     
     1. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий:
     1) взаимодействуют   с    органами   государственной    власти,
государственными  органами,  организациями, гражданами  по  вопросам
защиты прав пострадавших соинвесторов;
     2) осуществляют    контроль     за    сроками     строительства
многоквартирных домов;
     3) принимают   решение   о  признании   объекта   строительства
проблемным  и   не  позднее   15  календарных   дней  обращаются   в
правоохранительные   органы    о   проведении   проверки    целевого
использования привлеченных денежных  средств граждан (копия  запроса
направляется в Уполномоченный орган);
     4) формируют и ведут Перечень проблемных объектов на территории
муниципального образования  и   ежеквартально  представляют  его   в
Уполномоченный орган;
     5) формируют  и  ведут   Реестр  пострадавших  соинвесторов   и
ежеквартально представляют его в Уполномоченный орган;
     6) с  целью   завершения   строительства  проблемного   объекта
принимают решение о привлечении нового застройщика в соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     7) при предоставлении земельного  участка с размещенным на  нем
проблемным   объектом   рассматривают   вопрос   об    одновременном
предоставлении  в   соответствии   с  законодательством   Российской
Федерации  дополнительного земельного  участка  с целью  компенсации
затрат,   связанных   с  удовлетворением   требований   пострадавших
соинвесторов после завершения строительства проблемного объекта;
     8) оказывают содействие  пострадавшим соинвесторам по  вопросам
защиты их законных прав  и интересов, в  том числе при создании  ими
некоммерческой организации;
     9) органы местного самоуправления осуществляют иные  полномочия
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     2. Органы местного самоуправления имеют право:
     1) оптимизировать выданные технические условия на присоединение
к инженерным сетям;
     2) изменять порядок, условия и сроки внесения арендной платы за
предоставленный земельный   участок   для   нового   застройщика   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     3) изменять  по   согласованию  с   новым  застройщиком   долю,
подлежащую передаче в собственность муниципальному образованию после
завершения строительства проблемного объекта.
     
     Статья 5. Порядок ведения Перечня проблемных объектов
     
     1. В Перечне проблемных  объектов должны содержаться  следующие
сведения о незавершенных строительством многоквартирных домах:
     1) адрес объекта (почтовый или строительный);
     2) наименование   застройщика,   подрядных   организаций,    их
юридический и почтовый адреса;
     3) состав и описание объекта;
     4) степень готовности;
     5) общее количество участников строительства, в том числе:
     а) количество соинвесторов,  в  том числе  включенных в  Реестр
пострадавших соинвесторов;
     б) количество   юридических   лиц   и   (или)    индивидуальных
предпринимателей;
     6) объем фактически оплаченных гражданами денежных средств и их
доля от  общей стоимости  жилых  помещений, определенной  договорами
(соглашениями) с застройщиком;
     7) предполагаемая стоимость завершения строительства объекта;
     8) предполагаемый   срок    ввода    проблемного   объекта    в
эксплуатацию.
     2. Объект   исключается   из   Перечня   проблемных    объектов
строительства   после    удовлетворения   требований    пострадавших
соинвесторов.
     3. Перечень проблемных объектов ведется в порядке, утвержденным
Уполномоченным органом.
     
     Статья 6. Порядок ведения Реестра пострадавших соинвесторов
     
     1. Реестр пострадавших соинвесторов  (далее - Реестр)  является
унифицированной системой сведений о пострадавших соинвесторах.
     2. Реестр состоит из разделов, содержащих сведения:
     1) о   проблемном   объекте  (адрес   объекта   (почтовый   или
строительный), этажность, номер жилого помещения);
     2) о пострадавшем соинвесторе (фамилия, имя и отчество, дата  и
место рождения, наименование и реквизиты документа,  удостоверяющего
личность, адрес постоянного  места жительства или  преимущественного
пребывания);
     3) о  документах, подтверждающих  права  на жилые  помещения  в
проблемном  объекте   (наименование   и  реквизиты   соответствующих
документов, в  том  числе документов,  свидетельствующих об  уступке
права требования жилого помещения в проблемном объекте);
     4) о  некоммерческих  организациях  пострадавших   соинвесторов
проблемного объекта.
     3. Включение в Реестр пострадавшего соинвестора, осуществляется
на основании заявления, представляемого пострадавшим соинвестором  в
соответствующий орган местного самоуправления.
     4. К заявлению прилагаются документы, необходимые для включения
пострадавшего соинвестора в Реестр:
     1) документ,  удостоверяющий  личность  заявителя,   полномочия
представителя;
     2) договор,    подтверждающий    участие    в    финансировании
строительства объекта;
     3) платежные документы, подтверждающие оплату по договору;
     4) пострадавший   соинвестор   вправе  по   своему   усмотрению
приложить к заявлению  иные документы,  подтверждающие его право  на
жилое помещение.
     Указанные документы   предоставляются  в   копиях.   Подлинники
документов предоставляются для сверки при принятии заявления.
     5. После  получения  указанных  в  части  4  настоящей   статьи
документов  орган   местного  самоуправления  в   течение  20   дней
рассматривает  их.   При  рассмотрении   заявления  орган   местного
самоуправления   вправе   запросить  у   пострадавшего   соинвестора
подлинники   представленных  документов,   а   также  обратиться   в
соответствующие  органы  (организации) для  получения  заключения  о
подлинности указанных документов.
     6. По результатам рассмотрения представленного заявления  орган
местного самоуправления принимает решение о включении или об  отказе
о включении пострадавшего соинвестора в  Реестр и в течение 10  дней
направляет  ему уведомление  о  принятом  решении. В  случае  отказа
указывается основание.
     7. Основанием для отказа о включении пострадавшего  соинвестора
в Реестр является:
     1) непредставление   документов,   предусмотренных   частью   4
настоящей статьи;
     2) недостоверность представленных сведений.
     8. Решение об отказе о включении в Реестр может быть обжаловано
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     
     Статья 7. Вступление в силу
     
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  через  60  дней  после  его
официального опубликования.
     
     
     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов